TYRNÄVÄN SEURAKUNNAN KIRKKOVALTUUSTON ESITTELYLISTA-PÖYTÄKIRJA 1/2019 Kokousaika Torstai 17.1.2019 klo 18.00 19.05 Kokouspaikka talo Veli-Matti Hietikko Henna-Leena Isokääntä Anita Junttila poissa, varalla Pirita Piipari, Anna-Mari Karppinen Puheenjohtaja, pykälät 7-12 Nelli Kauppi Elsi Kemppainen Samuli Kolehmainen Mikko Lepistö Helena Lithovius Anu Luokkala poissa Janne Marjanen Anu Markus Karoliina Ojanperä Puheenjohtaja, pykälät 1-6 Airi Olsbo Leino Saarela Anne Salmenhaara Toivo Snellman Mika Tölli Torsti Vuorma talouspäällikkö Jukka Aatsinki kirkkoherra Teemu Isokääntä Kokouksen avaus ja alkuhartaus 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt.päätös n työjärjestyksen mukaan (1 ) kokouskutsu on lähetettävä vähintään viikkoa ennen kokousta valtuutetuille. Esityslista on toimitettava valtuutetuille vähintään kolme päivää ennen kirkkovaltuuston kokousta (8 ). Kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty valtuutetuille 10.1.2019. Kokouskutsu, joka on pidettävä viikon ajan seurakunnan ilmoitustaululla ennen kokousta, on ollut asialuetteloineen nähtävänä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 10.1.-17.1.2019. KL:n 7. luvun 4 :n mukaan kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenistä. Nimenhuudon jälkeen todettaneen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 1 /
2 Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjänä toimii kirkkovaltuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan talouspäällikkö. Kvalt.päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti 3 Valitaan pöytäkirjan tarkastajat valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Kvalt.päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Veli-Matti Hietikko ja Henna-Leena Isokääntä 4 Pöytäkirjan nähtävillä olosta päättäminen Kvalt.päätös Ehdotus: päättänee, että pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä muutoksenhakuohjeineen kirkkoherranvirastossa 18.1.-18.2.2019 kirkkoherranviraston aukioloaikana ma-pe klo 9-14. Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta laitetaan kirkkoherranviraston ilmoitustaululle 18.1.-18.2.2019. Tämän mukainen ilmoitus on Rauhan Tervehdyksessä 17.1.2019. Todetaan, että ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta on KL:n 25 luvun 3 :n mukaan pantava vähintään kolmenkymmenen (30) päivän ajaksi seurakunnan ilmoitustaululle. Pöytäkirja tai päätös on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti 2 /
5 Työjärjestyksen hyväksyminen Kvalt.päätös Kirkkojärjestyksen 8 luvun 5 :n 2. momentin mukaan kirkkovaltuuston kokouskutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. n työjärjestyksen 9 :n mukaan asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asioiden käsittelyn pohjana on kirkkoneuvoston ehdotus. Kirkkojärjestyksen 8 luvun 6 :n mukaan asiaa, joka on kirkkoneuvoston valmisteltava, ei saa ottaa päätettäväksi, ellei kirkkoneuvostolla ole ollut tilaisuutta sitä käsitellä. Ehdotus: hyväksynee tämän kokouksen työjärjestyksen esityslistan mukaisena. Ilmoitusasioihin lisättiin kohdat: kokouspalkkiot ja kilometrikorvaukset, valtuutettujen tehtävään siunaaminen, muuten hyväksyttiin esityksen mukaisesti 3 /
6 n puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valitseminen vuosiksi 2019-2020 Valmistelu: Kirkkoherra Teemu Isokääntä puh. 044-7372619. Kirkkojärjestyksen 8. luvun 5 :n mukaan kutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu. Kirkkolain 7. luvun 4 :n mukaan vaali toimitetaan enemmistövaalina. Kahta tai useampaa luottamushenkilöä valittaessa on kuitenkin noudatettava suhteellista vaalitapaa, jos sitä vaatii niin monta vaaliin osallistuvaa, että he suhteellisessa vaalissa voisivat saada valituksi vähintään yhden ehdokkaan. n pöytäkirjanpitäjänä toimii kirkkovaltuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan talouspäällikkö. Esitys (kh): Kirkkoneuvosto esittää 17.1.2019 klo 18 kokoontuvalle kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto valitsee a. kirkkovaltuuston puheenjohtajan vuosiksi 2019-2020 b. kirkkovaltuuston varapuheenjohtajan vuosiksi 2019-2020 Kirkkoneuvoston päätös 19.12.2018 ( 122): Hyväksyttiin esityksen mukaisesti Kvalt.päätös: n puheenjohtajaksi valittiin yksimielisellä päätöksellä Nelli Kauppi n varapuheenjohtajaksi valittiin yksimielisellä päätöksellä Helena Lithovius 4 /
7 Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan jäsenten sekä varajäsenten valitseminen vuosiksi 2019-2022 Valmistelu: Kirkkoherra Teemu Isokääntä puh. 044-7372619. Kirkkolain 7. luvun 4 :n mukaan Seurakunnan toimielimessä äänestetään esityksestä ja kaikista kannatetuista vastaehdotuksista asettamalla kaksi kerrallaan vastakkain siten, että vastaus "jaa" tai "ei" ilmaisee enemmistön kannanoton. Vaali toimitetaan enemmistövaalina. Kahta tai useampaa luottamushenkilöä valittaessa on kuitenkin noudatettava suhteellista vaalitapaa, jos sitä vaatii niin monta vaaliin osallistuvaa, että he suhteellisessa vaalissa voisivat saada valituksi vähintään yhden ehdokkaan. Kirkkojärjestyksen 7. luvun 5 :n mukaan Kirkkolain 7 luvun 4 :n 3 momentissa tarkoitettua suhteellista vaalia toimitettaessa noudatetaan soveltuvin osin seurakuntavaalien suhteellista vaalitapaa koskevia säännöksiä. Suhteellinen vaali ja vaadittaessa myös enemmistövaali on toimitettava suljetuin lipuin. n työjärjestys 18 :n mukaan kirkkovaltuusto asettaa ensimmäisessä kokouksessaan keskuudestaan toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan, johon samalla valitaan kolme varsinaista jäsentä ja kolme varajäsentä. Vaalilautakunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lautakunta on päätösvaltainen vähintään kahden jäsenen ollessa saapuvilla. Jos lautakunta ei ole päätösvaltainen, valtuusto voi tilapäisesti täydentää sitä suoritettavaa vaalia varten. Lautakunnalla on oikeus käyttää apunaan asiantuntijoita ja ottaa itselleen sihteeri. Esitys (kh): Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se valitsee kirkkovaltuuston työjärjestyksen mukaisesti keskuudestaan suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan kirkkovaltuuston toimikaudeksi 2019-2022. Vaalilautakuntaan valitaan kolme varsinaista jäsentä ja kolme varajäsentä. Kirkkoneuvoston päätös 19.12.2018 ( 123): Hyväksyttiin esityksen mukaisesti Kvalt.päätös: (Kokouksen puheenjohtajaksi vaihtui Nelli Kauppi) Vaalilautakunnan varsinaisiksi jäseniksi valittiin yksimielisesti Airi Olsbo, Veli-Matti Hietikko ja Samuli Kolehmainen Vaalilautakunnan varajäseniksi valittiin yksimielisesti Helena Lithovius, Anna-Mari Karppinen, Elsi Kemppainen 5 /
8 Kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan, kirkkoneuvoston jäsenten sekä kirkkoneuvoston jäsenten henkilökohtaisten varajäsenten valitseminen vuosiksi 2019-2020. Valmistelu: Kirkkoherra Teemu Isokääntä puh. 044-7372619. Tyrnävän seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännön 1 :n mukaan kirkkoneuvostoon kuuluvat virkansa puolesta kirkkoherra puheenjohtajana sekä valittuina jäseninä varapuheenjohtaja ja 7 muuta jäsentä. Valitulla jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan 2 :n mukaan kirkkoneuvoston vaali toimitetaan siten, että ensin valitaan varapuheenjohtaja ja sitten muut jäsenet. Kirkkoneuvoston ohjesäännön 3 :n mukaan kun 2 :ssä olevat vaalit on toimitettu, valitaan eri vaalilla jäsenille varajäsenet. Kirkkolain 7. luvun 4 :n mukaan vaali toimitetaan enemmistövaalina. Kahta tai useampaa luottamushenkilöä valittaessa on kuitenkin noudatettava suhteellista vaalitapaa, jos sitä vaatii niin monta vaaliin osallistuvaa, että he suhteellisessa vaalissa voisivat saada valituksi vähintään yhden ehdokkaan. Esitys (kh): Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto valitsee kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaisesti a. kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan vuosiksi 2019-2020 b. kirkkoneuvoston muut jäsenet vuosiksi 2019-2020 c. Kirkkoneuvoston jäsenten henkilökohtaiset varajäsenet vuosiksi 2019-2020. Kirkkoneuvoston päätös 19.12.2018 ( 124): Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Kvalt.päätös: Kirkkoneuvoston varapuheenjohtajaksi valittiin Toivo Snellman, Varajäsen: Samuli Kolehmainen Kirkkoneuvoston muiksi jäseniksi ja varajäseniksi valittiin yksimielisesti: Mikko Lepistö Elsi Kemppainen Mika Tölli Veli-Matti Hietikko Airi Olsbo Anne Salmenhaara Karoliina Ojanperä varajäsen: Torsti Vuorma varajäsen: Anna-Mari Karppinen varajäsen: Anu Luokkala varajäsen: Leino Saarela varajäsen: Jouko Matero varajäsen: Anu Markus varajäsen: Pirita Piipari 6 /
9 Temmeksen kappelineuvoston jäsenten ja heidän henkilökohtaisten varajäsenten valitseminen vuosiksi 2019-2022. Valmistelu: Kirkkoherra Teemu Isokääntä puh. 044-7372619. Kirkkojärjestyksen luvun 12 1 :n mukaan kappeliseurakunnassa on sen asioiden hoitamista varten kappelineuvosto, jonka jäsenet kirkkovaltuusto valitsee toimikaudekseen kappeliseurakunnan alueella asuvista seurakunnan jäsenistä. Kappeliseurakunnan kappalainen tai muu kappeliseurakunnan pappi on kappelineuvoston jäsen virkansa puolesta. Temmeksen kappeliseurakunnan ohjesäännön 5 :n mukaan kappelineuvostoon kuuluu virkansa puolesta työnjakokirjan mukaisesti kappeliseurakunnan pappi ja muina jäseninä 5 varsinaista jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Valittujen jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten tulee asua kappeliseurakunnan alueella ja heidän tulee olla vaalikelpoisia seurakuntavaaleissa. Kappelineuvosto valitsee toimikautensa ensimmäisen vuoden ensimmäisessä kokouksessa keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Esitys (kh): Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto valitsee Temmeksen kappeliseurakunnan ohjesäännön mukaisesti kappelineuvostoon: a. 5 varsinaista jäsentä b. 5 henkilökohtaista varajäsentä. Kirkkoneuvoston päätös 19.12.2018 ( 125): Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Kvalt.päätös: Jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäseniksi valittiin yksimielisesti: Sanna Lakso Maija-Liisa Kyrönlahti Maria Hjelt Eini Littow Jonna Jäntti varajäsen: Jukka Tuuri varajäsen: Veijo Miettunen varajäsen: Inga-Maria Hjelt varajäsen: Helena Nuolioja-Saksio varajäsen: Ella Näsänen 7 /
10 Kirkkoneuvoston alaisten johtokuntien johtosääntöjen lakkauttaminen sekä kirkkoneuvoston alaisten vastuuryhmien asettaminen Valmistelu: Kirkkoherra Teemu Isokääntä puh. 044-7372619. on kokouksessaan 29.11.2018 49 hyväksynyt Tyrnävän seurakunnan toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2019-2021. Toimintasuunnitelman yleiskatsauksessa todetaan, että vuoden (2019) alusta on tarkoitus myös aloittaa kevyemmällä hallintorakenteella, jossa korostuu luottamushenkilöiden ja muiden seurakuntalaisten osallisuus toiminnan suunnitteluun ja toteutukseen. Käytännössä muutos tarkoittaa johtokuntarakenteen purkamista ja siirtymistä vastuuryhmiin, jotka työntekijöiden ja seurakuntalaisten yhteistoiminnan kautta tuottavat toiminnan ja talouden sisältöjä. Uusi rakenne mahdollistaa aiempaa laajemman pohjan koko seurakunnan toiminnan suunnitteluun ja toteutukseen. Tällä hetkellä Tyrnävän seurakunnassa on kolme johtokuntaa: lapsi- ja nuorisotyön johtokunta, diakoniatyön johtokunta ja lähetystyön johtokunta. Johtokuntien työskentelyä on ohjannut kirkkovaltuuston hyväksymät johtosäännöt. Johtokuntien haasteena on ollut niihin liittyvät hallinnolliset vaatimukset, jotka kuormittavat viranhaltijoita ja tekevät toimintaan liittyvän päätöksenteon kankeaksi. Hallinnolliset vaatimukset ovat ohjanneet johtokuntien työskentelyn työntekijäkeskeiseen hallintokulttuuriin. Tämän vuoksi luottamushenkilöiden todellinen osallistaminen toiminnan suunnitteluun ja toteutukseen on todettu toistuvasti haasteelliseksi. Johtokuntien tulisi johtosääntöjen mukaan johtaa työalojen työtä, mutta käytännössä johtokunnista on tullut johtamisen näkökulmasta väliporras, jollaista ei Tyrnävän seurakunnan kokoisessa organisaatiossa tarvita. Kirkkolain 10: 4 :n mukaan kirkkovaltuusto voi asettaa enintään toimikaudekseen kirkkoneuvoston avuksi sen alaisia johtokuntia, joiden tehtävät määritellään kirkkovaltuuston antamissa johtosäännöissä. Kirkkojärjestyksen 7: 1 :ssä puolestaan todetaan, että kirkkolaissa tai kirkkojärjestyksessä säädettyjen alistettavien ohjesääntöjen lisäksi voi seurakunta ja seurakuntayhtymä hyväksyä johtosääntöjä toimielimien, viranhaltijoiden ja työntekijöiden toiminnan sekä seurakunnan muun hallinnon järjestämiseksi. Johtokunnat eivät ole kirkkolain ja kirkkojärjestyksen mukaan välttämättömiä, vaan seurakunta voi toimia niiden suhteen oman harkintansa mukaan. Samoin kirkkojärjestyksessä todetaan, että johtosääntöjen asettaminen hallinnon järjestämiseksi on seurakunnan harkinnassa. Tyrnävän seurakunnan johtokunnat ovat syntyneet varmasti työn tarpeista toiminnan laajentuessa, mutta huomattavaa on se, että johtokuntien toimialat eivät nykyisellään kata läheskään koko seurakunnan työkenttää. Tämän vuoksi koko seurakunnan työ tulee huomioida tulevien vastuuryhmien tehtävänkuvan määrittelyssä. Uusi hallinnollinen rakenne on järkevä tehdä joustavaksi, joka myös mahdollistaa nopeat korjausliikkeet, mikäli toiminta sitä vaatii. Tämän vuoksi kirkkovaltuuston hyväksymien johtosääntöjen sijaan on syytä rakentaa vastuuryhmien toiminta kirkkoneuvoston antaman ohjeistuksen mukaisesti. 8 /
Keskeistä vastuuryhmien tehtävänannossa on seurakuntalaisten osallisuuden toteutuminen. Tämä edellyttää motivoituneiden seurakuntalaisten nimeämistä jäseniksi ja toisaalta viranhaltijoiden uudenlaista työotetta. Vastuuryhmien ohjeistuksen laatiminen ja ryhmien nimeäminen on tärkeä valmistella yhteistyössä luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden kesken. Vastuuryhmien työalat ovat seuraavat: Jumalanpalveluksen ja viestinnän vastuuryhmä, Diakonian ja lähetyksen vastuuryhmä, Kasvatuksen vastuuryhmä, Kiinteistötoimen ja talouden vastuuryhmä. Esitys (kh): Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se lakkauttaa Lapsi- ja nuorisotyön johtokunnan johtosäännön, Diakoniatyön johtokunnan johtosäännön sekä Lähetystyön johtokunnan johtosäännön. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto antaa kirkkoneuvostolle tehtäväksi nimetä Jumalanpalveluksen ja viestinnän vastuuryhmä, Diakonian ja lähetyksen vastuuryhmä, Kasvatuksen vastuuryhmä sekä Kiinteistötoimen ja talouden vastuuryhmä. Lisäksi kirkkoneuvoston tehtävä on laatia ohjeistus edellä mainituille vastuuryhmille. Kirkkoneuvoston päätös 19.12.2018 ( 126): Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Kvalt.päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti 9 /
11 Ilmoitusasiat Keskusteltiin valtuutettujen valtuustokauden ajan kokouspalkkioista, ja jätettiin asia kirkkoneuvostolle valmisteltavaksi, jonka jälkeen palataan asiassa valtuustossa. Uusien valtuutettujen tehtävään siunaaminen tullaan tekemään myöhemmin päätettävänä ajankohtana. 10 /
12 Valitusosoitus ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuohjeet, jotka seuraavat pöytäkirjan liitteenä. Kokous päättyi klo 19.05 Kokouksen puolesta Airi Olsbo Nelli Kauppi Jukka Aatsinki puheenjohtaja puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pykälät 1-6 Pykälät 7-12 Edellä olevan pöytäkirjan olemme tarkastaneet ja todenneet sen kokouksen kulun mukaiseksi. Tyrnävällä 17.1.2019 Veli-Matti Hietikko pöytäkirjantarkastaja Henna-Leena Isokääntä pöytäkirjantarkastaja Edellä oleva pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 18.1.- 18.2.2019 kirkkoherranviraston aukioloaikoina. Ilmoitus nähtävillä olosta on ollut kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 18.1.- 18.2.2019. Kirkkoherranvirasto on ollut avoinna maanantaista perjantaihin kello 9.00-14.00. Todistetaan Tyrnävän seurakunnan kirkkoherranvirastossa 18.2.2019. Teemu Isokääntä Kirkkoherra 11 /