Kasvupalvelupilotit Pohjois-Pohjanmaa 9.11.2018
Kasvupalvelupiloteista tukea työvoima- ja yrityspalvelujen muutokseen Pilotit ovat kasvupalveluiden uuden toimintamallin käyttöönottoa tukevia kokeiluja ja jotka sopivat tulevaan maakuntamalliin sekä uudistuvaan lainsäädäntöön joilla lisätään kokemusta järjestäjä-palveluntuottaja mallista joilla herätellään markkinoita joilla parannetaan asiakaslähtöisyyttä ja vaikuttavuutta joilla turvataan siirtymävaiheen palvelukykyä jotka ovat sisällöltään ja toteutusmuodoltaan erilaisia 2
Valmistelutilanne HE julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden väliaikaista järjestämistä koskevaksi lainsäädännöksi valiokuntakäsittelyssä (6.11.) TE-viranomaisen lisäksi myös palveluntuottajat voisivat hoitaa asiakkaan prosessiin liittyviä tehtäviä: haastatella työnhakijoita, arvioida työnhakijan palvelutarpeen sekä laatia työllistymissuunnitelman yhdessä työnhakijan kanssa. Muutosten tavoitteena on tukea kasvupalvelumarkkinoiden rakentumista kehittämällä TE-palveluihin liittyviä järjestäjä - tuottaja malleja Muutos mm. mahdollistaisi palveluntuottajien pääsyn TE-hallinnon URA-tietojärjestelmään. Alustava arvio URA järjestelmän tuotantovaiheesta n. 3-4 / 2019, mikäli laki vuoden alusta voimaan. Tavoitteena, että suurin osa piloteista käynnistyy vuoden 2019 alussa 3
Pohjois-Pohjanmaan pilotit Pohjois-Pohjanmaalla käynnistynyt kaksi pilottia: 1. Nuorten palveluihin liittyvä pilotti Yhteistyötä yhteiseen työhön 2. Toimialakohtainen pilotti ICT-toimialan rekrytointipalvelu Pilottien toteuttamisen valmistelutyö käynnistynyt syyskuun alussa 2018 Resurssit: projektipäällikkö (ELY) valmistelun työryhmä (TET) Tavoitteena on, että pilotit käynnistyvät vuoden 2019 alkupuolella 4
Nuorten pilotti: Yhteistyötä yhteiseen työhön Tavoite 1: Nuorten työttömyyden alentaminen ja uuden palvelumallin kehittäminen Tavoitteena on alle 30- vuotiaiden vähintään ammatillisen koulutuksen suorittaneiden työllistymisen tehostaminen. Henkilöt, joilla osaaminen on jo koulutuksen kautta kunnossa, hoidetaan pilotissa tehostetusti työmarkkinoille Allianssimaisen yhteistyömallin kehittäminen ja muodostaminen (palveluntuottaja/-t, TE-hallinto, KELA, kuntia, OSAO) Tavoite 2. Avoimena olevien työpaikkojen nopea ja tehokas täyttö. Allianssin/ Palveluntuottajien hyödyntäminen työnvälityksessä Siirrytään palveluihin ohjaamisesta työhön ohjaamiseen aikaisempaa tehokkaammin. Tavoitteena on, että avoimet työpaikat hyödynnetään nykyistä tehokkaammin ja työnvälityksen viiveet minimoidaan. 5
Pilotin substanssipalvelut (tarkentuu): Neuvontapalvelut ( Help Desk ) sekä digitaaliset palvelut Työnvälitys (TE- palveluissa avoinna olevat työpaikat) Työllistymistä edistävät palvelut Yritysten tukeminen nuoren vastavalmistuneen palkkaamisessa ja perehdyttämisessä (Työnohjaaja-palvelu yrityksille) Palveluhankinta: Projektiorganisaatio kilpailuttaa ammatillisen koulutuksen omaavien TE- toimiston asiakkaina olevien nuorten työllisyyspalveluja (palvelujen suunnittelu, toteutus ja seuranta) Palveluhankinnassa hyödynnetään Vaikuttavuus- kehittämön (Sitra) tuloksia 6
Allianssin muodostaminen Strategiavaihe Allianssin muodostaminen ELY/TET Kela Keskuskunta Kunta X Palveluntuottajien kilpailuttaminen Ulkoistettavat palvelut Ulkoistettavat palvelut Palveluntuottaja X Kunta X Kunta X Kunta X Ulkoistettavat palvelut Ulkoistettavat palvelut Palveluntuottaja X Tilaajan päätös Go / Exit Kasvupalvelut Asiakkaat Kehitysvaihe Palveluvaihe 7
Valmistelun alustava aikataulutus Loka 18 Marras 18 Joulu 18 Tammi 19 Helmi 19 Maalis 19 Strategiavaihe Kuntakeskustelut Yhteinen tahtotila ja strategia Rahoitus ja organisoituminen Yhteistyö- ja päätöksentekomuodot Muodostamisvaihe Markkinavuoropuhelut II & III Hankinnan valmistelu; mm. tarjouspyyntö- ja sopimusasiakirjat Tuottajien perehdytys allianssiin Ohjausryhmä Hinnan määrittäminen, palkkiomalli Kilpailutus Kehitysvaihe Sopimus (kehitysvaihe) Yhteinen organisaatio Palvelukonseptin suunnittelu Tavoitebudjetti Tavoitteet ja mittarit Huhti 19 Touko 19 Kesä 19 Palveluvaihe Sopimus (palveluvaihe) Palvelut käynnistyvät Suorituskykyä mitataan Toteutus voidaan vaiheistaa
Kriittisiä pisteitä Luottamus. Allianssin tulisi toimiakseen perustua luottamukseen tilaaja-osapuolten välillä Valmius ottaa mukaan palveluntuottajien kenttä. Toimiakseen allianssimallia tulee suunnitella yhteistyössä palveluntuottajakentän kanssa Rajaus. Allianssimallin ensisijainen sovelluskohde on ollut rakentaminen, jossa monimutkaisissakin toteutuksissa lähdemateriaalin tasalaatuisuus (materiaalit ja osat) on kontrolloitavissa ja toteutukset rajattavissa eri tavalla kuin kasvupalveluissa (vrt. alle 30 vuotiaat työttömät, tai yli 12 kk yhtäjaksoisesti työttömänä olleet, alueen vientivetoiset yritykset ). 9
Toimialakohtainen pilotti: ICT-toimialan rekrytointipalvelu Tavoite: ICT- toimialan toimialakohtaisen yritysten osaavan työvoiman saatavuuden turvaaminen. Luodaan malli rekrytointipalvelun tuottamisesta. Kohderyhmänä sekä henkilöasiakkaat että alan yritykset. markkinoiden luominen kilpailullisen hankinnan osaamisen kehittäminen ulkopuolisen hankinnan johtaminen ja järjestäjäosaamisen vahvistaminen. Luotavaa mallia voidaan hyödyntää maakunnassa myös muilla toimialoilla. 10
ICT-toimialan rekrytointipalvelu Pilotissa hankitaan ICT-toimialan rekrytointipalvelu (pl. TYP-asiakkaat) kokonaisuudessaan markkinaehtoiselta toimijalta Asiakkaille (yrityksille, työnantajille, henkilöasiakkaille) tuotetaan heidän palvelutarpeen mukaisia palveluja: rekrytointipalvelu, osaamisen kehittämisen palvelut, työnvälitys jne Sisältää myös työvoiman lisäykseen että vähennykseen liittyvät palvelut (ns. muutosturva) sekä toimialan kansainvälisen rekrytointipalvelun. TE-toimistolle jää asiakaspalvelusta lakisääteiset viranomaistehtävät mm. erilaiset päätökset Pilotointi kohdentuu koko Pohjois-Pohjanmaan TE- toimiston toimialueeseen Pohjaedellytyksenä JTYPL:n muutosesitysten hyväksyntä eduskunnassa 11
Asiakasvolyymit ja resurssit Yhteistyötä yhteiseen työhön Työttömiä alle 30 vuotiaita nuoria, joilla on osaaminen kunnossa on n. 2000, näistä oululaisia n. 1200 ICT-toimialan rekrytointipalvelu ICT-alojen työttömiä työnhakijoita POP alueella vuosittain 1000-1500, yrityksiä noin 100 ICT-alan avoimia työpaikkoja URA-järjestelmässä päivittäin 40-50 (2017) Pilottien alustava kustannusarvio yhteensä n. 2-3 Me/vuosi (palveluhankinnat, tarkentuu) 12