Kaupunginhallitus Eduskuntavaalit 2015 ja ulkomainonta 468/01/014/2014

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Eduskuntavaalit 2015 ja ulkomainonta 468/01/014/2014 KH 472 Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina En nak ko ää nes tys toi mi tetaan Vaalien ulkomainonta suo si tellaan aloi tet ta vaksi viik koa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli Vaaleissa sovelletaan vaalilakia (714/1998). Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetet tava: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu pu heen joh ta ja, va rapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajä se niä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Eduskuntavaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajä senenä. Ehdokkuus ei ole este olla vaalilautakunnan jäsenenä tai vara jäsenenä. Vaalikelpoi suus vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan määräytyy muu toin sen mukaan kuin kuntalaissa säädetään (33 ja 36 ). Vaalitoimi kuntiin voi daan va li ta jä se niksi ja va ra jä se niksi myös vaa lilau ta kun taan valitta via henkilöitä. Sekä vaalilautakunnan että vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mu kaan edustaa asiaomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa eli vuoden 2011 eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen, näin tehdään myös tasa-arvolain soveltamisessa. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on siis oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on ase tettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteys tiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle.

2 Vaalilain 4 :n mukaan vaalit toimitetaan järjestämällä ennakkoäänestys ja vaalipäi vän äänes tys. Ennakkoäänestyksen ja vaalipäivän äänestyksen järjestämisestä ko timaassa vastaa kunta. Val tuus ton päät tä mät Ke mi jär ven kaupungin ää nes tys alu eet ovat Iso kylä, Keskus ta, Luu sua, Särki kan gas ja Tohmo. Ulkomainonta Eduskuntavaalien ulkomainonta suositellaan aloitettavaksi niillä alueilla, jotka ovat kun nan hal lin nassa ja määräysvallassa, viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloit ta mista eli Kunnalla ei ole lakisääteisiä velvollisuuksia vaalimainonnan järjestämisessä. Kun nallinen vaali mainontakäytäntö on perustunut kuntien keskusjärjestöjen suosituk seen ja sitä on noudatettu 1970-luvulta lähtien. Perusteena suositukselle on aika naan ollut vaalimainonnan yhdenmukais tamisen tarve, kaupunki- ja maisemakuval liset syyt sekä ympäristön siisteys. Vaalimainonnasta on muodostunut perinne, jolla voidaan katsoa olevan edelleen tiedotusarvoa. Kansalaiset ovat tottuneet siihen, että vaalien yhteydessä käytetään tällaista mainontaa. Vaalimainontaan liitty vät lail lisuuskysymykset ovat koskeneet yleensä yhdenvertaisuusperiaatteen noudatta mista eli tasapuolisuutta mainospaikkojen jaossa. Kullekin ehdokkaita asettaneelle ryhmälle tulevan julistetilan sijainti, luettuna vasemmalta oi kealle, tulisi määräytyä samassa järjestyksessä kuin ehdokaslistojen yhdistelmässä. Vaalimainospaikkojen maksullisuus vaihtelee eri kunnissa. Suun tauksena on ollut, että kunnat pyrkivät kattamaan vaalimainoskehikosta ja niiden pystyttämisestä ja poistamisesta johtuvat kustannukset ehdokkaita asettaneilta ryh miltä. Kuntaliitto ei ole antanut suosituksia vaalimai nospaikkojen maksullisuudesta. Vaalien ulkomai nonnan järjestäminen kunnan hallinnassa ja määräämisvallassa olevilla alueilla ei ole lakisääteistä toimintaa ja on kunnan vapaasti järjestet tävissä. Olennaista on, että kaikki ehdokkaita asettaneet ryhmät voivat varata saman mää rän mainos paikkoja ja jos maksuja peritään, maksuilla katetaan määritellyt kunnalle aiheutuvat kustannuk set ja maksut ovat saman suuruiset kaikille mainospaikkoja varanneille ryhmille. Vaalilain 56 :n 1 momentissa on säädetty järjestyksestä ennakkoäänestyspaikas sa ja siihen liittyen niin sanotusta vaalimainontakiellosta. Säännökset edellyttävät, että vaalimainoksia ei si joiteta ennakkoäänestys- tai äänestyspaikalle ja niiden lä heisyyteen siten, että niiden voitaisiin katsoa vaikuttavan äänestäjien vaalivapau teen. Yhtenä vaa li mai non ta kiel lon ulot tu vuutta kos ke va na vä him mäis vaa ti muk se na voi daan pitää si tä, että vaa li kam pan jointi ja vaali mai nonta ei vät saa nä kyä tai kuulua ennakkoäänestys- tai äänestyspaikkaan ei kä sen ul ko-ovel le/si sään käyn tiin. Mainoksen sijoittamiselle tarvitaan maanomistajan/haltijan suostumus. Kunta ei

3 voi määrätä muiden kuin omistuksessaan ja hallinnassaan olevien alueiden vaalimai nontapaikoista. Jos kunnan vaalimainoskehikkoja sijoitetaan myös yksityisille alueil le, kunnan on saatava omistajan tai haltijan suostumus kehikkojen sijoittami seen. Tienvarsimainonnasta ja -ilmoittelusta säädetään maantielain 52 :ssä. Maantiela kia sovelle taan asemakaava-alueen ulkopuolella ja asemakaava-alueen liikenne alueilla. Maantien käyttä jille tarkoitetut ulkomainokset on kielletty ilman tienpitovi ranomaisen myöntämää lupaa. Edellä mainittu kielto ei koske esim. vaaleja koske vaa ilmoittelua. Mainos ja ilmoitus on laadittava ja sijoitettava siten, että se sopeu tuu mahdollisimman hyvin ympäristöön. Ilmoitukset ja mainokset saa asettaa pai kalleen aikaisintaan kuukautta ennen vaalipäivää, ja ne on poistettava viikon ku luessa vaalipäivästä. Vaalimainonnassa on lisäksi otettava huomioon järjestyslain 6 :ssä ja tieliikenne lain 56 :ssä säädetyt kiellot. Yleistä järjestystä ja turvallisuutta vaarantavan häikäisevän tai harhauttavan valon taikka liikenneohjauslaitetta muistuttavan tai muuten turval lisuutta vaarantavan mainoksen käyttäminen on kielletty. Tielle tai sen välittömään läheisyyteen ei saa asettaa merkkiä, kilpeä tai muuta laitetta, jon ka voi erheellisesti käsittää liikennemerkiksi tai muuksi liikenteen ohjauslaitteeksi taik ka joka voi huonontaa sellaisen näkyvyyttä. (Hallintosihteeri Liisa Pauna, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupun ginhallitus va litsee Isokylän, Keskustan, Luu suan, Särkikankaan ja Toh mon äänes tysalueen vaalilautakuntaan sekä yhteen vaalitoimikuntaan jäsenet ja varajä senet, jotka asetetaan siihen järjestyk seen, jos sa he tulevat varsinaisten jä senten sijaan. Kaupunginhallitus nimeää myös vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan puheenjohta jat ja varapuheenjohtajat. Kaupunginhallitus päättää, että ulkomainonta kaupungin omistamilla alueilla voidaan aloittaa Asiaan liittyvistä järjestelyistä huolehtii tekninen osasto yh dys hen kilönään isännöitsijä Markku Taavo. Päätös: Kaupunginhallitus valitsi vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntaan jäsenet ja varajäsenet sekä nimesi niiden puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat: Isokylän äänestysalue Puheen johtaja Antti Sirviö Varapu heenjohta ja Anu Kiviniemi Else Kuittinen Jani Tikkanen Kyösti Imponen Mauri Rytilahti Antti Kerkelä

4 Kirsti Ojala Martti Kinnunen Maarit Junttila Keskustan äänestysalue Puheenjohtaja Irma Kortelainen Varapuheenjohtaja Kauko Jaakkola Tiina Niemimuukko Markku Helisten Raija Kiemunki Lauri Luttinen Eeva Moilanen Anneli Meriläinen Raimo Kerkelä Esa Kangas Luusuan äänestysalue Puheenjohtaja Tuulikki Juujärvi Varapuheenjohtaja Asko Severinkangas Teuvo Alaluusua Kirsti Karsimus Soini Perälä Pirjo Perälä Unto Karsimus Veikko Niemelä Onni Juujärvi Leena Juujärvi Särkikankaan äänestysalue Puheenjohtaja Sirkka Pikkuvirta Varapuheenjohtaja Raimo Huczkowski Rainer Wahlsten Tarja Kaisanlahti Tuomas Kalliokoski Simo Elias Talvensaari Riitta Vanhala Lasse Ketonen Juha Kunnari Helena Jaakkola Tohmon äänestysalue Puheenjohtaja Raila Hiltunen Varapuheenjohtaja Arto Pekkala Timo Kyyhkynen Elisa Huczkowski Sirkka Huovinen Liisa Talvensaari

5 Vaalitoimikunta Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Janne Jussila Kari Korpela Teija Tohmola Saila Haikonen Irma Kortelainen Simo Elias Talvensaari Mirja Luukinen Saila Haikonen Petri Kärri Paavo Kauhanen Kaupunginhallitus päätti, että ulkomainonta kaupungin omistamilla alueilla voidaan aloittaa Asiaan liittyvistä järjestelyistä huolehtii tekninen osasto yh dys hen kilönään isännöitsijä Markku Taavo. Tiedoksi: Valitut Keskusvaalilautakunta Isännöitsijä Markku Taavo Taitoa Oy