Poliisin rooli paikallisessa liikenneturvallisuussuunnittelussa ja liikennejärjestelyissä Karhukuntien liikenneturvallisuus- ja koulukuljetusseminaari 4.10.2012 Tuomo Katajisto komisario Satakunnan poliisilaitos
Lainsäädäntö sitoo yhteistyöhön Tieliikennelaki 51 Liikenteen ohjauslaitteen asettaminen Liikenteen ohjauslaitteen asettaa maantielle tienpitoviranomainen. Kunta asettaa liikenteen ohjauslaitteen kadulle, rakennuskaavatielle, torille ja muulle vastaavanlaiselle liikennealueelle. Ennen pysyväksi tarkoitetun liikenteen ohjauslaitteen asettamista kunnan on varattava poliisille tilaisuus antaa lausuntonsa asiassa. Muulle kuin 1 momentissa tarkoitetulle tielle liikenteen ohjauslaitteen asettaa tienpitäjä saatuaan siihen kunnan suostumuksen, jota ei kuitenkaan saa ilman pätevää syytä evätä. Suostumusta ei tarvita tien kunnon taikka tiellä tai sen vieressä tehtävän työn vuoksi tarpeellisten tilapäisten liikennemerkkien asettamiseen. 2
Lainsäädäntö sitoo yhteistyöhön II Tieliikennelaki 54 Liikenteen tilapäinen ohjaus Tilapäistä tarvetta varten voi myös poliisi asettaa tielle liikenteen ohjauslaitteen. Tien tilapäisestä sulkemisesta ja liikenteen ohjauksesta tiellä tehtävän työn, urheilukilpailun tai sotilasharjoituksen vuoksi taikka muusta niihin rinnastettavasta syystä säädetään asetuksella. 3
Lainsäädäntö sitoo yhteistyöhön III Tien tilapäinen sulkeminen Tieliikenneasetus 49 Tien tilapäisestä sulkemisesta ja liikenteen ohjauksesta tien kunnon vuoksi taikka tiellä tai sen läheisyydessä tehtävän työn vuoksi päättää se, jolla on oikeus asettaa tielle liikennemerkki. Paloviranomaisen oikeudesta tien tilapäiseen sulkemiseen ja liikenteen ohjaukseen säädetään paloja pelastustoimesta annetussa laissa. 4
Lainsäädäntö sitoo yhteistyöhön IV Tien tilapäinen sulkeminen jatkuu Tieliikenneasetus 51 Nopeuskilpailuja henkilöautoille ja moottoripyörille saa järjestää vain suljetulla tiellä. Tien sulkemiseen tarvitaan lupa, jonka myöntää asemakaavan mukaiselle liikenneväylälle kunnanhallitus. Muutoin luvan myöntää se poliisilaitos, jonka toimialueella ajoreitti tai sen pääosa sijaitsee. Lupaviranomaisen on ennen luvan myöntämistä kuultava asianomaista tienpitäjää. (23.6.2010/625) Poliisilla on tienpitäjää kuultuaan oikeus tien tilapäiseen sulkemiseen esimerkiksi urheilukilpailujen, kansanjuhlien, näyttelyiden, puolustusvoimien harjoitusten, paraatien tai näytösten vuoksi. Kiireellisessä tapauksessa poliisi voi sulkea tien tilapäisesti tienpitäjää kuulematta. 5
Poliisin liikenneturvallisuusstrategiasta (2007-2010 ) poimittua Poliisi vain yksi toimija, paras lopputulos saavutetaan valtakunnan-, läänin- ja paikallistason sidosryhmien kanssa tehtävällä kiinteällä yhteistyöllä. Yhtenä paikallistason yhteistyömuotona turvallisuussuunnitteluprosessi. (Porin liikenneturvallisuussuunnitelma 2010 toimii ohjenuorana Porin liikenneturvallisuustyössä noin seuraavan kymmenen vuoden ajan) 6
Porin malli: liikennefoorumi Liikennefoorumin kokouksissa edustus liikennesuunnittelusta, ELYstä, Destiasta, poliisista, taksiautoilijoista, kuorma-autoilijoista, autokouluista ja ajotutkinnon vastaanottajista Kokouksissa seurataan liikenneturvallisuustilannetta ja mietitään keinoja sen parantamiseen sekä käsitellään liikennejärjestelyjä ja liikenneturvallisuutta koskevat suunnitelmat ja aloitteet Kokoukset kuukausittain Artikkeleita liikenneturvallisuudesta 7
Lisäksi elävää yhteistyötä joka päivä Kuulemiset nopeissa tilanteissa puolin ja toisin Käytettävissä asiantuntijaverkosto Tiedonvaihtoa ja nopea reagointi esille tuleviin ongelmiin ja kehittämiskohteisiin Liikenteen ohjauksen ongelmat Kadun kunnossapidon ongelmat, auraamattomuus, näkemäesteet (ei välttämättä suunnittelun tehtäviä, mutta vaikuttavat turvallisuuteen) Kolarien kertyminen (ongelmakohdat) Valvonnan suuntaaminen Jne. 8
Lopuksi kaksi liikennesääntöasiaa kärkikolmio ei ilman lisäkilpeä velvoita väistämään vastaantulevaa liikennettä Pyörätieltä tulevan pyöräilijän pitää väistää ajoradan liikennettä, ellei kyseessä ole eteen kääntyvä ajoneuvo tai ellei liikennemerkistä muuta johdu. Kiitoksia! 9