KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 1 Kaupunginhallitus AIKA 14.01.2019 klo 14:00-17:30 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 5 4 Kemijärven kuvanveisto- ja kulttuurisäätiön hallituksen jäsenen valinta erovuoroisen tilalle 5 Talouden seurantaraportti 1.1.-30.11.2018 koko kaupungin osalta 6 Vuoden 2019 talousarvion toimeenpano-ohje 9 7 Maapoliittinen ohjelma 2018-2021 10 8 Vastine Vaasan hallinto-oikeudelle / Vesiluonnon Puolesta ry:n ym. valitus luonnontilaisten lähteiden vaarantamiskiellosta poikkeaminen 9 Kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluverkkoselvitys 12 10 Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2018 talousarvion muutosesitys 13 11 Liikelaitoksen toimitusjohtajan virkavaalin vahvistaminen 15 12 Arctic Tourism Network -hanke 16 13 Kaupunginvaltuuston 12.11.2018 kokouksen päätösten täytäntöönpano 14 Vuoden 2019 eduskuntavaalien äänestyspaikkojen määrääminen 15 Vuoden 2019 eduskuntavaalien vaaliviranomaiset ja ulkomainonta 16 Vuoden 2019 europarlamenttivaalien äänestyspaikkojen määrääminen 17 Vuoden 2019 europarlamenttivaalien vaaliviranomaiset ja ulkomainonta 18 Lautakuntien ja muiden viranomaisten päätökset 35 19 Ilmoitusasiat 36 20 Muut asiat 38 6 7 11 18 19 23 27 31
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 2 Kaupunginhallitus AIKA 14.01.2019 klo 14:00-17:30 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Koskela Lea 14:00-17:30 puheenjohtaja Kaisanlahti Tarja 4 Ojala Kirsti 14:00-17:30 2. varapuheenjohtaja Kangas Esa 14:00-17:30 jäsen Lehtola Joonas 14:00-17:30 jäsen Ojala Jukka 14:00-17:30 jäsen Meriläinen Eino 14:00-17:30 varajäsen Kortelainen Jukka 14:00-17:30 varajäsen POISSA Harju Markku 1. varapuheenjohtaja Meriläinen Eino Savukoski Riitta jäsen Kortelainen Jukka Rantanen Atte esittelijä MUU Niemelä Veikko 14:00-17:30 kv:n puheenjohtaja Pikkarainen Juha 14:00-17:30 kv:n 1. varapuheenjohtaja Ruokamo Anita 14:12-17:30 kv:n 2. varapuheenjohtaja Säärelä Marjo 14:00-17:30 esittelijä Kuvaja Tuula 14:00-17:30 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 14.1.2019 Puheenjohtaja Lea Koskela Pöytäkirjanpitäjä Tuula Kuvaja Puheenjohtaja Kirsti Ojala 4 KÄSITELLYT ASIAT 1-20 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 14.1.2019 Kemijärvellä 14.1.2019 Esa Kangas Eino Meriläinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Kemijärven kaupungin verkkosivut 15.1.2019
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 3 Kaupunginhallitus 1 14.01.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 14.01.2019 1 Kuntalain 103 :n 2. momentin mukaan kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Hallintosääntö 15 luku - kokousmenettely: 126 Kokouskutsu "Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, mitä toimielimen päätöksentekotapaa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kutsussa ilmaista, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheismateriaalissa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään merkintä salassapidosta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta." 127 Sähköinen kokouskutsu "Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali lähetetään sähköisesti. Tällöin kaupunginhallitus tai sen nimeämä viranhaltija vastaa siitä, että tähän tarvittavat tekniset laitteet, järjestelmät ja tietoliikenneyhteydet ovat käytettävissä." Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköpostilla 9.1.2019. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 4 Kaupunginhallitus 2 14.01.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH 14.01.2019 2 Hallintosäännön 146 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus on 14.1.2019 heti kokouksen jälkeen. Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Markku Harju ja Esa Kangas. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Esa Kangas ja Eino Meriläinen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 5 Kaupunginhallitus 3 14.01.2019 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 6/00.002/2018 KH 14.01.2019 3 Kaupunginjohtaja esittelee kaupunginhallitukselle ajankohtaiset asiat. Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Merkitään tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 6 Kaupunginhallitus 4 14.01.2019 Kemijärven kuvanveisto- ja kulttuurisäätiön hallituksen jäsenen valinta erovuoroisen tilalle 14/07.073/2019 KH 14.01.2019 4 Kemijärven kuvanveisto- ja kulttuurisäätiön hallitus esittää, että Kemijärven kaupunginhallitus valitsisi erovuorossa olevan Lea Koskelan tilalle edustajan säätiön hallitukseen 31.3.2019 mennessä. Kemijärven kuvanveisto- ja kulttuurisäätiön sääntöjen mukaan Kemijärven kaupunki valitsee kaksi jäsentä säätiön hallitukseen. Sääntöjen mukaan hallituksen jäsenten toimikausi on kolme vuotta, jolloin joka vuosi on kaksi jäsentä erovuorossa. Sääntöjen mukaan säätiön hallituksen jäsen voidaan valita uudelleen. Kemijärven kaupungin valitsemat edustajat säätiön hallituksessa ovat tällä hetkellä: Koskea Lea, hallituksen puheenjohtaja, erovuorossa 2019. Pikkarainen Juha, hallituksen jäsen, erovuorossa 2021. (Johdonsihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus valitsee edustajan Kemijärven kuvanveisto- ja kulttuurisäätiön hallitukseen erovuoroisen tilalle. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että Lea Koskela esteellisenä (HL 28 6 yhteisöjäävi) poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana tämän pykälän osalta toimi Kirsti Ojala. Kemijärven kuvanveisto- ja kulttuurisäätiön hallitukseen valittiin Lea Koskela. Tiedoksi: Kemijärven kuvanveisto- ja kulttuurisäätiö Valittu Luottamustoimikortisto / Taitoa
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 7 Kaupunginhallitus 5 14.01.2019 Talouden seurantaraportti 1.1.-30.11.2018 koko kaupungin osalta 329/04.041/2017 KH 14.01.2019 5 Kaupunginhallituksen tehtävänä on seurata kaupungin talouden kehitystä ja talousarvion toteutumista. Hallintosäännön 36 :n 6 momentin mukaan kaupunginhallitus käsittelee määrävälein kaupunkitasoisen talouden toteutumaraportin. Kaupunginhallitus on hyväksynyt 29.1.2018 vuoden 2018 talousarvion toimeenpano-ohjeet. Toimeenpano-ohjeiden mukaan kaupungin talouden seurantaraportit valmistellaan kaupunginhallitukselle kuukausittain lukuunottamatta tammi- ja heinäkuuta. Kaupungin käyttötalousmäärärahojen käytön ennakollinen toteutuma palvelualueittain 30.11.2018 on seuraava: Laskennallinen nettomenojen toteutuma tulisi olla enintään 91,7 %. Toteutuman ja ennakoitujen kustannusten perusteella laskettu toteutumaennuste osoittaa ilman satunnaisia eriä noin miljoonan euron ylitystä talousarvioon nähden. Oheisena tiedoksi kaupunginhallitukselle tuloslaskelma, talouden toteutumaraportti ja henkilöstöraportti vastuualueiden, palvelualueiden ja koko kaupungin osalta. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus merkitsee seurantaraportin 1.1.-30.11.2018 tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 8 Kaupunginhallitus 5 14.01.2019 Tiedoksi: Tarkastuslautakunta
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 9 Kaupunginhallitus 6 14.01.2019 Vuoden 2019 talousarvion toimeenpano-ohje 361/04.041/2018 KH 14.01.2019 6 Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2019 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2020-2021 kokouksessaan 17.12.2018 93. Valtuuston (15.5.2017 52) hyväksymän hallintosäännön 8. luvun 60 1 mom. mu kai ses ti valtuuston hyväksyttyä talousarvion, kaupunginhallitus antaa erilliset talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Talous- ja kehittämisjohtaja on valmistellut liitteenä 1 olevan talousarvion toimeenpano-ohjeen vuodelle 2019. Toi meen pa no-oh je sisältää mm. yleisiä ohjeita kaupungin taloudenpidosta, ta lousarvion noudattamisesta, määrärahojen käytöstä, raportoinnista sekä hankinnoista ja avustuksista. Talouden seurannan osalta toimeenpano-ohjeessa esitetään, että talouden seurantaraportti valmistellaan kaupunginhallitukselle ja lautakunnille kuukausittain lukuunottamatta tammi- ja heinäkuuta ja lautakunnille laajempi toteutumaraportti puolivuosittain sekä hallintosäännön 36 :n ja 45 :n mukaisesti talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisraportti 30.6. tilanteesta valtuustolle sisältäen niistä johdetun tilinpäätösennusteen kos kien myös merkittävimpiä konserniyhtiöitä. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä vuoden 2019 ta lous ar vion toimeenpano-ohjeen liit teen 1 mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin kokouksessa tehdyin lisäyksin. Kaupunginhallitus käynnistää talousarvion valmistelun kunkin vuoden alussa tammi-helmikuun vaihteessa. Valtuuston talousseminaari pidetään huhti-toukokuun vaihteessa. Syys-lokakuussa toteutetaan valtuuston ja lautakuntien talousarvioseminaari ennen lautakuntakäsittelyä. Tiedoksi: Palvelualueet
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 10 Tekninen lautakunta 149 13.12.2018 Kaupunginhallitus 7 14.01.2019 Maapoliittinen ohjelma 2018-2021 408/51.510/2017 TEKL 13.12.2018 149 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 17.8.2017 käynnistänyt maapoliittisen ohjel man laatimisen vuosille 2018 2021. Ohjelman laatimiseksi nimettiin työryhmä, johon kuuluivat kaupunginjohtaja, palvelualuejohtaja (tekniset), kaupungingeodeetti, yri tys asia mies, kaupunginhallituksen puheenjohtaja sekä teknisen lautakunnan puheen joh ta ja. Työryhmässä on ollut mukana myös kaavoittaja. Laadittu maapoliittinen ohjelma on ollut lausunnolla myös elinkeinojaostossa, joka toi esille kaupungin oman aktiivisuuden tonttien tarjonnassa ja markkinoinnissa. Elin kei no jaos to esitti poistettavaksi korotettua kiinteistöveroa käsittelevän kohdan. Laadittu ohjelma on liitteenä 1. Asiaa selostetaan lautakunnan kokouksessa. (kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö puh. 040-525 0924) Päätösehdotus(palvelualuejohtaja): Tekninen laitakunta esittää kau pun gin hal lituk sel le ja -valtuustolle, että liitteenä 1 oleva maapoliittinen ohjelma vuosille 2018-2021 hyväksytään. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. KH 14.01.2019 7 Liitteenä 2 on maapoliittinen ohjelma 2018-2021. Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus esittää maapoliittisen ohjelman 2018-2021 kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 11 Kaupunginhallitus 8 14.01.2019 Vastine Vaasan hallinto-oikeudelle / Vesiluonnon Puolesta ry:n ym. valitus luonnontilaisten lähteiden vaarantamiskiellosta poikkeaminen 398/59.591/2018 KH 14.01.2019 8 Vesiluonnon Puolesta ry on jättänyt Vaasan hallinto-oikeudelle valituksen Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätöksestä 10.9.2018 nro 44/2018/1 (Luonnontilaisten lähteiden vaarantamiskiellosta poikkeaminen, Kemijärvi, hakijana Boreal Bioref Oy). Liitteenä 3 Vaasan hallinto-oikeuden kuulutus 5.12.2018. Vaasan hallinto-oikeus pyytää lähettämään mahdollisen vastineen 16.1.2019 mennessä (saatu jatkoaika). Liitteenä 4 on Vaasan hallinto-oikeuden lähete ja Vesiluonnon puolesta ry:n ym. valitus. (Kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö 040 5250924) Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Alueelle on vahvistettu asemakaava, jonka laadinnan yhteydessä eikä biojalostamon YVA-käsittelynkään yhteydessä ole tuotu esille sellaisia tosiasioita, joiden perusteella lähteet tulisi säilyttää. Alueella on kesällä 2018 Lapin Ely-keskuksen, Kemijärven kaupungin ja Lapin aluehallintoviraston toimesta suoritettu maastokäynti, joka on ollut yhtenä perusteena päätöksenteossa. Valittajat eivät ole valituksessaan esittäneet sellaisia tosiseikkoja, joiden perusteella päätös tulisi kumota. Kemijärven kaupunki lausuntonaan toteaa, että valitus tulee hylätä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Vaasan hallinto-oikeus
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 12 Hyvinvointilautakunta 164 11.12.2018 Kaupunginhallitus 9 14.01.2019 Kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluverkkoselvitys 537/46.460/2018 HL 11.12.2018 164 Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 16.10.2017, että kaupungissa tehdään selvitykset kouluverkon, varhaiskasvatuksen sekä kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluista. Tavoitteena oli, että ne tuodaan päätöksentekoon vuoden 2018 aikana. Kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluja ovat kansalaisopiston ja musiikkiopiston toiminta, kirjastopalvelut, nuorisopalvelut, kulttuuripalvelut ja liikuntapalvelut. Vastuualue on valmistellut liitteen 2 mukaisen selvityksen. Samanaikaisesti kaupungissa on valmisteltu vuoden 2019 talousarviota ja taloussuunnitelmaa vuosille 2020-2021. Tämän valmistelun aikana esille on tullut mm. uimahallin ja koulujen toimintaan liittyviä seikkoja, jotka vaikuttavat myös kulttuuri- ja vapaa-ajan selvityksen sisältöön. Siten selvityksessä voi olla epäjohdonmukaisuutta talousarvion kanssa. Kaupunginhallituksen päätöksessä on tosin pyydetty selvitystä palveluverkosta sekä laskelmista eri toteutusvaihtoehdoista investointeineen vuodelle 2020. Palveluverkkoselvitys on syytä päivittää, kun talousarvio vuodelle 2019 sekä siihen liittyvät linjaukset on päätetty. (Nuorisosihteeri Kaisu Kilpeläinen, 040 727 5197) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Hyvinvointilautakunta merkitsee palveluverkkosuunnitelman tiedoksi ja esittää sen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. KH 14.01.2019 9 Liitteenä 5 on vastuualueella laadittu selvitys. Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus hyväksyy palveluverkkoselvityksen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin lisäyksellä, että kulttuuri- ja vapaa-ajan palvelujen järjestämiseen liittyvät toimenpide-esitykset tuodaan käyttötaloussuunnitelmaan vuoden 2019 osalta ja vuoden 2020-2021 osalta kaupunginhallitukseen huhtikuun 2019 loppuun mennessä. Tiedoksi: Hyvinvointipalvelualue
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 13 Kaupunginhallitus 10 14.01.2019 Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2018 talousarvion muutosesitys 520/07.072/2017 KH 14.01.2019 10 Itä-Lapin kuntayhtymä hallitus 27.11.2018: Kuntayhtymän kuluvan vuoden kokonaistalousarvio käsiteltiin yhtymähallituksessa 11.10.2017. Kokonaistalousarvion loppusumma on 734 060. Kuntayhtymän hallinnon talousarvioon (253.640 ) ei esitetä muutoksia, mutta kehittämistoiminnan (480.420 ) talousarviota esitetään muutettavaksi vuoden aikana kehittämistoiminnassa tapahtuneiden muutosten vuoksi. Muutokset ovat seuraavia: 1. Kolarctic CBC 2014-2020 ohjelman 2. hakukierroksella ollut iso hankehakemus ACCE- (Arctic Connections and Circular Economy in Large Scale Bio Industry), ei saanut rahoitusta. Hankkeen vuoden 2018 kustannuksiksi oli budjetoitu 225.600 euroa, mikä tulee poistaa talousarviosta. 1. Valmistautumishanke biojalostamon tuloon, jonka on nyt nimeltään Forest In hanke, sai rahoituksen, mutta alkoi vasta huhtikuussa. Hanke on toteutunut muutoinkin suunniteltua pienempänä kuluvana vuonna, mm. sen vuoksi ettei projektipäällikköä ole vielä voitu palkata. Hankkeen budjetti vuodelle 2018 pienennetään 200.000 eurosta 65.500 euroon. 1. ILLKKA hankkeelle ei oltu suunniteltu toimenpiteitä enää vuodelle 2018, mutta päätettiin kuitenkin toteuttaa tammikuussa Itä-Lapin kivi- ja malmitapahtuma. ILLKKA hankkeelle budjetoidaan 6.300 euroa. 1. Osta paikallistan -hanke on käynnistynyt lokakuussa. Hankkeelle varataan budjettiin 18.180 euroa. 1. VÄRI -hanke käynnistyi elokuussa. Hankkeelle varataan budjettiin 17.450 euroa. Edellä esitetyt muutokset huomioon ottaen kehittämistoiminnan muutettu budjetti vuodelle 2018 olisi yhteensä 164.430. Hallinnon budjetin pysyessä muuttumattomana 253.640 :ssa olisi kuntayhtymän muutettu kokonaisbudjetti yhteensä 418.070. Liitteenä 1 on muutosesitys vuoden 2018 talousarvioksi. Kehittämispäällikön esitys: Yhtymähallitus hyväksyy talousarvion muutosesityksen liitteen 1 mukaisesti ja lähettää sen kuntiin tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin. ----------- Kaupunginhallitus 14.1.2019: Liitteenä 6 on Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2018 talousarvion muutosesitys.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 14 Kaupunginhallitus 10 14.01.2019 Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2018 talousarvion muutosesityksen hyväksyttäväksi. Budjettimuutoksella ei ole vaikutusta Kemijärven kaupungin maksuosuuteen v. 2018. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että Anita Ruokamo esteellisenä (HL 28 4, palvelussuhdejäävi) poistui kokouksesta eikä osallistunut asian käsittelyyn tai päätöksentekoon. Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 15 Kaupunginhallitus 11 14.01.2019 Liikelaitoksen toimitusjohtajan virkavaalin vahvistaminen 397/02.021/2018 KH 14.01.2019 11 Kaupunginvaltuusto on päätöksellään 12.11.2018 83 valinnut liikelaitoksen johtajan virkaan 1.1. - 31.12.2019 väliseksi ajaksi Markku Kankaanrannan. Kankaanranta on kirjallisesti ilmoittanut ottavansa toimitusjohtajan viran vastaan. Kemijärven kaupungin hallintosäännön 6. luvun 43 :n mukaan ehdollisen valintapäätöksen vahvistaa palvelussuhteeseen ottamisesta päättänyt viranomainen. Valtuuston ehdollisesti valintapäätöksen vahvistaa kuitenkin kaupunginhallitus. Hallintosäännön 42 :n mukaan kaupunginhallitus päättää valtuuston täyttämän viran kokonaispalkasta ja palkantarkistuksesta. Kaupunginvaltuuston päätöksestä 12.11.2018 83 ei ole valitettu, joten päätös on lainvoimainen ja virkavaali voidaan vahvistaa. Alkuvuonna 2019 kaupunginvaltuuston päätettäväksi tuotavaan hallintosääntöön valmistellaan teknisen palvelualueen ja liikelaitoksen hallintoa ja toimintaa koskevia uudistuksia. Hallintosääntöön tehtävät muutokset määrittelevät nykyisen teknisen palvelualueen palvelualuejohtajan toimivaltaan kuuluvien tehtävien hoitamisen sekä toimivallan jaon teknisen palvelualueen ja liikelaitoksen välillä. Hallintosäännön valmistelutyön aikana on tarkoituksenmukaista hoitaa teknisen palvelualueen palvelualuejohtajan virkaan kuuluvat tehtävät siten, että Markku Kankaanranta määrätään hoitamaan teknisen palvelualueen palvelualuejohtajan virkaan kuuluvia tehtäviä siihen saakka kunnes uudistettu hallintosääntö astuu voimaan. (Palvelualuejohtaja Marjo Säärelä, 040 568 2130) Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus 1. vahvistaa liikelaitoksen toimitusjohtajan 12.11.2018 toimitetun virkavaalin, 2. määrää, että toimitusjohtaja Kankaanrannan virantoimitus alkaa 15.1.2019, 3. määrää Markku Kankaanrannan kokonaispalkaksi 5 568,75 euroa/kk ja 4. määrää, että Markku Kankaanranta hoitaa teknisen palvelualueen palvelualuejohtajan virkaan kuuluvia tehtäviä siihen saakka kunnes uudistettu hallintosääntö astuu voimaan. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 16 Kaupunginhallitus 12 14.01.2019 Arctic Tourism Network -hanke 5/06.061/2019 KH 14.01.2019 12 Itä-Lapin ky hallitus 27.11.2018 87: Itä-Lapin kuntayhtymässä valmistellaan matkailuhanketta Kolarctic CBC 2014-2020 ohjelman 21.12.2018 päättyvään hakuun. Hanketta on kuntayhtymässä puoliaikaisena työntekijänä valmistelemassa Sonja Aatsinki. Valmistelun aikana on pidetty yhteyttä ja tavattu partnereita sekä yrityksiä hankesuunnitelman laatimiseksi. Hankkeen yleistavoite on lisätä arktisen alueen tunnettuutta kansainvälisenä luonto-matkailukohteena ja edistää ekologisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää/ vastuullista matkailua ja parantaa pk-yritysten mahdollisuuksia matkailun kehityksessä. Hankkeen toteutus olisi toukokuu 2019 huhtikuu 2022 ja budjetti: 1,5-2 milj. /koko hanke (arvio). Hankkeessa on yhdeksän partneria: Itä-Lapin kuntayhtymä (hallinnoija), Sodankylän kunta, Inarin Elinkeino & Kehitys Nordica, Vardön kaupunki, Kuolan piiri, Murmanskin alueen matkailun kehitys, Murmanskin aluekehitysyritys (pääpartneri, Venäjä), Kirovskin Alppipuutarha ja Kantalahden piiri. Hankkeen tavoitteena on mm. tiedon lisääminen arktisesta matkailualueestamme, ympärivuotisen/hitaan matkailun edistäminen vetovoimatekijöinään luonto ja paikallis -kulttuuri, osaamisen lisääminen verkostoitumalla ja tiedonvaihdolla, viisumivapauden edistäminen sekä investoinnit. Hankkeen tavoitteet, toimenpiteen ja tulokset on kuvattu tarkemmin esityslistan liitteessä 3. Hankkeen Itä-Lapin kuntien budjetti on n. 1M, josta kuntien omarahoitusosuus on 10% eli yhteensä 100 000 kolmen hankevuoden ajalle. Itä-Lapin kuntien omarahoi-tusosuuden jakautuminen perustuu tasajakoon, lukuun ottamatta investointeja, joissa on huomioitu investointien suuruus. Rahoitusosuudet ovat maksimissaan taulukossa esitetty summa kolmen vuoden ajalle. Esityslistan liitteenä 4 on taulukko kuntaosuuksien laskennassa käytetyistä luvuista. Rahoitus (max.) v. 2019-2022 Pelkosenniemi 23200 Kemijärvi 19200 Salla 19200 Savukoski 19200 Posio 19200 100000 Kehittämispäällikön esitys: Yhtymähallitus valtuuttaa kehittämispäällikön jättämään hankehakemuksen Kolarctic hakuun ja pyytää jäsenkuntia käsittelemään esitetyt omarahoitusosuudet. Päätös: Hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 17 Kaupunginhallitus 12 14.01.2019 ------------ Kaupunginhallitus 14.1.2019: Itä-Lapin kuntayhtymän yhtymähallitus on käsitellyt Arctic Tourism Network -hanketta kokouksessaan 27.11.2018. Hankehakemuksen tekeminen oli vielä tuolloin kesken ja rahoitusosuudet olivat arivoita, siksi esitys rahoitusosuuksien käsittelystä tulee vasta nyt kuntien käsittelyyn. Hankehakemus jätettiin rahoittajan käsittelyyn 21.12.2018 ja rahoitosuuksista on tehty päivitetty laskelma, joka on jaoteltu hankevuosille. Hankeaikaa jouduttiin lyhentämään 6 kk. Hankeaika on nyt 30 kk ja Itä-Lapin budjetti 832.604 euroa. Itä-Lapin kuntayhtymä pyytää käsittelemään hankkeen omarahoitusosuudet liitteenä 7 olevan taulukon mukaisilla maksuosuuksilla. Kemijärven kaupungin rahoitusosuus koko hankeajalta vuosille 2019-2021 on 16.708 euroa. Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi hankehakemus sekä erittely investoinniesta kunnittain. (Johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus hyväksyy hankkeen rahoitusosuudet vuosille 2019-2021 yhteensä 16.708 euroa. Rahoitusosuudet katetaan hallinto- ja tukipalvelut palvelualueelle varatuista määrärahoista. Päätös: Anita Ruokamo esteellisenä (HL 28 4, palvelussuhdejäävi) poistui kokouksesta, eikä osallistunut asian käsittelyyn tai päätöksentekoon. Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 18 Kaupunginhallitus 13 14.01.2019 Kaupunginvaltuuston 12.11.2018 kokouksen päätösten täytäntöönpano 61/00.001/2018 KH 14.01.2019 13 Kaupunginvaltuuston pöytäkirja 12.11.2018 on asetettu yleisesti nähtäville Kemijärven kaupungin yleisessä tietoverkossa 15.11.2018 ja päätökset ovat lainvoimaisia. Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloite, yksityistielain muutoksen aiheuttamien vaikutusten arvioiminen, valmistelussa teknisellä palvelualueella. (johdonsihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus toteaa, että päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja kaupunginvaltuuston toimivallan puitteissa ja kun ne eivät ole muutenkaan lainvastaisia, eivätkä loukkaa kenenkään oikeutta, päättää kaupunginhallitus panna kaupunginvaltuuston 12.11.2018 päätökset täytäntöön lukuunottamatta em. valtuustoaloitetta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 19 Kaupunginhallitus 14 14.01.2019 Vuoden 2019 eduskuntavaalien äänestyspaikkojen määrääminen 428/01.014/2018 KH 14.01.2019 14 Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 14.4.2019. Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 3. 9.4.2019 (keskiviikosta tiistaihin) ja ulkomailla 3. 6.4.2019 (keskiviikosta lauantaihin). Suomalaisessa laivassa ulkomaan ennakkoäänestys voidaan aloittaa jo keskiviikkona 27.3.2019. Perustuslain 14 :n 3 momentin mukaan julkisen vallan tehtävänä on edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon. Tämän nojalla kunnan tehtävänä on huolehtia siitä, että äänioikeutettujen äänestysmahdollisuudet vaaleissa ovat riittävät sekä ennakkoäänestyksessä että vaalipäivänä. Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää: kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa laitoksista, jotka ovat ennakkoäänestyspaikkoja äänestysalueen vaalipäivän äänestyspaikoista Jo kai sessa kun nassa on ol tava vä hin tään yk si en nak ko ää nes tys paikka, joll ei eri tyisestä syystä muuta johdu. En nak ko ää nes tys paikkoja mää rä tes sään kun nan hallituksen tulee kiinnittää huo miota seu raa viin asioihin: paikan on syytä olla sellaisessa tilassa, johon äänestäjien on help po tul la ja jo hon he vaivattomasti osaavat ennakkoäänestyspaikan on oltava aatteellisilta ja taloudellisilta kytkennöiltään mahdollisimman puolueeton ennakkoäänestyspaikkojen on hyvä pysyä samoina vaaleista toiseen kunnan on tehokkaasti tiedotettava kunnan alueella olevista yleisistä ennak koää nestyspaikoista ja niiden aukioloajoista liikuntavammaisten ja muiden liikuntaesteisten ennakkoäänestämismahdol lisuuksiin on kiinnitettävä huomiota liikkuva ennakkoäänestyspaikka voidaan toteuttaa esimerkiksi seuraavasti: rakennetaan äänestystila bussiin tai vastaavaan kulkuneuvoon, suunnitellaan päivittäinen reitti kellonaikoineen, tiedotetaan tehokkaasti bussin pysähdyspaikoista ja aikatauluista Vaalilain 47 :n mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on ennak koäänestystä var ten avoinna kaikkina ennakkoäänestyksen ajanjakson päivi nä, jollei kunnanhallituksen päätök sellä erityisistä syistä toisin määrätä. Erityi nen syy voi olla lähinnä vain kunnan jonkin alueen tai taajaman vähäiseksi ar vioitu äänestäjämäärä. Jokaisessa kunnassa tulisi kuitenkin olla vähintään yksi sellainen ennakkoäänestyspaikka, joka on avoinna jokaisena ennakkoäänestysajanjakson päivä nä. Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna arkipäivisin ennen kello 8 eikä kello 20 jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin en-
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 20 Kaupunginhallitus 14 14.01.2019 nen kello 9 eikä kello 18 jälkeen. Vaalilain 8 :n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysalueista päättää valtuusto. Kaupunginvaltuusto on 18.8.2014 66 päättänyt, että Kemijärven kaupunki muodostaa yhden äänestysalueen 001 Kemijärvi. Jokaisella äänestysalueella on kunnanhallituksen päätöksellä määrätty vaalipäivän äänestyspaikka. Vaalipäivänä äänestäjä voi ää nestää vain sen äänestysalueen äänestyspaikassa, joka on merkitty äänioikeusre kisteriin hänen kohdalleen. Kunnanhallituksen päätöksestä tulee käydä ilmi jokaisen kun nas sa ole van ylei sen en nak koäänestyspaikan nimi, käyntiosoite, aukiolopäivät ja päi vittäi set auki olo ajat se kä vaalipäivän äänestyspaikan nimi ja käyntiosoite. Myös liikkuvan ennakkoäänes tys paikan (esim. bussin) nimi merkitään ja sen alle kaikki pysähdyspaikat ja kellonajat. Edellä mai ni tut tie dot mer ki tään oikeusministeriön vaalitietojärjestelmään (VAT) per jantaihin 25.1.2019 klo 12 mennessä. (Hallintosihteeri Liisa Pauna, 040 763 9873) Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus päättää vuoden 2019 eduskuntavaalien ennakkoäänestyksen ja vaalipäivän äänestyksen äänestyspaikkojen osalta seuraavaa: Kemijärven kaupungin yleiset ennakkoäänestyspaikat: 1. Kaupungintalo Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi, puhelin 040 763 9873 ja 040 770 8819 Aukioloajat ovat: 03.04. 05.04.2019 klo 9.00-18.00 06.04. 07.04.2019 klo 10.00-14.00 08.04. 09.04.2019 klo 9.00-18.00 2. Äänestysauto/Monipalveluauto Kyläluuta Kemijärvi, puhelin 0400 226 406 Keskiviikko 3.4.2019 Pyhätunturin kauppa, Kultakeronkatu 4 98530 Pyhätunturi kello 11.00 12.30 Vuostimon koulu, Opintie 17 98360 Vuostimo kello 13.00 13.40 Tapionniemen kyläkartano, Sodankyläntie 2331 98350 Tapionniemi kello 14.30 15.15 Levärannan koulu, Lenkkitie 112 98100 Kemijärvi kello 15.35 16.00 Javaruksen kylä, Kemiläntien ja Javaruksentien
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 21 Kaupunginhallitus 14 14.01.2019 risteys, 98100 Kemijärvi kello 16.30 16.50 Torstai 4.4.2019 Raajärvi, Mainari, Kaivostie 100 97590 Raajärvi kello 11.15 11.35 Pentti Ollonen, Luusuantie 5335 97645 Juujärvi kello 12.20 12.40 Juujärvi, kirjastoauton pysäkki, Juujärventie 107 97645 Juujärvi kello 13.30 14.20 Luusuan koulu, Itärannantie 102 98230 Luusua kello 14.45 15.30 Perjantai 5.4.2019 Räisälä, linja-autopysäkki, Räisäläntie 686 98720 Suomutunturi kello 11.00 11.30 Suomutunturi, Hotelli Suommu 98720 Suomutunturi kello 11.45 12.30 Tonkopuro, Tuulenpesä, Kuusamontie 1623 98720 Suomutunturi kello 12.40 13.00 Kelloniemen kauppa, Sallantie 2640 98710 Joutsijärvi kello 13.50 14.30 Rytilahti, Rytilahdentie 95 98100 Kemijärvi kello 15.30 15.50 Soppelan koulu, Kaisankankaantie 87 98400 Isokylä kello 16.15 16.45 Maanantai 8.4.2019 Palojärven pysäkki, Kuusivaarantien ja Lautajoentien risteys, 98100 Kemijärvi kello 10.25 10.40 Kuusivaara, Aikio, Kuusivaarantie 719 98100 Kemijärvi kello 11.00 11.15 Ketola, lentokentän tienhaara, linja-autopysäkki 98100 Kemijärvi kello 11.35 11.50 Korpela, Oinaantie 1471 98100 Kemijärvi kello 13.20 13.40 Karppinen, Oinaantie 917 98100 Kemijärvi kello 13.50 14.05 Kalervo Lampelan talo, Oinaantie 554 98100 Kemijärvi kello 14.10 14.30 Kalkiaisen koulu, Kalkiaisentie 89 98100 Kemijärvi kello 14.50 15.15 Kostamon linja-autopysäkki Kostamontiellä, Pitkänkujantien läheisyydessä, 98450 Kostamo kello 15.45 16.15
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 22 Kaupunginhallitus 14 14.01.2019 Erityisinä ennakkoäänestyspaikkoina ovat seuraavat laitokset: - Hyvinvointikeskus Lapponia (sairaala) - Attendo Puistola/Attendo Vanamo - Koivula-koti - Hoitokoti Hilla - Esperi Hoivakoti Kiekerö Vaalipäivän 14.4.2019 äänestyspaikka on Nro Äänestysalue Äänestyspaikka Osoite 001 Kemijärvi Kaupungintalo Hallituskatu 4 Vaalipäivän 14.4.2019 äänestyspaikka on avoinna kello 9.00-20.00. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Keskusvaalilautakunta Äänestyspaikat
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 23 Kaupunginhallitus 15 14.01.2019 Vuoden 2019 eduskuntavaalien vaaliviranomaiset ja ulkomainonta 428/01.014/2018 KH 14.01.2019 15 Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 14.4.2019. En nak ko ää nes tyksen ajanjakso on 3. 9.4.2019. Vaalien ulkomainonta suo si tellaan aloi tet ta vaksi viik koa en nen ennakkoäänestyksen aloittamista eli 27.3.2019. Vaaleissa sovelletaan vaalilakia (714/1998) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu pu heen joh ta ja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajä se niä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalain 70 :n 1 momentin mukaan luottamustoimeen voidaan valita vain henkilö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan. Suostumus on asetettu valinnan edellytykseksi, joten se on annettava ennen valintaa. Jäsenten ja varajäsenten on oltava kuntalain mukaan vaalikelpoisia kunnan luottamustoimeen. Lisäksi sekä jäsenten että varajäsenten on, mahdollisuuksien mukaan, edustettava eduskuntavaaleissa niitä puolueita, jotka asettivat ehdokkaita edellisissä (vuoden 2015) eduskuntavaaleissa siinä vaalipiirissä, johon kunta kuuluu. Vaalilain 15 :n 2 momentti edellyttää eduskuntavaalien yhteydessä sitä, että asetettavaan vaalilautakuntaan ei voida valita useampaa samaa puoluetta edustavaa varsinaista jäsentä, jos samalla jokin kyseisessä vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettanut ja vaalilautakuntaan edustajaehdokkaan nimennyt puolue jäisi vaille edustusta vaalilautakunnan varsinaisissa jäsenissä. Vastaava vaatimus koski vaalilautakunnan varajäsenten valintaa. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen, näin tehdään myös tasa-arvolain soveltamisessa. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on siis oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on ase tettava siihen järjestyk-
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 24 Kaupunginhallitus 15 14.01.2019 seen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteys tiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Vaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei voi olla eduskuntavaaleissa ehdokkaana oleva henkilö. Vaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä oleva ehdokkaan puoliso, lapsi, sisarus tai vanhempi ei saa toimia vaalilain 73 :n 2 momentissa tarkoitettuna äänestäjän avustajana. Vaalilautakunnan jäsenellä ja varajäsenellä, erityisesti puheenjohtajaksi nimettävällä tulee olla riittävä osaaminen tehtävään ja riittävästi aikaa perehtyä siihen. Vaalitoimi kunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei voi olla eduskuntavaalien ehdokas eikä ehdokkaan puoliso, lapsi, sisarus tai vanhempi. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Kelpoisuuteen vaikuttava ehdokkuus tarkoittaa ehdokkuutta missä tahansa vaalipiirissä. Esimerkiksi vaalipiirissä A ehdokkaaksi asetetun sisarus ei ole kelpoinen vaalitoimikunnan jäseneksi missään kunnassa. Vaalitoimikunnan jäsenellä ja varajäsenellä, erityisesti puheenjohtajaksi nimettävällä tulee olla riittävä osaaminen tehtävään ja riittävästi aikaa perehtyä siihen. Ulkomainonta Eduskuntavaalien ulkomainonta suositellaan aloitettavaksi niillä alueilla, jotka ovat kun nan hal lin nassa ja määräysvallassa, viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloit tamista eli 27.3.2019. Kunnalla ei ole lakisääteisiä velvollisuuksia vaalimainonnan järjestämisessä. Kunnallinen vaali mainontakäytäntö on perustunut kuntien keskusjärjestöjen suositukseen ja sitä on noudatettu 1970-luvulta lähtien. Perusteena suositukselle on aikanaan ollut vaalimainonnan yhdenmukais tamisen tarve, kaupunki- ja maisemakuvalliset syyt sekä ympäristön siisteys. Vaalimainonnasta on muodostunut perinne, jolla voidaan katsoa olevan edelleen tiedotusarvoa. Kansalaiset ovat tottuneet siihen, että vaalien yhteydessä käytetään tällaista mainontaa. Vaalimainontaan liitty vät laillisuuskysymykset ovat koskeneet yleensä yhdenvertaisuusperiaatteen noudattamista eli tasapuolisuutta mainospaikkojen jaossa. Kullekin ehdokkaita asettaneelle ryhmälle tulevan julistetilan sijainti, luettuna vasemmalta oi kealle, tulisi määräytyä samassa järjestyksessä kuin ehdokaslistojen yhdistelmässä. Vaalimainospaikkojen maksullisuus vaihtelee eri kunnissa. Suun tauksena on ollut, että kunnat pyrkivät kattamaan vaalimainoskehikosta ja niiden pystyttämisestä ja poistamisesta johtuvat kustannukset ehdokkaita asettaneilta ryh miltä. Kuntaliitto ei ole antanut suosituksia vaalimai nospaikkojen maksullisuudesta. Vaalien ulkomainonnan järjestäminen kunnan hallinnassa ja määräämisvallassa olevilla alueilla ei ole lakisääteistä toimintaa ja on kunnan vapaasti järjestet tävissä. Olennaista on, että kaikki ehdokkaita asettaneet ryhmät voivat varata saman mää-
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 25 Kaupunginhallitus 15 14.01.2019 rän mainos paikkoja ja jos maksuja peritään, maksuilla katetaan määritellyt kunnalle aiheutuvat kustannuk set ja maksut ovat saman suuruiset kaikille mainospaikkoja varanneille ryhmille. Vaalilain 56 :n 1 momentissa on säädetty järjestyksestä ennakkoäänestyspaikassa ja siihen liittyen niin sanotusta vaalimainontakiellosta. Säännökset edellyttävät, että vaalimainoksia ei si joiteta ennakkoäänestys- tai äänestyspaikalle ja niiden läheisyyteen siten, että niiden voitaisiin katsoa vaikuttavan äänestäjien vaalivapauteen. Yhtenä vaa li mai non ta kiel lon ulot tu vuut ta kos ke va na vä him mäis vaa ti muk se na voi daan pitää si tä, että vaa li kam pan jointi ja vaali mai nonta ei vät saa nä kyä tai kuulua ennakkoäänestys- tai äänestyspaikkaan ei kä sen ul ko-ovel le/si sään käyn tiin. Mainoksen sijoittamiselle tarvitaan maanomistajan/haltijan suostumus. Kunta ei voi määrätä muiden kuin omistuksessaan ja hallinnassaan olevien alueiden vaalimainontapaikoista. Jos kunnan vaalimainoskehikkoja sijoitetaan myös yksityisille alueille, kunnan on saatava omistajan tai haltijan suostumus kehikkojen sijoittami seen. Tienvarsimainonnasta ja -ilmoittelusta säädetään maantielain 52 :ssä. Maantielakia sovelle taan asemakaava-alueen ulkopuolella ja asemakaava-alueen liikennealueilla. Maantien käyttä jille tarkoitetut ulkomainokset on kielletty ilman tienpitoviranomaisen myöntämää lupaa. Edellä mainittu kielto ei koske esim. vaaleja koskevaa ilmoittelua. Mainos ja ilmoitus on laadittava ja sijoitettava siten, että se sopeutuu mahdollisimman hyvin ympäristöön. Ilmoitukset ja mainokset saa asettaa paikalleen aikaisintaan kuukautta ennen vaalipäivää, ja ne on poistettava viikon kuluessa vaalipäivästä. Vaalimainonnassa on lisäksi otettava huomioon järjestyslain 6 :ssä ja tieliikennelain 56 :ssä säädetyt kiellot. Yleistä järjestystä ja turvallisuutta vaarantavan häikäisevän tai harhauttavan valon taikka liikenneohjauslaitetta muistuttavan tai muuten turval lisuutta vaarantavan mainoksen käyttäminen on kielletty. Tielle tai sen välittömään läheisyyteen ei saa asettaa merkkiä, kilpeä tai muuta laitetta, jon ka voi erheellisesti käsittää liikennemerkiksi tai muuksi liikenteen ohjauslaitteeksi taikka joka voi huonontaa sellaisen näkyvyyttä. (Hallintosihteeri Liisa Pauna, 040 763 9873) Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupun ginhallitus va litsee vuoden 2019 eduskuntavaaleja varten viisi (5) jäsentä ja viisi (5) varajäsentä äänestysalueen 001 Kemijärvi vaalilautakuntaan sekä kolme (3) jäsentä ja kolme (3) varajäsentä vaalitoimikuntaan. Varajäsenet asetetaan siihen järjestykseen, jossa he tulevat varsinaisten jäsenten sijaan. Kaupunginhallitus nimeää jäsenistä myös vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan puheenjohta jat ja varapuheenjohtajat. Kaupunginhallitus päättää, että ulkomainonta kaupungin omistamilla alueilla voidaan aloittaa 27.3.2019. Asiaan liittyvistä järjestelyistä huolehtii teknisten palveluiden palvelualue yh dys hen kilönään isännöitsijä Markku Taavo. Päätös: Kaupun ginhallitus va litsi vuoden 2019 eduskuntavaaleja varten äänestysalueen 001 Kemijärvi vaalilautakuntaan seuraavat jäsenet ja varajäsenet:
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 26 Kaupunginhallitus 15 14.01.2019 Raili Kerkelä ja varalle Aarno Alaluusua Maija-Leena Vermas ja varalle Kauko Jaakkola Sirkka Pikkuvirta ja varalle Heidi Vihriälä Auvo Kilpeläinen ja varalle Hanna-Liisa Sutinen Vallilautakunnan viides jäsen ja tämän varajäsenen valinta täydennetään seuraavassa kokouksessa. Kaupunginhallitus valitsi vaalitoimikuntaan jäseneksi Helena Alatarvas Mirja Luukinen Jukka Kortelainen Ja varajäseneksi Saila Haikonen Vaalitoimikunnan muut varajäsenet valitaan seuraavassa kokouksessa Varajäsenet asetetaan siihen järjestykseen, jossa he tulevat varsinaisten jäsenten sijaan. Vaalilautakunnan puheenjohtajaksi valittiin Auvo Kilpeläinen ja varapuheenjohtajaksi Raili Kerkelä. Vaalitoimikunnan puheenjohtajaksi valittiin Jukka Kortelainen ja varapuheenjohtajaksi Helena Alatarvas. Tiedoksi: Keskusvaalilautakunta Taavo Markku Valitut Luottamustoimikortisto/Taitoa
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 27 Kaupunginhallitus 16 14.01.2019 Vuoden 2019 europarlamenttivaalien äänestyspaikkojen määrääminen 428/01.014/2018 KH 14.01.2019 16 Europarlamenttivaalit toimitetaan sunnuntaina 26.5.2019. Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 15. 21.5.2019 (keskiviikosta tiistaihin) ja ulkomailla 15. 18.5.2019 (keskiviikosta lauantaihin). Suomalaisessa laivassa ulkomaan ennakkoäänestys voidaan aloittaa jo keskiviikkona 8.5.2019. Perustuslain 14 :n 3 momentin mukaan julkisen vallan tehtävänä on edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon. Tämän nojalla kunnan tehtävänä on huolehtia siitä, että äänioikeutettujen äänestysmahdollisuudet vaaleissa ovat riittävät sekä ennakkoäänestyksessä että vaalipäivänä. Oikeusministeriö suosittelee, että vuoden 2019 vaalien ennakkoäänestyspaikat olisivat kaikissa vaaleissa samat ja että kunnanhallitus päättäisi niistä samalla kertaa. Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää: kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa laitoksista, jotka ovat ennakkoäänestyspaikkoja äänestysalueen vaalipäivän äänestyspaikoista Jo kai sessa kun nassa on ol tava vä hin tään yk si en nak ko ää nes tys paikka, joll ei eri tyisestä syystä muuta johdu. En nak ko ää nes tys paikkoja mää rä tes sään kun nan hallituksen tulee kiinnittää huo miota seu raa viin asioihin: paikan on syytä olla sellaisessa tilassa, johon äänestäjien on help po tul la ja jo hon he vaivattomasti osaavat ennakkoäänestyspaikan on oltava aatteellisilta ja taloudellisilta kytkennöiltään mahdollisimman puolueeton ennakkoäänestyspaikkojen on hyvä pysyä samoina vaaleista toiseen kunnan on tehokkaasti tiedotettava kunnan alueella olevista yleisistä ennak koää nestyspaikoista ja niiden aukioloajoista liikuntavammaisten ja muiden liikuntaesteisten ennakkoäänestämismahdol lisuuksiin on kiinnitettävä huomiota liikkuva ennakkoäänestyspaikka voidaan toteuttaa esimerkiksi seuraavasti: rakennetaan äänestystila bussiin tai vastaavaan kulkuneuvoon, suunnitellaan päivittäinen reitti kellonaikoineen, tiedotetaan tehokkaasti bussin pysähdyspaikoista ja aikatauluista Vaalilain 47 :n mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on ennak koäänestystä var ten avoinna kaikkina ennakkoäänestyksen ajanjakson päivi nä, jollei kunnanhallituksen päätök sellä erityisistä syistä toisin määrätä. Erityi nen syy voi olla lähinnä vain kunnan jonkin alueen tai taajaman vähäiseksi ar vioitu äänestäjämäärä. Jokaisessa kunnassa tulisi kuitenkin olla vähintään yksi sellainen ennakkoää-
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 28 Kaupunginhallitus 16 14.01.2019 nestyspaikka, joka on avoinna jokaisena ennakkoäänestysajanjakson päivä nä. Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna arkipäivisin ennen kello 8 eikä kello 20 jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen kello 9 eikä kello 18 jälkeen. Vaalilain 8 :n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysalueista päättää valtuusto. Kaupunginvaltuusto on 18.8.2014 66 päättänyt, että Kemijärven kaupunki muodostaa yhden äänestysalueen 001 Kemijärvi. Jokaisella äänestysalueella on kunnanhallituksen päätöksellä määrätty vaalipäivän äänestyspaikka. Vaalipäivänä äänestäjä voi ää nestää vain sen äänestysalueen äänestyspaikassa, joka on merkitty äänioikeusre kisteriin hänen kohdalleen. Kunnanhallituksen päätöksestä tulee käydä ilmi jokaisen kun nas sa ole van ylei sen en nak koäänestyspaikan nimi, käyntiosoite, aukiolopäivät ja päi vittäi set auki olo ajat se kä vaalipäivän äänestyspaikan nimi ja käyntiosoite. Myös liikkuvan ennakkoäänes tys paikan (esim. bussin) nimi merkitään ja sen alle kaikki pysähdyspaikat ja kellonajat. Edellä mai ni tut tie dot on tarkistettava ja kuitattava oikeusministeriön vaalitietojärjestelmään (VAT) per jantaihin 8.3.2019 klo 12 mennessä. (Hallintosihteeri Liisa Pauna, 040 763 9873) Päätösehdotus (kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus päättää vuoden 2019 europarlamenttivaalien ennakkoäänestyksen ja vaalipäivän äänestyksen äänestyspaikkojen osalta seuraavaa: Kemijärven kaupungin yleiset ennakkoäänestyspaikat: 1. Kaupungintalo Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi, puhelin 040 763 9873 ja 040 770 8819 Aukioloajat ovat: 15.05. 17.05.2019 klo 9.00-18.00 18.05. 19.05.2019 klo 10.00-14.00 20.05. 21.05.2019 klo 9.00-18.00 2. Äänestysauto/Monipalveluauto Kyläluuta Kemijärvi, puhelin 0400 226 406 Keskiviikko 15.5.2019 Pyhätunturin kauppa, Kultakeronkatu 4 98530 Pyhätunturi kello 11.00 12.30 Vuostimon koulu, Opintie 17 98360 Vuostimo kello 13.00 13.40
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 29 Kaupunginhallitus 16 14.01.2019 Tapionniemen kyläkartano, Sodankyläntie 2331 98350 Tapionniemi kello 14.30 15.15 Levärannan koulu, Lenkkitie 112 98100 Kemijärvi kello 15.35 16.00 Javaruksen kylä, Kemiläntien ja Javaruksentien risteys, 98100 Kemijärvi kello 16.30 16.50 Torstai 16.5.2019 Raajärvi, Mainari, Kaivostie 100 97590 Raajärvi kello 11.15 11.35 Pentti Ollonen, Luusuantie 5335 97645 Juujärvi kello 12.20 12.40 Juujärvi, kirjastoauton pysäkki, Juujärventie 107 97645 Juujärvi kello 13.30 14.20 Luusuan koulu, Itärannantie 102 98230 Luusua kello 14.45 15.30 Perjantai 17.5.2019 Räisälä, linja-autopysäkki, Räisäläntie 686 98720 Suomutunturi kello 11.00 11.30 Suomutunturi, Hotelli Suommu 98720 Suomutunturi kello 11.45 12.30 Tonkopuro, Tuulenpesä, Kuusamontie 1623 98720 Suomutunturi kello 12.40 13.00 Kelloniemen kauppa, Sallantie 2640 98710 Joutsijärvi kello 13.50 14.30 Rytilahti, Rytilahdentie 95 98100 Kemijärvi kello 15.30 15.50 Soppelan koulu, Kaisankankaantie 87 98400 Isokylä kello 16.15 16.45 Maanantai 20.5.2019 Palojärven pysäkki, Kuusivaarantien ja Lautajoentien risteys, 98100 Kemijärvi kello 10.25 10.40 Kuusivaara, Aikio, Kuusivaarantie 719 98100 Kemijärvi kello 11.00 11.15 Ketola, lentokentän tienhaara, linja-autopysäkki 98100 Kemijärvi kello 11.35 11.50 Korpela, Oinaantie 1471 98100 Kemijärvi kello 13.20 13.40 Karppinen, Oinaantie 917 98100 Kemijärvi kello 13.50 14.05 Kalervo Lampelan talo, Oinaantie 554
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 30 Kaupunginhallitus 16 14.01.2019 98100 Kemijärvi kello 14.10 14.30 Kalkiaisen koulu, Kalkiaisentie 89 98100 Kemijärvi kello 14.50 15.15 Kostamon linja-autopysäkki Kostamontiellä, Pitkänkujantien läheisyydessä, 98450 Kostamo kello 15.45 16.15 Erityisinä ennakkoäänestyspaikkoina ovat seuraavat laitokset: - Hyvinvointikeskus Lapponia (sairaala) - Attendo Puistola/Attendo Vanamo - Koivula-koti - Hoitokoti Hilla - Esperi Hoivakoti Kiekerö Vaalipäivän 26.5.2019 äänestyspaikka on Nro Äänestysalue Äänestyspaikka Osoite 001 Kemijärvi Kaupungintalo Hallituskatu 4 Vaalipäivän 26.5.2019 äänestyspaikka on avoinna kello 9.00-20.00. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Keskusvaalilautakunta Äänestyspaikat
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 31 Kaupunginhallitus 17 14.01.2019 Vuoden 2019 europarlamenttivaalien vaaliviranomaiset ja ulkomainonta 428/01.014/2018 KH 14.01.2019 17 Europarlamenttivaalit toimitetaan sunnuntaina 26.5.2019. En nak ko ää nes tyksen ajanjakso on 15. 21.5.2019. Vaalien ulkomainonta suo si tellaan aloi tet ta vaksi viikkoa en nen ennakkoäänestyksen aloittamista eli 8.5.2019. Vaaleissa sovelletaan vaalilakia (714/1998) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu pu heen joh ta ja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajä se niä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalain 70 :n 1 momentin mukaan luottamustoimeen voidaan valita vain henkilö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan. Suostumus on asetettu valinnan edellytykseksi, joten se on annettava ennen valintaa. Jäsenten ja varajäsenten on oltava kuntalain mukaan vaalikelpoisia kunnan luottamustoimeen. Lisäksi sekä jäsenten että varajäsenten on, mahdollisuuksien mukaan, edustettava eduskuntavaaleissa niitä puolueita, jotka asettivat ehdokkaita edellisissä (vuoden 2015) eduskuntavaaleissa siinä vaalipiirissä, johon kunta kuuluu. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen, näin tehdään myös tasa-arvolain soveltamisessa. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on siis oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on ase tettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteys tiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle.