Perustoimeentulotuen Kela-siirron toteuttaminen Kelan silmin Heli Kauhanen Hankepäällikkö Toimeentulotuki 2017 -hanke
Kelan tavoitteet toimeenpanossa Perustoimeentulotukea tarvitsevien asiakkaiden yhdenvertainen kohtelu riippumatta siitä, missä Suomen kunnassa he asuvat tai oleskelevat. Asiakkaalle yhden luukun periaate. Tehokas toimeenpano. Tiivis yhteistyö kuntien kanssa. 2
Kelan tavoitteet asiakaspalvelussa Asiakkaiden palvelussa käytetään Kelan olemassa olevia palvelukanavia: Toimisto-, verkko-, puhelin- ja ajanvarausasiointi etäpalvelut sekä yhteispalvelupisteet. 3
Asiakaspalveluun panostetaan Verkkoasiointi Osalle asiakkaista helpompaa, nopeuttaa käsittelyprosessia. Tällä hetkellä noin 70% asumistuen ja työttömyysturvan hakemuksista tehdään verkossa. Suullinen hakeminen Arviolta 30 % asiakkaista ei ole mahdollisuutta käyttää sähköistä asiointia. Nopeuttaa käsittelyprosessia. Käsittelytakuun toteutuminen. Ajanvarauspalvelu Arviolta 30 % tarvitsee erityistä tukea, ja heidän tilanteensa hoitamiseen tarvitaan laajempaa osaamista ja enemmän aikaa. 4
Suomessa on 317 kuntaa Kelalla on 385 palvelupistettä 185 toimistoa, joita on 165 kunnassa. Kelan sivuvastaanotto yhdessä kunnassa (ei toimistoa samassa kunnassa). Viisi aspa-pistettä (yhtä lukuunottamatta samassa kunnassa myös toimisto). 44 TYP-pistettä (samassa kunnassa myös toimisto). Yhteispalvelupiste + ratkaisuyksikkö kuudessa kunnassa (ei toimistoa samassa kunnassa). 144 yhteispalvelupistettä, joita on 117 kunnassa. 80 kunnassa ei ole palvelupistettä (näistä 15 Ahvenanmaalla). 5
Yhteenveto kunnista, joissa ei ole Kelan palvelupistettä Suomessa 65 kuntaa: 30 kunnassa alle 140 tuensaajaa 63 kunnassa välimatka lähimpään palvelupisteeseen alle 40 km Kahdessa kunnassa välimatka lähimpään palvelupisteeseen yli 40 km Kustavi, 51 tuensaajaa ja etäisyys 48 km lähimpään palvelupisteeseen Hailuoto, 38 tuensaajaa ja etäisyys 53 km lähimpään palvelupisteeseen Ahvenanmaalla 15 kuntaa Toimeentulotuen saajia yhteensä 358 Yhdessä kunnassa 91 tuensaajaa, yleensä alle 50 tuensaajaa 6
Välimatkat lähimpiin palvelupisteisiin, jos ao. kunnassa ei ole mitään palvelupistettä Ahvenanmaa, 15 kuntaa Espoo, 1 kunta (Kauniainen), välimatka 5 km Etelä-Karjala, 1 kunta, välimatka 15 km Etelä-Pirkanmaa, 1 kunta, välimatka 10 km Etelä-Pohjanmaa, 3 kuntaa, välimatkat 17 32 km Etelä-Savo, 1 kunta, välimatka 33 km Kanta-Häme, 7 kuntaa, välimatkat 8 21 km Keski-Uusimaa, 1 kunta, välimatka 6 km Kymenlaakso, 4 kuntaa, välimatkat 21 35 km Lappi, 2 kuntaa, välimatkat 10 26 km Länsi-Uusimaa, 2 kuntaa, välimatkat 15 29 km 7
Välimatkat lähimpiin palvelupisteisiin, jos ao. kunnassa ei ole mitään palvelupistettä Pohjanmaa, 4 kuntaa, välimatkat 7 14 km Pohjois-Karjala, 5 kuntaa, välimatkat 20 37 km Pohjois-Pohjanmaa, 5 kuntaa, välimatkat 12 53 km Pohjois-Savo, 1 kunta, välimatka 16 km Päijät-Häme, 4 kuntaa, välimatkat 20 30 km Satakunta, 6 kuntaa, välimatkat 8 28 km Tampere, 2 kuntaa, välimatkat 19 27 km Turku, 1 kunta, välimatka 9 km Vantaa-Porvoo, 2 kuntaa, välimatkat 19 21 km Varsinais-Suomi, 12 kuntaa, välimatkat 11 48 km 8
Kelan tavoitteet etuuskäsittelyssä Kelalla on toimivat tietojärjestelmät hakemusten käsittelyyn. Kela rakentaa toimeentulotuen käsittelyä varten oman tietojärjestelmän sekä verkkoasioinnin palvelut. Kelassa on jo valmiina paljon perustoimeentulotuen käsittelyssä tarvittavia järjestelmiä. Kelassa jo olevat tiedot käytetään hyväksi hakemusten käsittelyssä. 9
10
Kelan ja kuntien välinen yhteistyö Tiedonsiirtokanavana Kelasta kuntiin päin kehitetään jo olemassa olevaa Kelmu-palvelua (Kelan etuustietopalvelu sosiaalitoimelle). Lisäksi suunnitteilla on etotu-palvelu, joka integroidaan Kelmuun. etotun avulla Kelaan saapunut toimeentulotukihakemus liitteineen välitetään kunnalle, jos samalla hakemuksella haetaan täydentävää tai ehkäisevää toimeentulotukea. Kunnan sosiaalialan ammattilainen saa järjestelmästä tiedon sosiaalityön tarpeessa olevista henkilöistä sekä henkilöistä, joiden perusosaa on alennettu. 11
Kelan ja kuntien välinen yhteistyö Toimeentulotuen siirto Kelaan - asiantuntijafoorumi Mukana: Espoo, Helsinki, Vantaa, Rauma, Järvenpää, Imatra, Turku, Jyväskylä, Pori, Kainuun sote, Ylä-Savon sote ja Eksote. Suomen Kuntaliitto Kyselyt Kokoontumiset Valtakunnalliset käytännöt Vakuutuspiirien ja kuntien välinen yhteistyö Tiivistyy kun Kelan hallinnon kehittämishanke saadaan päätökseen vuoden 2016 alkuun mennessä. 12
Toimeentulotuki 2017 -hanke koostuu useista eri projekteista Henkilöstö-projekti toimeenpanoon liittyvän henkilöstömäärän arviointi henkilöstön rekrytoinnin koordinointi Ohjeet, koulutus ja viestintä -projekti Etuusohjeet sekä asiakaspalveluun että ratkaisutyöhön Lomakkeet, sisäinen ja ulkoinen viestintä Koulutusten ja etuusprosessin suunnittelu Ratkaisutyö ja asiakaspalvelu -projekti ratkaisutyön ja asiakaspalvelun kokonaisvaltainen organisointi (tilat, asiointimalli, palveluverkko) Toimeentulotuen tietojärjestelmät ja apujärjestelmät 13
Toimeentulotuki 2017 -hanke Toimeentulotuki 2017 hankkeen hankeryhmä Toimeentulotuki 2017 hankkeen ohjausryhmä Kuntien yhteistyöfoorumi Asiakaspalvelu ja ratkaisutyö Henkilöstöasiat Koulutus, ohjeet ja viestintä Arkki-Toimeentulotuki hankkeen hankeryhmä Arkki-Toimeentulotuki -hanke Perustoimeentulotuen käsittelyjärjestelmä Onni ASHA MAVA ja emava Siirtymä-PÄÄT Kelmu Oiwa JIVA Maksaminen ja maksunmuodostus Asiakkuudenhallinta Kokonaistestaus Arkki-Toimeentulotuki hankkeen sisältöryhmä Aloitus Tarkennus Rakennus Siirtymä Takuu Sähköinen tiedonvälitys Toimeentulotuen tietovarasto Toimeentulotuen verkkoasiointi 14 2015 2016 2017 Käyttöönotto 10.12.2016
15 Toimeentulotuki 2017 -uutiskirjeen voi tilata Kelan verkkosivuilla osoitteessa www.kela.fi/uutiskirje.
Kiitos mielenkiinnosta heli.kauhanen@kela.fi 040 186 2317 16