Johtokunnan kokous 22.2.2019 Pöytäkirja 3/2019
PÖYTÄKIRJA 2 (12) JOHTOKUNNAN KOKOUS Aika 22.2.2019 klo 9.40 11.15 Paikka ISLABin hallinnon kokoushuone, KYS, rak 1A, 3. krs, Kuopio Asiat 19-31 Allekirjoitukset Merja Miettinen puheenjohtaja Anu Tervala pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen kokouksen kulun ja tehtyjen päätösten kanssa yhtäpitäväksi. Juha Hartikainen Jarmo J. Koski Pöytäkirjan nähtävänä pito Liikelaitoskuntayhtymän verkkosivuilla pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen. Liikelaitoskuntayhtymän kirjaamossa (osoitteessa Puijonlaaksontie 2, Kuopio, c/o KYS/Puijon sairaala rak 1A, 3. krs.) 28.2.2019 klo 8.00 15.00.
PÖYTÄKIRJA 3 (12) Käsitellyt asiat 19 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 4 20 KOKOUKSESSA PIDETTÄVÄN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN JA TARKASTUSAJAN JA PAIKAN MÄÄRÄÄMINEN... 5 21 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN... 5 22 KATSAUS TOIMINTAAN JA TALOUTEEN... 5 23 SELVITYS LABORATORIOTOIMINNAN YHTEISYRITYKSESTÄ... 6 24 SELVITYS LABORATORIOTOIMINNAN YHTEISTYÖSTÄ HUS:N KANSSA... 6 25 SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIEN HALLINNAN RAPORTTI VUODELTA 2018... 6 26 ITÄ-SUOMEN LABORATORIOKESKUKSEN LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS V. 2018... 7 27 PERUSPÄÄOMAN KORKO V. 2019... 9 28 VIRKA- JA TOIMINIMIKEMUUTOKSET... 9 29 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 29.1.2019 21.2.2019... 10 30 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT... 10 31 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN... 11
PÖYTÄKIRJA 4 (12) Listan asianro 1. 19 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Varsinaiset jäsenet Juha Hartikainen Merja Miettinen Ilkka Naukkarinen Risto Kortelainen Panu Peitsaro Jere Penttilä Riitta Smolander Puheenjohtaja Esittelijä Pöytäkirjanpitäjä Varajäsenet Heikki Löppönen Risto Miettunen Juha Mustonen Jarmo J. Koski Saara Pesonen Asko Saatsi Risto Ockenström Merja Miettinen Päivi Ylikangas, vt. toimitusjohtaja Anu Tervala, hallinto- ja talouspäällikkö Kokouskutsu lähetetään johtokunnan varsinaisille jäsenille sähköpostitse 5 vrk ennen kokousta. Materiaalia voidaan tarvittaessa toimittaa myös postitse sähköisen kokouskutsun lähettämisen jälkeen, mikäli se katsotaan tarpeelliseksi. Määräaika, jonka perusteella kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi, koskee sähköisesti lähetettyä kutsua. Kokousten esityslista julkaistaan ennen kokousta myös ISLABin internet-sivuilla. Johtokunnan puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat. Kokouskutsu on lähetetty 15.2.2019. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Johtokunnan puheenjohtaja Merja Miettinen avasi kokouksen klo 9.40. Läsnäolijat: Merja Miettinen, puheenjohtaja Juha Hartikainen Jarmo J. Koski (Risto Kortelaisen varajäsen) Panu Peitsaro Jere Penttilä Riitta Smolander Päivi Ylikangas, esittelijä Anu Tervala, pöytäkirjan pitäjä Poissa: Ilkka Naukkarinen Risto Kortelainen Kokouskutsu on lähetetty 15.2.2019. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 5 (12) Listan asianro 2. 20 KOKOUKSESSA PIDETTÄVÄN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN JA TAR- KASTUSAJAN JA PAIKAN MÄÄRÄÄMINEN Listan asianro 3. Pöytäkirjan tarkastaa kaksi toimielimen valitsemaa jäsentä, ellei toimielin toisin päätä. Johtokunta valitsee 2 pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juha Hartikainen ja Jarmo J. Koski. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. 21 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Listan asianro 4. Johtokunta hyväksyy esityslistan. Esityslista hyväksyttiin. 22 KATSAUS TOIMINTAAN JA TALOUTEEN Toimitusjohtaja antaa johtokunnalle tilannekatsauksen, joka jaetaan oheismateriaalina 1. Johtokunta päättää merkitä toimitusjohtajan katsauksen tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 6 (12) Listan asianro 5. 23 SELVITYS LABORATORIOTOIMINNAN YHTEISYRITYKSESTÄ Listan asianro 6. Johtokunnan puheenjohtajan esitys: Johtokunta merkitsee tiedoksi hankkeen tilanteen. 24 SELVITYS LABORATORIOTOIMINNAN YHTEISTYÖSTÄ HUS:N KANSSA Listan asianro 7. Johtokunnan puheenjohtajan esitys: Johtokunta merkitsee tiedoksi hankkeen tilanteen. 25 SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIEN HALLINNAN RAPORTTI VUODELTA 2018 Toimitusjohtajan laatima sisäisen valvonnan raportti vuodelta 2018 on liitteenä 1. Lisäksi pöydälle jaetaan sisäisen tarkastajan Jukka Malkin laatima sisäisen tarkastuksen raportti (oheismateriaali 2). Johtokunta hyväksyy laaditun sisäisen valvonnan raportin ja toteaa, että sisäisen valvonnan toteutus on vastannut siitä annettua ohjeistusta.
PÖYTÄKIRJA 7 (12) Listan asianro 8. 26 ITÄ-SUOMEN LABORATORIOKESKUKSEN LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS V. 2018 Vuoden 2018 tilinpäätöksestä on muodostettu yhtenäinen tilinpäätöskirja (liite 2), joka sisältää taseen, tuloslaskelman, rahoituslaskelman ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailun ja toimintakertomuksen. Näiden lisäksi tasekirjaan on sisällytetty aluelaboratoriokohtainen käyttösuunnitelmien toteutumisosa. 1. Tilinpäätöksen laadinnan periaatteet Liikelaitoskuntayhtymän tilinpäätös on laadittu johtokunnan kokouksessa 21.12.2018 (asia 13, 79) hyväksyttyjä periaatteita noudattaen. 2. Liikelaitoskuntayhtymän tilinpäätös Tilikauden ylijäämä ennen varauksia ja veroja on 941.963,74 euroa (voittoprosentti 1,51 %). Varausten ja verojen jälkeen tilikauden ylijäämäksi jää 668.927,87 euroa. Aiemmin tehtyjä investointivarauksia on purettu ja muodostettu niitä vastaava poistoero. Poistoeroa on vähennetty näitä hankkeita koskevien suunnitelman mukaisten poistojen määrällä. Tilinpäätöksessä on myös muodostettu uusi investointivaraus eri puolilla ISLABia tapahtuvien toimitilojen uusimisesta aiheutuviin kustannuksiin. Taseen loppusumma on 15.136.530 euroa. Oma pääoma on 5.945.265 euroa (peruspääoma 3.137.388 euroa), vapaaehtoiset varaukset ja poistoero 1.282.608 euroa, pakolliset varaukset 350.000 euroa ja lyhytaikainen vieras pääoma 7.558.658 euroa. Omavaraisuusaste on 47,75 %. Oma pääoma on pienentynyt, koska omistajille on palautettu edellisen vuoden ylijäämä kokonaisuudessaan, ja sen lisäksi on tilikauden aikana palautettu 1.000.000 euroa taseeseen kertynyttä ylijäämää. Kaikkineen ylijäämää on ISLABin toiminnan aikana palautettu omistajille yhteensä 17,3 miljoonaa euroa. Tilikauden 2018 tulokseen ovat vaikuttaneet oman tuotannon hintojen suunnitelmallinen alentaminen (vuonna 2017-2,5 % ja vuonna 2018-2,1 %), kustannusten nousu (mm. työ- ja virkaehtosopimukseen perustuvat palkkojen korotukset ja tuloksellisuus-kertaerä) sekä hoitokäytäntöjen muutoksesta johtuva tutkimusmäärien aleneminen. Tilikauden tulosta rasittaa myös säteilyturvalakiin perustuva pakollinen varaus (350.000 euroa). Ensimmäisen kerran koko ISLABin historiassa tuotantoluvut ovat kääntyneet hienoiseen laskuun. Yksi vaikuttava tekijä on ennakoitua nopeampi muutos antikoagulanttihoitoihin liittyvissä hoitokäytännöissä. Uudet lääkkeet ovat vähentäneet laboratoriotutkimusten (INR) tarvetta merkittävästi, ja pelkästään tämän hoitokäytännön muutoksen voidaankin katsoa vähentäneen ISLABin liikevaihtoa noin 500.000 euroa verrattuna vuoteen 2017, kun vuoden 2018 talousarviota tehtäessä muutoksen oletettiin jäävän huomattavasti pienemmäksi. Edellä mainituista haasteista huolimatta taloudellinen tulos oli taloussuunnitelmassa ennakoitua parempi tilikauden ylijäämän ollessa 668.927 euroa (tavoite 150.770 euroa). Toimintatuotot ovat edelleen riittäneet toiminnan ja investointien rahoitukseen, eikä liikelaitoskuntayhtymällä
PÖYTÄKIRJA 8 (12) ole pitkäaikaista velkaa. Yhtymäkokouksen ja johtokunnan asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden voidaan katsoa toteutuneen. 3. Investointisuunnitelman muutokset ja toteutuminen Yhtymäkokouksen (26.4.2017 asia 9/ 9) päätöksen mukaisesti investoinnit suunniteltiin siten, että kokonaismäärä ei ylittänyt 1.400.000 euroa (alv 0). Toteutuneiden investointien kokonaismäärä on 984.829 euroa (josta 100.000 euroa on käytetty oman tytäryhtiön osakkeiden ostoon). Alkuperäinen investointisuunnitelma oli 1.158.760 euroa. Investointien toteutuma jäi alle tavoitetason, mikä johtuu mm. hankkeiden arvioitua myöhemmästä toteutumisesta (esim. remontoitavien tilojen aikataulut) sekä aiempien vuosien tapaan vuoden mittaan tehtävästä investointitarpeiden uudelleenarvioinnista. Toimitusjohtajan päätöksellä investointisuunnitelmaan lisättiin muutama hankinta, jotka katsottiin kiireellisyyden tai muun asian vuoksi tarpeellisiksi. Liitteeseen 2 sisältyvässä investointien toteutumisvertailussa esitetään muutettu investointisuunnitelma sekä oheismateriaalina 3 tarkempi selvitys toteutuneista, peruuntuneista tai siirtyneistä investoinneista vuonna 2018. Vuoden 2018 investointisuunnitelmaan tehdyt muutokset esitetään hyväksyttäväksi. Muutetun investointisuunnitelman loppusumma on 1.174.620 euroa. 4. Pakolliset varaukset Tilikauden tuloksesta on tehty Kirjanpitolain (KPL 5:14.1 ) mukainen pakollinen varaus käytöstä poistetun verituotteiden sädetyslaitteen romuttamiskulujen kattamiseksi. Velvoite perustuu Säteilyturvalakiin. Sädetyslaite on poistettu käytöstä elokuun lopussa 2018, ja on tällä hetkellä välivarastossa odottamassa romutusta. Euroopassa on vain yksi STUKin tuntema yhtiö, jonka kautta laite voidaan hävittää STUKin säännösten mukaisesti. Yhtiöltä saadun tarjouksen mukaan hävitys tulee maksamaan maksimissaan noin 350.000 euroa. Pakollinen varaus on kirjattu tuloslaskelmalla liiketoiminnan muihin menoihin. Johtokunta hyväksyy liitteessä 2 esitetyn vuoden 2018 muutetun investointisuunnitelman, ja merkitsee tiedoksi investointien toteutumisesta laaditun tarkemman yhteenvedon. Johtokunta päättää hyväksyä liitteen 2 mukaisen Itä-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelle 2018, allekirjoittaa tilinpäätöskirjan yhdessä toimitusjohtajan kanssa, ja jättää sen tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen saattaa sen edelleen yhtymäkokouksen käsiteltäväksi. Tilikauden tulos ennen varauksia ja veroja on 941.963,74 euroa. Johtokunta päättää esittää yhtymäkokoukselle tilikauden 2018 tuloksen käsittelystä seuraavaa: - Tehdään 300.000 euron investointivaraus ISLABin eri toimipaikoissa tapahtuvien peruskorjausten vaatimiin kaluste- ja laitehankintoihin.
PÖYTÄKIRJA 9 (12) Listan asianro 9. - Tuloutetaan toteutuneista investointivarauksista (uudistettavien tilojen kalusteet/loppuosa ja sädetyslaite) yhteensä 499.767,89 euroa, ja muodostetaan poistoerot enintään hankkeiden hankintamenon suuruisena, eli 494.006,70 euroa. - Tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan yhteensä 55.505,90 euroa. Varausten ja verojen jälkeen tilikauden ylijäämäksi jää 668.927,87 euroa, jonka johtokunta päättää esittää jaettavaksi liikelaitoskuntayhtymän jäsenille. 27 PERUSPÄÄOMAN KORKO V. 2019 Itä-Suomen laboratoriokeskuksen peruspääoma 31.12.2018 on 3.137.388,30 euroa. Peruspääoman jakautuu liikelaitoskuntayhtymän jäsenien kesken seuraavasti: Jäsen % Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri 2 094 693 66,77 Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä 548 646 17,49 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä 280 056 8,93 Itä-Savon sairaanhoitopiiri 213 993 6,82 Peruspääoma yhteensä 3 137 388 100 Listan asianro 10. Perussopimuksen 4 :n mukaan peruspääomalle voidaan maksaa korkoa, jonka suuruudesta päättää yhtymäkokous. Johtokunta päättää esittää yhtymäkokoukselle, että vuonna 2019 peruspääomalle suoritetaan korkoa, jonka suuruudeksi vahvistetaan 1 %. 28 VIRKA- JA TOIMINIMIKEMUUTOKSET 1) Hallintokeskus ja Pohjois-Savon aluelaboratorio, Kuopio, laboratoriohoitajan toimen muuttaminen yhdeksi (1) controllerin toimeksi Esitetään yhden laboratoriohoitajan toimen (vakanssinumero 24730-0106) muuttamista controllerin toimeksi 1.3.2019 alkaen ISLAB organisaation taloushallinnollisen osaamisen vahvistamiseksi. ISLABin taloushallinnon kokonaisuutta on hoidettu liikelaitoskuntayhtymän toiminnan
PÖYTÄKIRJA 10 (12) Listan asianro 11. alusta saakka yhteen henkilöresurssiin perustuen. Osana organisaation riskienhallintaa toiminnan jatkuminen entisellään on liian riskialtis koko organisaation toiminnan laajuuden huomioiden. Kustannusvaikutus on noin 20.000 euroa vuodessa. Kelpoisuusehtona on korkeakoulututkinto tai tehtäväalueelle soveltuva opistotason tutkinto ja kokemus erityisesti taloushallinnosta. Eduksi katsotaan liiketaloudellinen kokemus/tuntemus. 2) Hallintokeskus, virkanimikemuutokset Esitetään kolmen (3) päällikkö -virkanimikkeen (vakanssinumerot 71954-0001, 11315-0001, 12069-0001) muuttamista johtaja virkanimikkeiksi 1.3.2019 alkaen. Muutettavat virkanimikkeet ovat tietohallintopäällikkö, talous- ja hallintopäällikkö ja henkilöstöpäällikkö, ja kelpoisuusehdot ovat samat kuin aiemmissa päällikköviroissa. ISLABin hallintosääntöön perustuen (3. luku 10 ) johtokunta päättää virkanimikkeen muuttamisesta. Ko. päälliköt vastaavat koko IS- LAB organisaatiossa oman toimialueensa toimintaan liittyvistä tehtävistä, ohjeistamisesta sekä valmistelusta ja seurannasta. Kokoluokaltaan ISLAB organisaationa on kasvanut merkittäväksi alansa toimijaksi, joten tavoitteena on vahvistaa johtoa sekä varmistaa paikallinen osaaminen toimitusjohtajan apuna sekä edelleen varmistaa organisaatiolle asetettujen tavoitteiden toimeenpano ja toteutus. Ei kustannusvaikutuksia nykytilanteeseen verrattuna. Johtokunta päättää hyväksyä edellä esitetyt toimi- ja virkanimikemuutokset 1.3.2019 alkaen. Anu Tervala poistui kokouksesta 28 kohdan 2 käsittelyn ajaksi. 29 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 29.1.2019 21.2.2019 Listan asianro 12. Oheismateriaali 5 (jaettiin pöydälle). Toimitusjohtajan muutettu esitys: Johtokunta päättää, että se ei käytä otto-oikeuttaan oheismateriaalissa 5 esitettyihin päätöksiin. 30 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Toimitilat ISLABin toimipisteiden rakennushankkeista ja ajankohtaisista tilaongelmista on tehty yhteenveto, joka jaetaan kokouksen oheismateriaalina 4. Tilojen kokonaiskuva on kehittynyt merkit-
PÖYTÄKIRJA 11 (12) Listan asianro 13. tävällä tavalla parempaan suuntaan, ja työturvallisuuden kannalta ongelmallisten kohteiden määrä on vähentynyt. Monissa toimipisteissä on tehty vuosien 2014 2018 aikana mittavia peruskorjauksia tai rakennettu uusia toimitiloja. Useita mittavia rakennushankkeita on myös meneillään tai ajankohtaisesti suunnittelutyön kohteena. Johtokunta merkitsee yhteenvedon tiedoksi. 31 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.15. Seuraava kokous pidetään 5.4.2019 Kuopiossa. Samassa yhteydessä järjestetään koko päivän kestävä ISLABin strategiaseminaari. Päivän aikataulu varmistuu myöhemmin. Johtokunnan kesäkokous järjestetään Joensuussa 13.6.2019.
PÖYTÄKIRJA 12 (12) OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus ja -perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 19-24, 26-27 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 25,28 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 135 :n 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 25,28 Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Oikaisuvaatimusviranomaisena, jolle oikaisuvaatimus tehdään, toimii Itä- Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän johtokunta, osoite: Itä- Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymä, Kirjaamo, PL 1700, 70211 KUOPIO. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkuntayhtymien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksen mukana tulee olla päätös, johon oikaisua vaaditaan, sekä selvitys siitä päivästä, mistä oikaisuvaatimusta koskeva aika edellä sanotun mukaan on luettava. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.