12.11.2009 566 YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON KOKOUS :t 590 620 Aika torstai 12.11.2009 klo 16.00 18.10 Paikka kirkkoneuvoston kokoushuone, Eerikinkatu 3 A Läsnä Heikola Rauno puheenjohtaja Ainasoja Merja varapuheenjohtaja Hovi Tauno jäsen Julkunen Pirkko jäsen Kivikari Urpo jäsen Korhonen Pentti jäsen Kuusela Marjatta jäsen Lahti Marika jäsen Nappu Juha jäsen Åminne Folke jäsen Muurinen Heikki varajäsen Hlavatý Jari kv:n pj, poistui klo 17.35 Hellstén Jorma kv:n vpj Hirvonen Martti kirkkoherra Ijäs Antti vt. kirkkoherra, poistui klo 17.45 Järvensivu Jukka kirkkoherra, poistui klo 17.35 Lehikoinen Jouni kirkkoherra Norvasuo Tuomo kirkkoherra Sepponen Eero kirkkoherra, poistui klo 17.45 Vahtola Pirjo kirkkoherra, poistui klo 17.45 Fager Mia Heino Paula Hokka Irma Hurme Hannu Kallio Hannu Kosola Seppo lakimies, sihteeri tiedotuspäällikkö talouspäällikkö, vs. talous- ja suunnittelujohtaja yhteisten työmuotojen johtaja hallintojohtaja kiinteistöjohtaja Poissa Määttänen Petra jäsen Mäntylä Heikki kirkkoherra Rinne Heimo kirkkoherra Kaisti Aapo talous- ja suunnittelujohtaja 590 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avaa kokouksen.
12.11.2009 567 Puheenjohtaja avasi kokouksen. 591 KOKOUKSEN LAILLISUUS Kirkkoneuvosto toteaa kokouksen laillisuuden. Kokous todettiin lailliseksi. 592 KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkoneuvosto toteaa kokouksen päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 593 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Kirkkoneuvosto hyväksyy kokouksen esityslistan. lista hyväksyttiin. 594 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 595 ILMOITUSASIAT Kirkkoneuvosto valitsee pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marjatta Kuusela ja Marika Lahti. 1. Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulin päätös tuomiokapituli on 7.10.2009 päättänyt kirkkojärjestyksen 6 luvun 12 :n ja 4 :n 1 momentin nojalla myöntää rovasti Salme Ahlamolle osittaista virkavapautta Maarian seurakunnan kappalaisen (II) virasta siten, että hän hoitaa kaikkia tehtäviä 50 %:n virantoimitusvelvollisuudella1.9.2009 lukien toistaiseksi ja enintään siihen saakka, kun ko. virka kokoaikaisesti täytetään Ilmoitus taloustoimistolle. 2. Sairauspoissaolojen poikkeuksellinen myöntämiskäytäntö H1N1- influenssan kohdalla
12.11.2009 568 - Työterveyshuolto on 12.11.2009 ilmoittanut, että H1N1-influenssa on laajentunut Turun seudulla epidemiaksi. Myös Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän työntekijöitä on sairastunut H1N1-influenssaan. Tästä syystä on perusteltua, että kirkkoneuvoston 17.9.2009 päättämä poikkeuksellinen sairausloman myöntämiskäytäntö otetaan käyttöön heti ja se jatkuu 31.12.2009 asti. Käyttöönotosta on ilmoitettu työntekijöille sähköpostitse ja sisäisen NaakkaNetti-sivuston kautta. Kirkkoneuvosto merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Ei muutoksenhakuoikeutta. hyväksyttiin. Hallintojohtajan asiat 596 KIRKKOVALTUUSTON KOKOUKSEN 29.10.2009 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 79 Kokouksen avaus Ei toimenpiteitä. 80 Kokouksen laillisuus Ei toimenpiteitä. 81 Kokouksen päätösvaltaisuus Ei toimenpiteitä. 82 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen Ei toimenpiteitä. 83 Hautausmaakaavan käyttösuunnitelman muutos Turun hautausmaan korttelissa U.11.7 Ei toimenpiteitä. 84 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän Kärsämäen hautausmaan hautausmaakaavan muutos hautausmaan korttelissa 9 Ei toimenpiteitä. 85 Vuoden 2010 virkapaketti
12.11.2009 569 Ilmoitus Katariinanseurakunnalle, Maarian seurakunnalle, diakoniakeskukselle, Kaarinan seurakunnalle, tiedotustoimistolle, kasvatusasiain keskukselle, keskusrekisterille, Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulille ja taloustoimistolle. 86 Pyhän Ristin kappaleissa järjestettävän tapahtuman kustannusten kattaminen Ilmoitus Anna-Kaisa Kalliolle ja taloustoimistolle. 87 Toivoa on kampanjaa koskeva määrärahaehdotus Ilmoitus Jouni Lehikoiselle, Outi Toljamolle, Rauno Heikolalle ja taloustoimistolle. 88 Lisäykset vuoden 2009 talousarvion investointibudjettiin Ilmoitus kiinteistötoimistolle ja taloustoimistolle. 89 Omakotitontin vuokraaminen Kaarinan Emposta alistetaan Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulin vahvistettavaksi. 90 Hautauksiin liittyvien maksujen vahvistaminen Ilmoitus kiinteistölautakunnalle, hautaustoimen johtajalle, hautatoimistolle. 91 Hautausmaakaavan ja käyttösuunnitelman muutos Kuusiston hautausmaan korttelissa 07.05 alistetaan Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulin vahvistettavaksi. 92 Vesijohtorasitteen perustaminen Heinänokan leirialueelle Airisniemen ja Erikvallan aluetta varten Ilmoitus If Vahinkovakuutusyhtiölle/Kim Westbergille, Pekka ja Virpi Merakselle ja kiinteistöjohtajalle. 93 Vuoden 2010 kirkollisen tuloveroprosentin määrääminen Ilmoitus verohallitukselle. 94 Muutoksenhaku
12.11.2009 570 Ei toimenpiteitä. Kirkkoneuvosto päättää hyväksyä kirkkovaltuuston 29.10.2009 kokouksen päätösten täytäntöönpanoehdotuksen edellä esitetyn mukaisena. Ei muutoksenhakuoikeutta. Käsittely Kiinteistöjohtaja Seppo Kosola kertoi, että asian 89, Omakotitontin vuokraaminen Kaarinan Emposta, osalta vuokralaiset ovat ilmoittaneet haluavansa vetäytyä ko. tontin vuokraamisesta. Kirkkovaltuuston päätöstä ei ole tämän vuoksi tarvetta alistaa tuomiokapitulille. hyväksyttiin siten muutettuna, että 89 osalta ei ole tarvetta täytäntöönpanotoimenpiteisiin. Ei muutoksenhakuoikeutta. 597 KIRKKOVALTUUSTON JA KIRKKONEUVOSTON KOKOUSAJAT KEVÄTKAUDELLA 2010 Johtoryhmä on valmistellut ehdotuksen kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston kokousajoista kevätkaudella 2010. Ehdotus kokouspäiviksi ja ajoiksi on seuraava: Kirkkovaltuusto torstai 11.2.2010 klo 18.00 torstai 25.3.2010 klo 18.00 torstai 6.5.2010 klo 18.00 torstai 17.6.2010 klo 18.00 Kirkkoneuvosto torstai 28.1.2010 klo 16.00 torstai 11.2.2010 klo 16.00 torstai 25.2.2010 klo 16.00 torstai 11.3.2010 klo 16.00 torstai 25.3.2010 klo 16.00 torstai 8.4.2010 klo 16.00 torstai 22.4.2010 klo 16.00 torstai 6.5.2010 klo 16.00 torstai 20.5.2010 klo 16.00 torstai 3.6.2010 klo 16.00 torstai 17.6.2010 klo 16.00 torstai 1.7.2010 klo 16.00 Kirkkoneuvosto päättää hyväksyä kokousajat edellä esitetyn mukaisesti.
12.11.2009 571 Ilmoitus kirkkoneuvoston kokoukseen osallistuville, kirkkovaltuuston jäsenille, Tuomiokirkkoseurakunnan seurakuntasihteerille ja Toimitalon vahtimestarille. Käsittely Hallintojohtaja Hannu Kallio esitti lisättäväksi kirkkoneuvoston kokouksen 14.1.2010. Ei muutoksenhakuoikeutta. Kirkkoneuvosto päätti hyväksyä kokousajat seuraavasti: Kirkkovaltuusto torstai 11.2.2010 klo 18.00 torstai 25.3.2010 klo 18.00 torstai 6.5.2010 klo 18.00 torstai 17.6.2010 klo 18.00 Kirkkoneuvosto torstai 14.1.2010 klo 16.00 torstai 28.1.2010 klo 16.00 torstai 11.2.2010 klo 16.00 torstai 25.2.2010 klo 16.00 torstai 11.3.2010 klo 16.00 torstai 25.3.2010 klo 16.00 torstai 8.4.2010 klo 16.00 torstai 22.4.2010 klo 16.00 torstai 6.5.2010 klo 16.00 torstai 20.5.2010 klo 16.00 torstai 3.6.2010 klo 16.00 torstai 17.6.2010 klo 16.00 torstai 1.7.2010 klo 16.00 Ilmoitus kirkkoneuvoston kokoukseen osallistuville, kirkkovaltuuston jäsenille, Tuomiokirkkoseurakunnan seurakuntasihteerille ja Toimitalon vahtimestarille. Ei muutoksenhakuoikeutta. 598 KIRKKOVALTUUSTON VARAJÄSEN VILLE KOUKIN ASUINPAIKAN MUUTOS Kirkkovaltuuston varajäsen Ville Kouki on 1.10.2009 muuttanut pois Kaarinan kunnasta ja on tämän johdosta pyytänyt eroa Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän luottamustoimista. Paikkakunnalta muuton vuoksi hän on menettänyt kirkkojärjestyksen 7 luvun 2 :n 1 momentin perusteella kelpoisuutensa toimia Kaarinan seurakunnasta valittuna kirkkovaltuuston varajäsenenä.
12.11.2009 572 Kaarinan seurakunnan seurakuntaneuvosto on kokouksessaan 22.10.2009 myöntänyt Ville Koukille eron Kaarinan seurakunnan seurakuntaneuvoston jäsenyydestä. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että Ville Koukille myönnetään ero 1.10.2009 lukien kirkkovaltuuston varajäsenyydestä paikkakunnalta muuton johdosta. Ilmoitus kirkkovaltuustolle. Ei muutoksenhakuoikeutta. hyväksyttiin. 599 KIRKKOHALLITUKSEN VIRASTOKOLLEGION PÄÄTÖS SEURAKUNTIEN IT- YHTEISTYÖALUEIDEN YHTEISTYÖRYHMIEN ASETTAMISESTA Meidän kirkko tietoverkoissa nimisen kirkon tietohallintostrategian mukaisesti seurakunnat ovat muodostaneet ns. aiesopimusvaiheessa yhteensä 13 sopimuspohjaista it-yhteistyöaluetta. Kirkkohallituksen virastokollegio on päätöksellään 588/1.10.2009 asettanut kaksi yhteistyöryhmää, joiden toimiaika kestää vuoden 2011 loppuun. Molemmissa työryhmissä on kirkkohallituksen edustaja ja yksi varsinainen jäsen kustakin 13 it-alueesta. Toiseen yhteistyöryhmään on valittu it-yhteistyöalueiden tietohallintopäälliköitä tai vastaavia henkilöitä eri seurakunnista. Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymästä työryhmään on valittu atk-päällikkö Timo Koskinen. Työryhmän tehtävänä on tukea kunkin it-alueen tietohallintopäällikköä tehtävissä suoriutumisesssa ja edistää it-alueiden välistä yhteistyötä sekä kirkkohallituksen ja it-alueiden välistä yhteistyötä. Yhteistyöryhmä käsittelee ajankohtaisia tietohallinnon johtamiseen ja toimintaan liittyviä kysymyksiä, ajankohtaisia it-alueiden it-hankkeita sekä ajankohtaisia kokonaiskirkollisia it-hankkeita. Toisen työryhmän muodostavat it-yhteistyöalueiden asiantuntijat. Tämän työryhmän tehtävänä on edistää TYP-järjestelmän käyttöönottoa ja käyttöä kullakin it-alueella ja toimia po. asiassa eri it-alueiden välisenä yhteistyöfoorumina sekä kirkkohallituksen ja it-alueiden välisenä yhteistyöfoorumina. Lisäksi virastokollegio on päättänyt, että molemmat yhteistyöryhmät voivat kutsua kokouksiinsa asiantuntijoita ja että kukin it-yhteistyöalue voi tarvit-
12.11.2009 573 taessa vaihtaa edustajaansa tai lähettää kokouksiin varsinaisen jäsenen sijaisen. Kirkkoneuvosto merkitsee kirkkohallituksen virastokollegion päätöksen tiedoksi. Ei muutoksenhakuoikeutta. hyväksyttiin. 600 VUODEN 2010 KOULUTUSSUUNNITELMAT Vuoden 2010 talousarvioon on koulutussuunnitelmien mukaiseen koulutukseen varattu 105.338 euroa ja johtamiskoulutukseen 10.000 euroa. Seurakuntayhtymän kaikkien yksikköjen koulutussuunnitelmat tulee lähettää tuomiokapitulille 15.11.2009 mennessä. Koulutustoimikunnalle toimitetut koulutussuunnitelmat kuuluvat seuraavasti: Liite 1 600. Koulutustoimikunta lähettää koulutussuunnitelmat kirkkoneuvoston hyväksyttäviksi esittäen, että kirkkoneuvosto huomioisi päätöksessään seuraavat koulutustoimikunnan esittämät muutokset ja tarkennukset: Hallintovirasto Lakimies Mia Fager poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Mia Fagerin koulutuksiin suhtauduttiin periaatteessa myönteisesti, mutta pyydettiin tuomaan asia vielä koulutustoimikunnan hyväksyttäväksi, kun koulutuksista on saatavissa tarkemmat tiedot. Kiinteistötoimisto Kiinteistöjohtaja Seppo Kosolalta päätettiin pyytää lisäselvitystä Kiinteistöliiketoiminnan vuosiseminaarin asiasisällöstä ja ilmoittamaan seminaarin pitopaikka. Koulutusta ei esitetä kirkkoneuvoston hyväksyttäväksi tässä vaiheessa. tulee tuoda uudestaan koulutustoimikunnan käsittelyyn. Kiinteistötoimi Kirkkoneuvostolle päätettiin esittää, että Kirkonpalvelijat ry:n opinto- ja koulutuspäiville osallistumista ei makseta koulutusmäärärahasta. Kyse on neuvottelupäiviin rinnastettavasta tilaisuudesta, ja neuvottelupäiville osallistumiset maksetaan kunkin yksikön omista määrärahoista. Hautaustoimi
12.11.2009 574 Kirkkoneuvostolle esitetään, että tässä vaiheessa koulutussuunnitelmasta poistetaan Hautausmaiden työhuonekunnan opinto- ja kesäretki sekä hautausmaiden vakituisten ja kausityöntekijöiden opintomatka. Niitä koskevat esitykset tulee tuoda uudelleen koulutustoimikunnan päätettäviksi, kun ohjelma, ajankohta ja osallistujat on selvitetty. Keskusrekisteri Päivi Eltosen, Marja Mäkisen, Sari Mäkelän, Pirjo Suutarisen, Katriina Helalan ja Leena Sairasen koulutukset koulutustoimikunta esittää hyväksyttäviksi hyödyllisinä koulutuksina. Riitta Alakurtin ja Sari Anttilan koulutukset katsottiin välttämättömiksi koulutuksiksi, koska niissä on aiheena mm. kummankin työhön kuuluva Kirjuri-järjestelmän käyttö. Tiedotustoimisto Koulutussuunnitelmaan ei esitetä muutoksia. Kasvatusasian keskus Esitetään kaikki koulutukset muutettaviksi hyödyllisiksi koulutuksiksi. Nuorisosihteeri Jani Käsmän vaihtoehtoisista koulutuksista esitetään hyväksyttäväksi Turun Diakonia-ammattikorkeakoulun järjestämä vektorigrafiikkakoulutus. Vs. lapsityön johtaja Jaanet Salmisen johtamiskoulutuksen ja kasvatuksen teologi Heikki Arikan Seurakuntatyön johtamisen tutkinnon kustannukset esitetään maksettaviksi johtamiskoulutukseen varatusta määrärahasta. Diakoniakeskus Esityksen mukaiset koulutukset esitetään hyväksyttäviksi hyödyllisinä koulutuksina. Vanhainkotien sielunhoitaja Anne Norvasuon osallistumista Kirjo II Y, Johtaminen ja hallinto seurakunnassa koulutukseen koulutustoimikunta piti tärkeänä, koska Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä osaltaan tulee kantaa vastuuta siitä, että hiippakunnassa on asessorin tehtäviin kelpoisia ehdokkaita vastaisuudessakin. Anne Norvasuon koulutus esitetään maksettavaksi johtamiskoulutusmäärärahasta. Sairaalasielunhoito Koulutussuunnitelmaan ei esitetä muutoksia. Perheasiain neuvottelukeskus Koulutussuunnitelmaan ei esitetä muutoksia. Sielunhoidon toimitila Eerikki
12.11.2009 575 Työnohjaaja Heikki Palmu poistui kokouksesta koulutusanomuksensa käsittelyn ajaksi. Koulutustoimikunta esittää hylättäväksi työnohjaaja Heikki Palmun osallistumisen hengitysohjaajakoulutukseen, koska koulutus ei näyttäisi suoranaisesti liittyvän työnohjaajan tehtävien hoitoon. Koulutustoimikunnan esittämien muutosten jälkeen koulutussuunnitelmat ovat seuraavat: Liite 2 600. Kirkkoneuvosto päättää hyväksyä liitteen 2 mukaisina vuoden 2010 koulutukset, joiden kokonaiskustannukset ovat yhteensä 56.595 euroa, ja lähettää koulutussuunnitelmat tuomiokapitulille. Lisäksi kirkkoneuvosto päättää, että koulutussuunnitelmiin varatusta määrärahasta jäljelle jäävä osa saadaan käyttää koulutustoimikunnan päätöksellä myöhemmin vuoden aikana ilmenevään koulutukseen. Ilmoitus tuomiokapitulille ja ao. yksiköille. Ei muutoksenhakuoikeutta oikaisuvaatimuksin. hyväksyttiin. 601 EDELLISEN ASIAKOHDAN 600 TARKASTAMINEN Kirkkoneuvosto päättää tarkastaa edellisen asiakohdan 600, Vuoden 2010 koulutussuunnitelmat, välittömästi. Ei muutoksenhakuoikeutta. hyväksyttiin. 602 RETRIITTEIHIN OSALLISTUMINEN TYÖAIKANA Kirkkoneuvoston päätöksellä järjestettiin kokeiluluontoisesti vuoden 2009 aikana kaksi ainoastaan Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän työntekijöille tarkoitettua retriittiä, joista yhteen sai osallistua työaikana. Päätöksen mukaan matkakustannukset korvattiin halvimman kulkuneuvon taksan mukaan. Kirkkoneuvoston päätöksessä todettiin, että jatkokäytäntöön palataan saatujen kokemusten perusteella.
12.11.2009 576 Retriiteistä on saatu myönteistä palautetta, mistä johtuen sielunhoidon teologi Päivi Vuorilehto on esittänyt, että vuonna 2010 saataisiin järjestää kaksi työpaikkaretriittiä. Ensimmäinen esitetään järjestettäväksi 7. 9.4.2010 Tammilehdossa. Retriitin ohjaajina toimisivat hiljaiseen rukouslauluun perehtynyt Pia Skibdahl ja kehoterapeutti Topi Suhonen. Toinen retriitti toteutuisi kevätpuolella, ja sen teema ja ohjaajat päätetään myöhemmin. Kirkkoneuvosto päättää, että vuoden 2010 aikana saadaan järjestää kaksi työpaikkaretriittiä, joista toiseen on mahdollista osallistua työaikana. Retriittien ajalta ei makseta työaikakorvauksia eikä päivärahaa. Edestakainen matka korvataan halvimman kulkuneuvon taksan mukaan. Työpaikkaretriittiin osallistumisen kustannukset maksetaan koulutustoimikunnan vuosittain myöntämästä 120 euron retriittiavustuksesta. Ilmoitus Heikki Palmulle, Päivi Vuorilehdolle ja taloustoimistolle. Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. hyväksyttiin. 603 MÄÄRÄRAHOJEN JAKOTOIMIKUNNAN ASETTAMINEN Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymässä on sovellettu uutta rahanjakomallia vuoden 2007 alusta alkaen. Uutta mallia koskeva päätös tehtiin yhteisessä kirkkovaltuustossa 3.5.2007, mutta se vaikutti takautuvasti vuoden alusta alkaen. Nykyisessä "uudessa" rahanjakomallissa (jatkossa puhutaan nykyisestä rahanjakomallista) siirryttiin kokonaismäärärahaan, jossa seurakuntaneuvostoille annettiin päätösvalta myös henkilöstömenoihin liittyen. Näin seurakunnat voivat vaikuttaa taloussuunnittelussaan sekä toimintamäärärahoihin että myös henkilöstökuluihin, ainakin pidemmällä aikavälillä. Seurakuntayhtymän poikkeuksellisen suuret investoinnit, heikentynyt taloustilanne sekä aleneva jäsenkehitys ovat saattaneet seurakuntayhtymän toimintayksiköt niukkenevien resurssien aikaan. Nykyisen rahanjakomallin aikana on myös toteutunut uusi palkkausjärjestelmä, joka vaikutti monien tehtävien palkkaustasoon, joskin seurakuntien keskinäisessä vertailussa muutosten suunta lienee samansuuntainen. Muutokset hankaloittavat jossain määrin kokonaiskuvan saamista määrärahojen jakomallin vaikutuksista, mutta eräänlainen välitarkastelu on joka tapauksessa mahdollista toteuttaa kahden täyden talousarviovuoden perusteella. Tähän velvoittaa myös yhteisen kirkkovaltuuston päätöksessään 3.5.2007 hyväksymä lausuma, jonka mukaan: "Toimikunnan mallia noudatetaan alkanut valtuustokausi ja valtuustokauden kahden viimeisen vuoden aikana
12.11.2009 577 valmistellaan uusi rahanjakomalli, joka pyritään saamaan voimaan seuraavan valtuustokauden alusta lukien." Rahanjakomallia valmisteli toukokuussa 2005 asetettu toimikunta, johon kuuluivat alun alkaen talous- ja suunnittelujohtaja Aapo Kaisti puheenjohtajana sekä jäseninä tuomiorovasti Rauno Heikola, kirkkoherra Heikki Mäntylä sekä talouspäällikkö Irma Hokka. Myöhemmin toimikunnan aseman saaneeseen ryhmään nimettiin kirkkoneuvoston jäsen Lars-Runar Knuts sekä hallintojohtaja Hannu Kallio. Uuden määrärahojen jakotoimikunnan työ tapahtuu tilanteessa, jossa kirkkoneuvosto on asettanut strategiaryhmät valmistelemaan seurakuntayhtymän uutta strategiaa. Erikseen on asettettu työryhmä miettimään aineellisten resurssien suuntaamista. Tämän puheenjohtajana toimii kirkkoherra Heikki Mäntylä, kirjoittajana talous- ja suunnittelujohtaja Aapo Kaisti sekä muina jäseninä lakimies Mia Fager, kirkkoherra Martti Hirvonen, hallintojohtaja Hannu Kallio sekä kiinteistöjohtaja Seppo Kosola. Aineellisten resurssien suuntaamisen työryhmän tehtävänä on pohtia strategisella tasolla talousnäkymien ja mahdollisten panostusten kohdalla olevia valintatilanteita. Työryhmän työhön sopii hyvin myös sisäisten vuokrien käyttöön ottamiseen liittyvän perusselvityksen tekeminen. Sen työ ei kuitenkaan liity määrärahojen jakomallin tarkistamiseen. Määrärahojen jakotyöryhmän työ tulee keskittymään nykymallin toimivuuden arviointiin sekä siinä olevien kehittämistarpeiden pohtimiseen. Tämä muodostaa toimikunnan toimeksiannon ytimen. Olennainen osa seurakuntayhtymän kustannuksista on kuitenkin kiinteistökustannuksia. Näiden osalta ollaan vielä tilanteessa, jossa seurakunnilla ei ole mahdollisuutta vaikuttaa omiin toimitilakustannuksiinsa, koska sisäisiä vuokria ei ole olemassa ja kiinteistötyöntekijöiden palvelukset ovat samalla tavalla seurakunnan näkökulmasta vaikuttamisen ulkopuolella. Toimikunnan tulee työskentelyssään ottaa kantaa siihen, onko sisäisten vuokrien tai muiden sisäisten palveluiden mukaan otto rahanjakomalliin tarpeellista ja siihen tulokseen tullessaan esittää toimikunnan henkilömäärän mahdollista laajentamista. Toimikunnan muodostaisivat talous- ja suunnittelujohtaja Aapo Kaisti puheenjohtajana sekä jäseninä kirkkoneuvoston puheenjohtaja Rauno Heikola, kirkkoneuvoston jäsen Merja Ainasoja, talouspäällikkö Irma Hokka, taloussuunnittelupäällikkö Päivi Järvinen, hallintojohtaja Hannu Kallio sekä kirkkoneuvoston jäsen Juha Nappu. Toimikunnan tulee saada työnsä valmiiksi 14.4.2010 mennessä, jolloin sentyö voidaan parhaiten ottaa huomioon vuoden 2011 budjetointiohjeita laadittaessa.
12.11.2009 578 Valitaan vuoden 2011 alusta seurakuntayhtymässä sovellettavaa määrärahojen jakomallia valmistelemaan toimikunta, johon kuuluvat puheenjohtajana talous- ja suunnittelujohtaja Aapo Kaisti sekä jäseninä kirkkoneuvoston puheenjohtaja Rauno Heikola, kirkkoneuvoston jäsen Merja Ainasoja, talouspäällikkö Irma Hokka, taloussuunnittelupäällikkö Päivi Järvinen, hallintojohtaja Hannu Kallio sekä kirkkoneuvoston jäsen Juha Nappu. Toimikunnan tulee saada työnsä valmiiksi 14.4.2010 mennessä. Ilmoitus toimikuntaan valituille. Muutoksenhakuoikeus. Käsittely Hallintojohtaja Hannu Kallio täydensi esitystään esittämällä toimikuntaan nimettäväksi lisäksi kirkkoherra Eero Sepposen ja muutti esitystään siten, että toimikunnan puheenjohtajaksi ja kokoonkutsujaksi nimitetään hallintojohtaja Hannu Kallio. Kirkkoherra Pirjo Vahtola toivoi, että toimikuntaan voidaan lisäksi nimetä kirkkoherrainkokouksen nimeämä edustaja. Kirkkoneuvosto päätti valita vuoden 2011 alusta seurakuntayhtymässä sovellettavaan määrärahojen jakomallia valmistelemaan toimikunnan, johon kuuluvat jäseninä talous- ja suunnittelujohtaja Aapo Kaisti, kirkkoneuvoston puheenjohtaja Rauno Heikola, kirkkoneuvoston jäsen Merja Ainasoja, talouspäällikkö Irma Hokka, taloussuunnittelupäällikkö Päivi Järvinen, kirkkoneuvoston jäsen Juha Nappu sekä puheenjohtajana hallintojohtaja Hannu Kallio. Toimikunnan tulee saada työnsä valmiiksi 14.4.2010 mennessä. Kokoonkutsujana toimii hallintojohtaja Hannu Kallio. Lisäksi kirkkoneuvosto päätti pyytää kirkkoherrainkokousta nimeämään toimikuntaan oman edustajansa. Ilmoitus toimikuntaan valituille ja kirkkoherrainkokoukselle. Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. 604 SEURAKUNTAPASTORIN VIRAN (50 %) PERUSTAMINEN PAATTISTEN SEURAKUNTAAN Paattisten seurakunnan seurakuntaneuvosto esittää, että Paattisten seurakuntaan perustetaan 50 % seurakuntapastorin virka 1.1. 31.12.2010 väliseksi ajaksi. Viran palkkaus maksetaan nuorisotyöhön suunnatusta Metsärannan testamenttirahastosta. Perusteluna viran perustamiselle esitetään seuraavaa:
12.11.2009 579 Paattisten seurakunnassa on toteutettu nuorisotyön projekti testamenttivaroin nuorisotyön kehittämistä varten. Projekti on tuottanut hyviä tuloksia, mutta henkilövaihdosten vuoksi on tarpeen jatkaa työtä vuoden projektilla, jonka tavoitteena on nuorten sitouttaminen seurakunnan jäsenyyteen ja vastuun kantamiseen. Hallintojohtaja puoltaa esitystä. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että Paattisten seurakuntaan perustaan 1.1. 31.12.2010 väliseksi ajaksi seurakuntapastorin 50- prosenttinen virka. Viran palkkaus on vaativuusryhmän 601 + 60 % mukainen. Palkkaukseen käytetään nuorisotyöhön suunnatun Metsärannan testamenttirahaston varoja. Ilmoitus kirkkovaltuustolle. Ei muutoksenhakuoikeutta. hyväksyttiin. 605 SAIRAALASIELUNHOITAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Kirkkoneuvosto päätti 25.6.2009 408 julistaa sairaalasielunhoitajan viran auki 1.12.2009 lukien. Samalla kirkkoneuvosto päätti valtuuttaa johtava sairaalasielunhoitaja Hilkka Kakko-Helteen hoitamaan viran täyttöprosessin siten, että esitys valittavasta henkilöstä tuodaan kirkkoneuvoston päätettäväksi. Hakuilmoitus julkaistiin Kotimaassa 6.8.2009. Hakuilmoitus oli seuraava: Liite 1 605. Hilkka Kakko-Helle kutsui koolle työryhmän, johon kuuluivat yhteisten työmuotojen johtaja Hannu Hurme, sielunhoitotyön johtokunnan puheenjohtaja Mikko Laurén, hallintojohtaja Hannu Kallio, osastonhoitaja Riitta- Maija Hokkanen ja Hilkka Kakko-Helle. Määräaikaan mennessä saapui 7 hakemusta, joista yhtä lukuun ottamatta (Kaarina Oittinen) kaikki täyttivät viran kelpoisuusehdot. Yhteenveto kaikista määräaikaan mennessä tulleista hakemuksista on seuraava: Liite 2 605. Hakijoista kutsuttiin hakemusten perusteella haastatteluun Harri Heinonen, Suvi Kiuas, Eija Mäkinen ja Petri Vuorinen. Työryhmä haastatteli kutsutut 8.9.2009 samalla kysymyssarjalla. Haastattelujen perusteella työryhmä
12.11.2009 580 päätti lähettää kaikki haastattelussa olleet hakijat soveltuvuustutkimukseen Helsinkiin. Työryhmän käsityksen mukaan kaikki haastatellut olivat mahdollisia sairaalasielunhoitajan virkaan, mutta se piti Harri Heinosta siihen sopivimpana. Haastattelujen ja psykologisen soveltuvuustestin tuloksen perusteella työryhmä päätti, että sielunhoitotyön johtokunnalle esitetään Harri Heinosen valitsemista avoinna olevaan sairaalasielunhoitajan virkaan. Sielunhoitotyön johtokunta päätti kokouksessaan 6.10.2009 yksimielisesti esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että avoinna olevaan sairaalasielunhoitajan virkaan valitaan haastattelujen ja soveltuvuustutkimusten perusteella sairaalapastori Harri Heinonen. Sielunhoitotyön johtokunnan pöytäkirjanote 6.10.2009 47 on seuraava: Liite 3 605. Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymässä on sairaalasielunhoitajan viran täytössä ollut perinteenä, että haastattelutyöryhmä lähettää valitsemansa hakijat soveltuvuustestiin Helsinkiin. Mikään säännös ei edellytä käyttämään Kirkkohallituksen sairaalasielunhoidon järjestämää soveltuvuustutkimusta, mutta tämä on ollut käytäntönä Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymässä. Kirkkohallituksen sairaalasielunhoitoa koskevassa sivustossa kuvataan soveltuvuustutkimusta seuraavasti: Virkaan valintaa edeltää soveltuvuustutkimus, jossa arvioidaan hakijoiden soveltuvuutta sairaalasielunhoitotyöhön, motivaatiota auttamistyöhön sekä kykyä käyttää omaa persoonaa työvälineenä. Sairaalasielunhoitajan viranhakuun ja erikoistumiskoulutuksen valitsemisprosessiin kuuluu psykologisen tutkimuslaitoksen suorittama soveltuvuuden arviointi, johon liittyy psykologin ja teologin suorittama haastattelu. Soveltuvuustutkimuksessa selvitetään tutkittavan persoonallisia valmiuksia kestää työn paineita, hänen vuorovaikutustaitojaan sekä auttamisen motivaatiota. Myös suhdetta sairauteen, kärsimykseen ja kuolemaan arvioidaan. Psykologisia soveltuvuustutkimuksia ja -testejä käytetään yhä yleisemmin valintojen tukena. Soveltuvuustutkimusten tarkoituksena on antaa puolueetonta tietoa valinnan tueksi ja niiden avulla hakijoita voidaan verrata toisiinsa. Tutkimusten tarkoituksena on ensisijaisesti täydentää ja tukea haastattelun tuottamaa tietoa. Tutkimukset ovat suuntaa-antavia, eikä pelkästään niiden perusteella tehdä lopullisia päätöksiä. Henkilö- ja soveltuvuusarviointitesteihin sovelletaan lakia yksityisyyden suojasta työelämässä. Työnantajan on lain mukaan varmistuttava siitä, että soveltuvuustutkimuksia tehtäessä käytetään luotettavia testausmenetelmiä, että niiden suorittajat ovat asiantuntevia ja että testauksella saatavat tiedot
12.11.2009 581 ovat virheettömiä. Arviointimenettelyä suunniteltaessa on otettava huomioon erityisesti menetelmien tarkoituksenmukaisuus ja luotettavuus, arvioijan pätevyys sekä menetelmien kattavuus. Keskeistä on myös se, että arvioitavia kohdellaan yhdenvertaisesti. Yksikön oikeusturva edellyttää, että häntä koskevat päätökset tehdään oikealla tavalla hankitun ja sisällöllisesti oikean tiedon varassa. Sairaalasielunhoidossa on alun perin käytetty soveltuvuustutkimuksia hakeuduttaessa sairaalasielunhoidon erikoistumiskoulutukseen. Arvioinnilla on haluttu varmistua henkilön soveltuvuudesta sairaalasielunhoitajan tehtävään. Sairaalasielunhoidon erikoistumiskoulutuksen saaneita viranhakijoita on vuosikymmenten varrella ollut vaihtelevasti saatavilla. Erikoistuneiden viranhakijoiden vähyyden vuoksi sairaalasielunhoitajan virkaan on voitu valita myös henkilö, joka ei ole suorittanut erikoistumiskoulutusta, jos hän on sitoutunut hankkimaan erikoistumiskoulutuksen heti ryhtyessään hoitamaan virkaa. Tällaisessa tilanteessa viranhakijoille on tehty soveltuvuustutkimus em. viranhaun yhteydessä. Myöhemmin on vakiintunut tapa tehdä soveltuvuustutkimus aina sairaalasielunhoidon virantäytön yhteydessä. Tutkimuksen on alun perin suorittanut seurakunnan ulkopuolinen taho. 1980-luvulla seurakunnat ovat halunneet tutkimusryhmään oman edustajansa lähinnä siitä syystä, että silloin ei tehty paikallisesti omia työhaastatteluja ym. testejä. Katsottiin, että seurakunnan ulkopuolella tehty tutkimus sai liian suuren painoarvon henkilöä virkaan valittaessa. Myöhemmin paikalliset työhaastattelut ovat vakiintuneet käytännöksi. Edelleen paikallisten haastattelujen lisäksi valitut viranhakijat ovat lähetetty Helsinkiin soveltuvuustutkimukseen. Vireillä olevassa virkavalinnassa toteutetun soveltuvuustutkimuksen on tehnyt Suomen Psykologikeskuksen psykologi Jussi Kiikkerä, Kirkkohallituksen sairaalasielunhoidon johtaja Kirsti Aalto ja Turun ja Kaarinan johtava sairaalasielunhoitaja Hilkka Kakko-Helle. Soveltuvuustutkimuksen riippumattomuuden kannalta on ongelmallista, että tutkimukseen on seurakuntayhtymän edustajana osallistunut johtava sairaalasielunhoitaja Hilkka Kakko-Helle. Kirkkoneuvosto on valtuuttanut Kakko-Helteen valmistelemaan virantäyttöprosessin sen puolesta. Virantäyttöasiakirjat on toimitettu Kakko-Helteelle ja hän on osallistunut seurakuntayhtymän tekemiin työhaastatteluihin. Kakko-Helle on saattanut Helsingin työryhmän tietoon seurakuntayhtymässä tehtyjen työhaastattelujen tiedot ja tulokset. Lisäksi hän on toiminut kahden tutkimuksessa mukana olleen hakijan esimiehenä noin kaksi vuotta. Voidaan todeta, ettei tutkimuksen tekijöillä ole ollut neutraalisti ja tasapuolisesti tietoja kaikista tutkituista henkilöistä eikä soveltuvuustutkimuksen lopputulos ole riittävällä tasolla luotettava, tasapuolinen ja puolueeton.
12.11.2009 582 Oman edustajan tarvetta tai kompetenssia olla mukana soveltuvuustutkimuksen suorittavassa ns. ulkopuolisessa työryhmässä ei ole Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymässä aikaisemmin pohdittu. Pohdinnan tarve on kuitenkin ilmeinen. Työnantajan oikeutena ja velvollisuutena on joka tapauksessa arviointiprosessiin kuuluvien tavoitteiden määrittely, arvioitavien asioiden määrittely, menetelmien valinta, arvioijan valinta, saadun arviointiraportin hyödyntäminen ja arviointityön seuranta. Valmistelija: lakimies Mia Fager Kirkkoneuvosto päättää palauttaa sairaalasielunhoitajan virantäytön jatkovalmisteluun. Jatkovalmistelussa tulee suorittaa uusi soveltuvuustutkimus. Tiedoksi Hilkka Kakko-Helle, Hannu Hurme, Hannu Kallio ja Mia Fager. Ei muutoksenhakuoikeutta. hyväksyttiin. 606 HAUTAUSMAAN TYÖNJOHTAJA JARMO AALLON IRTISANOUTUMINEN Hautausmaan työnjohtaja Jarmo Aalto on osoittanut yhteiselle kirkkoneuvostolle seuraavan kirjeen: Anon kunnioittaen eroa työnjohtajan virasta 1.3.2010 alkaen siirtyessäni eläkkeelle. Jarmo Aalto Valmistelija: lakimies Mia Fager Kirkkoneuvosto päättää merkitä tiedokseen työnjohtaja Jarmo Aallon eroilmoituksen virasta 1.3.2010 alkaen todeten, että Aallon virkasuhde päättyy 28.2.2010. Samalla yhteinen kirkkoneuvosto kiittää Jarmo Aaltoa hänen pitkäaikaisesta palveluksestaan Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymässä. Tiedoksi Jarmo Aalto, Markku Mannerkorpi, taloustoimisto ja henkilöstörekisterin pitäjä. Ei muutoksenhakuoikeutta. hyväksyttiin.
12.11.2009 583 607 HAUTAUSMAAN TYÖNJOHTAJAN VIRAN AUKI JULISTAMINEN Hautausmaan työnjohtajan virka tulee avoimeksi pitkäaikaisen viranhaltijan siirtyessä eläkkeelle 1.3.2010 alkaen. Hautaustoimen päällikkö Markku Mannerkorpi perustelee viran auki julistamista seuraavasti: Kyseisen työnjohtajan alaisuudessa on tänä vuonna työskennellyt 11 vakituista ja 30 kausityöntekijää. Oman työnjohto-osastonsa esimiehisyyden lisäksi hän on konemiesten esimies. Viran tehtäviin kuuluu lisäksi vastuu Turun hautausmaan kompostoinnista, sadetusautomaatiosta sekä sähkö-, vesi- ja viemäröintitöistä. Viran täyttäminen on töiden sujumisen kannalta välttämätöntä. Valmistelija: lakimies Mia Fager Kirkkoneuvosto päättää julistaa hautausmaan työnjohtajan viran avoimeksi. Viran palkkaus kuuluu vaativuusryhmään 503 ja sen tehtäväkohtainen peruspalkka on 2.176,81 euroa. Samalla kirkkoneuvosto päättää valtuuttaa hautaustoimen päällikkö Markku Mannerkorven hoitamaan viran täyttöprosessia siten, että esitys valittavasta henkilöstä tuodaan kirkkoneuvoston päätettäväksi. Ilmoitus Markku Mannerkorvelle ja Seppo Kosolalle. Ei muutoksenhakuoikeutta. hyväksyttiin. 608 TYÖSUOJELUPIIRIN SELVITYSPYYNNÖT (salainen asia) 609 PÄIHDE- JA KRIMINAALITYÖN DIAKONIATYÖNTEKIJÄ MARJO HURMEEN VIRKAVA- PAA-ANOMUS (salainen asia) 610 RASITESOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN K.OY TURUN ISO-HEIKIN JA AS.OY PIKKU- HEIKIN VÄLILLÄ TONTILLE ISO-HEIKKILÄ 66 1 Seurakuntayhtymän kirkkovaltuusto hyväksyi kokouksessaan 24.9.2009 tontinosan vuokrauksen Betania Säätiölle perustettavan yhtiön lukuun. Tontti Iso-Heikkilä 66 1 oli vuokrattu Kiinteistö Oy Iso-Heikille ja tontinosa samasta tontista luovutettiin Iso-Heikin Palvelutalon laajentamista varten Betania Säätiölle vuokralle. Laajennusta varten on perustettu Asunto-osakeyhtiö Pikku-Heikki ja rakennustyöt on suunniteltu aloitettavaksi marras/joulukuussa 2009.
12.11.2009 584 Palvelutalo Iso-Heikki ja tuleva laajennus As.Oy Pikku-Heikki käyttävät tontilla erilaisia kulkuteitä ja vesi-, viemäri- ja sähköjohtoja yhdessä. Näitä varten on perustettava yhtiöiden välille rasitesopimus. Rasitesopimus ja kartta kuuluvat seuraavasti: Liite 1 610. Seurakuntayhtymän tontin omistajana tulee myös hyväksyä ko. rasitesopimus. Rasitesopimus ei mitenkään vaikuta seurakuntayhtymän asemaan tontin omistajana, koska kyseiset laitteet ja kulkutiet osin jo ovat tontilla. Rasitesopimuksessa sekä Iso-Heikki että Pikku-Heikki sopivat keskinäiset velvollisuutensa ja oikeutensa tontin käytön suhteen. Kirkkoneuvosto päättää 1) omalta osaltaan hyväksyä liitteenä olevan rasitesopimuksen tontille Iso- Heikkilä 66 1 ja lähettää sen edelleen kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi ja 2) valtuuttaa hallintojohtaja Hannu Kallion allekirjoittamaan rasitesopimuksen, mikäli kirkkovaltuusto sopimuksen hyväksyy. 1) Ei muutoksenhakuoikeutta, 2) Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. hyväksyttiin. Talous- ja suunnittelujohtajan asiat 611 SAIRAUSLOMIEN MYÖNTÄMINEN Seuraavat seurakuntien palveluksessa olevat henkilöt ovat anoneet sairauslomaa lääkärintodistuksella todetun työkyvyttömyyden perusteella: Liite 1 611, jaetaan vain kokoukseen osallistuville. Koska sairauslomat ovat henkilökohtaisina asioina salassa pidettävää tietoa, taltioidaan liite suoraan salassa pidettävien asioiden pöytäkirjakansioon. Kirkkoneuvoston jäsenet voivat halutessaan kokouksen aikana luovuttaa omat liitteensä sihteerille hävitettäviksi luotettavalla tavalla. Liitteessä on sairauslomaa esitetty 59 henkilölle. Kirkkoneuvosto päättää myöntää sairauslomat liitteessä esitetyllä tavalla.
12.11.2009 585 Ei muutoksenhakuoikeutta oikaisuvaatimuksin. hyväksyttiin. 612 EMILIA SOSALAN OMAN AUTON KÄYTÖN LASKUTUSOIKEUSANOMUS Sirkkalan päiväkeskuksen vs. ohjaaja Emilia Sosala on pyytänyt oman auton käytön laskutusoikeutta. Hän asuu osoitteessa [ ]. Virkapaikaksi on esitetty Sirkkalan päiväkeskusta. Diakoniajohtaja Hannu Suihkonen puoltaa anomusta. Kirkkoneuvosto päättää myöntää oman auton käytön laskutusoikeuden Emilia Sosalalle hänen liikkuessaan virkamatkoilla seurakuntayhtymän alueella ja työpisteissä. Sosalan virkapaikaksi määrätään Sirkkalan päiväkeskus. Sosalan tulee tutustua seurakuntayhtymän voimassa olevaan matkustussääntöön. Ilmoitus Emilia Sosalalle, Hannu Suihkoselle ja taloustoimistolle. Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. hyväksyttiin. 613 IRMA KUUSISTON OMAN AUTON KÄYTÖN LASKUTUSOIKEUSANOMUS Katariinanseurakunnan lähetyssihteeri Irma Kuusisto on pyytänyt oman auton käytön laskutusoikeutta. Hän asuu osoitteessa [ ]. Virkapaikaksi on esitetty virastotaloa Eerikinkatu 3. Kirkkoherra Martti Hirvonen puoltaa anomusta. Kirkkoneuvosto päättää myöntää oman auton käytön laskutusoikeuden Irma Kuusistolle hänen liikkuessaan virkamatkoilla seurakuntayhtymän alueella ja työpisteissä. Kuusiston virkapaikaksi määrätään seurakuntayhtymän toimitalo Eerikinkatu 1 3. Kuusiston tulee tutustua seurakuntayhtymän voimassa olevaan matkustussääntöön. Ilmoitus Irma Kuusistolle, Martti Hirvoselle ja taloustoimistolle. Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. hyväksyttiin.
12.11.2009 586 614 HELENA PIHLIN OMAN AUTON KÄYTÖN LASKUTUSOIKEUSANOMUS Tuomiokirkkoseurakunnan vs. diakoniatyöntekijä Helena Pihl on pyytänyt oman auton käytön laskutusoikeutta. Hän asuu osoitteessa [ ]. Virkapaikaksi on esitetty seurakuntayhtymän toimitaloa Eerikinkatu 1. Tuomiorovasti Rauno Heikola puoltaa anomusta. Kirkkoneuvosto päättää myöntää oman auton käytön laskutusoikeuden Helena Pihlille hänen liikkuessaan virkamatkoilla seurakuntayhtymän alueella ja työpisteissä. Pihlin virkapaikaksi määrätään seurakuntayhtymän toimitalo Eerikinkatu 1 3. Pihlin tulee tutustua seurakuntayhtymän voimassa olevaan matkustussääntöön. Tiedoksi Helena Pihlille, Rauno Heikolalle ja taloustoimistolle. Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. hyväksyttiin. 615 VUODEN 2010 TALOUSARVIOEHDOTUKSESTA SAADUT LAUSUNNOT JA NIIDEN JOH- DOSTA TEHDYT MUUTOSEHDOTUKSET (TALOUSARVION TOINEN LUKEMINEN) Kirkkoneuvosto käsitteli talousarviokokouksessaan 30.9. 1.10.2009 ensi vuoden talousarvioehdotuksen. Siitä päätettiin pyytää seurakuntaneuvostoilta lausunnot siten, että niiden tuli olla talous- ja suunnittelujohtajalla viimeistään tiistaina 3.11.2009 virka-aikana. Seurakuntaneuvostot ovat lausunnoissaan esittäneet seuraavaa: Tuomiokirkkoseurakunnan seurakuntaneuvosto 27.10.2009 136. LAUSUNTO TALOUSARVIOEHDOTUKSESTA. pyytää vuoden 2010 talousarvioehdotuksesta seurakuntaneuvoston lausuntoa 3.11.2009 mennessä. Seurakuntaneuvoston varsinaisille jäsenille on postitettu vuoden 2010 talousarvioehdotus. Kokouksessa jaettiin kirkkoneuvoston asiaa koskeva kirjelmä. ehdotus: Seurakuntaneuvosto antaa lausunnon talousarvioehdotuksesta. :
12.11.2009 587 Kirkkoneuvoston vastaus Seurakuntaneuvosto päätti antaa Yhteiselle kirkkoneuvostolle seuraavansisältöisen lausunnon: Turun tuomiokirkkoseurakunnan seurakuntaneuvosto toteaa, että tuomiokirkkoseurakunnan osalta sillä ei ole huomauttamista vuoden 2010 talousarviosta. Seurakuntaneuvosto haluaa kuitenkin kiinnittää huomiota siihen, että kulttuuripääkaupunki 2011 valmisteluun varattu summa 65.000 euroa on riittämätön. Talousarvioehdotuksesta puuttuvat myös kokonaan ensi vuonna Turussa järjestettävän kristillisen kulttuurifoorumin järjestelyyn tarvittavat varat. Sekä kulttuuripääkaupunkivuosi että kristillinen kulttuurifoorumi ovat juuri nyt ensiarvoisen tärkeitä kun ajatellaan seurakuntayhtymän vaikuttamista vallitsevassa henkisessä tilanteessa. Kirkon ja kristillisen sanomalle on nyt kysyntää, ja seurakuntien on oltava mukana sellaisissa hankkeissa, joiden kautta se voi tähän kysyntään vastata. Seurakuntayhtymä ei voi asettua yhteistyön ulkopuolelle mainituissa asioissa. Turun asema maan kirkollisena keskuksena vaatii, että pidämme esillä kristillisen uskon perustavanlaatuista merkitystä suomalaiselle kulttuurille. Pykälä tarkastettiin kokouksessa. Kulttuuripääkaupunki 2011 valmisteluun on esitetty 65.000 euroa niin kuin lausunnossa todetaan. Tähän määrärahaan johtoryhmä esittää vielä 15.000 euron korotusta. Mikaelinseurakunnan seurakuntaneuvosto 21.10.2009 94 LAUSUNTO N TALOUSARVIOSTA VUODELLE 2010 Kirkkoneuvosto on päättänyt hyväksyä seurakuntayhtymän vuoden 2010 käyttötalouden ja investointitalouden talousarvioehdotuksen (liite 1). Kirkkoneuvoston hyväksymistä ehdotuksista pyydetään seurakuntaneuvostojen lausunnot viimeistään 3.11.2009 mennessä. Kirkkovaltuutettu Mikko Nieminen on lupautunut tekemään pohjaesityksen Mikaelinseurakunnan lausunnoksi ja esittelee sen kokouksessa. Käsittely Mikko Nieminen esitteli kokouksessa seuraavan pohjaehdotuksen: MIKALINSEURAKUNNAN LAUSUNTO TURUN JA KAARINAN N TALOUSARVIOEHDOTUKSESTA VUO- DELLE 2010
12.11.2009 588 on kokouksessaan 30.9.-1.10.2009 käsitellyt vuoden 2010 talousarvioehdotustaan ja pyytää asiasta Mikaelinseurakunnan seurakuntaneuvoston lausuntoa siten, että sen tulee olla talous- ja suunnittelujohtajalla viimeistään tiistaina 3.11.2009. Talousarvioehdotus sisältää kuusi osaa, joista kolme on toimitettu seurakuntaneuvoston jäsenille. Henkilökuntaliite, hautainhoitorahaston talousarvioehdotus ja Piikkiön hautainhoitorahaston talousarvioehdotus ovat jostain syystä (toisin kuin ennen) jätetty toimittamatta. Mikaelinseurakunnan seurakuntaneuvosto kiinnittää lausunnossaan talousarvioehdotuksesta seuraaviin asioihin: Yhtymän osalta vuoden 2010 talousarvioehdotuksessa on arvioitu kirkollisverokertymäksi 25,7 milj. euroa ja yhteisöverokertymäksi 3,8 milj. euroa eli yhteensä 29,5 milj. euroa mikä tietää yhtymälle verotuloja 4,8 % vähemmän kuin vuonna 2009. Rahastojen tuoton arvioidaan laskevan hieman vuonna 2010. Investointimenot syövät kassavaroja yli yhdeksän miljoonaa euroa. Mikaelin seurakuntaneuvosto katsoo, että rakennusmenoja olisi tulevaisuudessa rajoitettava ja jaksotettava pitemmälle aikavälille. Yhtymän vuosikate on arvioitu miinukselle -2,23 milj. euroa ja tilikauden tulos arvioitu tappiolle - 5,64 milj. euroa. Seurakunnallisen toiminnan eli 2 PL:n kokonaismäärärahan jakoperuste on yhteisen kirkkovaltuuston 3.5.2007 vahvistaman uuden määrärahajakomallin mukainen. Pääluokassa seurakuntien saama rahasumma on talousarvion mukaan suuruudeltaan 10 175 533 euroa eli 4 %:n korotus vuoden 2009 rahasummaan, joka oli 9 784 166 euroa. Mikaelinseurakunnan osuus on jakoperusteen mukaisesti 1 306 331 euroa eli 4,2 %:n korotus vuoden 2009 määrärahaan. Talousarvioehdotuksessa on arvioitu, että palkat sivukuluineen ja matkakorvauksineen kasvavat Mikaelissa noin 4,8 % ja näin ollen käyttövarat voivat nousta vain noin 2 %. Kokonaismäärärahamalli aiheuttaa seurakunnan talouden korostunutta seurantaa koska hallinnoitavaksi on tullut myös palkkarahat. Seurakunnat tarvitsevat tässä tehtävässä merkittävää apua taloustoimistolta. Saattaa olla, että henkilöstökustannukset ovat automaattisen, valtakunnallisen palkkamekanismin takia ylittäneet arvioidut ja 07-varat ovat merkittävästi pienemmät kuin on ilmoitettu. Näin ollen seurakunnan tulisi vähentää toimintakulujaan tai palkkakulujaan pysyäkseen talousarvion luvuissa. Mikaelinseurakunnan seurakuntaneuvosto katsoo, että on menossa eräänlainen kokeilukausi 2007-2010 uuden määrärahajakomallin osalta. Pahat vinoutumat olisi oikaistava lisätalousarviolla. Viimeistään vuonna 2010 olisi tehtävä kokonaisarvio ja sen mukaan korjattava nykyistä mallia. Myös Teosto-maksujen nykyistä mallia tulisi uudelleen tarkastella. Seurakuntaneuvosto pitää tärkeänä ja panee tyydytyksellä merkille, että Mikaelin seurakuntakodit ja muut seurakunnalliset tilat ovat edelleen käytettävissä vuonna 2010. Vuokratilojen kustannukset ovat vähäiset verrattuna uuden rakentamiseen. On myös nähty, että uuden seurakuntatilan hankkiminen on äärimmäisen vaikeaa lähiössä, jossa sellaista ei ole ennen ollut.
12.11.2009 589 Seurakuntaneuvosto pitää myös hyvänä sitä, että Atk-toimikunnan toimintasuunnitelmassa vuodelle 2010 tavoitteena 2 on Mikonmökin ja Mikaelin srk-kodin mikrojen uusinnat. Mikaelinseurakunnan seurakuntaneuvosto esittää, että 1. vuoden 2010 tarkastellaan nykyisen pääluokka 2:n jakomallia kirkkoneuvostossa ja pyydetään seurakuntaneuvostoilta lausunnot siitä, miten järjestelmä on toiminut käytännössä 2. rakentamiseen meneviä investointeja pyritään vähentämään ja painopistealueeksi toiminta 3. Teosto-maksujen maksamistapaa tarkastellaan ja niin tehdään erityisesti Kauneimmat Joululaulut -tilaisuuksien osalta (valtuustolle tehdyn aloitteen mukaisesti) 4. muilta osin seurakuntaneuvostolla ei ole huomauttamista vuoden 2010 talousarvioon. Seurakuntaneuvosto keskusteli pohjaehdotuksesta ja kiinnitti huomiota erityisesti rakennusinvestointeihin ja rahastojen käyttöön. Pohdittiin sitä, miten rahastojen käyttäminen vaikuttaa taloudenhoitoon tulevaisuudessa ja toisaalta sitä, että näinä aikoina rakentaminen on kannattavaa toisaalta työllisyyden ja toisaalta rakennuskustannusten kannalta. Mikaelinseurakunnan seurakuntaneuvosto antaa lausuntonsa talousarvioehdotuksesta vuodelle 2010. Ei muutoksenhakuoikeutta Tiedoksi, talous- ja suunnittelujohtaja (viimeistään 3.11.2009). Mikaelin seurakuntaneuvosto esittää, että - Vuoden 2010 talousarviossa tarkastellaan nykyisen pääluokka 2:n jakomallia kirkkoneuvostossa ja pyydetään seurakuntaneuvostoilta lausunnot siitä, miten järjestelmä on toiminut käytännössä - Rakentamisessa keskitytään nyt vain välttämättömimpiin kohteisiin ja muita projekteja siirretään toistaiseksi seurakunnallisen toiminnan hyväksi - Teosto-maksujen maksamistapaa tarkastellaan ja niin tehdään erityisesti Kauneimmat Joululaulut -tilaisuuksien osalta (valtuustolle tehdyn aloitteen mukaisesti) - Muilta osin seurakuntaneuvostolla ei ole huomauttamista vuoden 2010 talousarvioon
12.11.2009 590 Kirkkoneuvoston vastaus Hallintojohtajan valmistelussa on parhaillaan toimikunnan asettaminen tutkimaan nykyisen rahanjakomallin toimivuutta. Asetettava toimikunta tulee tässä asiassa kuulemaan seurakuntaneuvostoja. Rakennusprojektien siirtäminen tulevaisuuteen toteutetaan siinä määrin kuin se on mahdollista. Toteutusaikataulun myöhentämistä vastaan ovat eräät seurakunnat tehneet selkeitä ehdotuksia, joten yksimielisyyden löytäminen asiassa on ilmeisen vaikeaa. Kaikki investoinnit tulevat tavalla taikka toisella kirkkovaltuuston päätettäviksi. Seurakuntaneuvoston ehdotus yhden menolajin kattamisesta suoraan yhtymän varoista ei ole perusteltua, koska hyvin monia menoja voidaan ehdottaa vastaavalla tavalla yhtymän kustannettaviksi, jolloin jakojärjestelmä käytännössä romuttuu. Martinseurakunnan seurakuntaneuvosto15.10.2009 155 LAUSUNNON ANTAMINEN TURUN JA KAARINAN SEURAKUNTAYH- TYMÄN V.2010 TALOUSARVIOEHDOTUKSESTA Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto on käsitellyt vuoden 2010 talousarvioehdotusta kokouksessaan 30.9.-1.10.2009. Talousarvioehdotuksesta on pyydetty seurakuntaneuvostojen lausunto. Talousarvioehdotuksen kirjat 1-3 ohessa mukana. Martin seurakuntaneuvosto esittää lausuntonaan Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän v. 2010 talousarvioehdotuksesta seuraavaa: 1. Käyttötalous-, tuloslaskelma- ja rahoitusosa Martinseurakunnan määrärahojen osalta seurakuntaneuvostolla ei ole huomautettavaa. Määrärahojen jakaminen on tehty kirkkovaltuuston hyväksymän rahanjakomallin mukaisesti. Yksityiskohtana kiinnitetään huomiota siihen, että lähetyssihteeri on virkasuhteinen, ei työsopimussuhteinen työntekijä, kuten talousarviokirjassa 1 sivulla 42 mainitaan. Seurakuntaneuvosto haluaa osaltaan muistuttaa siitä, että määrärahanjakomalli tulee tehdyn päätöksen mukaisesti tarkistaa kuluvan valtuustokauden aikana. Asialla alkaa siis olla jo kiire, jos työ halutaan saada valmiiksi vaalivuoden v. 2010 aikana. Seurakuntaneuvosto pitää tärkeänä, että asian valmisteluun ryhdytään viivytyksettä.
12.11.2009 591 2. Investointiosa Investointiosassa on esitelty Hirvensalon seurakuntakeskuksen ja kirkon laajennussuunnitelmasta suunnitteluprosessin aikana esitetyt kolme vaihtoehtoa. Suunnitelman mukaan kiinteistötoimisto esittäisi toteutettavaksi viimeksi esille noussutta 3. vaihtoehtoa. Seurakuntaneuvosto on jo aiemmin ilmaissut sen, ettei näe vaihtoehtoa seurakunnan kannalta hyvänä ja toimivana ratkaisuna. Seurakuntaneuvosto pitäytyy kannassaan, jonka mukaisesti se jo aiemmin esittämiensä perusteiden nojalla tukee investointisuunnitelmassa esitettyä 1. vaihtoehtoa. Rakennustyöt tulee aloittaa viimeistään investointisuunnitelmassa mainitun aikataulun mukaisesti. 3. Toimintasuunnitelmat ja laskelmat Toimintasuunnitelmiin ei seurakuntaneuvostolla ole lausuttavaa. Seurakuntaneuvosto kiinnittää yksityiskohtana huomiota seurakuntien ja seurakuntayhtymän logojen käytön sekavuuteen. Olisi johdonmukaista, että seurakunnat käyttäisivät omia logojaan, joista jokainen on yksi osa yhtymän logoa. Yhtymän yksiköiden osalta taas on perusteltua käyttää yhtymän logoa, joka puolestaan pitää sisällään ajatuksen kaikista yhtymän seurakunnista. Ei muutoksenhakuoikeutta Martin seurakuntaneuvosto esittää lausuntonaan Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän v. 2010 talousarvioehdotuksesta seuraavaa: 1. Käyttötalous-, tuloslaskelma- ja rahoitusosa Martinseurakunnan määrärahojen osalta seurakuntaneuvostolla ei ole huomautettavaa. Määrärahojen jakaminen on tehty kirkkovaltuuston hyväksymän rahanjakomallin mukaisesti. Yksityiskohtana kiinnitetään huomiota siihen, että lähetyssihteeri on virkasuhteinen, ei työsopimussuhteinen työntekijä, kuten talousarviokirjassa 1 sivulla 42 mainitaan. Seurakuntaneuvosto haluaa osaltaan muistuttaa siitä, että määrärahanjakomalli tulee tehdyn päätöksen mukaisesti tarkistaa kuluvan valtuustokauden aikana. Asialla alkaa siis olla jo kiire, jos työ halutaan saada valmiiksi vaalivuoden v. 2010 aikana. Seurakuntaneuvosto pitää tärkeänä, että asian valmisteluun ryhdytään viivytyksettä. 2. Investointiosa
12.11.2009 592 Kirkkoneuvoston vastaus Investointiosassa on esitelty Hirvensalon seurakuntakeskuksen ja kirkon laajennussuunnitelmasta suunnitteluprosessin aikana esitetyt kolme vaihtoehtoa. Suunnitelman mukaan kiinteistötoimisto esittäisi toteutettavaksi viimeksi esille noussutta 3. vaihtoehtoa. Seurakuntaneuvosto on jo aiemmin ilmaissut sen, ettei näe vaihtoehtoa seurakunnan kannalta hyvänä ja toimivana ratkaisuna. Seurakuntaneuvosto pitäytyy kannassaan, jonka mukaisesti se jo aiemmin esittämiensä perusteiden nojalla tukee investointisuunnitelmassa esitettyä 1. vaihtoehtoa. Rakennustyöt tulee aloittaa viimeistään investointisuunnitelmassa mainitun aikataulun mukaisesti ja hankkeelle tulee varata riittävä määräraha. Investointisuunnitelmassa esitetty määräraha on riittämätön. 3. Toimintasuunnitelmat ja laskelmat Toimintasuunnitelmiin ei seurakuntaneuvostolla ole lausuttavaa. Seurakuntaneuvosto kiinnittää yksityiskohtana huomiota seurakuntien ja seurakuntayhtymän logojen käytön sekavuuteen. Olisi johdonmukaista, että seurakunnat käyttäisivät omia logojaan, joista jokainen on yksi osa yhtymän logoa. Yhtymän yksiköiden osalta taas on perusteltua käyttää yhtymän logoa, joka puolestaan pitää sisällään ajatuksen kaikista yhtymän seurakunnista. Lähetyssihteerin viran status voidaan korjata henkilökuntaliitteessä. Rahanjakomallin tarkasteluun on jo ryhdytty ja toimikunnan asettaminen tulee kirkkoneuvoston käsittelyyn. Kiinteistötoimisto on tarkistanut laskelmat ja kustannusarviot Hirvensalon kirkon laajennuksen vaihtoehdoista. Vaihtoehdon nro 3 hinta on noussut johtuen tehtävän työn laajuudesta ja vanhan kaksikerroksisen rakennuksen korjaustyön tarkemmasta arviosta. Kiinteistötoimisto esittää edelleen, että uutta isoa kirkkosalia ei toteuteta, vaan laajennus tehdään vaihtoehdon nro 3 mukaan. Tässä vaihtoehdossa saadaan eniten neliöitä vähemmällä rahalla. Korjaustyön tekninen toteutus puoltaa myös tätä vaihtoehtoa. Kirkkoneuvosto katsoo, että aikanaan valittava rakennustoimikunta tuo perustellun ehdotuksen laajennuksen toteuttamisesta päätettäväksi. Seurakuntaneuvoston esittämä malli logojen käytöstä on se, johon on pyritty. Jostain syystä mallia ei ole noudatettu. Katariinanseurakunnan seurakuntaneuvosto 21.10.2009 143 TALOUSARVIOLAUSUNTO