ECONOMICS AND CONSERVATION OF THE BALTIC SALMON ITÄMEREN LOHEN SUOJELU TALOUSTIETEEN NÄKÖKULMASTA Soile Kulmala Senior Scientist/Erikoistutkija Finnish Environment Institute/SYKE Finnish Partnership for Research on Natural Resources and the Environment/LYNET
WHAT ECONOMICS HAS TO DO WITH CONSERVATION? MITÄ TEKEMISTÄ TALOUSTIETEELLÄ ON SUOJELUN KANSSA?
ECONOMICS HAS & CONSERVATION? TALOUSTIEDE & SUOJELU? Objective is to maximise the economic value of present and future net benefits salmon provides (Maximum Economic Yield, MEY) Tavoitteena on maksimoida lohikannasta saatava nettohyöty pitkällä aikavälillä
ECONOMICS & CONSERVATION? TALOUSTIEDE & SUOJELU? Salmon stock is a constraint: cannot harvest more than exists Should I harvest today or tomorrow? What is the value of salmon left to the sea/river? Lohikanta on kalastuksen ja optimoinnin rajoite Kalastanko tänään vai huomenna? Taloustieteen näkökulma huomioi myös kalastamatta jätetyn lohen arvon
ECONOMICS & CONSERVATION? TALOUSTIEDE & SUOJELU? Decrease in fishing effort decrease in fishing costs increase in the fish stock size Increase in profitability Kalastuksen vähentäminen laskee kalastuskustannuksia kalakannan koko kasvaa Kalastuksen kannattavuus kasvaa
ECONOMICALLY VS BIOLOGICALLY SOUND ADVICE? TALOUS- VS LUONNONTIETEELLINEN NEUVONANTO? Maximum Economic Yield (MEY) < Maximum Sustainable Yield (MSY) MEY more conservative than MSY Suurin taloudellisesti kestävä saalis < Suurin kestävä saalis Taloudellinen neuvonanto ehdottaa pienempää kokonaisssaalista kuin luonnontieteellinen neuvonanto
ECONOMICALLY VS BIOLOGICALLY SOUND ADVICE? TALOUS- VS LUONNONTIETEELLINEN NEUVONANTO? ICES STECF TAC Bio-Economic stock assessment BETAC? Relative stability principle vs other sharing rules? Biologien ja taloustieteilijöiden yhteinen kiintiösuositus? Suhteellisuusperiaate vs vaihtoehtoiset kiintiön jakosäännöt?
ECONOMICS & CONSEVATION: BALTIC SALMON TALOUS & SUOJELU: ITÄMEREN LOHI Biological, economic and decision overfishing stock decline profitability decline TAC>recommeded catch>reported catch Ylikalastus Lohikantojen heikko tila Kalastuksen heikko kannattavuus Saaliit pienempiä kuin luonnontieteellinen suositus tai kalastuskiintiö
INTERNATIONAL PERSPECTIVE KANSAINVÄLINEN NÄKÖKULMA Is the TAC decision really a cooperative solution? If not, what would be such a cooperative solution? What are the consequences of such a solutions? Perustuuko lohikiintiö oikeasti kansainväliseen yhteistyöhön? Jos ei perustu, voidaanko löytää sellainen saaliin/hyötyjen allokaatio, jolla yhteistyö voidaan saavuttaa? Mitkä ovat ratkaisujen taloudelliset ja biologiset seuraukset?
BIOECONOMIC MODEL BIOEKONOMINEN MALLI Biological model ICES stock assessment model Economic model Commercial fleet of FI, SE, DK, PL Fishing effort & profit per country & geartype (longlines & trapets) Cost & efficiency data insufficient Biologinen malli sama kuin ICES kanta-arvioissa käytetty Taloudellinen malli Kaupallisen kalastuksen kuvaus FI, SE, DK, PL Kalastuspanos & voitot maittain ja pyydystyypeittäin (ajosiimat & rysät) Tietotarpeita kustannus- ja tehokkuusparameterien estimoinnissa
INTERNATIONAL PERSPECTIVE KANSAINVÄLINEN NÄKÖKULMA Management failure? Economically sound management would yield 35-55% higher profits And significant improvement in smolt production Epäonnistunut säätely? Taloudellisesti järkevä säätely tuottaisi 35-55% suuremman nettohyödyn Myös jokien smolttituotanto olisi huomattavasti suurempi
WHY SUSTAINABILITY IS NOT ACHIEVED? MIKSI LOHIKANTOJA EI OLE HYÖDYNNETTY KESTÄVÄSTI? Tragedy of the commons: undefined property rights overfishing Paradox of the commons: the higher are the benefits from cooperation the higher are the benefits from free riding Yhteisomistusresurssin tragedia: määrittelemättömät omistusoikeudet johtavat liikakalastukseen Yhteisomistusresurssinparadoksi: mitä suuremmat hyödyt yhteisestä kalastuksensäätelystä ovat sitä suurempi on kannustin vapaamatkustajuuteen
INTERNATIONAL PERSPECTIVE KANSAINVÄLINEN NÄKÖKULMA Due to free rider incentives economically sound management is only partially feasible Poland is key player Finland & Sweden has competing interest Smolt production targets won t be achieved Yhteisen taloudellisen tuoton maksimoiva ratkaisu ei ole kannattava kaikille Puolalla on keskeinen rooli Suomen ja Ruotsin intressit erilaiset Intressi vapaamatkustajuuteen johtaa heikompaan taloudelliseen tuottoon ja alhaisempaan lohen poikastuotantoon
INTERNATIONAL PERSPECTIVE KANSAINVÄLINEN NÄKÖKULMA Country of origin? Finland and Sweden has a key role Net benefits from recreational fishing? Missing data: Number of anglers, catch statistics, licence fees Kutuvaltioperiaate? Suomen ja Ruotsin tärkeä rooli Virkistyskalastuksen hyödyt? Tarvittaisiin tilastoja jokikohtaisista virkistyskalastajien määrästä, saaliista, lupahinnoista jne.
SUMMARY YHTEENVETO Economic data on commercial and recreational fisheries needed Management relevant research calls for collaboration stakeholders & scientists Management objectives and their consequences scientist & scientist State of the art tools for such analysis Data, jolla taloudellisia tarkasteluja voisi tehdä on puutteellista Päätöksentekoa tukeva tutkimus tarvitsee yhteistyötä Sidosryhmät & tutkijat Eri tieteenalojen välillä
SUMMARY YHTEENVETO Conservation of salmon is economically sound Economically sound advice can be more conservative than biological advice Economic and biological consequences of a management option could be assessed simultaneously Demand? Talousnäkökulma tukee lohikantojen suojelua ja voi tuottaa jopa pienempiä saalissuosituksia kuin luonnontieteellinen neuvonanto Taloudellinen ja luonnontieteellinen neuvonanto voitaisiin tehdä samanaikaisesti ja yhteistyössä Missä kysyntä tällaiselle analyysille?