Perhehoitolaki ja omaishoitolaki Työsopimuslaki Omaishoitajat ja Läheiset Liitto Omaishoitajat ja Läheiset Liitto
Työsopimuslain 4 lukuun on lisätty uusi 7 a Poissaolo perheenjäsenen tai muun läheisen hoitamiseksi (197/2011). Samalla on muutettu työsopimuslain 7 luvun 9 :n 2 momentin säännöstä perhevapaalla olevan työntekijän irtisanomisesta. Muutokset tulevat voimaan 1.4.2011 lukien. Omaishoitajat ja Läheiset Liitto 2
työntekijällä on mahdollisuus jäädä määräajaksi pois työstä perheenjäsenen tai muun läheisensä hoitamiseksi perheenjäsenellä tarkoitetaan samassa taloudessa perheenomaisissa olosuhteissa asuvien henkilöiden lisäksi esimerkiksi takenevassa tai etenevässä polvessa olevien työntekijöiden tai tämän puolison, avopuolison taikka työntekijän kanssa rekisteröidyssä parisuhteessa elävän henkilön lähisukulaisia. Muulla läheisellä tarkoitetaan esimerkiksi hoidettavan avopuolisoa tai ystävää, joka on käytännössä osallistunut hoitoon ja huolenpitoon. edellyttää aina sopimusta työntekijän ja työnantajan kanssa työntekijällä ei ole subjektiivista oikeutta vapaaseen työnantajan olisi kuitenkin selvitettävä erilaiset vaihtoehdot töiden järjestämiseksi ja tarvittaessa selvitettävä työntekijälle, miksi työntekijän poissaolo ei ole järjestettävissä perhevapaalla olevan työntekijän irtisanomissuoja kielto irtisanoa työntekijää perhevapaan käyttämisen perusteella koskee myös uutta 7a :n mukaista vapaata poissaolo perheenjäsenen tai muun läheisen hoitamiseksi on palkatonta Omaishoitajat ja Läheiset Liitto 3
Laissa ei ole säännöksiä vapaan pituudesta pituus ja muut järjestelyt määritellään tehtävässä sopimuksessa. Sovittava myös työhön paluusta kesken vapaan jos työntekijällä on perusteltu syy keskeyttää vapaa, voi työntekijä palata työhön ilman sopimistakin ilmoittamalla paluusta työnantajalla viimeistään kuukautta ennen paluuta. perusteltua syytä arvioidaan samoin perustein kuin muitakin perhevapaiden keskeyttämistilanteita. Käytännössä perusteena keskeyttämiselle olisivat: hoidettavan terveydentilassa tapahtuneet muutokset, joiden jälkeen edellytyksiä perheenjäsenen hoitamiselle kotona ei enää ole hoitajan omissa edellytyksissä selviytyä hoitotehtävistä tapahtuneet oleelliset muutokset muutokset hoitajan taloudellisessa tilanteessa eivät ole säännöksessä tarkoitettu perusteltu syy työhön paluulle. työntekijän on pyydettäessä esitettävä lääketieteellinen tai sosiaaliviranomaisten antama selvitys poissaolon ja sen keskeyttämisen perusteesta. perhevapaiden päättyessä työntekijällä on oikeus palata ensisijaisesti aikaisempaan työhönsä. Jos tämä ei ole mahdollista, on työntekijälle tarjottava aikaisempaa työtä vastaavaa työsopimuksen mukaista työtä ja jos tämäkään ei ole mahdollista, muuta työsopimuksen mukaista työtä. Omaishoitajat ja Läheiset Liitto 4
Sijaishoitojärjestelyjä koskevat muutokset Omaishoitajat ja Läheiset Liitto Omaishoitajat ja Läheiset Liitto
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi lastensuojelulain 50 :n, perhehoitajalain ja omaishoidon tuesta annetun lain muuttamisesta Hallituksen esityksen pohjalta hyväksytyt lait ja voimaantulotiedot (24.3.2011): Laki perhehoitajalain muuttamisesta Päätös: Hyväksytty Laki omaishoidon tuesta annetun lain muuttamisesta Päätös: Hyväksytty Lait perhehoitajalain ja omaishoidon tuesta annetun lain muuttamisesta ovat tarkoitetut tulemaan voimaan mahdollisimman pian Omaishoitajat ja Läheiset Liitto 6
Tavoitteena on siirtää sijaishuollon painopistettä laitoshuollosta perhehoitoon sekä nostaa perhehoidon laatua. Esityksellä tuettaisiin myös perhehoitajien ja omaishoitajien jaksamista. Omaishoitajat ja Läheiset Liitto 7
Kunta voisi järjestää perhehoitajan vapaan tai muun poissaolon ajaksi tarvittavan sijaishoidon tekemällä toimeksiantosopimuksen sellaisen henkilön kanssa, joka täyttää perhehoitajalta vaadittavat edellytykset. Sijaishoitaja voisi tulla perhehoitajan kotiin hoitamaan perhehoitajan hoidossa olevia henkilöitä, jos perhehoitaja suostuisi siihen ja se olisi hoidettavien etujen mukaista. Myös omaishoitajan vapaan tai muun poissaolon aikainen sijaishoito voitaisiin järjestää samaan tapaan siihen soveltuvan henkilön kanssa tehtävän toimeksiantosopimuksen perusteella. Lakimuutos antaisi kunnille uudenlaisen vaihtoehdon sijaishoidon järjestämiseen, mutta se ei velvoittaisi kuntaa järjestämään sijaishoitoa tietyllä tavalla. Omaishoitajat ja Läheiset Liitto 8
4 a. Sijaishoito omaishoitajan vapaan ja muun poissaolon aikana. Pykälän 1 momentissa säädettäisiin omaishoidon sijaishoitojärjestelystä omaishoitajan vapaan ja muun poissaolon aikana. Muuna poissaolona voitaisiin pitää esimerkiksi lain 4 :n 2 momentin mukaisia muita vapaapäiviä tai virkistysvapaita, joita voidaan järjestää myös niille omaishoitajille, joilla ei hoidon sidonnaisuuden perusteella olisi oikeutta pitää lain 4 :n 1 momentin mukaisia vapaapäiviä. Myös hoitajan sairauteen tai terveydenhoitoon liittyvä poissaolo olisi tilanne, jolloin sijaishoito voitaisiin järjestää toimeksiantosopimussuhteisen hoitajan toimesta. Omaishoitajat ja Läheiset Liitto 9
4 a. Sijaishoito omaishoitajan vapaan ja muun poissaolon aikana. Kunta voisi tehdä sijaishoitajan kanssa toimeksiantosopimuksen, jolla sijaishoitaja sitoutuu huolehtimaan omaishoidossa olevan henkilön hoidosta. sijaisjärjestely edellyttäisi hoitajan suostumusta myös hoidettavan henkilön mielipide tulisi ottaa huomioon. lisäksi edellytettäisiin, että sijaisjärjestelyn voitaisiin arvioida olevan hoidettavan henkilön edun mukaista lain 3 :n 3 kohdan mukaan omaishoitajan terveyden ja toimintakyvyn on vastattava omaishoidon asettamia vaatimuksia. myös sijaishoitajan sopivuutta tulisi siten aina arvioida hoidettavan henkilön kannalta kokonaisvaltaisesti ottaen huomioon omaishoidon asettamat vaatimukset lähtökohtana on oltava hoidettavan etu ja hoitojärjestelyn on aina turvattava hoidettavan hyvinvointi, terveys ja turvallisuus Omaishoitajat ja Läheiset Liitto 10
4 a. Sijaishoito omaishoitajan vapaan ja muun poissaolon aikana. Pykälän 2 momentissa säädettäisiin toimeksiantosopimuksesta tulisi tehdä jokaista hoidettavaa kohti siltä hoitoajalta, jolloin sijaishoitaja toimii omaishoitajan sijaisena. sisältäisi määräykset sijaishoitajan palkkion määrästä ja sen maksutavasta. sijaisen palkkion määrä ei olisi sidoksissa omaishoitajalle lain mukaan maksettaviin palkkioihin, vaan niistä sovittaisiin kunnan ja sijaisen välillä aina erikseen. myös sijaishoidosta sijaiselle mahdollisesti aiheutuvista kustannuksista ja niiden korvaamisesta sovittaisiin tarvittaessa toimeksiantosopimuksessa. lisäksi sopimus sisältäisi määräykset sopimuksen voimassaoloajasta sekä tarvittaessa muista sijaishoitoa koskevista seikoista. Sijaishoitajan työoikeudellisesta asemasta, eläketurvasta sekä tapaturmavakuutuksesta säädettäisiin pykälän 3 momentissa. sijaishoitaja ei olisi työsopimuslain tarkoittamassa työsuhteessa sopimuksen tehneeseen kuntaan, hoidettavaan tai hoidettavan huoltajaan sijaisille kuuluisi samanlainen eläke- ja tapaturmavakuutusturva kuin omaishoitajille Omaishoitajat ja Läheiset Liitto 11
Kunta voi järjestää sijaishoitoa myös toimeksiantosopimuksella Kunta voi järjestää perhehoitajan vapaan tai muun poissaolon ajaksi tarvittavan sijaishoidon tekemällä toimeksiantosopimuksen sellaisen henkilön kanssa, joka täyttää perhehoitajalta vaadittavat edellytykset. Sijaishoitaja voi tulla perhehoitajan kotiin hoitamaan tämän hoidossa olevia henkilöitä, jos perhehoitaja suostuu siihen ja se on hoidettavien etujen mukaista. Myös omaishoitajan vapaan tai muun poissaolon aikainen sijaishoito voidaan järjestää samaan tapaan siihen soveltuvan henkilön kanssa toimeksiantosopimuksella. Lakimuutos antaa kunnille uudenlaisen vaihtoehdon sijaishoidon järjestämiseen, mutta se ei velvoita kuntaa järjestämään sijaishoitoa tietyllä tavalla. Lapsen sijaishuolto järjestettävä ensisijaisesti perhehoidossa Vuoden 2012 alusta perhehoidosta tulee laitoshoitoon nähden ensisijainen sijaishuollon muoto. Lapsen sijaishuolto voidaan järjestää laitoshoitona vain, jos sitä ei voida järjestää lapsen edun mukaisesti riittävien tukitoimien avulla muualla. Samalla perhehoitajien ennakkovalmennus tulee pakolliseksi ja perhehoitajille turvataan riittävä tuki sijoituksen aikana. Perhehoitajien vähimmäispalkkio nostetaan 650 euroon. Hallitus esitti asiaa koskevien lakien vahvistamista keskiviikkona 6. huhtikuuta. Tasavallan presidentin on tarkoitus vahvistaa lait perjantaina. Sijaishoitajaa koskevat säännökset tulevat voimaan elokuun alusta 2011, ja muita muutoksia sovelletaan vuoden 2012 alusta. Lisätietoja Neuvotteleva virkamies Lotta Silvennoinen, p. 09 160 74358 Muualla palvelussamme Perhehoito on yksilöllinen vaihtoehto http://www.stm.fi/sosiaali_ja_terveyspalvelut/sosiaalipalvelut/perhehoito Omaishoitajat ja Läheiset Liitto 12