Ympäristö- ja terveyslautakunta 17 25.03.2015 Veikko Hietaojan eläinsuojan ympäristölupamääräysten tarkistaminen/ toiminnan laajentaminen Ympäristö- ja terveyslautakunta 17 Valmistelija: ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski Hakija Veikko Hietaoja Santaskyläntie 1059 38910 Alahonkajoki Toiminta Eläinsuoja Nykyisen toiminnan laajentaminen Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulaki 27 :n 1 momentti, liitteen taulukko 2 kohta 11 Eläinsuoja, joka on tarkoitettu vähintään 30 lypsylehmälle, 80 lihanaudalle Lupaviranomainen Lupaviranomainen Pohjois- Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ympäristö- ja terveyslautakunta. Ympäristönsuojelulaki 34 :n 2 momentti Ympäristönsuojeluasetus 2 :n 1 momentin kohta 10 a. Hakemuksen vireille tulo Hakemus toimitettu PoSan ympäristöpalveluun 2.1.2015. Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset Kankaanpään kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus on 23.4.2003 myöntänyt ympäristöluvan nykyiselle eläinsuojalle. Kankaanpään kaupunki on 25.8.2014 myöntänyt hakijalle rakennusluvan navetan laajennukseen ja peruskorjaukseen. Tila on liittynyt ympäristötukijärjestelmään sopimuskaudeksi 2010 2015. Toiminnan sijaintipaikka Eläinsuoja sijaitsee Kankaanpään kaupungin Santaskylässä, kiinteistöillä Rantapuisto RN:o 12:109 ja Hietaoja RN:o 12:110, osoitteessa Santaskyläntie 1059. Alueella ei ole yleis- tai asemakaavaa. Satakunnan maakuntakaavassa tilakeskuksen alueelle ei ole osoitettu erityisiä aluevarauksia. Toiminta ei sijaitse pohjavesialueella, tilan pelloista n. 1,74 ha sijaitsee Kromunnevan (02 214 10) tärkeällä I-luokan pohjavesialueella. Tilan ympäristö on pääosin peltoa. Lähin asuinrakennus sijaitsee laajennuksen kohteena olevasta navettarakennuksesta noin 85 metrin etäisyydellä. Pukanluoman FI0200119 natura kohteeseen kuuluva Kaartiskaluoma sijaitsee lähimmillään noin 10 metrin etäisyydellä
lypsykarjanavetasta. Toiminta Tilalla harjoitetaan maidon- ja lihantuotantoa. Nykyinen eläinmäärä hakemuksen mukaisesti on 42 kpl lypsylehmiä, 39 kpl hiehoja, 16 kpl lihanautoja ja nuorkarjaa 20 kpl. Suunnitellun laajennuksen jälkeen eläinmäärä on enintään 60 kpl lypsylehmiä, 25 kpl hiehoja, 25 kpl lihanautoja ja nuorkarjaa < 6 kk 25 kpl. Laajennuksen jälkeen arvioidaan maidontuotannoksi 550 000 kg/a ja lihantuotannoksi 5 000 kg/a. Kaikki lypsylehmät ja yli 6 kk:n ikäiset hiehot laiduntavat 5 kk vuodessa. Laidunala on 25 ha ja osa laitumista rajoittuu Kaartiskaluomaan. Lehmät pidetään laidunkaudella öisin sisällä. Laitumelle ei ole järjestetty pysyvää tai kiertävää ruokintapaikkaa ja eläinten juottaminen järjestetään traktorilla liikuteltavalla vesivaunulla (2 kpl). Maitohuoneen jätevedet noin 136 m 3 ja eläinsuojan muut pesuvedet noin 50 m 3 ja eläinsuojan wc-vedet johdetaan virtsasäiliöön. Tilalla valmistetaan säilörehua esikuivattuna noin 1 200 t/vuodessa laakasiiloon. Mikäli puristenestettä syntyy, se johdetaan umpikaivoon, jonka tilavuus on 4 m 3, josta se levitetään peltoon. Lannan käsittely ja varastointi Tilan kaikki eläimet ovat kuivikelantamenetelmällä, jossa virtsa johdetaan virtsasäiliöön. Kuivikkeena käytetään turvetta. Tilalla on kolme katettua virtsasäiliötä sekä yksi kattamaton etäsäiliö. Etäsäiliö sijaitsee tilakeskuksesta noin 1,7 km koilliseen, peltojen keskellä. Etäsäiliön etäisyys lähimpään asuinrakennukseen on noin 740 m. Betonisten virtsasäiliöiden yhteenlaskettu tilavuus on 905 m 3. Tilalla on kaksi kattamatonta betonista valmistettua lantalaa, joiden tilavuus on yhteensä 1263,6 m 3. Lantalan kuormauslaatan materiaali on betoni. Lannan levitykseen käytettävissä olevaa peltoalaa on yhteensä 83,19 ha, josta omaa on 72,36 ha ja vuokrapeltoa 10,83 ha. Vuokrapelloista olevat sopimukset ovat suullisia. Pohjavesialueella lannan levityspeltoa on 1,74 ha. Vedenhankinta Tilalla käytettävä vesi otetaan Ylisenpään vesiosuuskunnalta. Polttoaineet ja kemikaalit Tilalla on neljä polttoainesäiliötä, joiden yhteen laskettu tilavuus on 1 200 litraa. Säiliöt on varustettu laponestolaitteella. Lisäksi tilalla on muita öljytuotteita enintään 1 000 litraa, joita säilytetään alkuperäispakkauksissa. Maidontuotannossa tarvittavat pesuaineet säilytetään omassa varastossa, aiv-säilöntäaineet ulkona, tynnyreissä sekä kasvinsuojeluaineet lukollisessa varastossa. ARVIO TOIMINNAN VAIKUTUKSISTA YMPÄRISTÖÖN Päästöt Hakemuksessa ei ole kuvattu toiminnasta mahdollisesti aiheutuvia päästöjä.
Melu ja liikenne Maito haetaan tilalta joka toinen päivä, teuraita haetaan arviolta kerran kuukaudessa samoin ostorehua tuodaan tilalle arviolta kerran kuukaudessa. Säilörehun siirtoa siilosta navettoihin tehdään päivittäin. Lantaa ajetaan pääsääntöisesti keväällä ja syksyllä. Jätteet Jätenimike Määrä Käsittely/hyödyntäminen Toimituspaikka Kuolleet eläimet 3 t/a raatokeräily Honkajoki Oy Apulantasäkit 1 t/a keskitetty keräily 4-H keräyspaikka Jäteöljy, akut, loisteputket 300 kg/a ongelmajätekeräys Kankaanpään kaatopaikka Pilaantunut rehu kompostointi lantalassa pelto Metalliromu romukeräys Muovijäte keräilyyn Kuusakoski Oy Talousjäte jätteenkeräys Rinta-Kauhajärvi Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen Tilalla on varauduttu omalla aggregaatilla sähkökatkojen varalta. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta Kuivalanta muokataan peltoon heti levityksen jälkeen ja virtsa levitetään nurmelle. ASIAN KÄSITTELY JA RATKAISU Asian vireilläolosta tiedottaminen Hakemuksen vireillä olosta on tiedotettu kuuluttamalla Kankaanpään kaupungin ja Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ympäristöpalveluiden ilmoitustaululla 15.1 14.2.2015. Kiinteistön rajanaapureille on tiedotettu 15.1.2015 päivätyllä kirjeellä. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Ympäristölupahakemuksen johdosta järjestettiin 10.3.2015 tarkastuskäynti. Läsnä olivat Veikko ja Anne Hietaoja sekä ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski. Tarkastuskäynnistä laadittu muistio on liitetty hakemusasiakirjoihin. Lausunnot Hakemuksen johdosta ei ole pyydetty lausuntoja. Terveydensuojeluviranomainen on tutustunut hakemukseen eikä sillä ole huomautettavaa hakemuksesta. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta on jätetty 11.2.2015 päivätty muistutus, jossa todetaan seuraavaa: Hajuhaitat lietteen, kusen ja lannan levitys sekä varastointi ovat valtavat Virtsan levitys joka vuosi kuuden vuoden aijalta seurattuna n. 30 kuormaa samalle peltolohkolle neljän metrin päähän naapurin rakennuksista. Tässä tapauksessa 500 m olisi vähin raja talouskeskuksista.
Meluhaitat traktorimelu 24 h vuorokaudessa, ympäri viikon. AIV-liuos puristenestettä naturapurossa, usein sateella vielä pahempi. Rehuvarasto on tehty naturapuroon kiinni, ilman naapureiden kuulemista, pellon salaojat päästävät lietteen suoraan puroon, tarkkailumittaus puroon tilan ylä- ja alajuoksulta, varmasti likaavanpaa kuin turvevedet Kemikalilointi paikallaan pesu ja liuoksien käytöstä, johtuen maitokalusteiden pesuaineet ovat aika myrkkyä, naturapuro ei hyväksy näiden aineiden käyttöä, samoin traktorikaluston pesut lähellä puro aluetta ei hyvä. Naturapurossa havaittavissa myös rehuauman muoveja. Kärpäshaitat, kun lietevarastot kasvavat eläin määrän mukaan (nyt jo kärpäshaittaa) Naturapuron lohikaloissa on havaittavissa maku ja haju haittaa, ei syötäviä. Suojelusrahat turhia. Uiminen mahdotonta, iho oireiden vuoksi, mainitun tilan alapuolella. Tilan ala puolella on nytkin kortetta täynnä, ravinteiden valuessa puroon, purouomaa on kaivinkoneella puhdistettu kortteista kesällä 2014, vaikka kaivuu purossa on tiettävästi kielletty. Ei ilmeisesti koske kaikkia maanomistajia. Muistutuksessa esitetään seuraavia parannusehdotuksista: Kemikalilointi pesu ja muille liuoksille Kunnallinen jätehuolto muoveille ja talousjätteille. Lietteen ja lannan ajo vähintään 500 m talouskeskuksista, rakenteiset apulannat tilalle. Varasto kuivalannalle kauvenmaksi, vaikka siirtona, kärpäshaittojen vuoksi. Suojavyöhykkeet paremmaksi puron varrella. Veden laadun seuranta/mittaus 800 m yläpuolelta ja 500 m alapuolelta, kesäaikaan kahden viikon välein, Kokemäenjokilaaksonyhtymä tai Naplas, eli uskottavat mittaukset Rankkasadenäytteet yli 20 mm. sateilla kevään/syksyn välillä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijan 26.2.2015 päivätyssä vastineessa todetaan muistuksen olevan aiheeton seuraavista syistä johtuen: Kotieläintuotantoa on viime vuosina hyvin varovaisesti laajennettu. Tuotantorakennuksissa on huomioitu nykyajan vaatimukset mukaan lukien lannan ja virtsan varastointi. Varastotilat riittävät suunnitellulle eläinmäärälle. Säilörehu on varastoitu asianmukaisiin laakasiiloihin. Lähes kaikki siilot on myös katettu. Säilörehusiilojen eteen on tehty kuormauslaatat. Puristenesteet on johdettu umpisäiliöihin, joista nesteet siirretään ja levitetään lietevaunulla kasvavalle nurmilohkolle Mitään laakasiiloja ei ole rakennettu Kartistaluoman välittömään läheisyyteen. Siilot on rakennettu rakennuslupien mukaisiin paikkoihin Kaikki maitohuoneen pesuvedet on johdettu umpisäiliöön (virtsasäiliöön). Pesuvedet eivät mitenkään kuormita Kartiskaluomaa. Maatalouskoneiden ja kaluston pesut tehdään betonilaatalla, josta pesuvedet menevät umpisäiliöön (virtsasäiliöön). Tilalla tapahtuva traktoriliikenne on maataloustuotantoon liittyvää
ajoa. Kaikkea turhaa maatalousliikennettä pyritään kustannussyistä välttämään. Tilan viljelysuunnitelmaa tehtäessä huomioidaan viljavuustutkimuksen tulokset sekä ympäristötuen ehdot. Lisäksi huomioidaan lannan ja virtsan ravinnepitoisuudet. Karjanlanta ja virtsa on lähes välittömästi mullattu levityksen jälkeen. Näin toimien on pyritty estämään mahdollisia hajuhaittoja. Maatilan talouskeskuksen läheisyydessä virtaavan Kaartiskaluoman veden laatuun vaikuttaa merkittävästi isot turvesuoalueet, joista etenkin sateiden jälkeen kulkeutuu vesistöön turvesoilta peräisin olevaa humusta. Maatilan on kunnallisen jätehuollon piirissä. Lannoitesäkit menevät 4H-järjestön järjestämään keräykseen. Ongelmajätteet kuljetetaan keväisin koululle kaupungin järjestämään yhteiskeräykseen. Hakija toteaa, että muistutus on täysin aiheeton. Suunnitellun rakennusinvestoinnin tavoitteena on parantaa eläinten hyvinvointiolosuhteita ja keventää eläinten hoitotöitä. Peruskorjauksen ja laajennuksen kohteena oleva tuotantorakennus on alkujaan rakennettu 1960-luvun puolivälissä. Lopuksi hakija toteaa, että muistuttaja on pyytänyt aikoinaan suostumuksen Hietaojan tilan edelliseltä omistajalta Martti Hietaojalta siihen, että hän on voinut rakentaa poikkeusluvalla asuinrakennuksensa nykyiselle paikalle. Hietaojien tilalla on harjoitettu karjataloutta katkeamatta vuosikymmeniä. Valmistelijan esitys PoSan ympäristö- ja terveyslautakunta tarkistaa Kankaanpään Kansanterveystyön kuntayhtymän hallituksen 23.4.2003 79 Veikko Hietaojalle myöntämän ympäristölupapäätöksen ja myöntää ympäristöluvan eläinsuojatoiminnan laajennukselle hakemuksen mukaisesti Kankaanpään Santakylän kylään, kiinteistöille Rantapuisto RN:o 12:109 ja Hietaoja RN:o 12:110. Lupa myönnetään eläinsuojalle, jossa on eläinpaikat 60 lypsylehmälle, 25 hieholle, 25 lihanaudalle ja 25 alle 6 kk ikäiselle vasikalle. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. Eläinmäärää voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto ei ylitä edellä mainitun eläinmäärän yhteistä lannantuotantoa. Yleiset lupamääräykset 1. Eläinten pito, eläinsuojien ilmanvaihto sekä lannan, jätevesien ja rehujen käsittely ja varastointi on järjestettävä ja hoidettava siten, ettei toiminnoista aiheudu merkittäviä haju- tai meluhaittoja naapureille tai terveyshaittaa haittaeläinten muodossa. Lannan varastointi ja käsittely 2. Lanta ja pesuvedet on varastoitava, käsiteltävä ja hyödynnettävä siten, ettei niitä joudu peltolevityksen lisäksi muuhun ympäristöön eikä naapureille aiheuteta kohtuutonta rasitusta. Lannan varastointitilan tulee olla säänkestävä ja vesitiivis. 3. Käytettävissä tulee olla niin paljon lannan ja virtsan säilytystilaa, että niihin voidaan varastoida 12 kuukauden aikana kertyvä lanta ja virtsa lukuun ottamatta samana laidunkautena eläinten laidunnuksen yhteydessä laitumelle jäävä virtsa ja lanta. Luvanmukaisella eläinmäärällä kuivalantalatilavuutta tulee olla 1 073 m 3, lisäksi
kattamattoman lantalan tilavuuteen on lisättävä sadevettä varten 0,1 m 3 lantalan pinta-alaneliömetriä kohden. Virtsasäiliötilavuutta tulee olla 800 m 3. 4. Lannan kuormaaminen kuljetusvälineeseen tulee tapahtua tiivispohjaisella alustalla. Lantalasta ei saa tapahtua valumia ympäristöön. Lannan siirtojen aikana kuljetusvälineestä ei saa tapahtua vuotoja. 5. Lantavarastot on tyhjennettävä vuosittain. Tyhjennyksen yhteydessä on tarkastettava lantavarastojen kunto ja havaitut puutteet on korjattava välittömästi. Lannan hyödyntäminen 6. Lanta, virtsa ja pesuvedet on hyödynnettävä lannoitteena pellolla. Lantaa voidaan tämän lisäksi myös toimittaa käsiteltäväksi ympäristöluvan omaavaan laitokseen. Toiminnanharjoittajalla tulee olla jatkuvasti käytettävissä lannan levitykseen soveltuvaa peltoa eläinmäärään nähden riittävästi siten, että lantaa ei levitetä fosforiluokaltaan korkeille eikä arveluttavan korkeille pelloille. Luvan mukaiselle enimmäismäärälle on oltava käytettävissä lannan levitykseen soveltuvaa peltoa vähintään 65 hehtaaria. Lannan levitykseen käytettävän peltolohkon viljavuustutkimus ei saa olla 5 vuotta vanhempi. 7. Toiminnanharjoittajan on tehtävä lanta-analyysi lannan ravinnesisällön selvittämiseksi vähintään 5 vuoden välein. 8. Lannan käsittely- ja levittämisajankohtaa sekä levityspellon sijaintia valittaessa tulee ottaa huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapureille aiheutuva hajuhaitta. Lannan käsittelyä ja levitystä tulee välttää yleisinä juhlapäivinä ja juhlatilaisuuksien aikana. Lannan ja orgaanisten lannoitevalmisteiden levittäminen pellolle on 1.1.2016 alkaen kielletty marraskuun alusta maaliskuun loppuun. 9. Lantaa ja virtsaa ei saa levittää luokitetuille pohjavesialueille. Vesistöjen rannoilla ja vesistöön laskevien ojien varsilla sijaitseville tulvaherkille pelloille lantaa saa levittää vasta kevättulvien kuivuttua. Lannan syyslevitys tulvaherkille pelloille on kielletty.lannan levittämisessä on huolehdittava, ettei sitä pääse huuhtoutumaan vesistöön. Siksi lannan levityspaikan ja vesistön väliin tulee jättää riittävän leveä suojakaista, jolle ei levitetä lantaa. Paras käyttökelpoinen tekniikka 10. Luvan saajan on seurattava lannan käsittelyyn ja levittämiseen liittyvien tekniikkojen kehittymistä. Uutta käyttökelpoista tekniikkaa on otettava soveltuvin osin käyttöön, mikäli se vähentää ympäristön pilaantumisen vaaraa ja on kohtuullisin kustannuksin toteutettavissa hakemuksen mukaisessa eläinsuojatoiminnassa. Laiduntaminen 11. Laiduntaminen on toteutettava siten, että pintavesien pilaantumisen vaara on mahdollisimman vähäinen eikä pohjavesien pilaantumisvaaraa synny. Laiduntavien eläinten tiheys ei saa ylittää laitumena käytetyn alueen maaperän ja kasvillisuuden kestävyyttä. Laidunalueita tulee hoitaa siten, että niille ei muodostu nurmesta vapaita eroosioherkkiä alueita. 12. Eläinsuojaan johtavien karjan kulkuväylien tulee olla päällysteeltään sellaisia, että kulkuväylät eivät liety ja väylille kertyvä lanta voidaan poistaa. Jätteet, jätevedet ja kemikaalit
13. Eläinjäte on toimitettava laitokseen, jonka ympäristöluvassa tai vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto ja käsittely on hyväksytty. Mikäli eläinjätettä joudutaan välivarastoimaan asianmukaisen kuljetuksen järjestämiseksi, se ei saa aiheuttaa terveyshaittaa ympäristölle eikä vaarantaa ihmisten tai eläinten terveyttä. 14. Hyötykäyttöön soveltuva jäte on toimitettava niille tarkoitettuihin keräyspaikkoihin ja muut jätteet kaatopaikalle. Ympäristöä ei saa roskata. Vaaralliset jätteet kuten loisteputket, paristot, akut, jäteöljyt ja lääkkeet on toimitettava kunnan osoittamaan vaarallisen jätteen vastaanottopaikkaan ja ne tulee varastoida tilalla siten, ettei päästöjä maaperään pääse tapahtumaan. Jätteitä ei saa polttaa avotulella eikä haudata maaperään. Jätehuollossa tulee noudattaa Kankaanpään kaupungin jätehuoltomääräyksiä. 15. Eläinsuojan WC-vedet tulee käsitellä valtioneuvoston asetuksen talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (209/2011) mukaisesti 15.3.2016 mennessä. 16. Polttoainesäiliön alustan ja polttonesteen tankkauspaikan on oltava tiivis siten, että vuodot säiliöstä tai tankkauksessa voidaan kerätä talteen. Polttoainesäiliössä on oltava laponesto. Tankkauspaikan läheisyydessä on oltava imeytysainetta polttoainevuotojen varalle. Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 17. Vahingoista, onnettomuuksista ja muista häiriötilanteista, joista aiheutuu tai uhkaa aiheutua määrältään ja laadultaan tavanomaisesta poikkeavia päästöjä ilmaan, pinta- tai pohjaveteen tai maaperään, on viipymättä ilmoitettava Kankaanpään kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kemikaalivahingosta tulee tehdä ilmoitus myös alueelliselle palo- ja pelastusviranomaiselle. Ympäristöön vahingon tai onnettomuuden johdosta joutunut lanta on välittömästi korjattava talteen. Raportointi 18. Luvanhaltijan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnoista ja kirjanpito on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: tiedot eläinmääristä tiedot lannan vastaanottosopimuksista ja levitysaloista tiedot lantamääristä tiedot kuolleiden eläinten määristä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista tiedot toiminnassa havaituista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista Toiminnan muuttaminen 19. Toiminnanharjoittajan vaihtumisesta, tuotannon muuttamisesta, pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai lopettamisesta on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tuotannon loputtua tai keskeytyessä on varastoitu lanta ja muut jätteet toimitettava asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen. Päätöksen perustelut Toiminta on olemassa olevaa toimintaa. Toimittaessa hakemuksen mukaisesti ottaen huomioon annetut lupamääräykset, ei voida katsoa etäisyyksien tai alueen aikaisemman käytön perusteella aiheutuvan merkittävää ympäristön pilaantumista eikä naapurustolle kohtuutonta
rasitusta tai haittaa. Päätöksessä on annettu tarvittavat määräykset toiminnoista aiheutuvien päästöjen rajoittamiseksi ja ympäristön pilaantumisen estämiseksi. Luparatkaisussa keskeiset sovellettavat säädökset ja ohjeet ovat olleet valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta 931/2000 sekä ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 1/2010, joiden perusteella on määritetty eläinsuojassa tarvittavien rakenteiden mitoitus ja lannan levitykseen tarvittava peltopinta-ala. Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) tulee voimaan 1.4.2015. Uuden asetuksen mukaan lantalaan, joka on otettu käyttöön tai jota koskeva rakennuslupahakemus on vireillä uuden asetuksen voimaan tullessa, sovelletaan nitraattiasetuksen (931/2000) säännöksiä lantaloiden vähimmäistilavuuksista. Uuden asetuksen liitteen 1 mukaisia määräyksiä lantaloiden vähimmäistilavuuksista sekä lietelannan, virtsan ja kuivalannan varastointitilojen kattamisesta, sovelletaan 1.4.2015 jälkeen vireille tuleviin rakentamishankkeisiin. Uudessa asetuksessa on suuremmat eläinkohtaiset kertoimet lannan varastointitilavuuden laskemiseksi kuin voimassa olevassa nitraattiasetuksessa. Asetuksen mukaan kuivalantala on joko katettava tai peitettävä siten, että sadevesi ei pääse lantalaan. Uuden asetuksen vaatimukset olisi hyvä ottaa huomioon lantavarastoille rakennuslupaa haettaessa ja tulevia lannan varastointitiloja suunniteltaessa. Määräysten perustelut Toiminnanharjoittaja, joka harjoittaa ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaa toimintaa vastaa vaikutuksien ennaltaehkäisystä ja ympäristöhaittojen rajoittamisesta mahdollisimman vähäisiksi. Lantavarastojen käyttö ei saa aiheuttaa terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lannan varastointitilavuuksia koskevat määräykset ovat valtioneuvoston asetuksen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) sekä Kotieläintalouden ympäristönsuojeluohjeen (1/2010) mukaisia. Lantatilavuuden riittävyyttä laskettaessa huomioidaan maitohuoneen jätevesien ja eläinsuojien pesuvesien sekä kattamattomien lantaloiden sadevesien tilantarve. Tarvittavat kuivalannan ja virtsan varastointitilavuusmäärät on laskettu hakemuksessa esitettyjen tietojen mukaan. Laiduntamisesta johtuva lantamäärän vähentyminen voidaan ottaa huomioon ympäristöministeriön ohjeen 1/2010 mukaisesti enintään neljän kuukauden ajalta. Mikäli eläimet voivat olla yöt sisällä, otetaan laidunkaudesta huomioon vain kaksi kuukautta. Asianmukaisella lannan käsittelyllä estetään maaperän ja pohjaveden likaantumista sekä vesistökuormituksen lisääntymistä. Lantavaraston perusteellisella tyhjentämisellä varmistetaan varaston hyötytilavuus ja samalla niiden rakenteet voidaan tarkistaa mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi (lupamääräykset 1-5). Lannan hyödyntämisellä lannoitteena pelloilla tarkoitetaan lannan käyttöä siten, että ei tapahdu peltojen ylilannoitusta eikä aiheudu siitä tai
virheellisenä ajankohtana suoritetusta levityksestä johtuvaa ravinteiden huuhtoutumisriskiä. Lannan levitysala perustuu lannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltoviljelykasvien keskimääräiseen fosforilannoitustarpeeseen. Lannan käsittelystä ja levityksestä aiheutuvaa haittaa voidaan vähentää välttämällä levitystä sellaisina ajankohtina, jolloin siitä aiheutuisi ilmeistä haittaa. Valtioneuvoston asetuksen eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) 10 :n 2 momentissa määrätään lannoitevalmisteiden levittämisajoista pellolle. Asetuksen voimaantulopykälän 15 mukaan uudet levittämisajat tulevat voimaan 1.1.2016 (lupamääräykset 6-8). Lannan käyttö lannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla aiheuttaa riskin pohjaveden pilaantumisesta, siksi sen käyttö luokitellulla pohjavesialueella olevilla pelloilla on kielletty. Ravinteiden leviämistä voidaan estää jättämällä pellon ja vesistön väliin riittävät suojavyöhykkeet (lupamääräys 9). Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat ja käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaimpia työmenetelmiä (lupamääräys 10). Laidunalueen ja siihen liittyvän kulkualueen määräykset on annettu laidunnuksesta aiheutuvan kuormituksen vähentämiseksi (lupamääräykset 11-12). Eläinjätteen käsittelyssä tulee noudattaa Eviran ohjeistusta (15009/02). Jätteiden asianmukaisella käsittelyllä ja varastoinnilla sekä niiden toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn voidaan estää ennakolta haitallisten vaikutusten syntyminen. WC-vedet tulee käsitellä valtioneuvoston asetuksen talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (209/2011) mukaisesti. Polttonesteiden varastoinnin ja käsittelyn asianmukaisella hoitamisella huolehditaan ettei niistä aiheudu maaperän tai pinta- tai pohjavesien pilaantumisen vaaraa (lupamääräykset 13-16). Häiriötilanteita ja muita poikkeuksellisia tilanteita varten annetulla määräyksellä varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa. Tälläisiä tilanteita ovat esimerkiksi lantavaraston rikkoutuminen ja öljyvahinko. Vahinkotilanteessa voidaan haittoja vähentää asianmukaisella torjuntakalustolla (lupamääräys 17). Kirjanpito ja raportointivelvoite on annettu viranomaisen tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnan olennainen muuttaminen tai laajentaminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Luvanhaltijan vaihtuessa on luvan uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta. Toiminnan lopettaminen edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet on poistettu. Em. seikkojen vuoksi on toiminnan lopettamisesta tai muista olennaisista muutoksista ilmoitettava valvontaviranomaiselle (lupamääräykset 18-19). Vastaus muistutukseen Pukanluoman veden laatua on tarkkailtu vuodesta 1988 alkaen. Tilan yläpuoleisen ja alapuoleisen tarkkailupisteiden veden laatu ei juuri muutu
kokonaisfosforin tai -typen osalta. Vuosien 1998-2014 vesinäytteissä kokonaisfosforipitoisuus oli keskimäärin 85 µg/l ylemmässä Kaartisluoman havaintopisteessä ja alempana Ylikosken havaintopisteessä 63 µg/l. Vastaavat kokonaistypen pitoisuudet olivat 949 µg/l ja 783 µg/l. Laatutietojen perusteella erillistä tarkkailuvelvoitetta hakijalle ei ole tarpeen asettaa. Ympäristönsuojelulain mukaan ympäristölupa voidaan myöntää, jos lupamääräyksin voidaan estää toiminnasta aiheutuvat terveys- ym. ympäristöhaitat sekä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitetut kohtuuttomat rasitukset naapureille. Muistuksessa esitetyt asiat on otettu huomioon lupamääräyksissä ja päätöksen perusteluissa. Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Lupa myönnetään toistaiseksi voimassa olevana. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen ja muuttamiseen on oltava lupa. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Jätelaki (646/2011) Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) 15 ja 16 Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (209/2011) Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Ympäristöluvan käsittelystä peritään 337,50 euroa (tilikoodi: 3400-6310), Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 17.10.2013, maksutaulukon mukaan eläinsuojan ympäristöluvan käsittelymaksu on 675 euroa. Toiminnan olennaista muuttamista tai lupamääräysten tarkistamista tai uudistamista koskevan hakemuksen sekä ilmoituksen uudistamisen käsittelymaksu voidaan määrätä 50 % maksutaulukon mukaista maksua pienemmäksi. Ympäristönsuojelulaki 205 Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös Toiminnanharjoittaja Jäljennös päätöksestä Kankaanpään kaupunki Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä
Asianosaisille Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Pohjois-Satakunnan peruspalvelu kuntayhtymän ilmoitustaululla ja kankaanpään kaupungin ilmoitustaululla. Muutoksenhaku Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusoikeus tähän päätökseen on: sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella muulla asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Esittelijän ehdotus Päätös Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ympäristö- ja terveyslautakunta on tarkistanut Kankaanpään Kansanterveystyön kuntayhtymän hallituksen 23.4.2003 79 Veikko Hietaojalle myöntämän ympäristölupapäätöksen ja korvaa annetut lupamääräykset valmistelijan esityksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski puh. 044 577 3334, etunimi.sukunimi@eposa.fi