Maaseutupoliittisen erityisohjelman alueellinen maaseutuosio AMO-koordinaattoritapaaminen Jyväskylä 10.3.08 Jarmo Asikainen Sanna Antman
FCG Efeko Oy FCG Efeko Oy on konsultointi- koulutus- ja tutkimusyhtiö, joka tukee asiakkaiden ammatillista osaamista, rakenteiden ja toimintatapojen uudistamista sekä innovatiivista kehittämistyötä. Yhtiö syntyi Kuntakoulutuksen ja Efektian fuusiosta ja aloitti nykyisen toimintansa 1.1.2005. FCG Efeko tuottaa konsultointi-, kehittämis-, koulutus-, tutkimus- ja arviointipalveluja sekä tietojärjestelmiä. FCG Efekon liikevaihto oli vuonna 2006 noin 12,4 milj. euroa. 26.11.2008 Sivu 2
FCG Efeko Oy FCG Efeko Oy on 1.9.2005 alkaen osa FCG Finnish Consulting Group konsernia, johon kuuluu FCG Efekon lisäksi Planeko Oy (ent. Suunnittelukeskus Oy) ja FCG International (ent. Helsinki Consulting Group Oy). Yhtiöt ovat n. 550 asiantuntijan kokonaisuus, jonka asema kotimaisilla markkinoilla on vahva. FCG Efeko Oy:n kattavaan tuote- ja palvelutarjontaan sisältyy konsultointia, koulutusta, tutkimusta ja arviointia kaikilla kuntien ja valtion sekä myös yksityisen sektorin toimialoilla.
Konsultit Konsultti Sanna Antman (FM) toimii FCG Efekossa erityisesti instituutio-, ohjelma- ja hankearviointeihin, strategiseen johtamiseen sekä osaamisen johtamiseen liittyvissä hankkeissa. Antmanilla on hyvä tuntemus erilaisten arviointien toteuttamisesta, strategioiden laatimis-, jalkauttamis- ja seurantaprosesseista (mm. BSC) sekä paikallishallintoon liittyvien koulutustilaisuuksien suunnittelusta ja järjestämisestä. Aiemmalla hän on mm. kouluttanut arvioinnista sekä tehnyt tutkimuksia erilaisiin suunnitelmiin/ohjelmiin liittyen. 26.11.2008 Sivu 4
Konsultit Johtava konsultti Jarkko Majava (HM) toimii FCG Efekossa organisaatioiden rakenteiden kehittämiskonsultoinnissa (mm. fuusio- ja yhteistyökonsultoinnissa), strategiakonsultoinnissa sekä johtamis- ja työyhteisövalmennuksessa. Majavalla on monipuolinen konsultointi- ja koulutuskokemus useilta alueelliseen maaseutuosioon valituilta seuduilta. Majava on toiminut konsulttina noin kuusi vuotta ja suorittaa työn ohella Systemic leadership ja organisational studies - tutkintoa Bedfordin yliopistoon.
Konsultit Johtaja Jarmo Asikainen (HM) toimii FCG Efekossa vaativissa julkisen sektorin johtamisen ja organisaation kehittämisen hankkeissa projektijohtajana. Hänen vastuullaan ovat erityisesti kuntien ja kaupunkien strategioiden, seudun ja maakuntien yhteistyöhankkeiden sekä organisaatiomuutosten johtaminen. Konsultointikokemusta Asikaisella on noin 20 vuotta ja hän työskennellyt lähes kaikkien maaseutuosioon valittujen kuntien ja seutujen kanssa.
EU - taso Kilpailukyky Alueellinen Paikallinen Koheesio Erittäin haasteelliset alueet Kansallinen Koheesio- ja Kilpailukykyohjelma maakuntaveturit Pienet ja keskisuuret kaupunkiseudut Maaseutumaiset alueet s a a r i s t o
Nykyisten ohjelmien toimivat osat otetaan mukaan KOKO ohjelmaan ja synkronoidaan ohjelma relevantteihin muihin prosesseihin 2009 Ohjelmakausi 2013 Synkronointi muihin relevantteihin kehittämisprosesseihin: erityisesti kunta- ja palvelurakenne sekä aluehallinnon uudistaminen Aluekeskusohjelma ja kaupunkiohjelmat Maaseutuohjelma (AMO) Saaristo-ohjelma Toimivat osat Toimivat osat Toimivat osat Synkronointi kuntien ja seutujen strategioihin, jotka päivitetään 2009 syksyllä Koheesio- ja kilpailukykyohjelma Koheesio- ja kilpailukykyohjelma (KOKO) (KOKO) Osa maakunnallista suunnittelu- ja aluekehittämisjärjestelmää sekä TEkeskusten ohjausta Synkronointi EU ohjelmien kanssa, yhteinen valmistelu uuteen kauteen 2013-
Konsultoinnin yleiset tavoitteet Tietoa alueille AMO osuuden sovittamisesta KOKOon Tiedon tuottaminen alueiden tilanteesta ja tarpeista TEMin valmisteluun Kehittämisideoita ja mahdollisuuksia AMON toimivien osien siirrosta ohjelmakokonaisuuteen Tehdyn työn ja osaajien arvostaminen sekä tietojen ja osaamisen hyödyntäminen ohjelmakokonaisuuden suunnittelussa ja laadinnassa Hyvien käytäntöjen ja kokemusten levittäminen työpajojen ja verkostojen kautta Verkostoitumis- ja yhteistyömahdollisuuksien luominen työpajoissa ja niiden jatkumisen tukeminen KOKO ohjelmakokonaisuuden avaamien uudenlaisen mahdollisuuden löytäminen ja innovatiivinen hyödyntäminen Tukea oman alueen ohjelman sovittamisesta koko KOKOon 26.11.2008 Sivu 9
Konsultointi keväällä 2008 Jyväskylän 10.3 tilaisuuden näkemykset ja odotukset Amo-koordinaattoreille tehtävä kysely Webropol-kysely (tulee sähköpostilla) Vastausaika lyhyt, 27.3 mennessä Mitä kysytään: Mitä teemoja Mitä hyvää halutaan Amosta vielä KOKOon Mitä uutta KOKOlta toivotaan Miten maaseutu-kaupunki vuorovaikutus kehittyy Minkälaista tukea oman ohjelman jatkotyöstämiseen syksyllä Muuta 26.11.2008 Sivu 10
Aluekierros huhtikuussa: Konsultointi keväällä 2008 1.-2.4. Oulu; 8.-9.4. Lahti; 15.-16.4. Tampere; 22.-23.4. Kuopio Konsultoinnin painopiste tulee olemaan uuden koheesio- ja kilpailukykyohjelman valmistelu ja siihen valmistautuminen Maaseutumaisten alueiden näkökulman varmistaminen KOKOn valmisteluprosessissa ja ohjelmassa Yhdessä toimijoiden kanssa työskentely ja teemojen työstäminen Aluetilaisuuksissa läsnä nykyisten aluekeskus-, saaristo- ja maaseutuohjelmien toimijat Työstetään alueiden ehdotuksia kansalliseen politiikkaan yhdessä AKO-konsulttien kanssa fasilitoida työpajoja 26.11.2008 Sivu 11
Konsultointi syksyllä 2008 Kevään tilaisuuksien ja aineistojen perusteella jatkotyö Alueiden ohjelmien jatkotyöstäminen painopisteenä alkusyksyllä, kun KOKO-ohjelman sisällöt täsmentyvät pitemmällä Järjestetään n. 8 alueellista työpajaa ja mahdollisia teematyöpajoja Pohditaan AMO-ohjelmien jatkotyöstämistä ja - mahdollisuuksia KOKO puitteita ajatellen ja arvioidaan mahdollisia kehittämistarpeita Konsultti vastaa prosessista ja menetelmistä Konsultin loppuraportointi marraskuun loppuun mennessä 26.11.2008 Sivu 12
Konsultoinnin eteneminen kevät Amo-alueiden ja maaseututoimijoiden näkemykset KOKO-ohjelman valmisteluun Käynnistys Kysely ja alkukartoitus Aluekierros Miten maaseututoimijoiden näkökulma ja tarpeet tuodaan esille KOKO:ssa Raportointi ja johtopäätökset Helmikuu Maaliskuu Huhtikuu Toukokuu 26.11.2008 Sivu 13
Konsultoinnin eteneminen syksy Amo-alueiden ohjelmien jatkotyöstäminen Pohditaan AMO-ohjelmien jatkotyöstämistä ja - mahdollisuuksia KOKOn puitteita ajatellen ja arvioidaan mahdollisia kehittämistarpeita Järjestetään aluetyöpajoissa ilmenneen tarpeen mukaan, tarvittaessa yhteistyötä myös AKO-verkostojen kanssa Alueelliset työpajat Teematyöpajat Raportointi ja johtopäätökset Elo-syyskuu Loka-marraskuu Marraskuu 26.11.2008 Sivu 14
Syksyn 2007 koordinaattoritapaamisessa esille nousseet teemat: 1. Kulttuuriklusteri: kansanmusiikki 2. Venäjä 3. Matkailu 4. Kehityskäytävä 5. Yritystoiminnan kansainvälisyys 6. Seudullinen imago 7. Osaamisen kehittäminen 8. Ohjelmatyö jatkossa ja seutukunnan rooli 9. Ympäristöosaaminen 10.Työvoiman saatavuus 11.Asuminen 12.Vapaa-ajan asuminen 13.Kansainvälinen rekrytointi 14.Seudullinen innovaatiojärjestelmä 15.AMO-alueena yksi kunta
Marraskuun työstetyt teemat 1. MATKAILU Toimintaympäristö, Ympärivuotisuus, Internet-markkinointi, kv-markkinointi, Osaaminen (koulutustarve), Venäläismatkailijat, (kieli, kulttuuri, asenteet), Uudet matkailutuotteet (esim. petobongaus), Yhteistyö! (ei keskinäinen kateus) 2. KULTTUURI MAASEUDUN KEHITTÄJÄNÄ Paikallisuus, Yhteisöosaaminen, Identiteetti, Hyvinvointi,, Yhtymäkohtia: matkailu, palvelut, Lokaalista globaaliin, Luovuus, Arvot, Kulttuurivaihto 3. YMPÄRISTÖOSAAMINEN Bioenergia, Maatalouden ympäristökuormat, Ekotehokkuus, Kestävä kehitys 4. SEUDULLINEN IMAGO SEKÄ SEUDULLINEN INNOVAATIOJÄRJESTELMÄ Nuoriso (koulutus), napanuoran säilyttäminen, Yritysten sitouttaminen organisaation kehittämiseen, Työvoimapula imago, seutuimagosta sisäisestä yhteistyöstä seudullisen tiedottamisjärjestelmien kehittäminen ja maaseudun kehittämismahdollisuuksien esilletuominen sekä hyvien käytäntöjen levittäminen. 5. TYÖVOIMAN SAATAVUUS, KV-REKRYTOINTI 6. ASUMINEN, VAPAA-AJAN ASUTUS 7. KEHITYSKÄYTÄVÄ Turku-Tampere -käytävä lounaisen Suomen ytimessä, AMO + tahto, pääkaupunkiseudulle vaihtoehtoja, 2007 Kehityskäytävän masterplan-yhteydet, 2008, Priorisointi, aikataulutus, Turun ja Tampereen seuduista mad. Kumppanit 8. YRITYSTOIMINNAN KANSAINVÄLISTYMINEN
Ryhmätyön lähtökohta Luovan ja vuorovaikutuksellisen prosessin avaaminen Teematyöstämisen tavoite on valita KOKOlle 4-6 toimintalinjaa aiemman kokemuksen ja uusien näkemysten perusteella Alustavia teemoja käytetään huhtikuun aluekierroksella yhteisten (AKO, AMO, Saaristo) teemojen löytämiseksi Aluekierroksella kaikki toimijat jaetaan 4-6 teematyöryhmään työstämään toimintalinjoja Kaikki on avoinna ja siten innovatiivisia ehdotuksia tarvitaan 26.11.2008 Sivu 17
Ryhmätyön toimeksianto 1. Minkä teemojen mukaan huhtikuun aluekierros tulisi toteuttaa, jotta Amo-näkökulma työskentelyssä varmistuu? Valitkaa 2-4 keskeisintä teemaa ja kirjatkaa ne 2. Mitkä ovat näiden teemojen mahdolliset aihiot ja kumppanit kaupunkiseuduilla (maaseudun ja kaupungin vuorovaikutus)? Kirjatkaa lyhyesti näkemyksenne 3. Mitä odotuksia huhtikuun teemojen valmisteluun ja työskentelyn toteuttamiseen? Kirjatkaa lyhyesti näkemyksenne 26.11.2008 Sivu 18
Ryhmä 1 Yhteiset nimittäjät Miten saadaan sopimaan yhteen Manner-Suomen ohjelma ja maaseutuosio Aluelähtöisyys katoaa Ylhäältä ohjautuvaksi, pitäisi olla Leader ei ole Oman EMR:N käyttö Ohjataan ESR:n ja EAKR:n käyttö
Ryhmä 1 1.Maaseutupalvelujen tila ja saatavuus; pystytäänkö säilyttämään palvelut lähellä Kunnat voisivat ottaa hoitaakseen kustannusperusteisesti palveluja Asuminen Lähidemokratia katoaa? 2. Elinkeinojen kehittäminen: aluerakenne Hyvinvointipalvelut Vanhenevan väestön Logistiikka Alueen käytön suunnittelu Teollisuus Verkosto, koordinointi Vierastyövoiman merkitys yritystoiminnalle
Ryhmä 1 3. Tiiviin yhteiskuntarakenteen haavoittuminen 4.Vastaisku keskittämiselle 5.Koko-hakijat? Toivotaan useita seutuja hakijoiksi esim. Etelä- Pohjanmaa 3 kpl, toimintaryhmät: luottamus 6.Kuntakontaktien vahvistaminen kuntiin -> ohjaa toimintaryhmien rahoitusta 7.Vuorovaikutus 8.Onko tehtävän luoda ohjelma jolla toteutetaan innovatiivista ohjelmaa? Vai toteuttamisohjelmaa? 9.AMO, AKO, Saaristo-ohjelma lisääntyykö rahoitus? Mistä kuntarahoitus? 10.Voiko olla hankevalmisteluun ja miten ohjataan KOKOon? 11.Uusien toimijoiden rooli ja mahdollisuudet alueella uusia toimintamalleja, maaseutupuolen neuvonta 12.Kehityskäytävä, paikallissuunnitelmat
Ryhmä 1 Yhteistyö Ei paljon todellista yhteistyötä AKOjen kanssa K-S alueella ollut kiinnostusta Kaupunki- maaseutu-asetelmaa ei ole kaikkialla Oppilaitokset kaikkialla ei ole Mitä toiveita Aluelähtöisyys, myös hakijat Seutukunnallisuus Toimintaryhmät tunnettuja ja luotettuja Paikallisuus Resurssien määrä
Ryhmä 2 1. Teemat huhtikuun aluekierrokseen 1. Ohjelmabyrokratian yksinkertaistaminen 2. AMO alueet versus AKO alueet +(saaristo-ohjelma). Miten ohjelmarahoitus ja kriteerit, alueiden ja ohjelmien tasapuolinen kohtelu. AKO:lla kokemusta ohjelmatyöstä, AMO:lla ei. 3. Onko syytä kilpailuttaa ja jakaa KOKO määräraha harvemmille hakijoille (kilpailuttaa) jos ei rahoitusmääräraha saada nostettua merkittävälle tasolle. Voiko nykyisellä rahoitustasolla puhua edes siemenrahoituksesta? 4. Seudulliset kehittämissopimukset kytkettäisiin maakunnallisiin ja valtakunnallisiin kehittämisohjelmiin vahvemmin (rahoitusmahdollisuudet).
Ryhmä 3 Maaseutuasuminen (vapaa-ajan asuminen, kuntakeskittymät, kylät, paikalliskulttuuri) Kulttuuri- ja matkailu maaseudun kehittäjänä Infrastruktuuri maaseudulla (julkinen liikenne, tiestö, vesija viemäriverkosto) Maaseutuyritystoiminnan monipuolistaminen Teemojen aihiot AKO-kulttuuriverkosto Toimivat AKO-verkot (miten verkostoituvat) Maahanmuuttajat Julkinen liikenne (kaupungit)
Ryhmä 3 Odotuksia Ohjelmien tasapuolinen pysyminen Ettei Aluekeskusohjelma jyrää Jatkuvuutta nykyisiin hankkeisiin
Ryhmä 4 Maaseudun KOKO:n toimintalinjoja Kehittämisverkostot ja kansainvälistyminen Tiedepohjaisen innovatiivisuuden vahvistaminen ja laajentaminen Kansainväliset verkostot innovaatiotoiminnan tueksi Ympäristöasiat / ympäristöteknologian hyödyntäminen Asumis- ja palvelurakenteen kehittäminen Maankäyttö Houkuttelevuus, matkailu Paras-hanke ja palvelut?
Ryhmä 4 Työvoiman saatavuus ja osaaminen Osaava työvoima, työperäinen maahanmuutto Palveluiden tietointensiivisyyden kehittäminen Kokemus- ja taitointensiivisten yritysten uudistumisja innovaatiokyvyn kehittäminen Yhteisöosaaminen ja verkostot, maaseudun tutkimus
Ryhmä 5 Kärkiteemat Maaseutualueiden infran kehittäminen Perusta kehittymiselle - Yliopistoyhteistyö tietyllä tasolla - Käytännönläheisyys Uusiutuvien energialähteiden hyödyntäminen Bioenergia-nimi, uusiutuviksi energialähteiksi - Toimitusketjussa toimijat - Energian loppukäyttäjät - Asutuskeskukset loppukäyttäjinä
Kommentit Ryhmä 5 Instituutiovapaat toimintamallit Vaikuttavuusarviointi, Menestystekijämittariston periaatteilla
Ryhmätyön yhteenveto: maaseudun teema-aihiot Elinkeinot Työvoima Osaaminen Infra (uusiutuva energia) Palvelut Yhteistyö ja verkostoituminen Asuminen Maankäyttö Kulttuuri Hyvinvointi, turvallisuus