SAAPUVILLA Alamattila Jaakko Kimmel Miliza OLLEET JÄSENET Alatörmänen Seppo Kotavuopio Kari. Eira-Keskitalo Satu-Marja Kurkela Outi

Transkriptio

1 ENONTEKIÖN KUNTA Kunnanvaltuusto PÖYTÄKIRJA KOKOUSAIKA Maanantaina klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA Alamattila Jaakko Kimmel Miliza OLLEET JÄSENET Alatörmänen Seppo Kotavuopio Kari Eira Birgitta Kultima Elli-Marja Eira-Keskitalo Satu-Marja Kurkela Outi Hautamäki Helinä Mäkitalo Pentti Juuso Berit-Ellen Näkkäläjärvi Janne Keinovaara Ulla Ranta Hannu Keskitalo Sari Syväjärvi Ulla-Maija Keskitalo Tuomas Per-Oula Juuso, vv. Unto Kultima, vv. Pasi Ikonen, vv. MUUT SAAPUVILLA OLLEET Tonteri Antti, kunnanhallituksen jäsen Kärnä Mikko, kunnanjohtaja Karisaari Leni, pöytäkirjanpitäjä Kallioniemi Annikki, sosiaalisihteeri, perusturvaosaston osastopäällikkö 46 ASIAT PÖYTÄKIRJAN ALLE- Alatörmänen Seppo KIRJOITUS JA VAR- puheenjohtaja MENNUS Karisaari Leni pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Tuomas Keskitalo Miliza Kimmel PÖYTÄKIRJA PIDE- Enontekiön kunnanvirastolla TÄÄN YLEISESTI klo NÄHTÄVÄNÄ

2 Kunnanvaltuusto ASIALISTA 44 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 45 Pöytäkirjantarkastajien valinta ja työjärjestyksen hyväksyminen 46 Terveydenhuoltopalvelujen järjestäminen lukien 47 Ilmoitusasiat ja valtuustoaloitteet

3 Kunnanvaltuusto Kvalt 44 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Valtuuston kokousta koskeva kuulutus on julkaistu ja lähetetty samana päivänä postitse valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille, kunnanjohtajalle ja kunnan ilmoitustaululle. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla (12 valtuutettua). Valtuuston puheenjohtaja toteaa, onko kokous laillisella tavalla kokoon kutsuttu ja jäsenmäärältään päätösvaltainen. Käsittely: Puheenjohtaja suoritti nimenhuudon ja totesi Berit-Ellen Juuson tilalla olevan Per-Oula Juuson, Kari Kotavuopion tilalla Unto Kultiman ja Outi Kurkelan tilalla Pasi Ikosen. Näin ollen paikalla on 14 valtuutettua ja 3 varavaltuutettua. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi

4 Kunnanvaltuusto Kvalt 45 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA JA TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Valtuusto valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan kokouskutsussa ilmoitettuun aikaan mennessä. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Enontekiön kunnanvirastossa samana päivänä klo alkaen virka-ajan päättymiseen saakka. Ennen nähtävilläpitoa pöytäkirjan tulee olla puheenjohtajan, pöytäkirjanpitäjän ja pöytäkirjantarkastajien allekirjoittama. Valtuuston päätöksiä ei voida asettaa nähtäville ennen pöytäkirjan allekirjoittamista ja tarkastamista, joten pöytäkirjantarkastajiksi valittujen tulee suorittaa velvollisuutensa määräaikaan mennessä. Mikäli heidän tilalleen on esteellisyyden tai estyneisyyden vuoksi valittu kokouksen osan ajaksi muita kokouksen osanottajia, tulee myös näiden allekirjoittaa pöytäkirja omalta osaltaan nähtävilläpitoaikaan mennessä. Jotta vältyttäisiin näiden ylimääräisten pöytäkirjantarkastajien valinnalta, tulisi heti kokouksen alussa valita tarkastajiksi osanottajia, jotka eivät ole käsiteltävien asioiden osalta esteellisiä ja joilla on mahdollisuus osallistua kokoukseen sen päättymiseen saakka. Tämän pykälän yhteydessä valtuutetuilla on mahdollisuus esittää kiireellisenä käsiteltäväksi kokouskutsussa mainitsemattomia asioita, joita hallitus ei ole valmistellut, mutta joita ei niiden kiireellisyyden ja merkittävyyden vuoksi voida käsitellä seuraavassa kokouksessa. Päätös valmistelemattoman asian käsittelemisestä kiireellisenä on tehtävä yksimielisesti. Tämän pykälän yhteydessä kunnanhallituksella on mahdollisuus esittää valtuuston kiireellisenä käsiteltäväksi asioita, jotka se on valmistellut, mutta joita ei ole mainittu kokouskutsussa. Päätös valmistellun asian käsittelemisestä kiireellisenä voidaan tehdä yksinkertaisella enemmistöllä. Jollei valtuusto toisin päätä, kiireelliseksi julistetut asiat käsitellään valmisteltujen asioiden jälkeen viimeisenä asiana ennen esityslistan kohtaa Ilmoitusasiat ja valtuustoaloitteet. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Jaakko Alamattilan esityksestä Tuomas Keskitalo ja Janne Näkkäläjärven esityksestä Miliza Kimmel. Merkitään, että kunnanhallituksen esitys terveydenhuollon järjestämisestä lukien jaettiin valtuutetuille. Kokouksen työjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti

5 Kunnanvaltuusto Tämän pykälän jälkeen Enontekiön kunta muisti valtuutettu Hannu Rantaa syntymäpäivän johdosta. Kunnanvaltuusto piti kahvitauon klo , minkä jälkeen puheenjohtaja suoritti nimenhuudon ja totesi, että valtuusto jatkaa entisellä kokoonpanolla.

6 Kunnanvaltuusto Kvalt 46 TERVEYDENHUOLTOPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN LUKIEN Khall Enontekiön kunta on omalta osaltaan päättänyt jatkaa Muonion- Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän perussopimusta yhdellä vuodella (kunnanvaltuusto ). Samassa yhteydessä on tarkennettu perussopimusta mm. hyväksymällä Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän purkamiseen johtavien toimenpiteiden aloittamisen vuonna Lisäksi on hyväksytty hyvinvointikuntayhtymän perustaminen. Tarkoituksena on ollut, että hyvinvointikuntayhtymä aloittaa toimintansa vuoden 2014 alussa ja hyvinvointikuntayhtymän perussopimus hyväksytään molempien kuntien kunnanvaltuustojen yhtäpitävillä päätöksillä vuoden 2013 loppuun mennessä. Enontekiön ja Muonion kunnat ovat neuvotelleet useaan otteeseen kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä vuodesta 2014 eteenpäin. Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän perussopimus päättyy vuoden 2013 lopussa ja kuntien on ratkaistava, millä tavoin terveydenhuollon palvelut tuotetaan tämän jälkeen. Muonion kunta on ilmoittanut halustaan jatkaa järjestämistä kuntayhtymäpohjalta, mutta Enontekiön kunta päätyi asian kokonaisharkinnan jälkeen esittämään, että kuntayhtymä hallinnollisena rakenteena puretaan ja kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilöstö siirrettäisiin sen kunnan palvelukseen, jonka alueella henkilöstö työskentelee. Enontekiön osalta tämä tarkoittaa, että kunnassa olisi muutoksen jälkeen perusturvalautakunnan alaisina yksiköinä Hetan sekä Karesuvannon- Kilpisjärven terveysasemat. Neuvotteluissa Enontekiön kunta esitti Muonion kunnalle, että kunnat solmisivat ostopalvelusopimuksen, jolla Enontekiön kunta ostaisi Muonion kunnalta tarvitsemansa vuodeosastopalvelut sekä erikseen sovittavia muita palveluita. Lisäksi Enontekiön kunta esitti, että Muonio varaisi sille 6 sairaansijaa vuodeosastoltaan. Enontekiön kunnan näkemyksen mukaan tällä ratkaisulla molemmat kunnat voivat parhaalla mahdollisella tavalla keskittyä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluidensa sekä palvelurakenteensa kehittämiseen itsenäisesti huomioiden molemmille kunnille tärkeät asiat. Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy Muonion- Enontekiön kansanterveystyön ky:n purkamisen ja että kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilöstö siirrettään sen kunnan palvelukseen, jonka alueella henkilöstö työskentelee. Enontekiön osalta tämä tarkoittaa, että kunnassa olisi muutoksen jälkeen perusturvalautakunnan alaisina yksiköinä Hetan sekä Karesuvannon-Kilpisjärven terveysasemat. Edelleen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että neuvotellaan Muonion kunnan kanssa ostopalvelusopimuksesta vuodeosastopalveluiden sekä muiden erikseen sovittavien palveluiden osalta. Neuvotteluja käydään

7 Kunnanvaltuusto myös muiden kuntien kanssa. Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän purkaminen tuodaan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston päätettäväksi. Käsittely: Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja muutti esityksensä seuraavasti: Esityksen ensimmäisen kappaleen sana siirretään korvataan sanalla siirrettäisiin ja viimeinen kappale muutetaan seuraavaan muotoon: Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän purkaminen ja terveydenhuoltopalveluiden tuleva järjestämisen malli tuodaan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston päätettäväksi. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että se hyväksyy Muonion-Enontekiön kansanterveystyön ky:n purkamisen ja että kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilöstö siirrettäisiin sen kunnan palvelukseen, jonka alueella henkilöstö työskentelee. Enontekiön osalta tämä tarkoittaa, että kunnassa olisi muutoksen jälkeen perusturvalautakunnan alaisina yksiköinä Hetan sekä Karesuvannon-Kilpisjärven terveysasemat. Edelleen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että neuvotellaan Muonion kunnan kanssa ostopalvelusopimuksesta vuodeosastopalveluiden sekä muiden erikseen sovittavien palveluiden osalta. Neuvotteluja käydään myös muiden kuntien kanssa. Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän purkaminen ja terveydenhuoltopalveluiden tuleva järjestämisen malli tuodaan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston päätettäväksi. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa Käsittely: Kunnanjohtaja Mikko Kärnä ja sosiaalisihteeri, perusturvaosaston osastopäällikkö Annikki Kallioniemi oli selvittämässä asiaa valtuutetuille. Merkitään, että Jaakko Alamattila oli poissa kokouksesta klo Alamattila saapui kokoukseen keskustelun aikana. Pidettiin Hannu Rannan esityksestä neuvottelutauko klo , minkä jälkeen puheenjohtaja suoritti nimenhuudon ja totesi, että valtuusto jatkaa entisellä kokoonpanolla. Puheenjohtaja Seppo Alatörmänen teki seuraavan esityksen: Kunnanvaltuusto päättää, että neuvotellaan Muonion kunnan kanssa ostopalvelusopimuksesta vuodeosastopalveluiden sekä muiden erikseen sovittavien palveluiden osalta. Neuvotteluja käydään myös muiden kuntien kanssa.

8 Kunnanvaltuusto Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän mahdolliset purkamistoimenpiteet ja terveydenhuoltopalveluiden tuleva järjestämisen malli tuodaan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston päätettäväksi. Toivomusponsi Neuvotteluissa on selvitettävä ratkaisu, jolla vähintäänkin säilytetään nykyinen palvelutaso. Satu-Marja Eira-Keskitalo teki seuraavan esityksen: Jatketaan mahdollisena kuntayhtymänä ja terveydenhuoltopalvelujen tuleva järjestämisen malli tuodaan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston päätettäväksi ja lisäksi tällä hetkellä olevat epäkohdat ja hinnat laitetaan kohdalleen ja talousasiat kuntoon palkkaamalla talousjohtaja tai -päällikkö. Jaakko Alamattila ja Sari Keskitalo kannattivat Seppo Alatörmäsen esitystä. Unto Kultima ja Ulla Keinovaara kannattivat Satu-Marja Eira-Keskitalon esitystä. Hannu Ranta esitti, että neuvottelijoiden tueksi perustettaisiin työryhmä. Birgitta Eira, Janne Näkkäläjärvi, Elli-Maria Kultima ja Sari Keskitalo kannattivat esitystä. Hannu Ranta esitti työryhmään viisi henkilöä ja että edustettuna olisivat kaikki poliittiset ryhmät. Keskustelun edetessä puheenjohtaja tiedusteli, voiko valtuusto hyväksyä Hannu Rannan esittämän työryhmän perustamisen yksimielisesti, minkä valtuusto hyväksyi yksimielisesti. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja kertasi tehdyt esitykset ja totesi, että koska oli tehty kaksi päätösehdotuksesta poikkeavaa kannatettua esitystä, asiasta äänestetään. Pidettiin Birgitta Eiran esityksestä neuvottelutauko klo , minkä jälkeen puheenjohtaja suoritti nimenhuudon ja totesi, että valtuusto jatkaa entisellä kokoonpanolla. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat Seppo Alatörmäsen esitystä, jota Jaakko Alamattila ym. ovat kannattaneet sanovat JAA ja ne, jotka kannattavat Satu-Marja Eira-Keskitalon esitystä, jota Unto Kultima ym. ovat kannattaneet sanovat EI. Äänestystapa ja -järjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä annettiin 12 JAA-ääntä (Jaakko Alamattila, Seppo Alatörmänen, Birgitta Eira, Helinä Hautamäki, Per-Oula Juuso, Sari Keskitalo, Tuomas Keskitalo, Miliza Kimmel, Pasi Ikonen, Pentti Mäkitalo, Janne Näkkäläjärvi, Hannu Ranta) ja 5 EI-ääntä (Satu-Marja Eira-

9 Kunnanvaltuusto Keskitalo, Ulla Keinovaara, Unto Kultima, Elli-Maria Kultima, Ulla- Maija Syväjärvi). Puheenjohtaja totesi, että ensimmäisen äänestyksen on voittanut Seppo Alatörmäsen esitys. Edelleen puheenjohtaja totesi, että ensimmäisessä äänestyksessä voittanut ehdotus on toisessa äänestyksessä kunnanhallituksen päätösehdotuksen kanssa. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä sanovat JAA ja ne, jota kannattavat Seppo Alatörmäsen esitystä, jota Jaakko Alamattila ym. ovat kannattaneet sanovat EI. Äänestystapa ja -järjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä annettiin 0 JAA-ääntä ja 17 EI-ääntä (Jaakko Alamattila, Seppo Alatörmänen, Birgitta Eira, Satu-Marja Eira-Keskitalo, Helinä Hautamäki, Per-Oula Juuso, Ulla Keinovaara, Sari Keskitalo, Tuomas Keskitalo, Miliza Kimmel, Unto Kultima, Elli-Maria Kultima, Pasi Ikonen, Pentti Mäkitalo, Janne Näkkäläjärvi, Hannu Ranta, Ulla-Maija Syväjärvi). Puheenjohtaja totesi, että valtuuston päätökseksi oli tullut Seppo Alatörmäsen esitys. Päätös: Kunnanvaltuusto päätti, että neuvotellaan Muonion kunnan kanssa ostopalvelusopimuksesta vuodeosastopalveluiden sekä muiden erikseen sovittavien palveluiden osalta. Neuvotteluja käydään myös muiden kuntien kanssa. Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän mahdolliset purkamistoimenpiteet ja terveydenhuoltopalveluiden tuleva järjestämisen malli tuodaan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston päätettäväksi. Toivomusponsi Neuvotteluissa on selvitettävä ratkaisu, jolla vähintäänkin säilytetään nykyinen palvelutaso. Lisäksi valtuusto päätti perustaa neuvottelijoiden tueksi viisijäsenisen työryhmän, jossa on edustettuna kaikki poliittiset ryhmät

10 Kunnanvaltuusto Kvalt 47 ILMOITUSASIAT JA VALTUUSTOALOITTEET Valtuustoaloite Ulla-Maija Syväjärvi teki valtuustoaloitteen lottien sekä rintamaveteraanien ja heidän leskiensä kotona asumisen avustamisesta ja tukemisesta vammaislain tapaan heti. (LIITE 1)

11 Enontekiön kunta Valitusosoitus 1 (2) Kunnanvaltuusto Muutoksenhakukiellot Kiellon perusteet Kokouspäivämäärä Pykälä Liite Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: pykälät 44,45,47. Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, telefax ja sähköposti: Rovaniemen hallinto-oikeus Valtakatu 17, Oikeustalo, PL 8112, Rovaniemi Puhelinvaihde Faksi: Sähköposti: rovaniemi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää pykälät 46. Hallintovalitus valitusaika pykälät Muut valitusviranomainen, osoite ja postiosoite pykälät valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivä ei oteta lukuun.

12 Valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle