Markku Perttunen OAJ 1
Kuopio 10.-11.4.2015 Markku Perttunen OAJ 2
Sopimuskaudet Sopimuskausi: 1. jakso - kunta 1.3.2014 31.12.2015 - yksityinen 1.4.2014 31.1.2016 2. jakso (korotuksista ei ole sovittu) - kunta 1.1.2016 31.1.2017 - yksityinen 1.2.2016 31.1.2017 Markku Perttunen OAJ 3
Sopimus: OVTES KVTES AVAINOTES AVAINTES Sivistystyönantajat/ Opetusala Sivistystyönantajat/ Yliopistot Sivistystyönantajat/ AKK:t Valtio Jäsenmäärä 64 000 10 500 2 500 400 6 500 2 300 700 400 650 Yksityinen sosiaalipalveluala Sopimuskausi 1.3.2014 31.1.2017 1. jakso 1.3.2014-31.12.2015 1.7.2014 yleiskorotus 0,58 % 0,1 % järjestelyerä (II kalleuslk 0,3%) 1.3.2014 31.1.2017 1.3.2014 31.12.2015 yleiskorotus 20 e/kk 1.4.2014 31.1.2017 1.4.2014 31.1.2016 1.8.2014 yleiskorotus 0,59%, amk:t 0,44% 1.7.2015 yleiskorotus 0,4 % * yleiskorotus 0,3 %, 0,1 % vuosilomamuutoksiin 1.8.2015 yleiskorotus 0,394 % 0,006 % vuosilomamuutoksiin 1.4.2014 31.1.2017 1.4.2014 31.1.2016 yleiskorotus 20 e/kk yleiskorotus 0,28 % 0,12 % vuosilomamuutoksiin 1.4.2014 31.1.2017 1.4.2014 31.1.2016 yleiskorotus 0,7 %, amk:t 0,53 % yleiskorotus 0,4 % vuosilomalain piirissä oleville 0,3 % ja 0,1 % vl-muutoksiin 1.4.2014 31.1.2017 1.4.2014 31.1.2016 yleiskorotus 20 e/kk yleiskorotus 0,4 % muu hlöstö 0,3 % ja 0,1 % vl-muutoksiin 1.4.2014 31.1.2017 1.4.2014 31.1.2016 yleiskorotus 0,6 % yleiskorotus 0,3 % 0,1 % vuosilomamuutoksiin 1.3.2014 31.1.2017 1.3.2014-31.12.2015 yleiskorotus 20 e/kk yleiskorotus 0,4% 1.4.2014 31.1.2017 1.4.2014 31.1.2016 yleis-korotus 20 e/kk yleiskorotus 0,3 % Yhteensä 20 e + 0,4 % 20 e + 0,4 % 20 e + 0,4 % 20 e + 0,4 % 20 e + 0,4 % 20 e + 0,4 % 20 e + 0,4 % 20 e + 0,4 % 20 e + 0,4 % 2. jakso 1.1.2016-31.1.2017 1.1.2016 31.1.2017 1.2.2016 31.1.2017 1.2.2016 31.1.2017 1.2.2016 31.1.2017 1.2.2016 31.1.2017 1.2.2016 31.1.2017 1.1.2016-31.1.2017 1.2.2016 31.1.2017 Markku Perttunen OAJ 4
Kunnan opetusala, OVTES Rahan käyttö 1.7.2015 0,4 %, josta Yk 0,4 % Vuosilomalain muutokset katetaan heijastuksista Toisin sopiminen mahdollista, perälauta Työryhmä Työaikajärjestelmät Työaikakokeilut (arviointi menossa olevista, mahdollisuus laajentaa, mahdollisesti uusia) Palkkausjärjestelmät Ei kriisilauseketta Juha Jäske, OAJ Markku Perttunen OAJ 5
Yksityinen opetusala, AVAINOTES Rahan käyttö 1.8.2015 0,4 %, josta Yk 0,394 % Vuosilomalain muutoksien kustannusvaikutus 0,006 % Toisin sopiminen mahdollista, perälauta Työryhmä Työehtosopimusmääräysten selkiyttäminen Työaikakokeilut (arviointi menossa olevista, mahdollisuus laajentaa, mahdollisesti uusia kokeiluja) Työhyvinvointiryhmä Markku Perttunen OAJ 6
Jatko Toisen jakson toteutuminen riippuu siitä, saavutetaanko yhteisymmärrys vuoden 2016 palkankorotuksista Sopimusten irtisanomisaika on 4 kk Ensi kevät (kesä?) on tältä osin ratkaiseva Jos sopimukset irtisanotaan, myös tekstit neuvotellaan uudelleen -> ts. kaikki neuvottelupöydällä OAJ:n tavoiteasettelu menossa Tuleeko nykyisille sopimuksille jatko 1.2.2017 jälkeen? Markku Perttunen OAJ 7
Neuvottelujärjestelmän kehittäminen Neuvoteltu pitkään koko neuvottelujärjestelmän kehittämisestä Tällä työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen näkemykset erilaisia Markku Perttunen OAJ 8
OAJ:n tavoiteasettelu Tavoiteasettelun perusta valtakunnallisilta yhdistyksiltä Toimiston työstäminen OAJ:n tulo- ja palkkapoliittisen työryhmän käsittely Sisällön kannalta merkittävin käsittely Hallituksen päätökset Toimisto neuvottelee päätösten perusteella Markku Perttunen OAJ 9
Uusi ammattikorkeakoululaki- ja asetus Opettajan kelpoisuusehdot: Ei mainintaa pedagogisista opinnoista AVAINOTES: ei aiheuta muutoksia SiVista: Sopimuksen muutos Ei ole todettu opettajan tehtäviä -> Opettajan tehtävät vanhan asetuksen mukaisia Markku Perttunen OAJ 10
TOKORA, TUTKE, Lähivuodet Rahoituksen supistuminen Ylläpitäjäverkon harventuminen Suuremmat yksikkökoot Oppilaitosten monialaisuus -> sopimusten käyttö Tuleeko tapahtumaan yhtiöitymisiä -> eri sopimusalojen painoarvo Osaamispisteet koskevat opiskelijoita. Ne eivät ole opettajan työajan mitta. Opettajan työ mitataan joko oppitunteina tai työtunteina 11
Aikuiskoulutuskeskukset OVTES ja AVAINOTES Työaika kokoaikaisella 38 h 15 min. / viikko Työaika osa-aikaisella 16 38 h 15 min. / viikko Sopimukset edellyttävät työaikasuunnitelmaa ja työajan seurantaa Sivutoiminen tuntiopettaja alle 16 h / viikko SiVista Työaika kokoaikaisella 37 h 50 min. / viikko Työaika osa-aikaisella 16 37 h 50 min. / viikko Opetustuntien rajaukset Sivutoimiset tuntiopettajat alle 16 h / viikko OAJ/MP 12
Aikuiskoulutuskeskukset; huomioita Viikkotyöajan sisällä ovat kaikki opettajan työtehtävät Opetustunnista resursoidaan 60 min; oppitunnin tekninen toteuttaminen Opetuksen suunnittelu ja arviointi Muut työtehtävät Resursoidaanko opetuksen oheistehtäviin todellista tuntimäärää? Osan työtehtävistä voi tehdä muualla kuin työpaikalla OAJ/MP 13
Osa-aikaistaminen Edellyttää irtisanomisperusteita Yhteistoimintalain mukainen menettely Markku Perttunen OAJ 14
Yhteistoimintamenettely Perustuu yhteistoimintalakiin Kunnalla, yksityisellä ja valtiolla omansa Kaikki henkilöstön asemaan ja/tai työolosuhteisiin vaikuttavat asiat Henkilöstön vaikuttamismahdollisuus päätöksentekoon Negatiiviset yt-neuvottelut Esim. irtisanomiset, lomautukset, osa-aikaistamiset Rinnalla työsopimuslaki tai kunnallinen viranhaltijalaki Vanhentumisajat! 15
OVTES:n Osion C käyttö OVTES Osio C Yhteiset määräykset: Lehtoreilla käytetään sen sopimuksen ehtoja, johon virka on perustettu Lähtökohtana se, missä on pääosa opetuksesta/työtehtävistä Liitteen vaihtaminen, kunnallinen viranhaltijalaki, viran siirto Tuntiopettajilla palkka ja opetusvelvollisuus opetustuntien mukaan painotettuna keskiarvona Siirto osiosta C osioon E OVTES Osio C Yhteiset määräykset 1b Opetuksesta yli puolet aikuiskoulutuksessa Jos ei erillistä aikuiskoulutuskeskusta, edellyttää opettajan suostumusta Markku Perttunen OAJ 16
Ammattikorkeakoulujen yhtiöittäminen Siirtyminen uudelle työnantajalle liikkeenluovutuksen periaatteella ns. vanhana työntekijänä Vanhaa sopimusta noudatetaan sopimuskauden loppuun Kunnan virkasuhteisilla ohjaava laki on kunnallinen viranhaltijalaki, työsopimussuhteisilla työsopimuslaki Muutos viranhaltija -> toimihenkilö Myös muita palvelussuhteeseen liittyviä eroja Ammattikorkeakoulusopimukset suurelta osin samanlaisia 17
Eläkeratkaisu 2017 - keskusjärjestöjen neuvottelutulos, jota Akava ei ole hyväksynyt - työeläkkeiden alaikäraja nousee vaiheittain 65 ikävuoteen vuoteen 2025 mennessä - koskee v. 1955 ja sen jälkeen syntyneitä - vaiheittainen nouseminen 3 kk/vuosi - esim. v. 1956 syntyneet: eläkkeen alaikäraja 63 v. 6 kk. - v. 1962 ja sen jälkeen syntyneillä työeläkkeen alaikäraja 65 vuotta - Ratkaisulla ei ole vaikutusta aiemmin tehtyihin valintoihin; henkilökohtaisiin eläkeikiin jne. Markku Perttunen OAJ 18
Eläkeratkaisu 2017 - eläkkeen kertyminen - elinajanodotteen vaikutus v. 2025 jälkeen - koko työuralta 17-vuotiaasta lähtien ja koko palkasta - korotetun ja ns. superkarttuman poistuminen - tilalle uusi ns. lykkäyskorotus (65-70-vuotiaana, 0,4 %/ lykätty kk) - työuraeläke 63 v. täyttäneille, vähintään 38 vuoden työuran tehneille - edellytyksenä psyykkisesti tai fyysisesti rasittava ja kuluttava työhistoria sekä työkyvyn alenema Markku Perttunen OAJ 19
Eläkeratkaisu 2017 - osa-aikaeläkkeen korvaaminen osittaisella varhennetulla vanhuuseläkkeellä - alaikäraja vuoteen 2025 saakka 61 v., sen jälkeen 62 v. - maan seuraava hallitus antaa esityksen eläkeuudistuksesta eduskunnalle loppuvuodesta 2015 Markku Perttunen OAJ 20
Vuorotteluvapaalain muutokset Voimaan 1.9.2014 Työhistoriaedellytys 10 vuotta -> 16 vuotta Vuorotteluvapaan kesto 90-359 päivää -> 100-360 päivää Yläikärajaksi 60 vuotta (1957 ja sen jälkeen syntyneet) Sijaisen oltava työttömänä työnhakijana yhdenjaksoisesti tai osissa 90 päivää vv:n alkamista edeltäneen 14 kk aikana Poikkeukset: alle 30 vuotias työtön työnhakija, jonka amk- tai kk-tutkinnon suorittamisesta korkeintaan vuosi Alle 25 vuotias tai yli 55 vuotias työtön työnhakija Markku Perttunen OAJ 21
Opettajan työaika Opetusvelvollisuusjärjestelmä Palkan perusteena oppitunnit Muu työ Liitteessä 4 yhteissuunnittelutyöaika Resursoidaan osion C Yhteiset määräykset 12 perusteella; 1,5 työtuntia vastaa yhtä oppituntia Vuositason sitovuus OVTES Osio A 32 ; vakiintunut käytäntö Esim. kesäkeskeytys Markku Perttunen OAJ 22
TYÖAIKA JA PALKKAUSKOKEILUT Tällä hetkellä käynnissä mm.: HBC:n kokeilu (SiVista); perustuu 1500 tunnin vuosityöaikaan ja 38 viikon työvuoteen; mukana ainoastaan kauppa Ammatilliset erityisoppilaitokset (SiVista) Joukko pienempiä kokeiluja Saadaanko uusia? Ammatillisten erityisoppilaitosten kokeilu Vuosityöaika 1600 tuntia, liukuma Kaupan erityispiirteiden huomioiminen; ajasta ja paikasta riippumattoman työajan liukuma 25 42 % Markku Perttunen OAJ 23
Vuosityöaikajärjestelmä Vuosityöaika (1600 h, 1540 h, 1520 h, 1500 h, tai jotain muuta), joka jakaantuu: Aikaan ja/tai paikkaan sidottuun työaikaan Työnantaja määrittelee työn, sekä sen tekemisen ajan tai paikan TAI aika tai paikka on muuten sidottu Ajasta ja paikasta riippumattomaan työaikaan Työnantaja määrittelee tehtävät, opettaja määrittelee tekemisen ajan ja paikan Markku Perttunen OAJ 24
Vuosityöaikajärjestelmä; jatkoa Vapaajaksot, joiden ajalle työnantaja ei voi määritellä työtehtäviä Työtehtävät ja niille annetut aikaresurssit sekä vapaajaksojen paikat määritellään etukäteen annettavalla työaikasuunnitelmalla Työaikasuunnitelman toteutumista seurataan säännöllisesti; työajan seuranta Markku Perttunen 25
Lisätyö Ajasta ja paikasta riippumaton työaika Vuosityöaika Aikaan tai paikkaan sidottu työaika Markku Perttunen 26
Laskentaperiaatteita Työviikkoja 39 (nykyinen tilanne vaihtelee liitteittäin) Vuosityöaika 1560 h = 39 * 40 arkipyhien vaikutus Vuosityöaika 1520 h = 38 * 40 arkipyhien vaikutus Ajasta ja paikasta riippumattoman työajan määrä voi vaihdella työtehtävän luonteen mukaan Tällä turvataan alkuvaiheessa erilaiset OPV:t, jatkossa aidosti tehtävän luonteen mukaan Markku Perttunen 27
Työaika Työaika voi jakaantua 40/39 kalenteriviikolle Työpäiviä on 195/190, joista vähennetään arkipäiville (mape) sijoittuvat itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä Jos työaika on alle 1560 h vuodessa, ajasta ja paikasta riippumattoman työajan osuus on sama kuin kokoaikaisilla Osaksi lukuvuotta (työvuotta) otetulla opettajalla viikkotyöaika on 40 h; ajasta ja paikasta riippumattoman työajan osuus kuten kokoaikaisilla Kesävapaajaksokorvaus X * työpäivät > tällä päästään siihen, että opettaja saa vuoden palkan, jos tekee koko vuoden työt Markku Perttunen 28
Vapaajaksot Vapaajaksolle työantaja ei voi sijoittaa työtehtäviä siis ei voi olla aikaan ja/tai paikkaan sidottua työaikaa Ajalla 2.5.-30.9. kahdeksan viikkoa (56 päivää) / yhdeksän viikkoa (63 päivää) korkeintaan kahdessa osassa Muuna aikana neljä viikkoa (28 päivää) korkeintaan neljässä osassa Vapaajaksojen paikat määritellään työaikasuunnitelmassa Jos vuositason sitovuus määritellään muuta kautta, vapaajakson käsitettä ei tarvita Markku Perttunen 29
Palkka Kuukausipalkan perusteena X ylituntia Laskenta Samalla työmäärällä palkka on vähintään sama kuin nykysopimuksessa Markku Perttunen 30
Lisätyö ja epämukavan työajan korvaus Opettajalle määrätystä lisätyöstä korvaus Lisätyötunnin hinta on sama kuin perustyöstäkin Lisä- ja ylityönä tehtyyn opetukseen on resursoitava oheistehtäviä (suunnittelu, arviointi) samoilla perusteilla kuin perustyönä tehtyynkin Lisätyö resursseineen sovitaan aina etukäteen Iltoihin ja viikonloppuihin määrätystä työstä maksetaan epämukavan työajan korvaus Markku Perttunen 31
Työaikasuunnitelma ja työajan seuranta Työaikasuunnitelmalle ja työajan seurannalle valmis mallipohja ja täyttöohjeet Erotetaan aikaan ja/tai paikkaan sidottu työ sekä ajasta ja paikasta riippumaton työ toisistaan Työaikasuunnitelma sisältää kaiken opettajan työn sekä vapaajaksojen paikat Opettaja valmistelee työaikasuunnitelman työnantajan antamien reunaehtojen puitteissa; työnantaja vahvistaa Työaikaa seurataan säännöllisesti Seurannan perusteella mahdolliset muutokset suunnitelmaan Markku Perttunen 32
Työaikasuunnitelma Työtehtävä Aikaan tai paikkaan sidottu työaika Ajasta ja paikasta riippumaton työaika Yhteensä 1 2 3 4 Yhteensä vapaajaksoviikot Markku Perttunen 33
Huomattavaa Määriteltävä tarkkaan, mitä on aikaan ja/tai paikkaan sidottu työ, ja mitä ajasta ja paikasta riippumaton työ!!! Jos tätä käsitettä käytetään Työaikasuunnitelman ja seurannan merkitys!!! Järjestelmä ei toimi, jos näitä ei saada kuntoon Oleellista erittäin perusteellinen kouluttaminen ennen järjestelmän käyttöönottoa; opettajat, luottamusmiehet, pääluottamusmiehet, esimiehet Kaikilla osapuolilla oltava mahdollisimman samanlainen näkemys periaatteista Markku Perttunen 34
Kysymyksiä, vastauksia Miten muuttaa vuositason riippuvuutta? Ei mitenkään; vapaajaksoilla korvataan entiset opetuksen keskeytysajat Miten muuttaa päivä-/viikkotason riippuvuutta? Ei mitenkään; oppilaitokselle on mentävä, jos työaikasuunnitelmassa on määrättyjä työtehtäviä, ei muuten Mikä on oleellisin muutos? Siirrytään oppituntien laskemisesta työtuntien laskemiseen; kaikki työtehtävät tehdään näkyviksi ja palkanmaksun perusteeksi Mikä on oleellista? Opettaja tekee täsmälleen sen työmäärän, joka tehtävään resursoidaan työaikasuunnitelmassa, ei yhtään enempää Markku Perttunen OAJ 35
Neuvottelujärjestelmä JUKO <-> KT OAJ <-> OVTES OAJ <-> SiVista (osa EK:ta) OAJ <-> AVAINOTES (entinen PTYOTES) JUKO / OAJ <-> AVAINTES OAJ <-> Valtio Luottamusmiehen voi asettaa vain sopimuksen allekirjoittajajärjestö -> neuvotella voi vain allekirjoittajajärjestö OAJ/MP 36
Luottamusmiehet Uusien luottamusmiesten ja pääluottamusmiesten valinta kaudelle 1.8.2015-31.7.2018 Luottamusmiehen asema: JUKO:n asettama Edustaa JUKO:n jäseniä ja JUKO:a Neuvotteluoikeus virka- ja työehtosopimuksen tulkinta-asioista Vastaa työrauhasta Erityinen irtisanomissuoja Ei koske viranhaltijasta johtuvia irtisanomisperusteita Markku Perttunen OAJ 37
Ongelman ratkaisu Virka- tai työehtosopimuksen tulkintaerimielisyys Välitön neuvonpito -> paikallisneuvottelu -> keskusneuvottelu -> työtuomioistuin Luottamusmiesasioita Luottamusmies edustaa vain jäseniä pääsopimus 38
Ongelman ratkaisu jatkoa Erimielisyys työnantajan päätöksestä Aina yksityisoikeudellinen päätös Valitusreitti riippuu siitä, onko kyseessä virka- vai työsopimussuhde ja päätetystä asiasta Työsuojeluasiat Työsuojeluvaltuutettu Työsuojeluvaltuutettu edustaa koko henkilöstöä Työturvallisuuslaki käräjäoikeus Markku Perttunen OAJ 39
Ongelman ratkaisu sopimuksissa Vastaus etsitään aloittaen yksityiskohtaisimmasta sopimuksesta Esim. OVTES: oppilaitoskohtainen liite -> osio -> OVTES:n yleinen osa -> KVTES -> Asetus -> Laki -> Perustuslaki Sopimukset eivät voi olla lainvastaisia 40
Markku Perttunen P. 020 748 9632 Sähköposti: markku.perttunen@oaj.fi Markku Perttunen OAJ 41
Markku Perttunen OAJ 42