Tekninen lautakunta 26 27.03.2014 Maa-aineslupa kiinteistöllä 291-404-8-341 Tela 26 Valmistelija: rakennusmestari, puh. 0400 490 796 1. Asia Maa-aineslain 4 :n mukainen lupa hiekan ja ottamiseen. 2. Luvan hakija ja maanomistaja 2.1 Luvan hakija valtakirjalla Maanrakennusliike J. Lindroos Oy Aittokankaantie 7 42100 Jämsä 2.2 Maanomistaja Sampo Keskinen Paaterintie 32 17840 Harjunsalmi 3. Maa-ainesten ottopaikan sijainti ja ympäristö Maa-aineslupa Kuhmoisten Lästilän kylässä oleva Samponmaa ni minen tilalla 291-404-8-341 3.1 Sijainti Samponmaa sijaitsee Kuhmoisten kirkonkylästä noin 15 km poh joiseen valtatietä 24. 3.2 Ympäristö Alue on kanerva- ja puolukkatyypistä metsämaata. Alueen itäosa on puu ton ta kangasta rajoittuen pohjoisessa soistuneisiin metsämaihin ja alueen länsiosa on n. 50 vuotiasta mäntymetsää. Etelästä alue rajau tuu Lindroosin Sora Oy:n 29.7.2010 luvan saaneeseen ot ta misalu ee seen. Suunnitelma-alueella olevan pohjaveden tarkkailuputken alapää on ta sos sa N60 +113,04 m. Putkessa ei ollut vettä 11.12.2013. 4. Asian vireille tulo ja kuulemiset 4.1 Vireille tulo Lupahakemus on tullut vireille 30.12.2013. 4.2 Naapureiden kuuleminen Naapureita on kuultu 13.1.2014 postitetuilla kirjeillä. 4.3 Lausuntopyynnöt Asiasta on pyydetty lausunto Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk sel ta 10.1.2014 päivätyllä kirjeellä, jota korjattiin
27.1.2014. 4.4 Nähtävilläpito Kuulutus maa-ainesluvan nähtävillä olosta on julkaistu 15.1.2014 Kuh mois ten Sanomissa ja kunnan ilmoitustaululla. Ha ke mus asia kirjat ovat olleet nähtävillä Kuhmoisten kunnanviraston teknisessä toimis tos sa 15.1.2014-17.2.2014 arkisin klo 9-15. 5. Toimintaa koskevat luvat ja kaavatilanne alueella Ottamisalue on 20.11.2012 lainvoiman saaneella Keski-Suomen maa kun ta kaa van 2. vaiheessa merkityllä maa-ainesten ot ta mis vyöhyk keel lä. Ottamisalue on keskellä Harjumäen II luokan pohjavesialuetta 0929105. Alueella ei ole oikeusvaikutteisia detaljikaavoja. 6. Hakemuksen mukainen ottamistoiminta Lupaa haetaan hiekan ja soran ottamiseen 18.12.2013 päivätyn ot tamis- ja jälkihoitosuunnitelman mukaisesti. 6.1 Lupa-aika Lupaa haetaan kymmeneksi vuodeksi (10 v) hiekan ja soran ot ta miseen. Alueella ei rikota lohkareita tai seulontakiviä eikä harjoiteta murs kaus toi min taa. 6.2. Ottoalue Hakemuksen mukainen ottamisalueen pinta-ala on 1,82 h:a. 6.3 Ottomäärä Hakemuksen mukainen oton kokonaismäärä on 73 000 m3 ja vuo tuinen ottomäärä olisi 7 300 m3. 6.4 Kaivutaso ja pohjaveden seuranta Hakemuksen mukainen alin ottotaso on N60 +116,00 m. Suunnitelma-alueen pohjoisosaan on rakennettu pohjaveden tark kailu put ki, jonka alapää on tasossa N60 +113,04 m. 6.5. Suunnitelma-alueelle sijoitettavat laitteet ja rakennelmat Alueelle ei ole suunniteltu varastoitavaksi ottamistoimintaan kuu luma ton ta kalustoa ja tarvikkeita. Polttoaineiden ja öljyjen käsittely tapah tuu suojatuissa olosuhteissa. 6.6 Työturvallisuus ja ympäristön suojelutoimet Alueen jyrkille luiskille pääsy estetään lippusiimoin/puomein ja alueen reunoille asetetaan varoitustauluja. 6.7 Tienkäyttö Kuljetukset tapahtuvat käytössä olevia teitä pitkin valtatie 24:lle.
6.8 Ottamisaikataulu ja luvan voimassaolo Hakemuksessa ei ole esitetty erityistä aikataulua ottamiselle. 6.9 Jälkihoito Alue maisemoidaan ottamistoimen edetessä maasto-olosuhteisiin ja ym pä ris töön sopiviksi. Luiskat loivennetaan kaltevuuteen 1:3. Luiskat muotoillaan maastoon sopeutuviksi. Pintamaa käytetään maisemoinnin edistymisen mukaan. Alueelle ei jää jälkihoidon jälkeen kaivannaisjätteitä. Kaivutöiden jälkeen kaivualueen pohjalla oleva maa-aines ta soi tetaan, teiden paikat muokataan ja tasoitetaan. Pintamaa käytetään so vel tu vin osin jälkihoidon yhteydessä. Alueen jälkihoidon yhteydessä, tasauksessa, verhoilussa ja ylei sessä siistimisessä ei saa käyttää pohjavettä vaarantavia maalajeja. Luiskaus ja tasaustöiden jälkeen alue metsitetään istuttamalla mäntyä tai koivua 2500 kappaletta hehtaarille. Luontaisesti taimettuneita aluei ta ei tarvitse istuttaa. 7. Valvonta Ottamisalue merkitään maastoon ennen aloituskatselmusta ja alueel le rakennetaan tarpeellinen määrä korkomerkkejä. Kunkin vuoden aikana otetut ainemäärät ilmoitetaan seuraavan vuoden tammikuuhun mennessä ympäristöviranomaiselle. 8. Ottamistoiminnan vaikutus ympäristöön Ottoalueen kaakkoispuolella n. 500 metrin etäisyydellä on Kärp pämäen Natura 2000-kohde (Natura-koodi FI0900126). Ko. Na tura-koh de on kokonaisuudessaan valtion ja alueen hallinnoinnista vas taa Metsähallituksen Luontopalvelut. ELY-keskuksen mukaan hake muk sen mukaisella maa-aineksen otolla ei aiheuteta to den nä köises ti Natura-kohteen luontoarvojen heikkenemistä. Ottoalue ei ole pohjavesialuetta. Maa-aineksen ottamisen vaikutus ympäristöön on väliaikainen. Suun ni tel man mukaisesti maisemoitu alue palaa metsätalousmaaksi met sä ta lous ja virkistyskäyttöön. 9. Lupahakemuksen käsittely 9.1 Lupahakemuksesta tiedottaminen Luvasta on julkaistu kuulutus Kuhmoisten Sanomissa ja kunnan ilmoi tus tau lul la 13.2. 2013. Lupahakemus liitteineen on ollut näh tä vil lä Kuhmoisten teknisessä toimistossa 13.2.2013 13.3.2013. Nähtävilläoloaikana ei ole tullut huomautuksia asiasta. 9.2 Naapurien kuuleminen Naapureita on kuultu 13.1.2014 postitetuilla kirjeillä. Naapureilla ei ole huomauttamista asiaan.
9.3 Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Keski-Suomen ELY-kes kuksel ta. 9.3.1 Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 4.3.2013 päivä tys sä lausunnossaan ilmoittaa pitävänsä mahdollisena maa-ai neksen ottamista asiakohdassa mainitulta alueelta. Tällöin ot to toi minnas sa tulee noudattaa seuraavia ohjeita: - Alin sallittu ottotaso on N60 + 117,2 m, kuitenkin vähintään 3 met riä ylimmän pohjavesipinnan yläpuolella. - Ottotason alapuolisia massanvaihtoja tai pohjaveden asemaa muut ta vaa kaivua ei sallita. - Alueella sijaitsevista havaintoputkesta tulee havaita poh ja ve den pinnan korkeus neljä kertaa vuodessa (talvi, kevät, kesä ja syksy). Havain to tu lok set ja havaintopäivämäärät tulee merkitä ha vain to päi vä kirjaan. Pohjaveden pinnan korkeustiedot suositellaan toi mi tet ta vak si samanaikaisesti ja samalla lomakkeella kuin tiedot otetuista maa-ainek sis ta, jolloin ne voidaan tallentaa ympäristöhallinnon poh ja ve si tieto jär jes tel mään. Tällöin seurantatiedot ovat sähköisessä paik ka tie tojär jes tel mäs sä niin luvanhaltijoiden kuin viranomaistenkin käy tet tävis sä. - Valvonnan helpottamiseksi tulee alueelle asentaa riittävästi alinta ot to ta soa osoittavia, selvästi näkyviä korkomerkkejä. Myös ottamisja kaivualueen rajat tulee merkitä selvästi maastoon. Merkintä tulee teh dä ennen ottotoiminnan aloittamista. - Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten kemikaalien va ras toin ti alueella on kielletty. Alueella ei saa käyttää huo no kun toisia koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden säilytys ja huolto alueel la on kielletty, ellei ympäristön pilaantumisvaaraa ole poistettu asian omai sil la tiloilla tai suojarakenteilla. Myös koneiden ja autojen tank kaus tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu öljy- tai polt to ai nepääs tö jen vaaraa. Lisäksi pohjaveden puhtaana pitämiseksi on huoleh dit ta va siitä, että pohjavedelle vahingollisten aineiden käsittelyssä nou da te taan erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta. - Jos öljyä tai muuta pohja- ja pintaveden laatua vaarantavaa ainetta jou tuu maaperään, on siitä välittömästi ilmoitettava kunnan öl jy va hinko ja torjuvalle viranomaiselle sekä ryhdyttävä heti toimiin va hin gon leviämisen ehkäisemiseksi. - Ottoalueelle tulee sijoittaa selkeä taulu, jossa ilmenee mm. maa-aines lu van haltijan / urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voi mas sa olo aika. - Alue tulee maisemoida ympäristöön sopivaksi. Luiskat muotoillaan vä hin tään kaltevuuteen 1:3, ei jyrkemmiksi. Alueen jälkitasauksessa, jäl ki ver hoi lus sa ja yleisessä siistimisessä ei saa käyttää pohjavettä vaa ran ta via materiaaleja. - Maa-ainesten ottaminen ja jälkihoito tulee tehdä vaiheittain ot ta mi-
sen edetessä. Vaiheittainen alueen maisemointityön tarkastus tulee teh dä kahden vuoden välein syksyisin, ensimmäisen kerran 30.9.2016 mennessä. Tarkastuksessa tulee olla läsnä luvanhaltijan ja kunnan maa-ainesoton valvoja sekä tarvittaessa ELY-keskuksen edus ta ja. - Maa-aineskaivantojen rintauksiin voi asettua pesimään tör mä pääsky jä. Törmäpääsky on luonnonsuojelulain perusteella rauhoitettu laji, jo ka on lisäksi luokiteltu uhanalaiseksi (lajin uhanalaisuusluokka: vaa ran tu nut / VU). Muodostuneet törmäpääsky-yhdyskunnat tulee ot taa huomioon maa-ainesten oton yhteydessä ja ottamisen jäl keises sä maisemoinnissa. Pesien hävittäminen on kielletty pe sin tä kauden aikana. Ottamisalueen jälkihoitoa tehtäessä pesimäalue tulisi jät tää luonnontilaan. Sortumavaaran vuoksi näissä tapauksissa alueel le jäävät jyrkät rintaukset suojattaisiin aitaamalla. Rakennusmestarin ehdotus: Tekninen lautakunta päättää myöntää Maan ra ken nus lii ke J. Lindroosin Oy:lle maa-aineslain 4 :n mu kai sen maa-ainesten ottoluvan hakemuksen mukaisella alueella. Toi min taa on harjoitettava tämän päätöksen mukaisesti. Ottamisessa nou da tetaan pääsääntöisesti hakijan esittämää ottamis- ja jäl ki hoi to suun ni telmaa, mutta alueella ei saa rikkoa lohkareita tai seu lon ta ki viä eikä harjoittaa murskaustoimintaa. 1. Otettavan maa-aineksen kokonaismäärä on 73 000m 3 ja vuo tuinen ottomäärä on 7 300m 3. 2. Alin sallittu ottotaso on N 60 + 117,2 m, kuitenkin vähintään 3 met riä ylimmän pohjavesipinnan yläpuolella. 3. Ottotason alapuolisia massanvaihtoja tai pohjaveden asemaa muut ta vaa kaivua ei sallita. 4. Alueella sijaitsevista havaintoputkesta tulee havaita poh ja ve denpin nan korkeus neljä kertaa vuodessa (talvi, kevät, kesä ja syksy). Havaintotulokset ja havaintopäivämäärät tulee merkitä havain to päi vä kir jaan. Pohjaveden pinnan korkeustiedot suo si tel laan toimitettavaksi samanaikaisesti ja samalla lomakkeella kuin tie dot otetuista maa-aineksista, jolloin ne voidaan tallentaa ym pä ris töhal lin non pohjavesitietojärjestelmään. Tällöin seu ran ta tie dot ovat sähköisessä paikkatietojärjestelmässä niin lu van hal ti joi den kuin viranomaistenkin käytettävissä. 5. Valvonnan helpottamiseksi tulee alueelle asentaa riittävästi alinta ot to ta soa osoittavia, selvästi näkyviä korkomerkkejä. Myös ot tamis- ja kaivualueen rajat tulee merkitä selvästi maastoon. Mer kintä tulee tehdä ennen ottotoiminnan aloittamista. 6. Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten ke mi kaalien varastointi alueella on kielletty. Alueella ei saa käyttää huono kun toi sia koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden säilytys ja huolto alueella on kielletty, ellei ympäristön pilaantumisvaaraa ole
poistettu asianomaisilla tiloilla tai suojarakenteilla. Myös ko nei den ja autojen tankkaus tulee järjestää siten, ettei siitä ai heu du öljytai polttoainepäästöjen vaaraa. Lisäksi pohjaveden puh taa na pitämiseksi on huolehdittava siitä, että pohjavedelle va hin gol listen aineiden käsittelyssä noudatetaan erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta. 7. Jos öljyä tai muuta pohja- ja pintaveden laatua vaarantavaa ainet ta joutuu maaperään, on siitä välittömästi ilmoitettava kunnan öl jy va hin ko ja torjuvalle viranomaiselle sekä ryhdyttävä heti toi miin vahingon leviämisen ehkäisemiseksi. 8. Ottoalueelle tulee sijoittaa selkeä taulu, jossa ilmenee mm. maa-ai nes lu van haltijan / urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voimas sa olo ai ka. 9. Alue tulee maisemoida ympäristöön sopivaksi. Luiskat muo toillaan vähintään kaltevuuteen 1:3, ei jyrkemmiksi. Alueen jäl ki tasauk ses sa, jälkiverhoilussa ja yleisessä siistimisessä ei saa käyttää pohjavettä vaarantavia materiaaleja. 10. Maa-ainesten ottaminen ja jälkihoito tulee tehdä vaiheittain ot tami sen edetessä. Vaiheittainen alueen maisemointityön tarkastus tu lee tehdä kahden vuoden välein syksyisin, ensimmäisen kerran 30.9.2016 mennessä. Tarkastuksessa tulee olla läsnä lu van hal tijan ja kunnan maa-ainesoton valvoja sekä tarvittaessa ELY-keskuk sen edustaja. 11. Maa-aineskaivantojen rintauksiin voi asettua pesimään tör mäpääs ky jä. Törmäpääsky on luonnonsuojelulain perusteella rauhoi tet tu laji, joka on lisäksi luokiteltu uhanalaiseksi (lajin uhan alaisuus luok ka: vaarantunut / VU). Muodostuneet tör mä pääs ky-yhdys kun nat tulee ottaa huomioon maa-ainesten oton yh tey des sä ja ottamisen jälkeisessä maisemoinnissa. Pesien hä vit tä mi nen on kielletty pesintäkauden aikana. Ottamisalueen jäl ki hoi toa tehtäessä pesimäalue tulisi jättää luonnontilaan. Sor tu ma vaa ran vuoksi näissä tapauksissa alueelle jäävät jyrkät rintaukset suo jattai siin aitaamalla. 12. Ottamistoimintaa ei saa aloittaa ennen kuin maa-aineslupa on saa nut lainvoiman. 13. Luvan käsittelystä peritään Kuhmoisten kunnanvaltuuston 52 / 23.06.2008 vahvistaman taksan mukainen tarkastusmaksu 465,00 (alv 0%) sekä kuulutus- ja ilmoituskulut 200 (alv 0%). En nen ottamistoiminnan alkamista tulee luvanhaltijan antaa maa-ai nes lain 12 mukainen rahoituslaitosvakuus suu ruu del taan 14 600. 14. Ottamistoiminnan valvonnasta peritään kulloinkin voimassaoleva val von ta mak su, joka luvan voimaan tullessa on 100 (alv 0%). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös annetaan julkipanon jälkeen.