115-AK1807 NOUSIAISTEN KUNTA KUNNANTALON TONTIN ASEMAKAAVAN MUUTOS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 11.12.2018 26.2.2019 Nosto Consulting Oy
Nosto Consulting Oy 2 (13) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuvaa asemakaavan tavoitteet sekä sen, miten laatimis- ja suunnittelumenettely etenee. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sisältää myös perustiedot kaava-alueesta. 1. Suunnittelualue Kaavoitettava alue sijaitsee Nousiaisten kunnan kuntakeskuksessa. Kaavaalue rajautuu kaakossa Koljolantiehen, ja luoteessa sitä rajaa Moisiontie. Asemaavan muutos koskee osaa kortteleista 1 (rakennuspaikat 1 ja 2) ja 20 (rakennuspaikka 3) sekä katu- ja liikennealueita. Kaava-alueella sijaitsevat muun muassa Nousiaisten kunnantalo ja kirjasto. Suunnittelualueen läheisyydessä Moisiontien toisella puolella sijaitsee koulu. Suunnittelualueen pinta-ala on yhteensä noin 3,2 hehtaaria. Kaavoitettavan alueen sijainti kartalla: Lähde: Maanmittauslaitos, taustakarttasarja
Nosto Consulting Oy 3 (13) Kaavoitettavan alueen ohjeellinen rajaus (sinisellä): Lähde: Maanmittauslaitos, taustakarttasarja Kaava-alue ilmakuvassa (keltaisella): Lähde: Maanmittauslaitos, taustakarttasarja
Nosto Consulting Oy 4 (13) 2. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet 2.1 Lähtökohdat Luonnonympäristö ja maisema Kaava-alue sijaitsee kunnan keskustassa. Suunnittelualueella sijaitsee pieni kaistale nurmikenttää/pellon reunaa, mutta muuten se on pääasiassa rakennettua. Suunnittelualue kuuluu kulttuuriympäristöjen tai maiseman kannalta maakunnallisesti tärkeään alueeseen. Rakennettu ympäristö Suunnittelualue on Nousiaisten keskustassa, ja siellä sijaitsevat muun muassa Nousiaisten kunnantalo ja kirjasto sekä rivitalorakennuksia. Kaavaalue rajautuu kaakossa Koljolantiehen, ja luoteessa sitä rajaa Moisiontie. Moisiontien toisella puolella sijaitsee Henrikin yhtenäiskoulu. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista 14.12.2017. Päätöksellä valtioneuvosto korvasi valtioneuvoston vuonna 2000 tekemän ja 2008 tarkistaman päätöksen valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Päätös tuli voimaan 1.4.2018. Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut 20.3.2013 Vakka-Suomen maakuntakaavan, joka on osa samana päivänä hyväksyttyä Varsinais-Suomen maakuntakaavaa.
Nosto Consulting Oy 5 (13) Kaava-alueen sijainti maakuntakaavassa: Lähde: Varsinais-Suomen maakuntakaava Suunnittelualue on maakuntakaavassa taajamatoimintojen aluetta (A). TAAJAMATOIMINTOJEN ALUE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet. Sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia, pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita sekä erityisalueita. Suunnittelualue kuuluu raideliikenteeseen tukeutuvaan taajamatoimintojen kehittämisen kohdealueeseen sekä kulttuuriympäristöjen tai maiseman kannalta tärkeään alueeseen.
Nosto Consulting Oy 6 (13) RAIDELIIKENTEESEEN TUKEUTUVA TAAJAMATOI- MINTOJEN KEHITTÄMISEN KOHDEALUE SUUNNITTELUMÄÄRÄYS: Alueen maankäyttöä kehitetään ja se mitoitetaan paikallisjunaliikenteen toimintaedellytyksiä suosivaksi. KULTTUURIYMPÄRISTÖN TAI MAISEMAN KAN- NALTA TÄRKEÄ ALUE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti arvokkaat maisema-alueet. SUUNNITTELUMÄÄRÄYS: Maisema-arvojen tulee olla lähtökohtana alueelle laadittaville suunnitelmille ja toimenpiteille. Suunnitelmien ja toimenpiteiden alueella tulee olla maiseman arvoja turvaavia ja edistäviä ja ottaa huomioon maiseman ja kulttuuriympäristön ominaispiirteet. Maisemaan vaikuttavien suunnitelmien ja hankkeiden (korkeiden rakennelmien) yhteydessä maisemavaikutukset tulee erikseen arvioida. Rakentamisen manneralueella tulee kohdistua aukeamien reunoille olemassa olevaan rakenteeseen tukeutuen ja edistää peltojen, niittyjen ja muiden avoimien maisematilojen säilymistä. Rakentamisen rannikolla ja saaristossa tulee olla alueen kulttuuriperintöön tukeutuvaa. Suunnittelualueelle on merkitty ohjeellinen ulkoilureitti ja yhdystie. OHJEELLINEN ULKOILUREITTI SUUNNITTELUMÄÄRÄYS: Tarkemmassa maankäytön suunnittelussa tulee osoittaa reitin lopullinen sijainti. YHDYSTIE TAI -KATU
Nosto Consulting Oy 7 (13) Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaava on hyväksytty 11.6.2018 ja maakuntahallitus on päätöksellään 27.8.2018 määrännyt kaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Kaavamuutosalue on merkitty vaihemaakuntakaavaan taajamatoimintojen alueeksi (A), ja se kuuluu taajamatoimintojen kehittämisen kohdealueeseen. Kaava-alue vaihemaakuntakaavassa: Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa oikeusvaikutteinen Keskustan ja kirkonseudun osayleiskaava, joka on hyväksytty 8.6.2015.
Nosto Consulting Oy 8 (13) Suunnittelualueen suurpiirteinen sijainti osayleiskaavassa: Lähde: Nousiaisten osayleiskaava Suunnittelualue on osayleiskaavassa julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (Y), rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten aluetta (AR) sekä kapea kaistale asuin- ja liikerakennusten aluetta (AL). Alueella kulkee myös kevyen liikenteen reitti sekä yhdystie. Alueelle kohdistuu myös vesijohto- ja viemärimerkinnät. Suunnittelualue kuuluu lisäksi maakunnallisesti merkittävään kulttuuriympäristöön ja maisemaan.
Nosto Consulting Oy 9 (13) Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa kaksi kaavaa: 9.11.2009 hyväksytty Nummen keskustan asemakaava, johon kuuluu Nummentien ja Torikujan korttelit ja kirjasto, sekä 22.8.1988 hyväksytty asekaava Nummi, sisältäen Kappelmäen korttelit, kunnantalo, Moisionmäki ym. Ote asemakaavayhdistelmästä: Kaava-alue on voimassa olevissa asemakaavoissa yleisten rakennusten korttelialuetta (Y), hallinto- ja virastorakennusten korttelialuetta (YH) sekä rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialuetta (AR). Alueelle on kohdistettu myös jalankululle ja pyöräilylle varattu tie, jolla rakennuspaikalle ajo on sallittu, sekä yleinen tie suoja- ja näkemäalueineen.
Nosto Consulting Oy 10 (13) Nuolet osoittavat ajoneuvoliittymän likimääräisen sijainnin. Alueella on merkitty myös ohjeellisia pysäköintipaikkoja. Rakennusjärjestys Nousiaisten kunnassa on voimassa 24.6.2014 voimaan tullut rakennusjärjestys. Kaavan pohjakartta Suunnittelualueesta on laadittu maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kaavan pohjakartta. 2.2 Tavoite Asemakaavaa on tarkoitus muuttaa siten, että muutos mahdollistaa uuden liikuntahallin sekä tarvittaessa kunnan hallintohenkilöstön työskentelytilojen rakentamisen suunnittelualueelle. Lisäksi kaavamuutoksessa on tarkoitus mahdollistaa liittyminen suunnittelualueelle Koljolantieltä. Toteutuessaan kaavamuutoksella ei ole valtakunnallista tai merkittävää maakunnallista vaikutusta. 2.3 Laadittavat selvitykset Suunnittelualueelle laaditaan nykytilanneselvitys. 2.4 Arvioitavat vaikutukset 3. Osalliset Kaavaa arvioidaan seuraavien ominaisuuksien osalta: - Ympäristölliset vaikutukset - Taloudelliset vaikutukset - Yritysvaikutukset - Sosiaaliset vaikutukset - Kulttuurivaikutukset - Mahdolliset muut vaikutukset Vaikutuksista keskustellaan tarvittaessa viranomaisneuvottelujen yhteydessä. Lopullinen arviointi esitetään kaavaehdotuksen selostusosassa. Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaava koskee. Suunnittelutyön osallisia ovat ainakin: Suunnittelualueen maanomistajat, naapurikiinteistöjen maanomistajat sekä mahdolliset vuokra-alueen haltijat
Nosto Consulting Oy 11 (13) 4. Vaikutusalue Nousiaisten kunnan hallintokunnat Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen liitto Varsinais-Suomen maakuntamuseo Varsinais-Suomen pelastuslaitos Suunnittelualueen lisäksi kaavan vaikutusalueeseen kuuluvat välittömässä läheisyydessä olevat muut kiinteistöt. 5. Osallistuminen Kaavaprosessin aikana osalliset voivat esittää mielipiteitä kaavan sisältöön. 6. Suunnittelutyön kulku Vaihe Tiedottaminen Osallistuminen Vireille tulo Kirje osallisille, ilmoitus lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja internetissä Huomautukset kuntaan Osallistumisarviointisuunnitelma (OAS) ja Ilmoitus lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja internetissä Viranomaisneuvottelun järjestäminen tarvittaessa Nähtävillä kaavan laadinnan ajan Huomautukset kuntaan Valmistelumateriaali (kaavaluonnos) Kaavaehdotus Kirje maanomistajille ja osallisille, ilmoitus lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja internetissä Kaavaluonnos nähtävillä 30 vrk Kirje muussa kunnassa asuville maanomistajille, ilmoitus ilmoitustaululla ja internetissä Lausuntopyyntö viranomaisille ja muille yhteistyötahoille Mielipiteet kuntaan Muistutukset ja lausunnot kuntaan
Nosto Consulting Oy 12 (13) nähtä- Kaavaehdotus villä 30 vrk Hyväksyminen Ilmoitus kunnanvaltuuston kokouksesta ilmoitustaululla ja internetissä Valtuuston hyväksymispäätös lähetetään tiedoksi muistutuksen tehneille, Varsinais-Suomen ELY-keskukseen sekä sitä pyytäneille. Lisäksi ELY-keskukseen lähetetään kaavakartta ja -selostus. Valitusaika Lainvoimainen kaava Valitus Turun hallinto-oikeuteen valitusosoituksen mukaan oi- ELY-keskuksen kaisukehotus Ilmoitus ilmoitustaululla, lehdessä ja internetissä Ilmoitus ELY-keskukseen kaavan voimaan tulosta 7. Viranomaisyhteistyö Kaavaluonnos ja -ehdotus lähetetään viranomaisille lausunnolle. 8. Tavoiteaikataulu 1) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä: tammikuu 2019 2) Kaavan valmistelumateriaali (kaavaluonnos) nähtävillä: tammikuu 2019 3) Kaavaehdotus nähtävillä: maaliskuu 2019 4) Kunnanvaltuuston hyväksymispäätös: toukokuu 2019
Nosto Consulting Oy 13 (13) 9. Yhteystiedot Kaavan laatimisesta hyväksymiskäsittelyvaiheeseen asti vastaa Nosto Consulting Oy (y-tunnus 2343223-6). Kaavan laatija: dipl.ins. Pasi Lappalainen puh. 0400 858 101, pasi.lappalainen@nostoconsulting.fi Nosto Consulting Oy Brahenkatu 7, 20100 Turku Nousiaisten kunta: kunnanjohtaja Teemu Heinonen puh. 044 0110 123, teemu.heinonen@nousiainen.fi tekninen johtaja Jarmo Rauvola puh. 044 435 5400, jarmo.rauvola@nousiainen.fi 10. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat parannusehdotukset voi osoittaa yllä nimetyille henkilöille kaavoitustyön aikana. Nosto Consulting Oy