ENONTEKIÖN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA Kokousaika Maanantaina 13.5.2013 klo 14.00-18.10 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla Sari Keskitalo pj olleet jäsenet Jaakko Alamattila I vpj Birgitta Eira II vpj Tuomas Keskitalo j Elli-Marja Kultima j (poistui 15.05) Janne Näkkäläjärvi j Antti Tonteri j Piia Juuso vj Hannu Ranta vj Seppo Alatörmänen kvalt pj(poistui 15.35) Pentti Mäkitalo kvalt I vpj Berit-Ellen Juuso kvalt II vpj Muut saapuvilla olleet Mikko Kärnä esittelijä Leni Karisaari pöytäkirjanpitäjä Sanja Uusikartano kirjanpitäjä 138 Asiat: 137-157 Pöytäkirjan allekirjoitus Sari Keskitalo Leni Karisaari puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat Antti Tonteri Tuomas Keskitalo Pöytäkirja on 20.5.2013 klo 14.00 15.00 nähtävänä Enontekiön kunnanvirastolla
Kunnanhallitus 13.5.2013 2 ASIALISTA 137 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 138 KUNNAN JA KUNTAKONSERNIN VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN 139 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN OHJEISTAMINEN / ENONTEKIÖN KEHITYS OY 140 TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISUUNNITELMA 2013-2016 141 ENONTEKIÖN SAIRAANKULJETUKSEN VALMIUSKORVAUKSEN KOROTTAMINEN 142 KARESUVANNON KYLÄYHTEISÖ GASKKAS RY:N HAKEMUS YHDISTYKSELLE MYÖNNETTÄVÄSTÄ KOROTTOMASTA LAINASTA 143 JUHANI ANTERO ISONIEMEN POIKKEAMISHAKEMUS KALASTUSKÄMPÄN JA SAUNAN RAKENTAMISTA VARTEN MUONIOJOEN VÄHÄNIVAN RANTA-ALUEELLE 144 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN OHJEISTAMINEN / ENONTEKIÖN SÄHKÖ OY 145 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN OHJEISTAMINEN / KIINTEISTÖ OY ENONTEKI- ÖN KUNNAN ASUNNOT 146 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN OHJEISTAMINEN / KIINTEISTÖ OY OUNASMA- JAT 147 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN OHJEISTAMINEN / KIINTEISTÖ OY ENONTEKI- ÖN VIRASTOTALO 148 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN OHJEISTAMINEN / HETTA HIIHTOMAA OY 149 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN OHJEISTAMINEN / ASUNTO OY JUSSA- ENO 150 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 151 LAUTAKUNTIEN JA MUIDEN KUNNAN TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 152 ILMOITUSASIAT 153 KIINTEISTÖLUOVUTUSILMOITUKSET / KUNNAN ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN 154 KUNNANJOHTAJAN ILMOITUSASIAT 155 KUNNANALLITUKSEN NIMEÄMIEN TOIMIELIN- JA KOKOUSEDUSTAJIEN SUULLISET RAPORTIT KOKOUKSISTA 156 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN ESILLE OTTAMAT ASIAT
Kunnanhallitus 13.5.2013 3 Khall 137 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan hallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirja pidetään julkisesti nähtävillä seitsemäntenä päivänä kokouksesta klo 14.00-15.00. Mikäli ao. päivä ei ole arkipäivä, pidetään pöytäkirja nähtävillä seitsemättä päivää seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä klo 14.00-15.00. Ennen nähtävilläpitoa pöytäkirjan tulee olla puheenjohtajan, pöytäkirjanpitäjän ja pöytäkirjantarkastajien allekirjoittama. Mikäli heidän tilalleen on esteellisyyden tai estyneisyyden vuoksi valittu kokouksen osan ajaksi muita kokouksen osanottajia, tulee myös näiden allekirjoittaa pöytäkirja omalta osaltaan. Jotta vältyttäisiin ylimääräisten pöytäkirjantarkastajien valinnalta, tulisi heti kokouksen alussa valita tarkastajiksi osanottajia, jotka eivät ole käsiteltävien asioiden osalta esteellisiä ja joilla on mahdollisuus osallistua kokoukseen sen päättymiseen saakka. Ehdotus: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi ja kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kaksi kunnanhallituksen jäsentä tarkastamaan kokouksen pöytäkirja viimeistään nähtävilläpitopäivänä klo 14.00 mennessä. Edelleen kunnanhallitus päättää hyväksyä tämän kokouksen työjärjestyksen. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Antti Tonteri ja Tuomas Keskitalo. Kunnanhallitus hyväksyi kokouksen työjärjestyksen yksimielisesti yhdellä lisäasialla täydennettynä (Tilintarkastustoimeksiannon vahvistuskirje ja vahvistuskirje tilintarkastajalle) ja siten, että pykälä 144 (Yhtiökokousedustajan ohjeistaminen / Enontekiön Kehitys Oy) siirretään käsiteltäväksi heti tilinpäätöksen jälkeen sekä lisäksi Birgitta Eiran esille ottamalla Lapin Jätehuolto kuntayhtymää koskevalla asialla. -
Kunnanhallitus 13.5.2013 4 Khall 138 KUNNAN JA KUNTAKONSERNIN VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja. Kuntalain 68 a :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilintarkastajien on kuntalain 73 :n mukaisesti viimeistään toukokuun loppuun mennessä tarkastettava hyvän tilitarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös.
Kunnanhallitus 13.5.2013 5 Kuntalain 65.4 :n mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kunnanhallitus merkitsi 25.3.2013 102 tiedoksi valmistelussa olevan tilinpäätöksen. Kunnanhallitus päätti 29.4.2013 123 siirtää tilinpäätöksen käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän tilinpäätös ei ole valmistunut ja konsernitilinpäätökseen ei ole voitu yhdistellä Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymää lopullisilla tiedoilla. Kunnan konsernitilinpäätös on laadittu niillä tilinpäätöslaskelmilla, jotka on kuntayhtymän kirjanpidosta tähän mennessä saatu. Kuntaliiton asiantuntijan mukaan konsernitilinpäätöstä voidaan korjata ja käsitellä kunnanhallituksessa uudelleen, mikäli tarkempia tietoja saadaan ennen tilinpäätöksen vahvistamista. Kunnan tilikauden ylijäämä vuodelta 2012 on 199.092,77. Liitteenä tilinpäätösasiakirja vuodelta 2012 (LIITE 1) Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle hyväksyttäväksi seuraavat käyttötalouden sitovien toimintakatteiden ylitykset, joiden perustelut ovat tilinpäätöksessä kohdassa talousarvion toteutuminen ao. hallintokunnan kohdalla: - Sivistystoimi 245.991,45 Edelleen kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle hyväksyttäväksi investointiosaan varattujen määrärahojen ylitykset, joiden perustelut ovat tilinpäätöksessä: - Rakennuskaavatiet, puistot ja yleiset alueet 1.367,47 Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa kunnan vuoden 2012 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajien tarkastettavaksi. Kunnanhallitus päättää, että konsernitilinpäätös tuodaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi, mikäli tarkempia tietoja Muonion- Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän tilinpäätöksestä saadaan ennen tilinpäätöksen vahvistamista kunnanvaltuustossa. Edelleen kunnanhallitus päättää, että tilinpäätökseen voidaan tarvittaessa tehdä teknisluontoisia korjauksia. Kunnanhallitus saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi.
Kunnanhallitus 13.5.2013 6 Käsittely: Birgitta Eira ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta. Kirjanpitäjä Sanja Uusikartano oli kokouksessa tämän pykälän ajan. Merkitään, että konsernin liitetietoihin kirjataan Enontekiön Sähkö Oy:n osalta lisätietona Energiapolar Oy:ltä tullut hukkahävikkilasku vuosilta 1998-2012. Kunnansihteeri jakoi korvaavan sivun 58 (Tuloslaskelmaosan toteutuminen) ja kävi läpi tilinpäätöksen teknisluontoiset korjaukset. Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja esitti, että teknisen toimen tavoitteiden toteutumiseen lisätään kunnan tonttimyynti v.2012. Elli-Maria Kultima poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.05. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle hyväksyttäväksi seuraavat käyttötalouden sitovien toimintakatteiden ylitykset, joiden perustelut ovat tilinpäätöksessä kohdassa talousarvion toteutuminen ao. hallintokunnan kohdalla: - Sivistystoimi 245.991,45 Edelleen kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle hyväksyttäväksi investointiosaan varattujen määrärahojen ylitykset, joiden perustelut ovat tilinpäätöksessä: - Rakennuskaavatiet, puistot ja yleiset alueet 1.367,47 Kunnanhallitus päätti allekirjoittaa kunnan vuoden 2012 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajien tarkastettavaksi em. täsmennyksin täydennettynä. Kunnanhallitus päätti, että konsernitilinpäätös tuodaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi, mikäli tarkempia tietoja Muonion- Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän tilinpäätöksestä saadaan ennen tilinpäätöksen vahvistamista kunnanvaltuustossa. Edelleen kunnanhallitus päätti, että tilinpäätökseen voidaan tarvittaessa tehdä teknisluontoisia korjauksia. Kunnanhallitus saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Seppo Alatörmänen poistui kokouksesta tämän pykälän jälkeen klo 15.35. Tämän pykälän jälkeen pidettiin tauko klo 15.35-16.00, minkä jälkeen puheenjohtaja totesi kokouksen jatkuvan entisellä kokoonpanolla.
Kunnanhallitus 13.5.2013 7 Khall 139 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN OHJEISTAMINEN / ENONTEKIÖN KEHI- TYS OY Khall 29.4.2013 127 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Enontekiön hallintosäännön 42 :n mukaan kunnanhallitus käyttää kunnan ohjausvaltaa kuntakonsernissa ja antaa tarvittaessa sitovia ohjeita kuntaorganisaatiolle ja kuntaa eri yhtiöiden, yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Voimassa olevan yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiön hallitukseen kuuluu 7 varsinaista jäsentä. Hallituksen jäsenten toimikausi päättyy vaalia ensiksi seuraavan varsinaisen yhtiökokouksen päättyessä. Kuntakonserniin kuuluvissa yhtiöissä tai yhtiöissä, joissa kunnilla on enemmistö, hallituksen kokoonpanossa noudatetaan tasaarvolakia (tasa-arvolaki 4 a ). Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Kunnanvaltuuston hyväksymän Enontekiön kunnan konserniohjeen 8 :n mukaan kunnan tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntakonsernin hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämisestä huolehtiminen. Tarkastuslautakunta kilpailuttaa kuntakonsernin tilintarkastuspalvelut, minkä jälkeen tilintarkastajan valinnasta päättää ao. tytäryhteisön toimielin esim. osakeyhtiössä yhtiökokous. Kunnan tarkastussäännön 5 :n mukaan valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden JHTT yhteisön tai JHTTtilintarkastajan ja hänelle varatilintarkastajan. Kunnanvaltuusto päättää kilpailutuksen jälkeen tilintarkastuksesta viimeistään kesäkuun kokouksessa. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajaa - hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinnassa - valitsemaan yhtiön tilintarkastajiksi kunnan tilintarkastaja konserniohjeen mukaisesti - kunnan konserniohjeen käsittelystä yhtiökokouksessa seuraavasti: Valtuuston hyväksymän konserniohjeen 3 :n mukaisesti konserniohje käsitellään ja hyväksytään kunnan määräysvallassa olevien tytäryh-
Kunnanhallitus 13.5.2013 8 teisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa sekä muiden tytäryhteisöjen vastaavissa toimielimissä. Käsittely: Kunnanjohtaja muutti esityksensä seuraavasti: Asia siirretään seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian seuraavaan kokoukseen. Ehdotus(kj): Uudistan alkuperäisen esitykseni. Käsittely: Birgitta Eira esitti, että valitaan jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, mikä hyväksyttiin yksimielisesti Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ohjeistaa yhtiökokousedustajaa - hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinnassa seuraavasti: Jäsen Varajäsen Helinä Hautamäki Antti Tonteri Sari Keskitalo Ulla Keinovaara Ari Keskitalo Unto Kultima Janne Laakkonen Per-Henrik Tornensis Per-Oula Juuso Nils-Johan Labba Pasi Ikonen Taisto Vanhapiha Paula Ahopelto Elli-Maria Kultima - valitsemaan yhtiön tilintarkastajiksi kunnan tilintarkastaja konserniohjeen mukaisesti - kunnan konserniohjeen käsittelystä yhtiökokouksessa seuraavasti: Valtuuston hyväksymän konserniohjeen 3 :n mukaisesti konserniohje käsitellään ja hyväksytään kunnan määräysvallassa olevien tytäryhteisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa sekä muiden tytäryhteisöjen vastaavissa toimielimissä.
Kunnanhallitus 13.5.2013 9 Khall 140 TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISUUNNITELMA 2013-2016 Perusturvaltk. 9.4.2013 45 Lapin sairaanhoitopiiri pyytää kuntaa ilmoittamaan 15.5.2013 mennessä kannattaako Enontekiön kunta terveydenhuollon järjestämissuunnitelman hyväksymistä. Kannanottopyyntö, perusterveydenhuollon yksikön ohjausryhmän pöytäkirjanote 20.3.2013 3, sekä ohjausryhmän hyväksymä terveydenhuollon järjestämissuunnitelma 2013-2016 esityslistan oheismateriaalina. Järjestämissuunnitelma on tarkoitus tarkistaa jo vuonna 2014. Ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanvaltuustolle että Enontekiön kunta ilmoittaa kannattavansa esitetyn terveydenhuollon järjestämissuunnitelman hyväksymistä. Esityksen mukaan. Perusterveydenhuollon yksikön ohjausryhmä on kokouksessaan 20.3.2013 päättänyt, että terveydenhuollon järjestämissuunnitelma on valmis lähettäväksi Lapin sairaanhoitopiirin alueen jäsenkuntien käsittelyyn. Lapin sairaanhoitopiirin valtuustossa suunnitelman hyväksymisen edellytyksenä on, että kuntayhtymään kuuluvista jäsenkunnista vähintään kaksi kolmannesta sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. (Terveydenhuoltolaki 34 ) Terveydenhuollon järjestämissuunnitelma päivitetään vuonna 2014. Kannanottopyyntö ja perusterveydenhuollon yksikön ohjausryhmän pöytäkirjanote 20.3.2013 3 on nähtävillä kokouksessa. Terveydenhuollon järjestämissuunnitelma 2013 2016 (91 sivua) on nähtävillä kokouksessa ja se jaetaan sähköpostilla tutustuttavaksi. Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää, että Enontekiön kunta ilmoittaa kannattavansa esitetyn terveydenhuollon järjestämissuunnitelman hyväksymistä. Käsittely: Kunnanjohtaja muutti esityksensä siten, että lisätään esitykseen seuraava kappale:
Kunnanhallitus 13.5.2013 10 Kunnanhallitus päättää esittää Lapin sairaanhoitopiirille, että se sijoittaa Enontekiölle ambulanssilääkärin vuoden 2014 alussa, jolloin sairaanhoitopiiri ottaa ensihoidon järjestettäväkseen. Uusi järjestely aiheuttaa voimakkaan kustannustason nousun Enontekiön ensihoidossa ja tämä kustannustason nousu olisi syytä huomioida myös palvelutasossa. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että Enontekiön kunta ilmoittaa kannattavansa esitetyn terveydenhuollon järjestämissuunnitelman hyväksymistä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää Lapin sairaanhoitopiirille, että se sijoittaa Enontekiölle ambulanssilääkärin vuoden 2014 alussa, jolloin sairaanhoitopiiri ottaa ensihoidon järjestettäväkseen. Uusi järjestely aiheuttaa voimakkaan kustannustason nousun Enontekiön ensihoidossa ja tämä kustannustason nousu olisi syytä huomioida myös palvelutasossa.
Kunnanhallitus 13.5.2013 11 Khall 141 ENONTEKIÖN SAIRAANKULJETUKSEN VALMIUSKORVAUKSEN KOROT- TAMINEN Perusturvaltk. 9.4.2013 50 Jussan Tupa Oy/ Enontekiön sairaankuljetus on esittänyt Enontekiön sairaankuljetuksen valmiuskorvauksen korottamista 1.1.2013 alkaen 8000 kuukaudessa. Siirtymäkauden 2012-2013 ajan terveydenhuoltolakiin perustuva ensihoidon ja ensivastetoiminnan siirtyminen Lapin sairaanhoitopiirin vastuulle ja ylläpidettäväksi, laskutetaan kuntakohtaisten sopimusten mukaisesti jäsenkunnilta erillislaskutuksena. Sairaanhoitopiiri maksaa sopimuksen mukaisen valmiuskorvauksen palveluntuottajalle ja laskuttaa sen edelleen kultakin jäsenkunnalta tai kansanterveystyön kuntayhtymältä. Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymä laskuttaa puolestaan valmiuskorvauksen jäsenkunniltaan. Sairaanhoitopiiri voi palveluntuottajan esityksestä hyväksyä valmiuskorvauksen korottamisen, mikäli kunta tai kansanterveystyön kuntayhtymä tällaisen korotuksen hyväksyy. Muonio-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän kirjanpitoon on Enontekiön sairaankuljetuksen kustannuksiksi vuodelta 2012 kirjattu yht. 162 658, josta summasta on Lapin sairaanhoitopiirille maksettu yhteensä 120 347,66. Loppuosa n. 40 000 koostuu pääosin sairaankuljetusyrityksille maksetuista ja kuntayhtymän maksettavista sairaalasiirroista. Enontekiön sairaankuljetuksen korotusesitys tarkoittaa vuoden 2013 osalta 96 000 eli n. 80 % nousua sairaankuljetuksen valmiuskorvaukseen. Yhteensä sairaanhoidon valmiuskorvaus Enontekiön kunnan osalta tulee esitetyn korotuksen jälkeen v. 2013 olemaan n. 216 000. Korotus aiheutuu työoikeuden ja työtuomioistuimen päätöksistä, joissa varallaolon ehtoja tiukennettu. Korotukseen ei ole varauduttu perusturvan talousarviossa. Korotuksen kattaminen talousarvion puitteissa on ilmeisen vaikeaa. Talousarvion todennäköinen ylityshakemus tuodaan käsiteltäväksi alkusyksystä kun ensimmäisen puolen vuoden toteutuma on selvillä. Enontekiön sairaankuljetuksen Petteri Niemen kanssa kunnanvirastolla 12.3.2013 käydyn keskustelun perusteella ei ole mahdollista käyttää Sairaankuljetuksen henkilöstöä kunnan työhön työvuorojen aikana. Petteri Niemen viesti 19.3.2013, jossa hän selvittää korotustarpeen taustaa, esityslistan liitteenä. LIITE 1 Ehdotus: Enontekiön perusturvalautakunta esittää Enontekiön kunnanhallitukselle, että kunta hyväksyy kunnalta laskutettavan sairaankuljetuk-
Kunnanhallitus 13.5.2013 12 sen valmiuskorvauksen korottamisen 8000 /kk aj. 1.1.2013 31.12.2013. Perusturvalautakunta toteaa kunnanhallitukselle, että se todennäköisesti joutuu hakemaan ylitysoikeutta perusturvalautakunnan menoihin varattuun määrärahaan valmiuskorvauksen korotuksen vuoksi. Keskustelun jälkeen esityksen mukaan. Petteri Niemen kirje 19.3.2013, jossa hän selvittää korotustarpeen taustaa, on esityslistan liitteenä. (LIITE 2) Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää pyytää Jussan Tupa Oy/Enontekiön sairaankuljetukselta asiasta tarkemman selvityksen ja laskelmat siitä, millä tavoin ja millä perusteella työtuomioistuimen päätös aiheuttaa esitetyn kustannusten nousun. Edelleen kunnanhallitus päättää pyytää asiasta Muonion-Enontekiön ktt:n ky:n yhtymähallituksen lausunnon. Käsittely: Kunnanjohtaja muutti esitystä siten, että esityksen toinen kappale poistetaan. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti pyytää Jussan Tupa Oy/ Enontekiön sairaankuljetukselta asiasta tarkemman selvityksen ja laskelmat siitä, millä tavoin ja millä perusteella työtuomioistuimen päätös aiheuttaa esitetyn kustannusten nousun.
Kunnanhallitus 13.5.2013 13 Khall 142 KARESUVANNON KYLÄYHTEISÖ GASKKAS RY:N HAKEMUS YHDIS- TYKSELLE MYÖNNETTÄVÄSTÄ KOROTTOMASTA LAINASTA Karesuvannon kyläyhdistys on toimittanut kunnanhallitukselle seuraavan lainahakemuksen: Haemme korotonta lainaa 28 000 Enontekiön kunnalta lähiliikuntapaikkaan. Karesuvannon Kaarre on hankkeen nimi ja päätösnumero 33969 ja Dnro 2678/3560-2012. Hankkeen numero 19477. Hankkeen vastuuhenkilö on Virpi Väisänen ja Gaskkas ry. Yleishyödyllinen investointihanke: Koneet ja laitteet 31 604, julkinen rahoitus 60 % 18 962,40, yksityinen 8 541,60. Vastikkeeton työ 4 100. Laitteet pitää kilpailuttaa. Yleishyödyllinen investointihanke: Rakentaminen 8 500. Julkinen rahoitus 60 % 5 100 ja yksityinen 3400. Hankkeen hyväksytty kustannusarvio 40 104,00. Hanke aika on 1.1.2013-30.9.2014. Ohjausryhmä: kokoontuu ekakerran 18.4.2013, ja järjestäytyy. Siihen kuuluvat yhdistyksen rahastonhoitaja Elma Mannela ja jäseninä Virpi Väisänen, Juhani Kotavuopio, Saara Ketola, Joni Kotavuopio, Ulla-Maija Syväjärvi, Heikki Järvistö ja Eija Harju. Karesuvannossa 14.4.2013 Ulla-Maija Syväjärvi Berit-Ellen Juuso Liitteet; päätös ja hakemus Päätös hanketuesta sekä hankkeen tavoitteet ja tulokset ovat nähtävillä kokouksessa. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää myöntää Karesuvannon kyläyhteisö Gaskkas ry:lle 28 000 euron korottoman lainan lähiliikuntapaikkahankkeen toteuttamiseen. Laina maksetaan takaisin heti kun kyläyhteisö on saanut hankerahoituksen. Käsittely: Berit-Ellen Juuso ja Piia Juuso ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän ajaksi. Molemmat kuuluvat Karesuvannon kyläyhteisö Gaskkas ry:n hallitukseen. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 13.5.2013 14 Khall 143 JUHANI ANTERO ISONIEMEN POIKKEAMISHAKEMUS KALASTUSKÄM- PÄN JA SAUNAN RAKENTAMISTA VARTEN MUONIOJOEN VÄHÄNIVAN RANTA- ALUEELLE Tekn.ltk 16.4.2013 29 Kylä Kelottijärvi Tila Maljaniemi RN:o 2:12 Kaavoitustilanne ei kaavaa Kielto MRL 71 1 mom Rak.paikan pinta-ala 5,9 ha Rakennuksen kerrosala - mökki 20 ka-m 2, kerros 1 - sauna 20 ka-m 2, kerros 1 Rantaviivaa n. 60 m Hallintaperuste oma Tulvavaara ei ole Juhani Antero Isoniemi on hakenut poikkeamislupaa kalakämpän ja saunan rakentamista varten oheisten suunnitelmien mukaan Muoniojoen Vähänivan ranta-alueelle. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättä puoltaa tehtyä hakemusta ja esittää, että poikkeamislupa myönnetään. Perustelu: Rakennuspaikka täyttää Enontekiön kunnan rakennusjärjestyksen määräykset. Rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen, eikä vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista tai kaavoituksen toteumista alueella. Ehdotuksen mukaan. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää puoltaa tehtyä hakemusta ja esittää, että poikkeamislupa myönnetään teknisen lautakunnan esityksen mukaan. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 13.5.2013 15 Khall 144 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN OHJEISTAMINEN / ENONTEKIÖN SÄHKÖ OY Khall 29.4.2013 126 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Enontekiön hallintosäännön 42 :n mukaan kunnanhallitus käyttää kunnan ohjausvaltaa kuntakonsernissa ja antaa tarvittaessa sitovia ohjeita kuntaorganisaatiolle ja kuntaa eri yhtiöiden, yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Voimassa olevan yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiöllä on hallitus, johon kuuluu viisi varsinaista jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Hallituksen jäsenen toimikausi päättyy vaalia ensiksi seuraavan varsinaisen yhtiökokouksen päättyessä. Kuntakonserniin kuuluvissa yhtiöissä tai yhtiöissä, joissa kunnilla on enemmistö, hallituksen kokoonpanossa noudatetaan tasaarvolakia (tasa-arvolaki 4 a ). Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Kunnanvaltuuston hyväksymän Enontekiön kunnan konserniohjeen 8 :n mukaan kunnan tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntakonsernin hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämisestä huolehtiminen. Tarkastuslautakunta kilpailuttaa kuntakonsernin tilintarkastuspalvelut, minkä jälkeen tilintarkastajan valinnasta päättää ao. tytäryhteisön toimielin esim. osakeyhtiössä yhtiökokous. Kunnan tarkastussäännön 5 :n mukaan valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden JHTT yhteisön tai JHTTtilintarkastajan ja hänelle varatilintarkastajan. Kunnanvaltuusto päättää kilpailutuksen jälkeen tilintarkastuksesta viimeistään kesäkuun kokouksessa. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajaa - hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinnassa - valitsemaan yhtiön tilintarkastajiksi kunnan tilintarkastaja konserniohjeen mukaisesti - kunnan konserniohjeen käsittelystä yhtiökokouksessa seuraavasti: Valtuuston hyväksymän konserniohjeen 3 :n mukaisesti konserniohje käsitellään ja hyväksytään kunnan määräysvallassa olevien tytäryh-
Kunnanhallitus 13.5.2013 16 teisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa sekä muiden tytäryhteisöjen vastaavissa toimielimissä. Käsittely: Kunnanjohtaja muutti esityksensä seuraavasti: Asia siirretään seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian seuraavaan kokoukseen. Ehdotus(kj): Uudistan alkuperäisen esitykseni. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ohjeistaa yhtiökokousedustajaa - hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinnassa seuraavasti: Jäsen Varajäsen Kari Kotavuopio Ulla-Maija Syväjärvi Pia Korva Joona Kotavuopio Jaakko Alamattila Juha-Pekka Mäntyvaara Outi Kurkela Seppo Mäkitalo Hannu Ranta Birgitta Eira - valitsemaan yhtiön tilintarkastajiksi kunnan tilintarkastaja konserniohjeen mukaisesti - kunnan konserniohjeen käsittelystä yhtiökokouksessa seuraavasti: Valtuuston hyväksymän konserniohjeen 3 :n mukaisesti konserniohje käsitellään ja hyväksytään kunnan määräysvallassa olevien tytäryhteisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa sekä muiden tytäryhteisöjen vastaavissa toimielimissä.
Kunnanhallitus 13.5.2013 17 Khall 145 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN OHJEISTAMINEN / KIINTEISTÖ OY ENONTEKIÖN KUNNAN ASUNNOT Khall 29.4.2013 128 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Enontekiön hallintosäännön 42 :n mukaan kunnanhallitus käyttää kunnan ohjausvaltaa kuntakonsernissa ja antaa tarvittaessa sitovia ohjeita kuntaorganisaatiolle ja kuntaa eri yhtiöiden, yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Voimassa olevan yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiön hallitukseen kuuluu vähintään 3 ja enintään 5 varsinaista jäsentä. Hallituksen jäsenten toimikausi päättyy vaalia ensiksi seuraavan varsinaisen yhtiökokouksen päättyessä. Kuntakonserniin kuuluvissa yhtiöissä tai yhtiöissä, joissa kunnilla on enemmistö, hallituksen kokoonpanossa noudatetaan tasaarvolakia (tasa-arvolaki 4 a ). Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Kunnanvaltuuston hyväksymän Enontekiön kunnan konserniohjeen 8 :n mukaan kunnan tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntakonsernin hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämisestä huolehtiminen. Tarkastuslautakunta kilpailuttaa kuntakonsernin tilintarkastuspalvelut, minkä jälkeen tilintarkastajan valinnasta päättää ao. tytäryhteisön toimielin esim. osakeyhtiössä yhtiökokous. Kunnan tarkastussäännön 5 :n mukaan valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden JHTT yhteisön tai JHTTtilintarkastajan ja hänelle varatilintarkastajan. Kunnanvaltuusto päättää kilpailutuksen jälkeen tilintarkastuksesta viimeistään kesäkuun kokouksessa. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajaa - hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinnassa - valitsemaan yhtiön tilintarkastajiksi kunnan tilintarkastaja konserniohjeen mukaisesti - kunnan konserniohjeen käsittelystä yhtiökokouksessa seuraavasti: Valtuuston hyväksymän konserniohjeen 3 :n mukaisesti konserniohje käsitellään ja hyväksytään kunnan määräysvallassa olevien tytäryh-
Kunnanhallitus 13.5.2013 18 teisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa sekä muiden tytäryhteisöjen vastaavissa toimielimissä. Käsittely: Kunnanjohtaja muutti esityksensä seuraavasti: Asia siirretään seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian seuraavaan kokoukseen. Ehdotus(kj): Uudistan alkuperäisen esitykseni. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ohjeistaa yhtiökokousedustajaa - hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinnassa seuraavasti: Jäsen Varajäsen Jaakko Alamattila Tuomas Keskitalo Birgitta Eira Miliza Kimmel Sanja Uusikartano Meeri Vanhapiha Unto Kultima Ulla-Maija Syväjärvi Outi Kurkela Per-Oula Juuso - valitsemaan yhtiön tilintarkastajiksi kunnan tilintarkastaja konserniohjeen mukaisesti - kunnan konserniohjeen käsittelystä yhtiökokouksessa seuraavasti: Valtuuston hyväksymän konserniohjeen 3 :n mukaisesti konserniohje käsitellään ja hyväksytään kunnan määräysvallassa olevien tytäryhteisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa sekä muiden tytäryhteisöjen vastaavissa toimielimissä.
Kunnanhallitus 13.5.2013 19 Khall 146 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN OHJEISTAMINEN / KIINTEISTÖ OY OU- NASMAJAT Khall 29.4.2013 129 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Enontekiön hallintosäännön 42 :n mukaan kunnanhallitus käyttää kunnan ohjausvaltaa kuntakonsernissa ja antaa tarvittaessa sitovia ohjeita kuntaorganisaatiolle ja kuntaa eri yhtiöiden, yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Voimassa olevan yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiön hallitukseen kuuluu 5 varsinaista jäsentä ja 2 varajäsentä. Hallituksen kaikkien jäsenten toimikausi päättyy vaalia ensiksi seuraavan yhtiökokouksen päättyessä. Kuntakonserniin kuuluvissa yhtiöissä tai yhtiöissä, joissa kunnilla on enemmistö, hallituksen kokoonpanossa noudatetaan tasaarvolakia (tasa-arvolaki 4 a ). Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Kunnanvaltuuston hyväksymän Enontekiön kunnan konserniohjeen 8 :n mukaan kunnan tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntakonsernin hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämisestä huolehtiminen. Tarkastuslautakunta kilpailuttaa kuntakonsernin tilintarkastuspalvelut, minkä jälkeen tilintarkastajan valinnasta päättää ao. tytäryhteisön toimielin esim. osakeyhtiössä yhtiökokous. Kunnan tarkastussäännön 5 :n mukaan valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden JHTT yhteisön tai JHTTtilintarkastajan ja hänelle varatilintarkastajan. Kunnanvaltuusto päättää kilpailutuksen jälkeen tilintarkastuksesta viimeistään kesäkuun kokouksessa. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajaa - hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinnassa - valitsemaan yhtiön tilintarkastajiksi kunnan tilintarkastaja konserniohjeen mukaisesti - kunnan konserniohjeen käsittelystä yhtiökokouksessa seuraavasti: Valtuuston hyväksymän konserniohjeen 3 :n mukaisesti konserniohje käsitellään ja hyväksytään kunnan määräysvallassa olevien tytäryh-
Kunnanhallitus 13.5.2013 20 teisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa sekä muiden tytäryhteisöjen vastaavissa toimielimissä. Käsittely: Kunnanjohtaja muutti esityksensä seuraavasti: Asia siirretään seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian seuraavaan kokoukseen. Ehdotus(kj): Uudistan alkuperäisen esitykseni. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ohjeistaa yhtiökokousedustajaa - hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinnassa seuraavasti: Jäsen Varajäsen Tuomo Vieltojärvi Outi Kurkela Anne-Maria Näkkäläjärvi Annikki Kallioniemi Satu-Marja Eira-Keskitalo Karri Angeli Seppo Alatörmänen Sanja Uusikartano Riitta Vieltojärvi Pasi Ikonen - valitsemaan yhtiön tilintarkastajiksi kunnan tilintarkastaja konserniohjeen mukaisesti - kunnan konserniohjeen käsittelystä yhtiökokouksessa seuraavasti: Valtuuston hyväksymän konserniohjeen 3 :n mukaisesti konserniohje käsitellään ja hyväksytään kunnan määräysvallassa olevien tytäryhteisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa sekä muiden tytäryhteisöjen vastaavissa toimielimissä.
Kunnanhallitus 13.5.2013 21 Khall 147 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN OHJEISTAMINEN / KIINTEISTÖ OY ENONTEKIÖN VIRASTOTALO Khall 29.4.2013 130 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Enontekiön hallintosäännön 42 :n mukaan kunnanhallitus käyttää kunnan ohjausvaltaa kuntakonsernissa ja antaa tarvittaessa sitovia ohjeita kuntaorganisaatiolle ja kuntaa eri yhtiöiden, yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Voimassa olevan yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiön hallitukseen kuuluu vähintään 3 ja enintään 5 varsinaista jäsentä. Hallituksen jäsenten toimikausi päättyy vaalia ensiksi seuraavan varsinaisen yhtiökokouksen päättyessä. Kuntakonserniin kuuluvissa yhtiöissä tai yhtiöissä, joissa kunnilla on enemmistö, hallituksen kokoonpanossa noudatetaan tasaarvolakia (tasa-arvolaki 4 a ). Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Kunnanvaltuuston hyväksymän Enontekiön kunnan konserniohjeen 8 :n mukaan kunnan tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntakonsernin hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämisestä huolehtiminen. Tarkastuslautakunta kilpailuttaa kuntakonsernin tilintarkastuspalvelut, minkä jälkeen tilintarkastajan valinnasta päättää ao. tytäryhteisön toimielin esim. osakeyhtiössä yhtiökokous. Kunnan tarkastussäännön 5 :n mukaan valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden JHTT yhteisön tai JHTTtilintarkastajan ja hänelle varatilintarkastajan. Kunnanvaltuusto päättää kilpailutuksen jälkeen tilintarkastuksesta viimeistään kesäkuun kokouksessa. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajaa - hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinnassa - valitsemaan yhtiön tilintarkastajiksi kunnan tilintarkastaja konserniohjeen mukaisesti - kunnan konserniohjeen käsittelystä yhtiökokouksessa seuraavasti: Valtuuston hyväksymän konserniohjeen 3 :n mukaisesti konserniohje käsitellään ja hyväksytään kunnan määräysvallassa olevien tytäryh-
Kunnanhallitus 13.5.2013 22 teisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa sekä muiden tytäryhteisöjen vastaavissa toimielimissä. Käsittely: Kunnanjohtaja muutti esityksensä seuraavasti: Asia siirretään seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian seuraavaan kokoukseen. Ehdotus(kj): Uudistan alkuperäisen esitykseni. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ohjeistaa yhtiökokousedustajaa - hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinnassa seuraavasti: Jäsen Varajäsen Kalevi Keskitalo Eino Mäkelä Tuula Angeli Tuula Aarnio Kimmo Lämsä Heikki Järvistö Elina Hutton Sirpa Mannela - valitsemaan yhtiön tilintarkastajiksi kunnan tilintarkastaja konserniohjeen mukaisesti - kunnan konserniohjeen käsittelystä yhtiökokouksessa seuraavasti: Valtuuston hyväksymän konserniohjeen 3 :n mukaisesti konserniohje käsitellään ja hyväksytään kunnan määräysvallassa olevien tytäryhteisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa sekä muiden tytäryhteisöjen vastaavissa toimielimissä.
Kunnanhallitus 13.5.2013 23 Khall 148 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN OHJEISTAMINEN / HETTA HIIHTOMAA OY Khall 29.4.2013 131 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Enontekiön hallintosäännön 42 :n mukaan kunnanhallitus käyttää kunnan ohjausvaltaa kuntakonsernissa ja antaa tarvittaessa sitovia ohjeita kuntaorganisaatiolle ja kuntaa eri yhtiöiden, yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Voimassa olevan yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiöllä on hallitus, johon kuuluu 3-6 varsinaista jäsentä ja yksi varajäsen, mikäli hallitukseen valitaan vähemmän kuin neljä varsinaista jäsentä. Hallituksen jäsenten toimikausi jatkuu toistaiseksi. Kuntakonserniin kuuluvissa yhtiöissä tai yhtiöissä, joissa kunnilla on enemmistö, hallituksen kokoonpanossa noudatetaan tasaarvolakia (tasa-arvolaki 4 a ). Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Kunnanvaltuuston hyväksymän Enontekiön kunnan konserniohjeen 8 :n mukaan kunnan tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntakonsernin hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämisestä huolehtiminen. Tarkastuslautakunta kilpailuttaa kuntakonsernin tilintarkastuspalvelut, minkä jälkeen tilintarkastajan valinnasta päättää ao. tytäryhteisön toimielin esim. osakeyhtiössä yhtiökokous. Kunnan tarkastussäännön 5 :n mukaan valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden JHTT yhteisön tai JHTTtilintarkastajan ja hänelle varatilintarkastajan. Kunnanvaltuusto päättää kilpailutuksen jälkeen tilintarkastuksesta viimeistään kesäkuun kokouksessa. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajaa - hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinnassa - valitsemaan yhtiön tilintarkastajiksi kunnan tilintarkastaja konserniohjeen mukaisesti - kunnan konserniohjeen käsittelystä yhtiökokouksessa seuraavasti: Valtuuston hyväksymän konserniohjeen 3 :n mukaisesti konserniohje käsitellään ja hyväksytään kunnan määräysvallassa olevien tytäryh-
Kunnanhallitus 13.5.2013 24 teisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa sekä muiden tytäryhteisöjen vastaavissa toimielimissä. Käsittely: Kunnanjohtaja muutti esityksensä seuraavasti: Asia siirretään seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian seuraavaan kokoukseen. Ehdotus(kj): Uudistan alkuperäisen esitykseni. Käsittely: Kunnanhallitus piti tauon klo 16.55-17.10, minkä jälkeen puheenjohtaja totesi kokouksen jatkuvan entisellä kokoonpanolla. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ohjeistaa yhtiökokousedustajaa - hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinnassa seuraavasti: Jäsen Elina Hutton Paula Ahopelto Heikki Järvistö Varajäsen Pia Korva - valitsemaan yhtiön tilintarkastajiksi kunnan tilintarkastaja konserniohjeen mukaisesti - kunnan konserniohjeen käsittelystä yhtiökokouksessa seuraavasti: Valtuuston hyväksymän konserniohjeen 3 :n mukaisesti konserniohje käsitellään ja hyväksytään kunnan määräysvallassa olevien tytäryhteisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa sekä muiden tytäryhteisöjen vastaavissa toimielimissä.
Kunnanhallitus 13.5.2013 25 Khall 149 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN OHJEISTAMINEN / ASUNTO OY JUSSA- ENO Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Enontekiön hallintosäännön 42 :n mukaan kunnanhallitus käyttää kunnan ohjausvaltaa kuntakonsernissa ja antaa tarvittaessa sitovia ohjeita kuntaorganisaatiolle ja kuntaa eri yhtiöiden, yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kuntakonserniin kuuluvissa yhtiöissä tai yhtiöissä, joissa kunnilla on enemmistö, hallituksen kokoonpanossa noudatetaan tasaarvolakia (tasa-arvolaki 4 a ). Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Kunnanvaltuuston hyväksymän Enontekiön kunnan konserniohjeen 8 :n mukaan kunnan tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntakonsernin hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämisestä huolehtiminen. Tarkastuslautakunta kilpailuttaa kuntakonsernin tilintarkastuspalvelut, minkä jälkeen tilintarkastajan valinnasta päättää ao. tytäryhteisön toimielin esim. osakeyhtiössä yhtiökokous. Kunnan tarkastussäännön 5 :n mukaan valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden JHTT yhteisön tai JHTTtilintarkastajan ja hänelle varatilintarkastajan. Kunnanvaltuusto päättää kilpailutuksen jälkeen tilintarkastuksesta viimeistään kesäkuun kokouksessa. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajaa - hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinnassa - valitsemaan yhtiön tilintarkastajiksi kunnan tilintarkastaja konserniohjeen mukaisesti - kunnan konserniohjeen käsittelystä yhtiökokouksessa seuraavasti: Valtuuston hyväksymän konserniohjeen 3 :n mukaisesti konserniohje käsitellään ja hyväksytään kunnan määräysvallassa olevien tytäryhteisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa sekä muiden tytäryhteisöjen vastaavissa toimielimissä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ohjeistaa yhtiökokousedustajaa - hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinnassa seuraavasti:
Kunnanhallitus 13.5.2013 26 Jäsen Teija Rantatalo Pia Korva Varajäsen Heikki Järvistö - valitsemaan yhtiön tilintarkastajiksi kunnan tilintarkastaja konserniohjeen mukaisesti - kunnan konserniohjeen käsittelystä yhtiökokouksessa seuraavasti: Valtuuston hyväksymän konserniohjeen 3 :n mukaisesti konserniohje käsitellään ja hyväksytään kunnan määräysvallassa olevien tytäryhteisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa sekä muiden tytäryhteisöjen vastaavissa toimielimissä.
Kunnanhallitus 13.5.2013 27 Khall 150 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa muun muassa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :n mukaan jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Em. mukaan kunnanhallituksen on todettava päätösten laillisuus ja päätettävä niiden täytäntöönpanosta. Enontekiön kunnanvaltuusto on kokoontunut 4.4.2013 ja käsitellyt seuraavat asiat: 31 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 32 Pöytäkirjantarkastajien valinta ja työjärjestyksen hyväksyminen 33 Talousarviomuutos/ velkaneuvonnan kustannuspaikan siirto hallinnosta perusturvaan 34 Tarvantojoen Marjavaaran ranta-asemakaavan muuttaminen asemakaavaksi 35 ON kiinteistöt oy:n pyyntö Kilpisjärven asemakaava korttelin TY-9 muuttamiseksi RM-kortteliksi (POISTETTU ESITYSLISTALTA) 36 Lapin käräjäoikeuden lautamiehen vaali 37 Lausunnon antaminen kuntarakennelaki luonnoksesta 38 Tarkastuslautakunnan valinta 39 Sivistyslautakunnan vaali 40 Vuoden 2013 investointiosan lisätalousarvio/ Enontekiön tuulivoimarakentamista ohjaava kaava 41 Enontekiön kunnan vuosikello 2013 42 Äänestysaluejaon muuttaminen 43 Ilmoitusasiat ja valtuustoaloitteet
Kunnanhallitus 13.5.2013 28 Enontekiön kunnanvaltuusto on kokoontunut 22.4.2013 ja käsitellyt seuraavat asiat: 44 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 45 Pöytäkirjantarkastajien valinta ja työjärjestyksen hyväksyminen 46 Terveydenhuoltopalvelujen järjestäminen 1.1.2014 lukien 47 Ilmoitusasiat ja valtuustoaloitteet Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää todeta päätökset laillisiksi ja panna ne täytäntöön. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 13.5.2013 29 Khall 151 LAUTAKUNTIEN JA MUIDEN KUNNAN TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat ajalta 29.4.-12.5.2013 - kunnanjohtajan päätökset - kunnansihteerin päätökset - vastaavan toimistosihteerin päätökset Kunnanhallitukselle on saapunut lisäksi seuraavat pöytäkirjat: Perusturvalautakunta 5.3.2013 Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää, ettei pöytäkirjoissa olevia, otto-oikeuden piiriin kuuluvia asioita oteta kunnanhallituksen käsiteltäviksi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 13.5.2013 30 Khall 152 ILMOITUSASIAT Kirjeet: Aluehallintovirasto - Lupapäätös 16.4.2013: Asia: Ullatievan pohjavedenottamon rakentaminen ja pohjaveden ottaminen sekä valmistelulupa, Enontekiö, luvan hakija Enontekiön Vesihuolto Oy Rovaniemen hallinto-oikeus - päätös 4.4.2013: Asia: Valitus kaivoslain (621/2011) mukaista varausilmoitusta koskevassa asiassa Pöytäkirjat, kokouskutsut, vieraat: Ehdotus (kj): Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 13.5.2013 31 Khall 153 KIINTEISTÖLUOVUTUSILMOITUKSET / KUNNAN ETUOSTO- OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kiinteistönluovutusilmoitukset: Kohde: 47-403-5-7, Lapikas, Kyrö Pinta-ala: 24300 m 2 Luovuttaja: Lappi Seppo, Lappi Marja, Lappi Esa Luovutuksen saaja: Lappi Esa (perustettavan yhtiön lukuun) Kohde: 47-403-2-53, Sarrioja, Kyrö Pinta-ala: 26500 m 2 Luovuttaja: Avoin yhtiö Isojuote/Ulfstedt Peter, Avoin yhtiö Isojuote/Aho Raimo Luovutuksen saaja: Lappi Esa (perustettavan yhtiön lukuun) Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää, että kunnan etuosto-oikeutta ilmoitettujen kiinteistönluovutusilmoitusten osalta ei käytetä. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 13.5.2013 32 Khall 154 KUNNANJOHTAJAN ILMOITUSASIAT 1. Valtiovarainministeriön kunniamerkkiesitykset Käsittely: Hannu Ranta ilmoitti olevansa esteellinen eikä osallistunut asian käsittelyyn. Kunnanhallitus päätti hakea kunniamerkkiä seuraavaksi: Vapaa-aikatoimensihteeri Heikki Järvistö, haetaan Suomen Leijonan ansioristiä. Palkkasihteeri Riitta Ranta, haetaan Suomen valkoisen ruusun ensimmäisen luokan mitalia. 2. KKTM ry:n kevätkokous 23.5.2013 Kunnanhallitus päätti nimetä Enontekiön kunnan edustajaksi Berit-Ellen Juuson. 3. Lapin kauppakamarin sääntömääräinen kevätkokous. Merkittiin tiedoksi. 4. Kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan Helsingin matka 21.5.-23.5.2013 5. Sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisen neuvottelutilanne
Kunnanhallitus 13.5.2013 33 Khall 155 KUNNANHALLITUKSEN NIMEÄMIEN TOIMIELIN- JA KOKOUS- EDUSTAJIEN SUULLISET RAPORTIT KOKOUKSISTA Sari Keskitalo oli osallistunut taloustoimikunnan kokoukseen.
Kunnanhallitus 13.5.2013 34 Khall 156 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN ESILLE OTTAMAT ASIAT 1. Birgitta Eira otti esille Lapecon yhtymäkokouksen 14.5.2013. Birgitta Eira ja varalla valittu Pentti Mäkitalo eivät pääse kokoukseen. Kunnanhallitus päätti nimetä yhtymäkokousedustajaksi 14.5.2013 pidettävään kokoukseen Outi Kurkelan. Kunnanhallitus päätti ohjeistaa hallituksen valinnassa seuraavasti: Varsinainen jäsen Birgitta Eira Kemijärven varajäsen: Outi Kurkela Lisäksi kunnanhallitus päätti esittää, että tarkastuslautakuntaan nimettäisiin Sari Keskitalo. ---- 2. Hannu Ranta halusi kiinnittää huomiota taloudenhoidon tärkeyteen.
Kunnanhallitus 13.5.2013 35 Khall 157 TILINTARKASTUSTOIMEKSIANNON VAHVISTUSKIRJE JA VAH- VISTUSILMOITUSKIRJE TILINTARKASTAJALLE Enontekiön kunnan tilintarkastustoiminta hankitaan Audiator Oy:ltä. Kunnan tilintarkastajana toimii HTM- ja JHTTtilintarkastaja Antero Hyvärinen. Tilintarkastaja on toimittanut 13.5.2013 kuntaan allekirjoitettaviksi vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajalle (LIITE 3). Vahvistuskirjeellä tilintarkastaja hankkii kirjallisen vahvistuksen siitä, että johto on täyttänyt lakisääteiset velvollisuutensa, jotka koskevat tilinpäätöksen laatimista ja sitä, että tilintarkastajalle annetaan täydelliset tiedot. Kirjeen tarkoituksena ei siis ole määritellä ko. vastuita ja velvollisuuksia eikä lisätä johdon vastuuta yli lain säännösten. Pääasiallisena tarkoituksena johdon näkökulmasta on se, että vahvistettavia asioita harkitaan entistä huolellisemmin. Toimivan johdon odotetaan tietävän riittävästi vahvistuskirjeessä mainituista asioista, tai sen odotetaan tehneen asianmukaisiksi katsomiaan tiedusteluja pystyäkseen antamaan pyydetyt kirjalliset vahvistusilmoitukset. Vahvistusilmoituksessa viitataan tilintarkastustoimeksiannon vahvistukseen. Toimeksiannon vahvistuksella tarkoitetaan dokumenttia, jossa määritetään tilintarkastustoimeksiannon keskeinen sisältö (tavoite ja laajuus) ja tilintarkastajan velvollisuudet sekä tilintarkastettavan kunnan kunnanhallituksen ja muiden tilivelvollisten velvollisuudet. Lisäksi mainitaan esimerkiksi toimeksiannon voimassaolosta. Toimeksiannon vahvistuksen allekirjoittavat sekä tilintarkastaja että kunnan/kuntayhtymän johto. Tämä vahvistus pyydetään vain tilintarkastus-toimeksiannon alussa, ei vuosittain. JHTT-lain 6 :n mukaan tilintarkastajan ja tilintarkastusyhteisön on noudatettava julkishallinnon hyvää tilintarkastustapaa tilintarkastustehtävää suorittaessaan. Suomessa julkishallinnon hyvää tilintarkastustapaa määrittelee JHTT-yhdistys, joka suosittelee vahvistuskirjeen pyytämistä. Vahvistuskirjeet perustuvat kansainväliseen tilintarkastusstandardiin ISA 580 Kirjalliset vahvistusilmoitukset. Standardia sovelletaan tilintarkastuksiin, jotka kohdistuvat 15.12.2009 tai sen jälkeen alkaneilta tilikausilta laadittaviin tilinpäätöksiin.