Laihia Pöytäkirja 21/ ( 71) Kunnanhallitus Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen

Laihia Pöytäkirja 21/2018 1 ( 71) Aika 26.11.2018, klo 16:03-20:08 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 322 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 323 Pöytäkirjan tarkastus 324 Kunnanvaltuuston päätösten laillisuustarkkailu ja täytäntöönpano 325 Määräalan ostaminen tilasta Panu 326 Kirkonseudun asemakaavan muutos osakorttelissa 63/laatimispäätös, vireilletulokuulutus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluvaiheen kuuleminen 327 Talouden raportointi 2018 328 Lisämääräraha verotuloihin 329 Lisämääräraha Laihianjoen virtaamamallin ja tulvavaarakarttojen päivityksiin 330 Lisämääräraha keskuskoulun ja lukion sisäilmaremontteihin 331 Lisämääräraha keskuskoulun pihan kuivatusjärjestelmän saneeraukseen ja pihajärjestelyihin 332 Lisämääräraha keskuskoulun keittiön laajennusosan rakennuskustannuksiin 333 Lisämääräraha koulujen käytävien ilmanvaihdon rakentamiseen 334 335 Lisämääräraha ennalta arvaamattomien remonttien kustannuksiin koulurakennuksissa Lisämääräraha Vallinmäen päiväkodin ulkoseinien paneelien vaihtoon ja maalaukseen 336 Lisämääräraha monitoimikentän kustannuksiin 337 Lisämääräraha sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan talousarvioon 338 Lisämääräraha perusturvalautakunnan talousarvioon 339 Talousarviomuutos terveydenhuoltoon ja sosiaalitoimeen 340 Elinvoimakoordinaattori 341 Koulupsykologin uusi virka

Laihia Pöytäkirja 21/2018 2 ( 71) 342 Erityisluokanopettajan uusi virka 343 Liikuntapaikkojen hoitajan uusi toimi 344 Henkilöstöasiantuntija 345 Vuoden 2019 talousarvio, vuosien 2020 2022 taloussuunnitelma ja vuosien 2019 2021 investointisuunnitelma 346 Irtisanoutuminen sivistys- ja vapaa- ajanjohtajan virasta 347 Täyttölupa sivistys- ja vapaa- ajanjohtajan virkaan 348 Vaasan seudun toimitila- ja tonttirekisteri 349 Vuokrasopimuksen irtisanominen / Laihian Vanhustenkotiyhdistys ry 350 Kiinteistöveroavustukset vuodelta 2018 351 Laihian LAPE- työryhmän kannanotto perhekeskuksen perustamiseksi 352 Laihian kunnan viestintäohje 353 Aloite kunnanviraston palveluaukioloajasta 354 Kunnanviraston pitäminen suljettuna vuonna 2019 355 Valtuustoaloite ratkaisuvallan pidättämisestä kunnalla kiinteistöverosta vapauttamiseksi 356 Kuntalaisaloite Laihialla syntyneiden vauvojen muistamisesta 357 Vuoden 2018 Taloudellinen ahertaja - palkinto 358 Toimielinten päätösten otto- oikeus 359 Tiedoksi 360 Muut asiat 361 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen

Laihia Pöytäkirja 21/2018 3 ( 71) Saapuvilla olleet jäsenet Tapio Nyysti, puheenjohtaja Sauli Tuomela, 1. varapuheenjohtaja Marja Vettenranta, 2. varapuheenjohtaja Piia Eerola Jukka Harju Päivi Miskala Sari Muurimäki Asko Salminen Petri Somppi Muut saapuvilla olleet Janne Laine, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Olli Raatikainen, kunnanvaltuuston 1. vpj. Heikki Latva-Nikkola, kunnanvaltuuston 2. vpj. Juha Rikala, kunnanjohtaja, esittelijä Maria Katajamäki, hallintokoordinaattori, sihteeri Sinikka Alamylläri, talousjohtaja, asiantuntija 327-339, 345 Allekirjoitukset Tapio Nyysti Puheenjohtaja Maria Katajamäki Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 30.11.2018 03.12.2018 Marja Vettenranta Päivi Miskala Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla 04.12.2018. Satu Tuurihalme, toimistosihteeri

Laihia Pöytäkirja 21/2018 4 ( 71) 322 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kunnanhallitus päättää hyväksyä työjärjestyksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 16.03. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 5 ( 71) 323 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsen Marja Vettenranta ja jäsen Päivi Miskala. Kunnanhallitus päättää valita kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kunnanhallitus päättää, että pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 03.12.2018. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsen Marja Vettenrannan ja jäsen Päivi Miskalan.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 6 ( 71) 324 Kunnanvaltuuston päätösten laillisuustarkkailu ja täytäntöönpano KuntaL 39 mukaan Kunnanhallituksen tulee 2) vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. KuntaL 96 mukaan Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Esitellään kunnanvaltuuston 12.11.2018 pitämän kokouksen päätökset sekä suoritetaan niiden laillisuustarkkailu ja päätetään täytäntöönpanosta. Kunnanvaltuusto käsitteli kokouksessaan 12.11.2018 seuraavat asiat: 83 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 84 Pöytäkirjan tarkastus 85 Osavuosikatsaus 2/2018 86 Laihian kunnan poistosuunnitelma/lisäys 87 Laihian kunnan tuloveroprosentti vuodelle 2019 88 Laihian kunnan kiinteistöveroprosentit vuodelle 2019 89 Ratkaisuvalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta vuosina 2019-2021 90 Myyntihinnan vahvistaminen määräalalle tilasta Kansakoulu tonttimaa 91 Kuntalaisaloite Laihian markkinoinnista muuttajille 92 Kokouksessa jätetty kuntalaisaloite 93 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen. Kunnanvaltuuston päätöksiä esitellään tarvittaessa kunnanhallituksen kokouksessa. Kunnanhallitus päättää todeta kunnanvaltuuston päätökset laillisiksi ja päättää panna ne täytäntöön sitä mukaan kuin ne tulevat lainvoimaisiksi.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 7 ( 71) Maanostotoimikunta, 3,20.03.2018 Maanostotoimikunta, 9,25.10.2018 Kunnanhallitus, 325, 26.11.2018 325 Määräalan ostaminen tilasta Panu LAIDno-2018-257 Maanostotoimikunta, 20.03.2018, 3 Valmistelijat / lisätiedot: Juha Lehtimäki juha.lehtimaki@laihia.fi vs. katuinsinööri Kuntaan on 07.03.2018 jätetty maanmyyntitarjous n. 5 ha:n maa- alueesta Perälässä. Tarjottu maa- alue sijaitsee VT3:n varrella ja sijoittuu Eskolan alueen eteläpuolelle. Alue on pääasiallisesti peltoa, muutama kivinen saareke pellon keskivaiheilla. Alue on Kirkonseudun osayleiskaavassa AP (pientalovaltainen asuntoalue) alue. VT3:n ja alueen välissä on EV- alue (suojaviheralue), joka on leveydeltään n. 50 m. Alueesta on käyty neuvotteluja useasti aikaisemminkin, mutta ne eivät ole johtaneet kauppoihin. Esittelijä: Juha Lehtimäki, vs. katuinsinööri Maanostotoimikunta keskustelee jätetystä tarjouksesta. Keskustelun aikana jäsen Asko Perälä ehdotti ettei jätettyä tarjousta hyväksytä; perusteluna liian korkea hinta. Puheenjohtaja tiedusteli jäseniltä hyväksyvätkö kaikki ehdotuksen. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi, että maanostotoimikunta päätti yksimielisesti ettei jätettyä tarjousta hyväksytä ja päätettiin tarjota 2, 60 /m². Merkitään että kunnanjohtaja Juha Rikala saapui kokoukseen ennen asian käsittelyä klo 17.05. Maanostotoimikunta, 25.10.2018, 9 Valmistelijat / lisätiedot: Anna Annila anna.annila@laihia.fi maanmittausinsinööri

Laihia Pöytäkirja 21/2018 8 ( 71) Maanostotoimikunta käsitteli kokouksessaan 20.03.2018 kuntaan saapunutta maanmyyntitarjousta Perälästä. Kyseessä on noin 5 hehtaarin kokoinen määräala tilasta Panu (399-413- 8-27). Toimikunta piti tarjouksen hintapyyntöä korkeana, ja teki 2 vastatarjouksen hintaan 2, 60 /m. Kuntaan saapui uusi tarjous 10.10.2018, jossa hintapyyntö on 130.000 euroa. 2 Määräalan pinta- ala on noin 4, 8650 ha, jolloin tarjouksen neliöhinta on 2, 67 /m. Määräalaan kohdistuvat tilatukioikeudet eivät sisälly tarjoukseen, vaan jäisivät kaupan ulkopuolelle. Asemakaavassa alue on MT- aluetta (maatalousalue) ja yleiskaavassa pääosin AP- aluetta (pientalovaltainen asuntoalue). Rajoitteita alueen hyödynnettävyyteen tuo valtatien läheisyys. Yleiskaavassa valtatien reunaan onkin osoitettu noin 50 metriä leveä suojaviheralue mm. vaimentamaan liikennemelua. Muutoin alueen sijainti on hyvä (Perälän kouluun on noin 300 m ja Laihian keskustaan noin 1, 5 km) ja kunnallistekniikka on laajennettavissa suoraan viereiseltä Eskolan alueelta. Esittelijä: Anna Annila, maanmittausinsinööri Toimikunta käy keskustelua saapuneesta tarjouksesta. Toimikunnan mielestä tarjotun alueen sijainti on hyvä. Hinta on myös hyvin lähellä maanostotoimikunnan tekemää vastatarjousta. Toimikunta päätti yksimielisesti esittää kunnanhallitukselle, että määräala tilasta Panu (399-413- 8-27) ostetaan kunnalle tarjouksen mukaisesti. Kunnanhallitus, 26.11.2018, 325 Liitteet 1 Kauppakirjaluonnos 2 Karttaliite Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy allekirjoitettavaksi liitteenä olevan luonnoksen mukaisen kauppakirjan.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 9 ( 71) 326 Kirkonseudun asemakaavan muutos osakorttelissa 63/laatimispäätös, vireilletulokuulutus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluvaiheen kuuleminen LAIDno-2017-418 Valmistelija / lisätiedot: Anna Annila Liitteet 1 Kaavaselostus (päivätty 201118) 2 Liite 1: OAS (päivätty 201118) 3 Kaavaluonnos (päivätty 201118) Asemakaavan muutos koskee Kirkonseudun asemakaavan korttelin 63 tonttia 4. Alue on kooltaan noin 0, 5 ha. Alueen kiinteistöt omistaa Asunto Oy Laihian Laihianraitti I, jonka kanssa on tehty asemakaavoituksen käynnistämissopimus. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on osoitettu rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR). Kaavan mukaan alueelle saa rakentaa enintään I- kerroksisia rakennuksia ja tehokkuusluku on e = 0.20. Kunnanvaltuuston 16.02.2015 hyväksymässä Laihian Kirkonseudun osayleiskaavassa alue on osoitettu kerros- tai tiiviiksi rivitalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AK). Alue sijoittuu lisäksi yleiskaavassa määritellyn kerrostalovyöhykkeen sisäpuolelle, jossa AK- alueella uusien rakennusten maksimikerrosluku on V. Laihianjoen varteen on merkitty tulvavaara- alue, joka on osoitettu kerran 250 vuodessa toistuvan tulvan mukaisesti. Maakuntakaavassa suunnittelualue kuuluu taajamatoimintojen alueeseen (A), kaupunki maaseutu vuorovaikutusvyöhykkeeseen (kmk), matkailun vetovoima- alue /matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueeseen (mv- 5) sekä kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti arvokkaaseen Laihianjokilaakson kulttuurimaisema- alueeseen. Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia alueen käyttötarkoitusta ja mitoitusta. Kuntalain 29 :n mukaan kunnan toiminnasta on tiedotettava asukkaille, palvelujen käyttäjille, järjestöille ja muille yhteisöille. Kunnan tulee antaa riittävästi tietoja kunnan järjestämistä palveluista, taloudesta, kunnassa valmistelussa olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä päätöksistä ja päätösten vaikutuksista. Kunnan on tiedotettava, millä tavoin päätösten valmisteluun voi osallistua ja vaikuttaa. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 10 ( 71) Laihian kunnassa lakimääräistä kuulemista on täydennetty siten, että suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto asemakaavan vireilletulosta kirjeitse. Kaavaluonnoksessa alue on jaettu kolmeksi tontiksi, joilla kaikilla on kaavamerkintä AR (rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue). Voimassa olevassa kaavassa muutosalue on yksi iso tontti. Kaavaluonnoksessa suurin sallittu kerrosluku alueella on II ja tehokkuusluku e=0, 40. Lisäksi naapurialueiden tapaan kaavamuutosalueelle on määritelty luku 25 %, joka osoittaa kuinka suuren osan alueesta tai rakennusalasta saa käyttää rakentamiseen. Tontille 6 on osoitettu ajoyhteys tontin 7 pohjoisosan läpi. Kunnanhallitus päättää kaavamuutoksen käynnistämisestä asemakaavaluonnoksen mukaisella alueella. Kunnanhallitus päättää hyväksyä asemakaavaluonnoksen (päivätty 20.11.2018) ja asettaa sen, kaavaselostuksen (päivätty 20.11.2018) sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (päivätty 20.11.2018) laatimisvaiheen kuulemista varten nähtäville 30 pv:n ajaksi MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti. Suunnittelualueen osallisille lähetetään tieto kirjeitse asemakaavan luonnosvaiheesta. Kunnanhallitus päättää pyytää asemakaavaluonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: - Elisa Oyj - Etelä- Pohjanmaan ELY- keskus - Laihian kunta, rakennus- ja ympäristölautakunta - Laihian kunta, tekninen lautakunta - Laihian Nuuka Lämpö Oy - Pohjanmaan liitto - Pohjanmaan museo - Pohjanmaan pelastuslaitos - Poronkankaan Vesi Oy - Vaasan kaupunki, ympäristöosasto - Vaasan Sähköverkko Oy.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 11 ( 71) 327 Talouden raportointi 2018 LAIDno-2018-64 Valmistelija / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Talouden toteumasta raportoidaan kunnanhallitukselle kuukausittain. Tammi- lokakuun 2018 toimintakulut ovat 99, 9 % edellisen vuoden vastaavaan aikaan verrattuna. Laskennalliseen tammi- lokakuun talousarvioon verrattuna toimintakulut ovat 101, 3 %. Verotulot ovat kasvaneet edellisestä vuodesta 1, 1 % ja valtionosuudet laskeneet 0, 4 %. Verorahoitus yhteensä on 100, 6 % edelliseen vuoteen verrattuna. Talousjohtaja Sinikka Alamylläri esitteli tammi- lokakuun talouden seurantaraportin kokouksessa. Kunnanhallitus päättää merkitä talouden seurantaraportin tiedoksi. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 327-339, 345 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Merkitään, että jäsen Asko Salminen oli poistuneena kokouksesta asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa klo 16.47-16.49.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 12 ( 71) 328 Lisämääräraha verotuloihin LAIDno-2018-370 Valmistelija / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Vuoden 2018 valtiovarainministeriön laskelmat kuntien verotuloennusteesta ovat vaihdelleet paljon. Vastaavasti Laihian kunnan ennuste on vaihdellut huomattavasti vuoden aikana. Huhtikuussa valtiovarainministeriö ennusti kunnan verotulojen 2018 olevan 30, 0 milj. euroa, elokuussa 29, 3 milj. euroa ja lokakuussa 29, 2 milj. euroa. Viimeisin marraskuun ennuste arvioi Laihian kunnan kokonaisverotulojen olevan 29, 1 milj.euroa. Valtiovarainministeriön verotuloennusteen laskun syy löytyy osittain verovuoden 2018 jako- osuusoikaisussa. Pääsyy löytyy kuitenkin loppuvuoden oikaisutilityksissä ja luonnollisten henkilöiden poikkeuksellisen suurista ennakonpalautuksissa, jotka verovuoden 2017 osalta olivat lokakuun veroennusteessa arvioitu liian myönteisiksi kuntien osalta. Myös valmistunut verovuosi 2017 vaikuttaa alentavasti ennusteeseen. Valmistuneen verovuoden 2017 verotiedot poikkesivat joltain osin syksyn aikaisemmista ennusteista. Tämän johdosta veropohja on jonkin verran muuttunut myös vuosille 2018 2022. Lisäksi lapsivähennykset ja kotitalousvähennykset olivat odotettua korkeammat, joka on pääsyy siihen, että maksettavan kunnallisveron taso laskee myös ennustevuosille 2018 2022. Yhteisöveron osalta on myös huomioitu verovuoden 2017 valmistunut verotus. Kaikki yhteisöverot nousivat 1, 9 %, mutta kuntaryhmän jako- osuuden johdosta yhteisövero ei muutu verovuodesta 2016. Yhteisöveron kertymäennuste laskee kuluvana vuonna. Syy löytyy pääosin viime vuoden yksittäistapauksesta, joka kertaluontoisesti nosti kuntien tilityksiä noin 210 milj. euroa. Tämän johdosta yhteisöveron - 2, 6 % pudotus ei näytä oikeaa kuvaa yhteisöveron kehityksestä. Kunnan talousarviossa 2018 verotuloja on arvioitu saatavan 29.772.261 euroa. Viimeisimmän ennusteen mukaan kokonaissumma on 29.070.000 euroa. Erotus on noin 700.000 euroa. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2018 talousarvion verotuloja vähennetään 700.000 euroa. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 327-339, 345 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 13 ( 71) 329 Lisämääräraha Laihianjoen virtaamamallin ja tulvavaarakarttojen päivityksiin LAIDno-2018-370 Tekninen lautakunta, 09.05.2018, 40 Laihianjoen tulvavaarakartoitus ja tulvakarttojen päivitys LAIDno- 2016-419 Valmistelija Jari Mansikka- aho, tekninen johtaja, jari.mansikka- aho@laihia.fi Laihianjoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelma vuosiksi 2016 2021 on valmisteltu Laihianjoen vesistöalueen tulvaryhmän toimesta ja hyväksytty maa- ja metsätalousministeriössä 18.12.2015. Suunnitelmassa esitetään millaisilla toimenpiteillä tulvista aiheutuvia vahinkoja voidaan ehkäistä ja vähentää. Toimien kirjo ulottuu kiinteistöjen omatoimisista suojauksista alueidenkäyttöön ja ennakoinnista operatiiviseen tulvantorjuntaan. Myös vastuut varautumisessa ja vahinkojen ehkäisyssä koskettavat niin kansalaisia kuin yhteisöjäkin. Suunnitelmaan sisältyy ns. SOVA- lain (200/2005) mukaisesti laadittu ympäristöselostus. Hallintasuunnitelmassa on tarkasteltu toimenpiteiden vaikutuksia, toteutettavuutta ja etusijajärjestystä. Ehdotukset toimenpiteiden vastuutahoista ja toteutusaikataulusta on esitetty suunnitelmassa. Suunnitelmassa ei kuitenkaan ole sitovasti ratkaistu sitä, mitä toimenpiteitä tulvariskien hallitsemiseksi toteutetaan. Valtion ja kuntien viranomaisten sekä aluekehitysviranomaisen on kuitenkin otettava suunnitelma ja toimenpide- ehdotukset toiminnassaan huomioon. Varsinainen toimenpiteiden tarkempi suunnittelu alkoi vasta suunnitelman hyväksymisen jälkeen. Tulvariskien merkittävyyttä arvioidaan seuraavan kerran vuonna 2018 ja hallintasuunnitelmat päivitetään tarpeellisin osin 2021 mennessä. Tulvakarttojen päivitys tehdään 2018 Etelä- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimesta. Virtaamamallin päivityksen ja tulvavaarakarttojen päivityksen kustannukset on alustavasti sovittu jaettavaksi kunnan ja ely keskuksen kesken 50/50 (arvio kunnan osuudesta noin 5 000 ). Tulvavaaran pienentämisen toimenpidelista tehdään teknisen osaston toimesta tulvakarttojen päivityksen jälkeen. Kunta voi hakea ely - keskukselta avustusta tulvavaaran poistamisen toimenpiteisiin 11 /2018 mennessä. ehdotus Esittelijä Jari Mansikka- aho, tekninen johtaja, jari.mansikka- aho@laihia.fi Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisämäärärahaa 5 000 virtaamamallin ja tulvavaarakarttojen päivityksiin. Kunta päättää hakea Ely- keskukselta avustusta tulvavaaran poistamisen toimenpiteisiin 11/2018 mennessä.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 14 ( 71) Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Kunnanhallitus, 26.11.2018, 329 Valmistelija Tarja Vilmunen, hallintojohtaja, tarja.vilmunen@laihia.fi Virtaamamallin ja tulvavaarakarttojen päivityskustannukset kuuluvat käyttötalouteen. Näiden toteutumista tarkastellaan tehtäväaluetasolla. Ko. tehtäväalueen määrärahojen seurannan mukaan määrärahat eivät ylity, joten lisämääräraha ei ole tarpeen. Kunnanhallitus päättää todeta, että vuoden 2018 talousarvioon ei ole tältä osin tarpeen tehdä lisämäärärahapäätöstä. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 327-339, 345 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 15 ( 71) Tekninen lautakunta, 96,07.11.2018 Kunnanhallitus, 330, 26.11.2018 330 Lisämääräraha keskuskoulun ja lukion sisäilmaremontteihin LAIDno-2018-370 Tekninen lautakunta, 07.11.2018, 96 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Mansikka- aho jari.mansikka- aho@laihia.fi tekninen johtaja Kunnanhallitus on nimennyt 2016 työryhmän selvittämään koulujen sisäilmaongelmien tilannetta sekä välittömiä toimenpiteitä vaativasta että kokonaisvaltaisesta tulevaisuuteen suuntaavasta näkökulmasta. Kunnanhallitus valtuutti työryhmän teettämään tarvittavat selvitykset koulurakennusten osalta sekä tekemään akuutit ratkaisut tilanteen helpottamiseksi. Mikäli ratkaisut vaativat merkittäviä talousarvioon vaikuttavia panostuksia, ennen ratkaisujen tekemistä työryhmän puheenjohtajan tulee keskustella kunnanvaltuuston puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan sekä kunnanjohtajan kanssa asiassa etenemisestä. Ratkaisut tuodaan kunnanhallitukselle tiedoksi. Työryhmä on käsitellyt ja hyväksynyt kokouksissaan 2018 tehdyt sisäilmaremonttien toimenpiteet sekä samassa yhteydessä tehdyt koulurakennusten tasoa parantavia ja rakennusten tulevaisuuteen tähtääviä parannustöitä. Vuoden 2018 talousarviossa ei ole varattu investointirahaa keskuskoulun ja lukion sisäilmaongelmien kustannuksiin. Sisäilmaongelmien poistamiseen tähtääviin remontteihin on lokakuun loppuun mennessä käytetty 200 157. Lukiossa tehdyissä investoinneissa lattioiden pintamateriaalien vaihto ylittyi 3 256, lukion vesikaton korjaukseen budjetti ylittyi 3 001 ja lukion ulkoseinien eristeiden vaihto ja uuden ulkovuorauksen tekeminen 145 070. Remontit A-, ja C- rakennusten ja lukion osalta ovat valmiit. C- rakennuksessa on tehty alakerran lattioiden muovimaton vaihto laattaan, sekä pientä pintaremonttia. A- rakennuksen ja lukion yhdyskäytävien sekä A- rakennuksen käytävien iv- konehuoneiden rakennustyöt saatettiin loppuun. Lukiorakennuksessa on vaihdettu vanha huopakate peltikatoksi, lattioiden muovimatot on alakerrassa vaihdettu laattaan ja yläkerrassa uuteen muovimattoon, vanhojen vitriinien poisto alakerran käytävältä sekä kaikissa luokissa pintojen uusimista ja valaistuksen vaihto koko rakennuksessa led- valoihin. Oheismateriaalina investointien seurantaraportti tammi- lokakuu 2018. Esittelijä: Jari Mansikka- aho, tekninen johtaja

Laihia Pöytäkirja 21/2018 16 ( 71) Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisättäväksi vuodelle 2018 investointilisämäärärahaa 352 000 keskuskoulun ja lukion sisäilmaremonttiin. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, 26.11.2018, 330 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää teknisen lautakunnan vuoden 2018 talousarvion investointiosaan yhteensä 352.000 euron lisämäärärahan keskuskoulun ja lukion sisäilmaremontteihin (projekti 5014: 200.000 euroa ja projekti 5016: 152.000 euroa). Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että lisämääräraha katetaan lainarahoituksella. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 327-339, 345 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 17 ( 71) Tekninen lautakunta, 97,07.11.2018 Kunnanhallitus, 331, 26.11.2018 331 Lisämääräraha keskuskoulun pihan kuivatusjärjestelmän saneeraukseen ja pihajärjestelyihin LAIDno-2018-370 Tekninen lautakunta, 07.11.2018, 97 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Mansikka- aho jari.mansikka- aho@laihia.fi tekninen johtaja Keskuskoulun alueen kuivatusjärjestelmän saneeraukseen ja pihajärjestelyihin on varattu vuoden 2018 talousarviossa investointimäärärahaa piha- alueen liikenneturvallisuuden parantaminen / pihasuunnitelma 130 000. Kuivatusjärjestelmän saneeraukseen kuului koulukeskuksen alueen vanhojen hulevesijohtojen selvittäminen, huuhteleminen ja kuvaus, hulevesipumppaamo, sekä olevan salaojavesipumppaamon saneeraus. Nykyisistä ja uusista hulevesijohdoista laadittiin tarkepiirustukset. Uusittavan sadevesilinjan osuudelta maassa olevat vanhat purkuputket tulpattiin ja varmistettiin, että alueen kuivatus toimii kaikilta osin. Urakkaan kuului myös Ramboll Oy:n laatiman ja Aluetaito Oy:n päivittämän pihasuunnitelman mukaisten liikennejärjestelyjen toteuttaminen. Pihasuunnitelmassa esitetyt kuivatusjärjestelmän saneeraustoimenpiteet toteutettiin 2017 ja loppuosa 2018 kesällä, lukuunottamatta pysäköintialueen päällystystöitä, kun väistötiloina olevat parakit poistuivat piha- alueelta. Kuitenkin parakkien perustuksien ja putkistojen osittainen purku ja tulppaustyö on suoritettu tässä investoinnissa ja pysäköintialueen maanrakennustyöt suoritettiin välisellä alueella siten, että alue voidaan tulevaisuudessa päällystää. Pysäköintialueelta johdettiin myös sadevesiviemäröinti urheilukeskuksen parkkialueelle, jolla ei ole aikaisemmin ollut sadevesiviemäröintiä laisinkaan ja alue on ollut käyttämättömänä veden peitossa vuosien ajan sulamiskautena ja syksyisin sadekautena. Urakassa rakennettiin myös POP- Areenalle uusi liittymä länsitielle ja palautettiin keskuskoulun ja lukion välisen alueen pihakivetys takaisin vuonna 2016 tehdyn keskuskoulun salaojituksen jälkitöinä nyt, kun piha- alue on saanut luonnollisen painumisensa päätökseen. Urakan aikana piha- alueelta löytyi ennakoitua enemmän käytöstä poistettuja putkistoja ja kaapeleita sekä kerrosrakenteissa oli puutteita. Näistä ennalta- arvaamattomista syistä johtuen urakan kustannuksiksi muodostuu noin 307 563. Esittelijä: Jari Mansikka- aho, tekninen johtaja

Laihia Pöytäkirja 21/2018 18 ( 71) Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisättäväksi vuodelle 2018 investointilisämäärärahaa 148 000 keskuskoulun pihan kuivatusjärjestelmän saneeraukseen ja pihajärjestelyihin. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, 26.11.2018, 331 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää teknisen lautakunnan vuoden 2018 talousarvion investointiosaan 148.000 euron lisämäärärahan keskuskoulun pihan kuivatusjärjestelmän saneeraukseen ja pihajärjestelyihin (projekti 5008). Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että lisämääräraha katetaan lainarahoituksella. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 327-339, 345 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 19 ( 71) Tekninen lautakunta, 98,07.11.2018 Kunnanhallitus, 332, 26.11.2018 332 Lisämääräraha keskuskoulun keittiön laajennusosan rakennuskustannuksiin LAIDno-2018-370 Tekninen lautakunta, 07.11.2018, 98 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Mansikka- aho jari.mansikka- aho@laihia.fi tekninen johtaja Vuoden 2018 talousarviossa ei ole varattu investointirahaa keskuskoulun keittiön laajennuksen kustannuksiin, koska kohteen piti olla valmiina urakkasopimuksen ja työmaakokouksessa sovitun lisäajan mukaisesti 1.12.2017 mennessä. Rauhalan koulu vastaanotettiin 4.1.2018 ja todettiin sen olleen valmis 29.12.17. Laajennusosan vastaanotto sekä koko urakan taloudellinen loppuselvitys pidettiin 14.2.2018. Laajennusosan rakennus-, LVIA- ja sähkötöihin on 2018 mennyt 283 340. Rauhalan koulun maanrakennustöiden loppuunsaattamiseen eli pihan asfaltointiin on mennyt 40 000 ja piha- alueella sijainneen aidan siirtämiseen sekä pihan nurmetustöihin on mennyt 7 069. Esittelijä: Jari Mansikka- aho, tekninen johtaja Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisättäväksi vuodelle 2018 investointilisämäärärahaa 330 409 keskuskoulun keittiön laajennusosan rakennuskustannuksiin. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, 26.11.2018, 332 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää teknisen lautakunnan vuoden 2018 talousarvion investointiosaan 330.409 euron lisämäärärahan keskuskoulun keittiön laajennusosan rakennuskustannuksiin (projekti 5009). Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että lisämääräraha katetaan lainarahoituksella.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 20 ( 71) Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 327-339, 345 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 21 ( 71) Tekninen lautakunta, 99,07.11.2018 Kunnanhallitus, 333, 26.11.2018 333 Lisämääräraha koulujen käytävien ilmanvaihdon rakentamiseen LAIDno-2018-370 Tekninen lautakunta, 07.11.2018, 99 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Mansikka- aho jari.mansikka- aho@laihia.fi tekninen johtaja Kunnanhallituksen 2016 nimeämä työryhmä on käsitellyt ja hyväksynyt kokouksissaan 2018 tehdyt sisäilmaremonttien toimenpiteet sekä samassa yhteydessä tehdyt koulurakennusten tasoa parantavia ja rakennusten tulevaisuuteen tähtääviä parannustöitä. Vuoden 2018 talousarviossa on varattu investointirahaa koulujen käytävien ilmanvaihdon rakentamiseen Perälän ja keskuskoulu osalta 320 000. Ilmanvaihtoa on Perälän koululla rakennettu hieman suunniteltua laajemmaksi, sekä rakenteiden avauksien yhteydessä on tullut esiin rakenteita, jotka eivät ole olleet vanhojen suunnitelmien mukaisia ja siitä johtuen on jouduttu muuttamaan suunnitelmia. Uusi ilmanvaihtokonehuone on jouduttu rakentamaan suunniteltua suuremmaksi, koska vanhoihin konehuoneisiin ei yhtä lukuun ottamatta ei ole pystytty uusia koneita asentamaan. Ilmanvaihdon rakennustyöt ovat vielä kesken ja laskuttamatta urakasta ja siihen liittyvistä sähkötöistä, rakennustöistä ja loppusiivouksesta on noin 150 000. Keskuskoulun A- osan ja kirkonkylän koulun käytävien ilmanvaihtourakka saatiin päätökseen vasta sisäilmakorjausten jälkeen helmi- maaliskuussa 2018, jolloin urakoiden loppulaskutukset siirtyivät vuodelta 2017 vuodelle 2018, keskuskoulun osalta kustannukset vuodelle 2018 ovat 34 115 ja kirkonkylän koulun osalta 15 931. Isonkylän koulun käytävien ilmanvaihtoa ei rakenneta 2018, vaan investointiesitys on siirretty vuoden 2019 investointiesitykseen. Perälän, keskuskoulun A- osan ja kirkonkylän koulun käytävien ilmanvaihdon rakentamiskustannuksiin on lokakuun loppuun mennessä mennyt 445 193. Esittelijä: Jari Mansikka- aho, tekninen johtaja Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisättäväksi vuodelle 2018 investointilisämäärärahaa 280 000 koulujen käytävien ilmanvaihdon rakennuskustannuksiin. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 22 ( 71) Kunnanhallitus, 26.11.2018, 333 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää teknisen lautakunnan vuoden 2018 talousarvion investointiosaan 280.000 euron lisämäärärahan koulujen käytävien ilmanvaihdon rakennuskustannuksiin (projekti 5007). Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että lisämääräraha katetaan lainarahoituksella. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 327-339, 345 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 23 ( 71) Tekninen lautakunta, 100,07.11.2018 Kunnanhallitus, 334, 26.11.2018 334 Lisämääräraha ennalta arvaamattomien remonttien kustannuksiin koulurakennuksissa LAIDno-2018-370 Tekninen lautakunta, 07.11.2018, 100 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Mansikka- aho jari.mansikka- aho@laihia.fi tekninen johtaja Kunnanhallituksen 2016 nimeämä työryhmä on käsitellyt ja hyväksynyt kokouksissaan 2018 tehdyt sisäilmaremonttien toimenpiteet sekä samassa yhteydessä tehdyt koulurakennusten tasoa parantavia ja rakennusten tulevaisuuteen tähtääviä parannustöitä. Vuoden 2018 talousarviossa on varattu investointirahaa ennalta arvaamattomiin pieniin remontteihin 50 000. Koulujen sisäilmaremonttien kanssa samaan aikaan on tehty useita pieniä remontteja, kuten pintarakenteiden-, putkien- ja ovien uusimisia, valaistuksen muuttamisia led- valaistukseksi jne. Suurin ennalta- arvaamaton remontti on Perälän koulun sisäilmakorjaukset terveydenhoitajan ja pienluokan sekä esiopetusyksikön tiloissa, joista on poistettu vanhoja asbestiliimalla asennettuja vinyylilaattoja, korjattu WC- tilat ja tilat on peruskorjattu, näistä kustannukset yhteensä 47 960. Ennalta arvaamattomien remonttien kustannuksiin on lokakuun loppuun mennessä mennyt 90 628. Esittelijä: Jari Mansikka- aho, tekninen johtaja Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisättäväksi vuodelle 2018 investointilisämäärärahaa 60 000 ennalta arvaamattomien remonttien kustannuksiin. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, 26.11.2018, 334

Laihia Pöytäkirja 21/2018 24 ( 71) Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää teknisen lautakunnan vuoden 2018 talousarvion investointiosaan 60.000 euron lisämäärärahan ennalta arvaamattomien remonttien kustannuksiin koulurakennuksissa (projekti 5013). Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että lisämääräraha katetaan lainarahoituksella. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 327-339, 345 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 25 ( 71) Tekninen lautakunta, 101,07.11.2018 Kunnanhallitus, 335, 26.11.2018 335 Lisämääräraha Vallinmäen päiväkodin ulkoseinien paneelien vaihtoon ja maalaukseen LAIDno-2018-370 Tekninen lautakunta, 07.11.2018, 101 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Mansikka- aho jari.mansikka- aho@laihia.fi tekninen johtaja Vuoden 2018 talousarviossa on varattu investointirahaa Vallinmäen päiväkodin ulkoseinien panelien uusimiseen ja ulkomaalaukseen 20 000. PTS:n mukaisesti tarkoituksena oli pelkästään Vallinmäen päiväkodin ulkoseinien paneelien uusiminen ja ulkomaalaus. Purkutyön yhteydessä vanhan paneelin alta paljastui pieniä ennalta arvaamattomia korjaustarpeita kuten seinäeristeenä olleet sahanpurut, jotka vaihdettiin kivivillaan ja tuulensuojalevytykseen asianmukaisella tuuletusraolla ennen uuden paneelin asennusta, eli seinärakenteita jouduttiin korjaamaan hieman laajemmin kuin oli suunniteltu. Myös rännit ja syöksytorvet uusittiin koko rakennukseen alkuperäisen suunnitelman lisänä. Vallinmäen päiväkodin ulkoseinien paneelien uusimiseen ja ulkomaalaukseen on lokakuun loppuun mennessä mennyt 26 158. Esittelijä: Jari Mansikka- aho, tekninen johtaja Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisättäväksi vuodelle 2018 investointilisämäärärahaa 6 158 Vallinmäen päiväkodin ulkoseinien panelien uusimiseen ja ulkomaalaukseen. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, 26.11.2018, 335 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää teknisen lautakunnan vuoden 2018 talousarvion investointiosaan 6.158 euron lisämäärärahan Vallinmäen päiväkodin ulkoseinien paneelien vaihtoon ja maalaukseen (projekti 5021).

Laihia Pöytäkirja 21/2018 26 ( 71) Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että lisämääräraha katetaan lainarahoituksella. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 327-339, 345 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 27 ( 71) Vapaa- aikalautakunta, 61,13.11.2018 Kunnanhallitus, 336, 26.11.2018 336 Lisämääräraha monitoimikentän kustannuksiin LAIDno-2018-370 Vapaa- aikalautakunta, 13.11.2018, 61 Valmistelijat / lisätiedot: Juha Nivukoski juha.nivukoski@laihia.fi Koulukeskuksen lähiliikunta- alue rakennettiin monitoimitalon yhteyteen kesän ja syksyn 2018 aikana. Vuoden 2018 investointiosaan oli varattu 76 000 euroa liikuntapaikan rakentamiseen. Tuottoja investoinnille varattiin 15 200 euroa, joten nettokustannus oli 60 800 euroa. Loppukustannukset projektin osalta olivat 115 292 euroa. Valtiolta saatiin avustusta hankkeelle 33 000 euroa. Lisäkustannukset tulivat pääosin maanrakennustöistä, jonka aiheutti liikunta- alueen paikanvaihdos tenniskenttien alueelta monitoimitalon piha- alueelle. Varattu investointimääräraha 76 000 tuottoa 15 200 Nettokustannus 60 800 Toteutuneet kustannukset 115 292 tuottoa 33 000 Nettokustannukset 82 292 Lisämäärärahan tarve 21 492 Esittelijä: Juha Nivukoski Vapaa- aikalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisättäväksi vuodelle 2018 investointilisämäärärahaa 21 500 koulukeskuksen lähiliikunta- alueen kustannuksiin. Vapaa- aikalautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisättäväksi vuodelle 2018 investointilisämäärärahaa 21 500 koulukeskuksen lähiliikunta- alueen kustannuksiin. Kunnanhallitus, 26.11.2018, 336

Laihia Pöytäkirja 21/2018 28 ( 71) Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää vapaa- aikalautakunnan vuoden 2018 talousarvion investointiosaan monitoimikentän kustannuksiin seuraavat talousarviomuutokset: rahoitusosaan lisämääräraha 17.800 euroa (tuottoa) ja investointikustannukseen lisämääräraha 39.300 euroa. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että lisämääräraha katetaan lainarahoituksella. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 327-339, 345 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 29 ( 71) Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, 122,14.11.2018 Kunnanhallitus, 337, 26.11.2018 337 Lisämääräraha sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan talousarvioon LAIDno-2018-370 Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, 14.11.2018, 122 Valmistelijat / lisätiedot: Markku Laukkonen markku.laukkonen@laihia.fi vs. sivistys- ja vapaa- ajanjohtaja Keskuskoulun remontti on tuonut mukanaan kuluja ja hankintoja, joihin ei varauduttu talousarviota valmisteltaessa syksyllä 2017. Myös parakkien purkamisesta ja vuokrista on tullut budjetoimattomia kustannuksia ja tämä näkyy ylityksenä rakennusten vuokrissa. Seuraavia kuluja on toteutunut ja toteutumassa: - Toimisto- ja koulutarvikkeet 8 400 - Kirjallisuus 11 000 - Kalusto 1 900 - Rakennusten vuokrat 174 223 (fysiopulssin vuokrat on 6 900 1-5/2018, parakkien vuokrat 88 190 1-5/2018, parakkien purku 79 133 6/2018) Rauhalan ja Kirkonkylän yksiköiden budjetti on laskettu kokonaisuutena ja näiden osalta budjetti on ylittymässä seuraavilta osin. Rauhala: - Henkilöstökulut 556 000 - Aineet tarvikkeet ja tavarat 19 000 - Palvelujen ostot 39 400 Kirkonkylän ja Perälän henkilöstökulujen osalta on tulossa säästöjä 551 552 KT ja pääsopijajärjestöt ovat sopineet työ- ja virkaehtosopimuksiin paikallisen tuloksellisuuteen perustuvan kertaerän. Työntekijälle/viranhaltijalle, jonka palvelussuhde kuntaan/kuntayhtymään on alkanut viimeistään maanantaina 3.9.2018 ja jatkunut keskeytymättä vähintään sunnuntaihin 18.11.2018 saakka maksetaan tammikuun 2019 palkanmaksun yhteydessä erillinen kertaerä. Kertaerä on suuruudeltaan 9, 2 % palkansaajan KVTES II luvun 5 :n mukaisesta varsinaisesta palkasta tai OVTES Osio A 21 :n mukaisesta varsinaisesta palkasta. Vaikka kertaerä maksetaan tammikuussa 2019, tulee se merkitä talousvuoden 2018 toteutumaksi. Tähän kustannukseen ei ole varauduttu talousarviota suunniteltaessa. Esittelijä: Markku Laukkonen, vs. sivistys- ja vapaa- ajanjohtaja

Laihia Pöytäkirja 21/2018 30 ( 71) Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta esittää lisätalousarviota peruskoulutuksen tulosyksikön osalta 258 371 euroa ja paikallisen kertaerän maksamisen osalta 18 020 euroa perusopetukseen, 8 410 euroa varhaiskasvatukseen, 6 180 euroa lukioon ja 1 610 euroa kirjaston osalta kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle. Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, 26.11.2018, 337 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan vuoden 2018 talousarvion käyttötalousosaan seuraavat lisämäärärahat: Tehtäväalue perusopetus: 276.391 euroa Tehtäväalue varhaiskasvatus: 8.410 euroa Tehtäväalue keskiasteen koulutus: 6.180 euroa Tehtäväalue kirjasto ja kulttuuritoimi: 1.610 euroa. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että lisämääräraha katetaan lainarahoituksella. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 327-339, 345 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 31 ( 71) Perusturvalautakunta, 90,21.11.2018 Kunnanhallitus, 338, 26.11.2018 338 Lisämääräraha perusturvalautakunnan talousarvioon LAIDno-2018-370 Perusturvalautakunta, 21.11.2018, 90 Valmistelijat / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Perusturvan kustannuksiin on tullut seuraavia muutoksia vuoden 2018 osalta, joita ei ole huomioitu talousarviossa; - Meijerin matalan kynnyksen avotoiminta 50.000 euroa - Omaishoidon tuen ylitys 150.000 euroa - Työ- ja virkaehtosopimukseen kuuluva kertaerä. Työntekijälle/viranhaltijalle, jonka palvelussuhde kuntaan/kuntayhtymään on alkanut viimeistään maanantaina 3.9.2018 ja jatkunut keskeytymättä vähintään sunnuntaihin 18.11.2018 saakka maksetaan tammikuun 2019 palkanmaksun yhteydessä erillinen kertaerä. Kertaerä on suuruudeltaan 9, 2 % palkansaajan KVTES II luvun 5 :n mukaisesta varsinaisesta palkasta tai OVTES Osio A 21 :n mukaisesta varsinaisesta palkasta. Vaikka kertaerä maksetaan tammikuussa 2019, tulee se merkitä talousvuoden 2018 toteutumaksi. Tähän noin 16.000 euron kustannukseen ei ole varauduttu talousarviota suunniteltaessa. Esittelijä: Hannu Happonen, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta esittää lisätalousarvioita Meijerin matalan kynnyksen avotoimintaan 50.000, omaishoidon tukeen 150.000 sekä palkkojen kertaerään 16.000. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, 26.11.2018, 338 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää perusturvalautakunnan vuoden 2018 käyttötalousosaan seuraavat lisämäärärahat:

Laihia Pöytäkirja 21/2018 32 ( 71) Tehtäväalue sosiaalitoimi: 205.500 euroa Tehtäväalue avopalvelut: 10.500 euroa. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 327-339, 345 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 33 ( 71) Perusturvalautakunta, 89,21.11.2018 Kunnanhallitus, 339, 26.11.2018 339 Talousarviomuutos terveydenhuoltoon ja sosiaalitoimeen LAIDno-2018-370 Perusturvalautakunta, 21.11.2018, 89 Valmistelijat / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Perusturvan tulosalueen sisällä erikoissairaanhoidon kustannukset ovat alittumassa ja sosiaalitoimen kustannukset ovat ylittymässä merkittävästi. Esittelijä: Hannu Happonen, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää siirtää 250.000 erikoissairaanhoidon kustannuspaikalta (3002) sosiaalityön kustannuspaikalle (3013). Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, 26.11.2018, 339 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy perusturvalautakunnan vuoden 2018 talousarvioon seuraavan muutoksen: Tehtäväalueelta terveydenhuolto vähennetään 250.000 euroa ja tehtäväalueelle sosiaalitoimi lisätään 250.000 euroa. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 327-339, 345 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 34 ( 71) Elinvoimajaosto, 7,10.01.2018 Kunnanhallitus, 54,19.02.2018 Kunnanhallitus, 340, 26.11.2018 340 Elinvoimakoordinaattori LAIDno-2018-68 Elinvoimajaosto, 10.01.2018, 7 Valmistelijat / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Keskeinen elinkeinoelämän toimija seudullisesti on Vaasanseudun Kehitys Oy, missä Laihian osalta yhdyshenkilönä toimii yritysneuvoja Antti Alasaari. Nimetyn yhdyshenkilön lisäksi koko Vasekin henkilökunta on kaikkien kuntien käytettävissä. Tämän lisäksi kunnanjohtaja toimii kunnassa yhteyshenkilönä elinkeinoelämän suuntaan. Aika ajoin keskusteluun on noussut Laihian kunnan oman elinkeinoelämään keskittyneen henkilön palkkaaminen. Tilanteessa, missä kunnan rooli on vahvasti muuttumassa, tarkastelu kunnan oman elinkeinokoordinaattorin tarpeellisuudesta on paikallaan. Elinvoimajaosto esittää kunnanhallitukselle elinvoimakoordinaattorin palkkaamista kuntaan. Elinvoimajaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, 19.02.2018, 54 Valmistelijat / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Kunnan toimintaympäristö ja tehtävät tulevat muuttumaan lähivuosina merkittävästi. Tätä silmällä pitäen kunnanhallitus asetti kokouksessaan 28.08.2017 työryhmän valmistelemaan päätöksentekoa ja luomaan kunnan yhtenäistä linjaa tulevaisuutta ajatellen. Työryhmän tarkastelu ulottuu käytännössä niin organisoitumiseen ja

Laihia Pöytäkirja 21/2018 35 ( 71) rakenteisiin kuin osittain myös yksittäisiin työntekijärooleihin kokonaisuudessa. Tätä taustaa vasten on kunnan elinvoimaan liittyvä kehittämisesitys syytä tarkastella isommassa kokonaisuudessa. Esittelijä: Tarja Vilmunen, hallintojohtaja Kunnanhallitus päättää antaa elinvoimajaoston esittämän elinvoimakoordinaattorin palkkaamisen tarkastelun kunnan SoTe- ja maakuntauudistus - työryhmälle. Merkitään, että SoTe- ja maakuntauudistus - työryhmä esittelee toukokuussa kunnanhallitukselle väliraportin. Kunnanhallitus, 26.11.2018, 340 Valmistelija / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja MaKuSoTe- työryhmä on keskustellut kunnanhallituksen työryhmälle antamista henkilöstöön liittyvistä valmistelutehtävistä ja todennut, että henkilöstöasioiden valmistelu ei kuulu työryhmälle. Vuoden 2019 talousarvioon ei sisälly määrärahoja elinvoimakoordinaattorin palkkaamiseen. Kunnanhallitus päättää, että elinvoimakoordinaattoria ei tässä vaiheessa palkata. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Kunnanhallitus päättää palauttaa asian jatkovalmisteluun siten, että tavoitteena on tuoda asia päätöksentekoon uudelleen helmikuun 2019 loppuun mennessä.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 36 ( 71) Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, 112,25.10.2018 Kunnanhallitus, 341, 26.11.2018 341 Koulupsykologin uusi virka LAIDno-2018-591 Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, 25.10.2018, 112 Valmistelijat / lisätiedot: Markku Laukkonen markku.laukkonen@laihia.fi vs. sivistys- ja vapaa- ajanjohtaja Laihian yhtenäiskoulussa on ollut yksi koulupsykologi 1/2016 alkaen. Hänen työkenttäänsä kuuluvat esikoululaiset, peruskoululaiset ja lukiolaiset - yhteensä 1247 lasta ja nuorta (20.9.). THL:n suositus on 600-800 opp/psykologi. Tutkimusjono on yli vuoden mittainen. Resurssivajetta on paikattu ostamalla tutkimuksia ulkopuolelta. Oppilas- ja opiskelijahuoltolain (1287/2013) vaatimiin aikarajoihin on vaikeuksia pystyä. Yksilötyöhön on liian vähän aikaa ja ennaltaehkäisevään yhteisölliseen työhön on tuskin ollenkaan mahdollisuuksia. Varhaiskasvatuksessa ei ole omaa psykologia lainkaan. Jotta jatkossa voidaan vastata paremmin Oppilas- ja opiskelijahuoltolain vaatimuksiin yhteisöllisestä ja ennaltaehkäisevästä oppilashuollosta, aikarajoista ja tarjota enemmän yksilökäyntejä ja mahdollistaa tutkimukset, tarvitaan toinen psykologi. Hänen palvelujaan voidaan myös myydä varhaiskasvatukseen. Oheismateriaalina: koulupsykologin näkemys nykytilanteesta ja tilasto poliklinikkakäynneistä 2018. Esittelijä: Markku Laukkonen, vs. sivistys- ja vapaa- ajanjohtaja Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle toisen koulupsykologin viran perustamista, sekä päättää pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa virkaan 1.8.2019 alkaen. Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että koulupsykologi Riitta Laurila saapui kokoukseen asiantuntijaksi ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Kunnanhallitus, 26.11.2018, 341

Laihia Pöytäkirja 21/2018 37 ( 71) Valmistelija / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Laihian hallintosäännön 25 ja 32 mukaan valtuusto ottaa virkasuhteeseen kunnanjohtajan, osastopäälliköt, talousjohtajan ja terveys- ja hyvinvointijohtajan. Kunnanhallitus päättää muiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta ja virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Kunnanhallitus päätti 16.01.2017 15 virkojen ja toimien täyttölupakäytännön muutoksista. Kunnanhallitus päätti, että osastopäälliköt ratkaisevat osastoillaan ne täyttöluvat (virat, toimet, viransijaisuudet ja virka- /työvapaat sekä perhevapaat), joihin on talousarviossa varattu määrärahat. Mikäli kysymys on toiminnan laajentamisesta, toimen tai viran vakinaistamisesta eikä määrärahoja ole varattu talousarvioon, päätöksen täyttöluvasta tekee kunnanhallitus. Vuoden 2019 talousarvioon ei sisälly määrärahoja toisen koulupsykologin palkkaamiseen. Kunnanhallitus päättää, että uutta koulupsykologin virkaa ei perusteta. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Kunnanhallitus päättää sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan esityksen mukaisesti perustaa uuden koulupsykologin viran ja myöntää siihen täyttöluvan 01.08.2019 alkaen.

Laihia Pöytäkirja 21/2018 38 ( 71) Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, 113,25.10.2018 Kunnanhallitus, 342, 26.11.2018 342 Erityisluokanopettajan uusi virka LAIDno-2018-589 Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, 25.10.2018, 113 Valmistelijat / lisätiedot: Markku Laukkonen markku.laukkonen@laihia.fi vs. sivistys- ja vapaa- ajanjohtaja Perusopetuslain mukaan oppilaalla on oikeus saada riittävää oppimisen ja koulunkäynnin tukea koko perusopetuksen ajan. Laihian yhtenäiskoulussa (1003 opp.) on kymmenen erityisopettajan virkaa, joista kuusi on laaja- alaisessa erityisopetuksessa, muut neljä ovat pienluokissa. Lisäksi Kylänpäässä tuntiopettaja käy antamassa erityisopetusta. Kaksi laaja- alaista erityisopettajaa työskentelee Rauhalassa, muille neljälle jää laskennallisesti yli 200 opp./opettaja (taulukko oheismateriaalina). Uusi erityisopettajan virka perustettiin 1.8.2017. Edelleen resurssit ovat liian pienet oppilasmäärä ja tuen lisääntyvä tarve huomioiden (13 % tehostetussa tuessa, 7, 8 % erityisessä tuessa). Jotta lain vaatimuksiin kolmiportaisen tuen riittävästä ja monipuolisesta tuesta pystytään vastaamaan, tarvitaan Laihian yhtenäiskouluun lisää resurssia osa- aikaiseen erityisopetukseen. Oheismateriaalina Erityisopetuksen tunnuslukuja tällä hetkellä ja koulupsykologin näkemys nykytilanteesta. Esittelijä: Markku Laukkonen, vs. sivistys- ja vapaa- ajanjohtaja Laihian sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle erityisluokanopettajan viran perustamista, sekä pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa virkaan 1.8.2019 alkaen. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Laihian sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle erityisluokanopettajan viran perustamista, sekä pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa virkaan 1.8.2019 alkaen sillä edellytyksellä, että nykyiset erityisopetusresurssit käytetään kustannustehokkaasti. Kyseinen erityisluokanopetuksen tuntiresurssi on tällä hetkellä jo käytössä. Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.