Meri-Lapin ympäristölautakunta 77 18.08.2015 VAPAUTUSHAKEMUS VIEMÄRILAITOKSEN TOIMINTA-ALUEELLA SIJAITSEVAN KIINTEISTÖN VAPAUTTAMISEKSI VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTYMISESTÄ / METSÄHIRVAAN YHTEISMETSÄ, 851-874-3-1 333/11.01.05/2015 MELAYMP 18.08.2015 77 Valmistelija ympäristötarkastaja Veera Pikkarainen: Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle on saapunut 22.4.2015 Metsähirvaan yhteismetsän vesihuoltolain 11 :n mu kainen hakemus [1], joka koskee kiinteistön 851-874-3-1 va paut ta mis ta viemäriverkostoon liit ty mi ses tä. Tornion kaupunginvaltuusto on vahvistanut viemäriverkoston toi minta-alu een 29.10.2012. Kiinteistö sijaitsee viemärilaitoksen (Tor nion Vesi Oy) toiminta-alueella. Kiinteistöä ei ole liitetty Tor nion Ve si Oy:n vesijohtoverkkoon [esityslistassa ja kokouksen jäl keen 1.9.2015 lähetetyissä tarkastamattomissa pöytäkirjan ot teis sa ollut kirjoitusvirhe tässä virkkeessä on korjattu ennen pöy tä kir jan tarkastusta 22.9.2015 (HL 51, 52 )]. Kiinteistö sijaitsee ranta-alueella, joka on Tornion kau pun gin val tuuston 28.5.2012 hyväksymien ympäristönsuojelumääräysten (5 ) mukaan pilaantumiselle herkkää aluetta ja jossa jätevesien kä sit te lylle on tiukennetut vaatimukset. Ym pä ris tön suo je lu mää räys ten mukaan tehostetun käsittelyn vaatimusalue ulottuu 150 metrin päähän Tornionjoen keskivedenkorkeuden mukaisesta ran ta vii vas ta. Kiinteistö ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lainsäädäntö Vesihuoltolain (119/2001) 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toi minta-alu eel la oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemä riin. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta kiin teis töl le vapautuksen vesihuoltolain 10 :ssä tarkoitetusta liit tämis vel vol li suu des ta 11 :ssä säädetyin perustein. Ennen va pau tuksen myöntämistä on vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omis ta jal le tai haltijalle varattava tilaisuus tulla kuul luk si. Kunnan ym pä ris tön suo jelu vi ran omai sen on lisäksi pyydettävä va paut ta mi ses ta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.
Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1. liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai hal tijal le kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön ve si huol to laitteis ton rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liit tä mi ses tä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen pal ve lu jen vä häi nen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja 2. vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asian mukais ta hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. 3. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta va paut tami sel le on lisäksi, että kiinteistön jä te ve sien johtaminen ja kä sit te ly voidaan järjestää ym pä ris tön suo je lu lais sa säädettyjen vaa ti mus ten mukaisesti. Torniossa kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimii Meri-La pin ympäristölautakunta. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty Tornion kaupungin ter vey den suo je lu viran omai sen ja Tornion Vesi Oy:n lausunnot. Tornion kaupungin ympäristöterveysvalvonnan terveystarkastaja on 27.4.2015 antanut seuraavan lausunnon [2]: Mikäli kun nal li seen viemäriin liittymisestä vapautusta tai siirtymäaikaa hakevien kiin teistö jen käymäläjätteet ja jätevedet käsitellään ja johdetaan ter vey densuo je lu lain ja -asetuksen mukaisesti, voidaan osoittaa toi mi vak si, voidaan va pau tus ta tai siirtymäaikaa puoltaa. Ym pä ris tös sä ei saa näkyä jälkiä jä te ve si pääs töis tä eikä ympäristöön saa ai heu tua hajuhaittaa. Tornion Vesi Oy:n toimitusjohtaja Markus Kannala on 6.9.2013 lausun nos saan todennut mm. seuraavaa [3]: Yksittäisten kiin teis tö jen osalta ei Tornion Vesi Oy erikseen anna lausuntoa, vaan pi tää ympäristölautakunnan aikaisempia linjauksia vastaavissa asiois sa oikeansuuntaisina. Kyseisten linjauksien mukaan toi mit taes sa ei yhtiön käsityksen mukaan vesihuollon taloudellinen ja asian mu kainen hoitaminen toiminta-alueella vaarannu. Yk sit täis ten kiinteistöjen liittymiseen liittyvien kustannusten koh tuul li suut ta har kittaes sa on lautakunnan hyvä tietää toteutuneista kus tan nuk sis ta. Kiinteistöjen vastuulle kuuluvien tonttijohtojen ra ken ta mis kus tan nukset kiinteistöillä ovat Tornion Vesi Oy:n asiak kail taan saa mien tietojen mukaan olleet noin 20-40 /m, mikä on huo mat ta vas ti edullisempi kuin aikaisemmin on arvioitu. Tornion Vesi Oy:n edustajat Markus Kannala ja Heimo Heikkinen
ovat suullisesti to den neet vs. ympäristötarkastaja Veera Pik ka rai selle, että Tornion Ve si Oy:n kanta on edelleen tämän lausunnon mukai nen. Hakemus Hakija perustelee vapautushakemustaan seuraavasti [1]: Kiinteistössä ei ole vakituista asutusta, vaan sen käyttö on sa tunnais ta, noin 2 kk/vuosi. Kiinteistössä ei ole käytössä paineellista vettä. Kiinteistön omis ta jan arvion mukaan kiinteistön ve den ku lu tus on noin 7 m 3 /vuo si. Kiinteistössä on kuivakäymälä. Kiinteistön omis tajan ar vion mukaan vaatimus kiinteistön liittämisestä jä te ve si vie mä riin on koh tuu ton ja kallis, koska tarve viemärille on niin vä häi nen. Hakijan mu kaan kiinteistön vapauttaminen vel vol li suu des ta liittyä jäte ve si vie mä riin ei vaaranna vesihuollon asian mu kais ta hoi toa eikä jäte ve sien käsittelystä aiheudu haittaa ter vey del le tai ym pä ris töl le. Tarkastus Vs. ympäristötarkastaja Veera Pikkarainen ja ym pä ris tön suo je lu sihtee ri Kai Virtanen suorittivat kiinteistöllä tarkastuksen 8.7.2015. Rannassa talon takana oli pumppu, josta pumpataan vesi pi ha ra kennuk ses sa olevalle saunalle ja asuinrakennuksessa olevaan keit ti öön. Saunalta vesi johtui ilmeisesti suoraan maahan. Keit tiös tä vesi johtui talon takana olevaan kaivoon. Pi ha ra ken nuk ses sa oli ul ko-wc, jossa oli Biolan kompostoiva käymälä. Kom pos toi van käy mä län suotonesteitä yritettiin johtaa letkulla ul ko ra ken nuk sen ta ka na olevaan ojaan, eikä niitä kerätty säiliöön, kuten oi kea op pi ses ti kuuluisi tehdä. Tarkastuksella kehotettiin kiinteistön omis ta jis ta/hal ti jois ta/käyt tä jis tä Sisko Kärkeä pois ta maan kuivakäymälästä suotonesteiden joh ta mista varten lai tet tu letku ja keräämään suotonesteet eril li seen kanisteriin, kuten Bio la nin kuivakäymälän käyttöohjeissa oh jeis tetaan. Vähäisiäkään jä te ve siä (esim. saunasta, keittiöstä tai kui va käymä läs tä) ei saa joh taa suoraan vesistöön, vaan ne tulee imeyt tää maahan. Päätösesitys Esitetään, että Meri-Lapin ympäristölautakunta päättää kiinteistön 851-874-3-1 vesihuoltolain 11 :n mukaisesta va pau tus ha ke muk sesta seuraavaa: vapautus Tornion Vesi Oy:n viemäriverkostoon liittymisestä myönnetään toistaiseksi. Perustelut
Kiinteistölle ei tule paineellista vettä, vaan kaikki käytettävä vesi on kannettavaa vettä tai joesta pumpattua vettä. Kiinteistöllä ei myöskään ole vesi-wc:tä, vaan kuivakäymälä. Kiinteistön arvioitu jä te ve simää rä on pieni. Tornion Vesi Oy:n lausunnon [3] mukaan vesihuollon ta lou del li nen ja asianmukainen hoitaminen vesihuoltolaitoksen toi min ta-alu eel la ei vaarannu, kun toimitaan ympäristölautakunnan vas taa vis sa asiois sa tekemien aiempien linjausten mukaan. Lain vesihuoltolain muuttamisesta (681/2014) mukaan taajaman ulko puo lel la kiinteistöä ei tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen jä te ve si viemä riin, jos kiinteistöllä ei ole vesikäymälää ja sen jätevesien joh ta mises sa ja käsittelyssä noudatetaan, mitä ym pä ris tön suo je lu lais sa säädetään. Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli kiinteistön olosuhteissa tapahtuu muutosta, joka voi lisätä kiinteis töl lä syntyvän jäteveden määrää tai kuormittavuutta, pitää tar kastel la uudelleen tarve liittää kiinteistö Tornion Vesi Oy:n vie mä ri verkos toon. Kiinteistön omistajan on ilmoitettava Tornion kau pun gin ympäristönsuojelulle (osoite Suensaarenkatu 4, 95400 Tor nio), jos kiinteistön käyttöä tai rakenteita aiotaan muuttaa täl lai sel la tavalla. Tällaisia muutoksia ovat esim. veden käytön olen nai nen li sään ty minen, kiinteistön liittäminen painevesiverkkoon, kiin teis tön pe rus korjaus tai laajennus, kiinteistön siirtyminen uu del le omis ta jal le tai haltijalle tai jos ilmenee jätevesien tai niiden kä sit te lyn mah dol li ses ti aiheuttavan haittaa naapurille, ym pä ris töl le tai ter vey del le. Muutoksenhaku (VHL 32 ) Muutosta päätökseen saa hakea valittamalla Pohjois-Suomen hal linto-oi keu teen. Päätökseen liitetään valitusosoitus. Päätöksestä tiedotetaan seuraaville (HL 54 ): Metsähirvaan yhteismetsä: Heikki Kärki ja Sisko Kärki Tornion Vesi Oy Lapin ELY-keskus Sovelletut oikeusohjeet Vesihuoltolaki (VHL 119/2001) 1, 2, 3, 6.1, 10, 11, 32 ; Laki vesihuoltolain muuttamisesta (681/2014) 10, 11 ja lain voi-
maan tu lo sään nök set; Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 5, 155, 156 ; Valtioneuvoston asetus (VNA) talousjätevesien käsittelystä vie mä river kos to jen ulkopuolisilla alueilla (209/2011); Hallintolaki (HL 434/2003) 1, 2, 5, 6, 9, 16, 19, 20, 23.1, 24, 31, 43.1, 44.1, 45.1, 47, 54, 55.1, 56, 57, 58, 59 VIITTEET LIITE 1. Metsähirvaan yhteismetsä, Vapautushakemus jätevesiviemäriin liitty mi ses tä, Tornio 22.4.2015. Dnro 333/11.01.05/2015, 2 s. 2. Tarja Rosenqvist. Lausunto. Meri-Lapin ympäristöpalvelut, ym päris tö ter veys val von ta 8.5.2015. 1 s. 3. Markus Kannala. Lausunto vesihuoltolain 11 :n mukaisista anomuk sis ta. Tornion Vesi Oy 6.9.2013. 1 s. Kiinteistön 851-874-3-1 sijaintikartta. YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ AAPO MÄENPÄÄ: MERI-LAPIN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Ympäristölautakunta tekee edellä esitetyn mukaisen päätöksen. Hyväksyttiin ja merkittiin, että tekninen johtaja Markus Kannala poistui jäävinä (osallisuusjäävi) kokouksesta tämän asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi.