VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 180 Kunnanhallitus 16.06.2014 AIKA 16.6.2014 klo 18:30 20.16 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 102 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 182 103 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 183 104 MUUTOSTALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2014 184 105 YRITYKSEN OP-VERKKOPALVELUN KÄYTTÖÖNOTTO JA NYKYISEN 185 VERKKOPANKKIPALVELUN LAKKAUTTAMINEN 106 OMASÄÄSTÖPANKIN TARJOUS 186 107 TALOUDEN TERVEHDYTTÄMISOHJELMA / SIJAISUUKSIEN TÄYTTÖ 187 108 TALOUSPÄÄLLIKÖN VIRAN PERUSTAMINEN JA TALOUS- 188 SUUNNITTELIJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN 109 TEKNISEN TOIMEN ORGANISAATION UUDISTAMINEN JA 190 JOHTOSÄÄNNÖN PÄIVITTÄMINEN 110 TARKASTUSMESTARIN VIRAN PERUSTAMINEN 191 111 LÄNSI-NARVAN VESIHUOLTO-OSUUSKUNNAN ANOMUS 192 112 RAKENTAMISVELVOITTEEN LAIMINLYÖNTI JA SOPIMUSRIKKO 194 113 MÄÄRÄALAN MYYNTI NARVAN RAUTA-MAATALOUS OY:LLE 195 KIINTEISTÖSTÄ KOLMIO RN:O 1:83 114 TAKAUKSEN ANTAMINEN TAVASE OY:N LAINALLE 196 115 ILMOITUSASIAT 197
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 181 Kunnanhallitus 16.06.2014 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Arvela Ari puheenjohtaja Halme Esko varapuheenjohtaja Alakoski Virpi varajäsen :t 106, 109 Kurki Leena jäsen Paavilainen Anna jäsen Tarvainen Erkki jäsen Titov Silja varajäsen Uusi-Erkkilä Pertti jäsen Lumia Mervi kunnanvaltuuston pj. Penttilä Harri kunnanvaltuuston 1. vpj. Perämaa Ari kunnanvaltuuston 2. vpj. Hutko-Peltoniemi Minna hj, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä POISSA Pennanen Eija jäsen Paloniemi Erkki kj MUUT Kauppila Tapio kunnaninsinööri :t 104, 109-112, 114 Männikkö Markku kehittämispäällikkö 113 ALLEKIRJOITUKSET Ari Arvela Puheenjohtaja Minna Hutko-Peltoniemi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 102-115 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 18.6.2014 Anna Paavilainen Erkki Tarvainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 19.6.2014 Minna Hutko-Peltoniemi Hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 182 Kunnanhallitus 16.06.2014 102 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 102 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 183 Kunnanhallitus 16.06.2014 103 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KHAL 103 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Pertti Uusi-Erkkilän ja Anna Paavilaisen. Kunnanhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Anna Paavilaisen ja Erkki Tarvaisen.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 184 Tekninen lautakunta 05.06.2014 23 Kunnanhallitus 16.06.2014 104 MUUTOSTALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2014 Tekninen toimisto ei pysty nykyisillä määrärahoilla suoriutumaan vuoden 2014 aikana välttämättömistä kiinteistöjen korjauksiin ja muutoksiin liittyvistä tarpeista. Suurimmat määrärahatarpeet liittyvät kiinteistöjen sisäilmaongelmiin ja muiden hallintokuntien tilaamiin/vaatimiin muutostöihin. Osa liittyy suoraan Vesilahden kunnan taloudentasapainottamisohjelmaan 2014-2016. Teknisessä toimistossa laadittu ehdotus muutostalousarvioksi on liitteenä. Lisäksi liitteenä on tämän hetken talousarvion toteumatilanne. Kunnaninsinööri Tekninen lautakunta päättää hyväksyä muutostalousarvioehdotuksen ja Lähettää sen jatkokäsittelyyn kunnanhallitukseen. Muutostalousarvioehdotuksesta käytiin laajaa keskustelua. Ahtialan koulun vedensuodattimesta käytiin äänestys ja kun tulos oli tasan 3 puolesta ja 3 vastaan ratkaisi puheenjohtajan ääni, joten suodatinta ei hankita. Ehdotukseen tehtiin myöskin seuraavia muutoksia/tarkistuksia: alaasteen toteutettavat kustannukset ovat 230 000, varaston kierrätys/lajittelu kustannukset puolitettiin eli summaksi tuli 7500, Kirkonkylän palveluasuntolan rahantarve on 120 000, kun otetaan huomioon testamenttivarat ja lisäksi sosiaalitoimiston peruskorjausraha 90 000 jätettiin pöydälle jatkoselvityksiä varten. Lisäksi lautakunta erityisesti korosti sitä, että toiminnanmuutoksista aiheutuvat kustannukset laskutetaan kokonaisuudessaan niiltä hallintokunnilta, joita asia koskee. Tämä tarkoittaa sitä, että tekninen toimisto toteuttaa työn, mutta laskuttaa siitä ao. hallintokuntaa. - - - - - KHAL 104 / 16.6.2014 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä n:o 1 / 104 olevan muutostalousarvioehdotuksen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä n:o 1 / 104 olevan muutostalousarvioehdotuksen siten muutettuna, että Ahtialan koulun vedensuodattimeen osoitetaan 4.000 euron määräraha ja vastaavasti Narvan palveluasuntolan sisäilmatutkimukseen osoitetusta määrärahasta vähennetään 4.000 euroa (sisäilmatutkimuksen määrärahaksi jää 6.000 euroa). - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 185 Kunnanhallitus 16.06.2014 105 YRITYKSEN OP-VERKKOPALVELUN KÄYTTÖÖNOTTO JA NYKYISEN VERKKOPANKKIPAL- VELUN LAKKAUTTAMINEN KHAL 105 Vesilahden kunnalla on käytössään OP-verkkopankkipalvelu. Kyseinen verkkopankkipalvelu on muodoltaan samanlainen kuin yksityishenkilöillä ja sen käyttö yrityksille ja yhteisöille päättyy syksyn 2014 aikana. Yrityksille ja yhteisöille on perustettu uusi Yrityksen OP-verkkopalvelu. Yrityksen verkkopalveluun tulee määritellä palvelun pääkäyttäjä sekä asiointipalvelujen käyttäjät. Pääkäyttäjä voi lisätä, muuttaa ja poistaa verkkopalveluun uusia pääkäyttäjiä ja eri asiointipalvelujen käyttäjiä. Kunnanhallitus päättää - lakkauttaa nykyisen verkkopankkipalvelun - avata yritysten verkkopalvelusopimus Tampereen Seudun Osuuspankkiin - nimetä palvelun pääkäyttäjäksi taloussuunnittelija Merja Laakkosen, joka voi myöntää verkkopalveluun oikeuksia kunnanhallituksen päätösten mukaisesti - myöntää verkkopalveluun tiedonsaantioikeudet pankkitilitapahtumiin ja luottotietoihin taloussuunnittelija Merja Laakkoselle - myöntää verkkopalveluun tiedonsaantioikeudet pankkitilitapahtumiin ja maksatusoikeudet palkkasihteeri Marita Suutarille ja palvelusihteeri Marja-Riitta Kelalle ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Tampereen Seudun Osuuspankki - taloussuunnittelija
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 186 Kunnanhallitus 16.06.2014 106 OMASÄÄSTÖPANKIN TARJOUS KHAL 106 Omasäästöpankki Oy / Narvan konttori / aluejohtaja Tuomo Helavirta on lähettänyt Vesilahden kunnalle 28.5.2014 päivätyn tarjouksen koskien Vesilahden kunnan käyttelytiliä ja muita palveluita. Vesilahden kunta ei ole pyytänyt tarjousta Tampereen Seudun Osuuspankilta, vaan TSOPin hinnat on otettu huomioon voimassa olevan sopimuksen mukaisesti. Pankkipalveluiden vertailu on liitteenä n:o 1 / 106. Vertailu on tehty toukokuun 2014 pankkitapahtumien pohjalta. Vertailun perusteella Omasäästöpankki Oy:n kustannukset ovat 166,08 euroa / kk ja Tampereen Seudun Osuuspankin kustannukset 69,74 euroa / kk. Osuuspankin limiitin ehdot ovat edullisemmat. Limiitti on tällä hetkellä kuukausittain käytössä. Mikäli Vesilahden kunta ottaisi käyttöön Omasäästöpankin käyttelytilin, siitä aiheutuisi seuraavia kustannuksia: - Uuden tilin avaaminen maksuliikenneohjelmaan maksaa 100 euroa vuodessa. Lisäksi maksettavaksi tulee avausmaksu. - Omasäästöpankin yhteystietojen lisäys laskuille aiheuttaa taloushallinto-ohjelmaan muutoksia, joista ohjelmantoimittaja laskuttaa kuntaa. - Laskutusjärjestelmän lomakemuutoksista aiheutuu kustannuksia. - Jos osa ostolaskuista maksetaan eri tililtä, maksuvalmiuden seuraaminen hankaloituu ja työmäärä lisääntyy. Kunnanhallitus päättää - että Omasäästöpankin palveluja ei toistaiseksi oteta nykyistä enempää käyttöön - antaa kunnanjohtajalle ja taloussuunnittelijalle valtuudet tehdä Omasäästöpankkiin olemassa olevan 100.000 euron talletuksen lisäksi lisätalletus maksuvalmiuden sallimissa puitteissa ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - Pertti Uusi-Erkkilä poistui esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolain 28 :n 5 momentin mukainen esteellisyys). Esteellisyys todettiin. Varajäsen Virpi Alakoski oli läsnä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan. - Omasäästöpankki - taloussuunnittelija
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 187 Kunnanhallitus 16.06.2014 107 TALOUDEN TERVEHDYTTÄMISOHJELMA / SIJAISUUKSIEN TÄYTTÖ KHAL 107 Kunnanvaltuuston 27.5.2013 / 38 hyväksymässä tervehdyttämisohjelmassa todetaan, että kunnanhallitus käsittelee pidempiaikaiset (yli 6 kk:n) sijaisuuksien täytöt lautakuntien esityksestä. Yläasteen rehtori Tapani Pietilä: Erityisluokanopettaja on 28.5.2014 anonut virkavapautta määräaikaisen viran hoitamista varten toisessa kunnassa ajaksi 1.8.2014-31.7.2015. Yläasteen opetuksen hoitamisen kannalta viransijainen on välttämätön. Esitän, että viransijaista voitaisiin alkaa hakea ajaksi 6.8.2014-30.5.2015. Muita esityksiä yli 6 kk:n sijaisuuksien täyttämisestä ei ole tullut. Kunnanhallitus käsittelee sijaisuuden täyttämisen 6.8.2014-30.5.2015. Lisäksi esityslistan lähettämisen jälkeen sivistysjohtajalta on tullut pyyntö Kirkonkylän koulun koulunkäynnin ohjaajan sijaisuuden täyttämiseen ajalle 6.8.2014-30.5.2015. Koulunkäynnin ohjaaja on hakenut palkatonta vapaata ajalle 6.8.2014-31.7.2015. Kunnanhallitus myöntää luvan sijaisuuksien täyttämiseen. - yläasteen rehtori - sivistysjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 188 Kunnanhallitus 16.06.2014 108 TALOUSPÄÄLLIKÖN VIRAN PERUSTAMINEN JA TALOUSSUUNNITTELIJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN KHAL 108 Kunnanvaltuusto perusti kokouksessaan 21.3.2011 taloussuunnittelijan viran. Viran keskeisiä tehtäväkokonaisuuksia ovat kunnan talousarvio- ja tilinpäätösprosessista vastaaminen, erilaisten taloushallinnon tilastojen ja raporttien tuottaminen ja kehittäminen, kirjanpitoon liittyvät tehtävät, sisäisen valvonnan ja tarkastuksen kehittäminen sekä kunnan yhteyshenkilönä toimiminen mm. kuntien yhteisissä taloushallintoon liittyvissä palavereissa ja hankkeissa (osin yhdessä kirjanpitäjä-tietoliikenneasiantuntijan kanssa) ja verotukseen liittyvissä asioissa. Viime vuosina taloussuunnittelija on ollut keskeisesti mukana kunnan talouden tasapainottamistyössä ja johtoryhmätyöskentelyssä. Taloussuunnittelija edustaa kuntaa mm. Tampereen kehyskuntien talousjohtajien palavereissa. Taloussuunnittelijan virkanimike olisi tarkoituksenmukaista muuttaa talouspäälliköksi, joka kuvaisi paremmin viran tehtävänkuvausta. Myös luottamushenkilöiden taholta on tullut toiveita virkanimikkeen muuttamisesta. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - se perustaa Vesilahden kuntaan talouspäällikön viran 1.8.2014 alkaen ja samalla lakkauttaa taloussuunnittelijan viran. Viran tehtäväkohtainen palkka pysyy ennallaan, ts. virkanimikkeen muutoksella ei ole kustannusvaikutuksia - talouspäällikkö on 1.8.2014 alkaen kunnanviraston johtoryhmän jäsen ja 1.1.2014 voimaantullutta kunnan hallintosääntöä muutetaan tältä osin (27 Henkilöstöorganisaatio) ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 189 Kunnanhallitus 16.06.2014 109 TEKNISEN TOIMEN ORGANISAATION UUDISTAMINEN JA JOHTOSÄÄNNÖN PÄIVITTÄMINEN KHAL 109 Kunnanvaltuusto päätti 30.9.2013, että Vesilahden kuntaan perustetaan teknisen johtajan virka 1.3.2014 alkaen. Lisäksi valtuusto päätti, että tekninen johtaja toimii koko teknisen toimen johtajana, toimistopäällikkönä ja kunnanviraston johtoryhmän jäsenenä. Teknisen johtajan virkaan haettiin henkilöä kahdella eri hakukierroksella. Ensimmäisen hakukierroksen jälkeen kunnanhallitus päätti laittaa teknisen johtajan viran uudelleen auki ja korostaa talonrakennuksen sekä infra-alan tuntemusta. Ensimmäisellä hakukierroksella saapuneet hakemukset (21 henkilöä) huomioitiin myös uudessa haussa. Viran uusintahaussa saapui yhteensä 14 uutta hakemusta, joista yksi hakija peruutti hakemuksensa. Haastatteluun kutsuttiin 8 henkilöä, joista Personnel Groupin soveltuvuusarviointeihin kutsuttiin 4 henkilöä. Yksi ao. henkilöistä ilmoitti, ettei osallistu soveltuvuusarviointiin. Personnel Groupin edustaja ja haastattelutyöryhmä kävivät 7.5.2014 läpi soveltuvuusarviointien tulokset. Haastattelutyöryhmä kokoontui vielä 12.5.2014 ja tuli yksimielisesti siihen tulokseen, että virka tulisi laittaa uudelleen hakuun. Kunnanhallitus päätti 12.5.2014 / 86, että virka laitetaan uudestaan hakuun samoissa tiedotusvälineissä ja - kanavissa kuin aikaisemminkin. Edellisillä hakukierroksilla tulleita hakemuksia ei oteta huomioon. Tämän jälkeen haastattelutyöryhmä (Ari Arvela, Virpi Alakoski, Harri Tapanainen, Tapio Kauppila, Erkki Paloniemi ja Minna Hutko-Peltoniemi) on yhdessä teknisen toimen henkilöstön kanssa (Sari Hietala-Karlsson, Harri Pitkämäki ja Satu Uusi-Erkkilä) pohtinut muita vaihtoehtoja teknisen toimen uudelleen organisoimiseksi. Neuvotteluissa on ollut mukana myös JUKOn pääluottamusmies Aura Elliott. Työryhmä on yhdessä teknisen toimiston henkilöstön kanssa valmistellut uutta teknisen toimen päävastuualueen johtosääntöä ja toimenkuvia. Työryhmä päätyi yksimielisesti esittämään alla olevaa uudelleen organisointia, liitteenä n:o 2 / ilmenevää johtosääntöä ja tarkastusmestarin viran perustamista. Liite n:o 1 / 109 teknisen toimen päävastuualueen voimassa oleva johtosääntö. Liite n:o 2 / 109 teknisen toimen päävastuualueen uusittu johtosääntö. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että 1. teknisen johtajan virkaa ei toistaiseksi täytetä, vaan tekninen toimi organisoidaan uudelleen siten, että 1.1.2015 alkaen - tekninen lautakunta lakkautetaan ja teknisen vastuualueen asiat siirretään kunnanhallituksen alaisuuteen - teknisen vastuualueen asioiden valmistelua varten kunnanhallituksen alaisuuteen perustetaan 4-5 luottamushenkilöstä muodostuva tekninen jaosto, jonka esittelijänä toimii kunnanrakennusmestari
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 190 Kunnanhallitus 16.06.2014 109 - teknisen toimen päällikkönä, kunnanviraston johtoryhmän jäsenenä ja teknisen toimiston henkilöstön esimiehenä toimii kunnanjohtaja. Kunnanrakennusmestari toimii johtoryhmässä kunnanjohtajan apuna ja asiantuntijana teknisen toimen asioihin liittyen 2. uudelleen organisointi / kokeilu kestää kaksi vuotta (2015-2016) ja syksyllä 2016 arvioidaan uudelleen organisoinnin toimivuutta ja onnistumista sekä tehdään johtopäätökset jatkosta 3. kunnanvaltuusto nimeää tekniseen jaostoon jäsenet 4. kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä n:o 2 / 109 ilmenevän päivitetyn teknisen toimen päävastuualueen johtosäännön. Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta. Keskustelun kuluessa Virpi Alakoski ehdotti, että johtosäännön 4 :n kohdasta 18 poistetaan sana tarvittessa. ta ei kannatettu. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen yksimielisesti. - - - - - Pertti Uusi-Erkkilä poistui esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolain 28 :n 1 momentin mukainen esteellisyys). Esteellisyys todettiin. Varajäsen Virpi Alakoski oli läsnä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan. - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 191 Kunnanhallitus 16.06.2014 110 TARKASTUSMESTARIN VIRAN PERUSTAMINEN KHAL 110 Työryhmä (Ari Arvela, Virpi Alakoski, Harri Tapanainen, Tapio Kauppila, Erkki Paloniemi ja Minna Hutko-Peltoniemi) on yhdessä teknisen toimiston henkilöstön kanssa (Sari Hietala-Karlsson, Harri Pitkämäki ja Satu Uusi- Erkkilä) valmistellut uutta teknisen toimen päävastuualueen johtosääntöä ja toimenkuvia. Neuvotteluissa on ollut mukana myös JUKOn pääluottamusmies Aura Elliott. Työryhmä päätyi yksimielisesti esittämään esityslistan edellisessä pykälässä selostettua teknisen toimen uudelleen organisointia, päivitettyä teknisen toimen päävastuualueen johtosääntöä ja tarkastusmestarin viran perustamista. Päivitetyn johtosäännön mukaan tarkastusmestarin vastuualueena olisi kunnan kiinteistöjen ja yleisten alueiden isännöinti ja hoito. Johtosäännön mukaan tarkastusmestarin ratkaisuvalta olisi seuraava: 1. Päättää toimialansa huolto- ja kunnossapitotehtävistä. 2. Toimii ammattimiesten esimiehenä. 3. Päättää pienehköjen kiireellisten korjaustöiden suorittamisesta, mikäli vahingon estäminen tai toiminnan turvaaminen sitä edellyttävät. 4. Päättää ammattimiesten toimipisteet. 5. Myöntää ammattimiesten vuosilomat. 6. Määrää tarvittaessa ammattimiehiä lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon. 7. Päättää ammattimiesten kouluttamisesta. 8. Suorittaa vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueella tarvittavat kiinteistön vesi- ja viemärilaitteiden tarkastukset ja painekokeet. 9. Suorittaa MRL 150 ja 153 mukaiset viranomaiskatselmukset. 10. Suorittaan valtion korjaus- ja energia-avustuksiin liittyvät tarkastuskäynnit. 11. Valitsee ammattimiesten sijaiset. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se perustaa Vesilahden kuntaan määräaikaisen tarkastusmestarin viran ajalle 1.8.2014-31.12.2016. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. : - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 192 Tekninen lautakunta 05.06.2014 20 Kunnanhallitus 16.06.2014 111 LÄNSI-NARVAN VESIHUOLTO-OSUUSKUNNAN ANOMUS Länsi-Narvan vesihuolto-osuuskunta on jättänyt Vesilahden kunnalle 2.3.2014 päivätyn anomuksen jossa se anoo Vesilahden kuntaa ottamaan kokonaisuudessaan hallintaansa Länsi-Narvan vesihuoltoosuuskunnan, koska toiminnan velvoitteet ja vaateet jatkuvasti kasvavat valtiovallan ja viranomaisten taholta. (Anomus selvityksineen liitteenä) Vesiosuuskunnan yhdistäminen kunnalliseen vesihuoltolaitokseen voidaan toteuttaa eri menettelytavoilla vastaanottavan kunnallisen vesihuoltolaitoksen organisaatiomuodosta riippuen. Vaihtoehdot vesiosuuskunnan yhdistämiseksi kunnalliseen vesihuoltolaitokseen ovat seuraavat: - Liiketoimintakauppa jossa erityismuoto: Liiketoimintasiirto - Muuttaminen osakeyhtiöksi, jossa osakkeiden myynti vastaanottavalle vesihuolto-osakeyhtiölle ja tytäryhtiösulautuminen - Uuden vesihuoltolaitoksen perustaminen yhdessä. Tässä vesiosuuskunnasta voidaan muodostaa kunnan organisaation oma taseyksikkönsä, jolloin kirjanpitoa ei tarvitse yhdistää kunnallisen vesihuoltolaitoksen kirjanpitoon ja taksa voi erota kunnallisen vesihuoltolaitoksen taksasta. Näistä vaihtoehdoista suomalaisilla vesihuoltolaitoksilla on tällä hetkellä laajemmin hyödynnettävissä liiketoimintakauppa. Tähän mennessä tapahtuneet vesiosuuskuntien ja kunnallisten vesihuoltolaitosten yhdistymiset ovat tapahtuneet liiketoimintakaupan kautta. Yhdistymisen etuja ovat toimintavarmuuden parantuminen, toiminnan jatkuvuus, jatkuvuuden turvaaminen, vesihuollon kehittämissuunnittelun yksinkertaistuminen sekä vesihuoltokentän selkiytyminen. Seikat, jotka vaikuttavat vastaanottavan vesihuoltolaitoksen toimintaan, ovat mm. seuraavat: - Erot vesihuoltolaitosten käytännöistä - Osuuskuntien verkostojen ja johtojen poikkeava sijainti sekä Rakentamiskäytännöt - Osuuskuntien verkostojen liittyjäkohtainen verkostopituus - Suhteessa suurempi pumppaamoiden määrä - Verkostoalueen ylläpitokäytännöt - Kunnalliselle vesihuoltolaitokselle syntyvä poistopohja Käytäntöjen erojen ja omaisuuden arvon selvittäminen on tärkeää kaikissa yhdistymisissä. Erot käytännöissä selvitetään lähtötilanneselvityksessä, joka alkaa vesihuoltolaitosten omaisuuden yksilöimisellä. Omaisuuden yksilöinti on tärkeää, sillä samalla kartoitetaan millaisista komponenteista kummankin vesihuoltolaitoksen omaisuus muodostuu. Sen perusteella tehdään omaisuuden arvostaminen. Arvostaminen suositellaan tehtäväksi määrittämällä omaisuuden nykykäyttöarvo sekä tarvittaessa tuottoarvo. Nykykäyttöarvo perustuu omaisuuden jälleenhankintahinnan määrittämiseen, josta tehdään omaisuuserän iän mukaiset poistot. Tuottoarvo määritetään arvioimalla verkostoalueen odotettuja tuottoja siihen kohdistuviin menoihin. Omaisuuden arvostaminen tehdään molemmille osapuolille, jotta arvoista tulee vertailukelpoiset. Lisäksi omaisuuden arvo suhteutetaan vesihuoltolaitosten kokoon. Vertailemalla omaisuuksien arvoja voidaan neuvotella kauppahinnasta tai yhdistymisen kompensoinnista muilla tavoin.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 193 Tekninen lautakunta 05.06.2014 20 Kunnanhallitus 16.06.2014 111 Vesiosuuskunnan yhdistyessä kunnalliseen vesihuoltolaitokseen taloudelliset erot otetaan huomioon tavallisemmin kauppahinnassa. Taloudellista tilaa voidaan kompensoida myös muilla tavoin, kuten taksassa määriteltävillä korotetulla perusmaksulla tai muulla erillisellä maksulla. Korotettua perusmaksua voidaan käyttää esimerkiksi silloin, kun toisen osapuolen verkoston kunto on heikompi tai ylläpitokustannukset ovat korkeammat. Muuta maksua voidaan periä esimerkiksi siirtyvän verkoston investointivajeen tai korjausvelan kattamiseksi. Vaihtoehtona on myös vastaanottavan vesihuoltolaitoksen taksan mukaisen tai erikseen määritellyn liittymismaksun periminen sen asiakkaiksi siirtyviltä vesiosuuskunnan asiakkailta. Kuten selvityksestä näkee, on mahdollisessa yhdistymisessä monta vaihetta, jotka kaikki tulee tarkasti selvittää. Kunnaninsinööri Tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että mahdollinen yhdistyminen voi tapahtua vasta sitten, kun Vesilahden kunnan vesi- ja viemärilaitoksen toiminta saadaan kannattavaksi. Tässä vaiheessa on myös syytä odottaa, millainen ratkaisu syntyy Tampereen kaupunkiseudulla mahdollisesta kuntien yhteisestä vesiyhtiöstä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 111 / 16.6.2014 Liitteet: - Liite n:o 1 / 111 Anomus Kunnanhallitus yhtyy teknisen lautakunnan päätökseen ja päättää, - että mahdollinen yhdistyminen voi tapahtua vasta sitten, kun Vesilahden kunnan vesi- ja viemärilaitoksen toiminta saadaan kannattavaksi - odottaa, millainen ratkaisu syntyy Tampereen kaupunkiseudulla mahdollisesta kuntien yhteisestä vesiyhtiöstä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Länsi-Narvan vesihuolto-osuuskunta - tekninen lautakunta
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 194 Kunnanhallitus 16.06.2014 112 RAKENTAMISVELVOITTEEN LAIMINLYÖNTI JA SOPIMUSRIKKO RAK. JA YMP. LTK 63 Ympäristökatselmuksella tarkastettiin myös kunnan myymälle tontille rakennettu keskeneräinen luvaton hirsitalotyömaa. Keskusteltiin tapauksesta Esa Koskinen Kehrontien risteysalue Pulkkisentie 2 ja siihen liittyvistä ongelmista. Lautakunta on tehnyt päätökset kiinteän uhkasakon tuomitsemisesta; 69 4.9.2012 10 000 ja 35 4.3.2014 15 000. Rakentaja ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin tontin siistimiseksi (maksaa uhkasakot) eikä uhkasakkomenettely ei ole johtanut vaadittuun lopputulokseen. Lautakunta on siten käyttänyt MRL:n perusteella olevat keinot tontin siistimiseksi. Rakennus on ympäristölleen vaarallinen (muodonmuutoksia alkanut tapahtua rakenteissa) ja aiheuttaa haittaa naapureille ja kunnan viihtyisyydelle. Rakennustarkastaja Vesilahden kunnan Rakennus- ja ympäristölautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se ryhtyy toimenpiteisiin tonttikauppakirjan rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä ja sopimusrikosta Esa Koskisen osalta. Perusteluina lautakunta toteaa, että sopimussakkomenettely aloitetaan: - rakentajien tasapuolisen kohtelun vuoksi - sopimusvelvoitteiden noudattamisen valvonnan korostamiseksi - ympäristön siistimiseksi - naapureiden viihtyisyyden vuoksi - taloudellisten seikkojen vuoksi (kunnan kiinteistöjen myynti) Tämä menettely on asianmukaista ottaa käyttöön myös muiden kohdalla jotka ovat kauppakirjan rakentamisvelvoitteen laiminlyöneet. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 112 / 16.6.2014 Kunnanhallitus päättää, että se ryhtyy toimenpiteisiin tonttikauppakirjan rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä ja sopimusrikosta Esa Koskisen osalta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Esa Koskinen - ympäristöpäällikkö
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 195 Kunnanhallitus 16.06.2014 113 MÄÄRÄALAN MYYNTI NARVAN RAUTA-MAATALOUS OY:LLE KIINTEISTÖSTÄ KOLMIO RN:O 1:83 KHAL 113 Kehittämispäällikkö: Narvan Rauta-Maatalous Oy:n ulkoalueen kehittämissuunnitelma Narvan Rauta-Maatalous Oy on vaihtanut omistajaa sukupolvenvaihdoksella, jolloin Teemu Murto osti isältään Mauri Murrolta yhtiön osakekannan. Uusi omistaja haluaa kehittää yhtiön toimintaa, mikä edellyttää ulkoalueen lisäämistä ja luontaisin ratkaisu olisi ostaa nykyisen alueeseen liittyvä Vesilahden kunnan omistama tontti. Järjestelyjen tavoitteet ovat: - nykyisen ulkoalueen tilanpuutteen poistaminen - ulkoalueen järjestyksen parantaminen - asiakaspalvelun ja asiakastyytyväisyyden parantaminen - katettujen ulkotilojen lisääminen - ympäristön siisteyden parantaminen myös ulkoapäin - yhtiötoiminnan kasvattaminen, mikä tarkoittaa myös henkilöstön lisäämistä Ulkoalueen tilantarpeita ja ratkaisuja suunniteltaessa on otettu huomioon se, että oleellinen osa yhtiön toiminnasta on kuljetuspalvelut. Nopeat ja joustavat kuljetuspalvelut sekä rakennus- että maatalousalan tuotteissa ovat yhtiön tärkeä kilpailutekijä. Tavoitteena on, että maanrakennustyöt voitaisiin tehdä tämän vuoden (2014) puolella, samoin pinnoitus, rajalla olevat katokset sekä aitaukset. Ulkokatoksen ja mahdollisen ulkorakennuksen pystyttäminen tapahtuu 1-3 vuoden viiveellä. Narvan Rauta-Maatalous Oy on halukas ostamaan Vesilahden kunnalta n. 3.060 m 2 kokoisen määräalan Narvan asemakaava-alueelta Kolmionimisestä tilasta RN:o 1:83 (kiinteistötunnus 922-425-1-83) korttelista 100. Määräala on asemakaavan mukaan asuin- ja liikerakennusten korttelialuetta (AL-1), minkä rakennusoikeus e=0.30. Määräalan kauppahinta on 13.835 euroa. Liitteenä n:o 1 / 113 kauppakirjaluonnos ja sen liitekartta. Kunnanhallitus päättää myydä Narvan Rauta-Maatalous Oy:lle rauta- ja maatalouskaupan lisäalueeksi n. 3.060 kokoisen määräalan Kolmionimisestä tilasta RN:o 1:83 13.835 euron kauppahinnalla ja liitteenä olevassa kauppakirjaluonnoksessa ilmenevin ehdoin. Kunnanhallitus oikeuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan tekemään teknisluontoisia tarkistuksia kauppakirjaluonnokseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 196 Kunnanhallitus 16.06.2014 114 TAKAUKSEN ANTAMINEN TAVASE OY:N LAINALLE KHAL 114 Tavase Oy tarvitsee yhtiön antamien tietojen mukaan lisärahoitusta vesilain mukaisen lupahakemusprosessin loppuun saattamiseen. Tavase Oy:n osakkeenomistajat ovat osakassopimuksen allekirjoituksin sitoutuneet antamaan yhtiön puolesta lainatakauksia tarvittaessa yhtiön rahoituksen varmistamiseksi. Tampereen kaupunginhallituksen liiketoimintajaosto päätti 29.4.2014 / 4, että Tavase Oy:llä kaupungin konsernitilissä oleva luottolimiitti korotetaan 5.900.000,00 euroon (korotus 355.000,00 euroa) toistaiseksi voimassa olevana ja että Tavase Oy:n muilta osakkailta haetaan korotetulle limiitille niiden omistusosuutta vastaava takaus. Lisäksi liiketoimintajaosto päätti, että osakassopimusta noudattamatta jättäneitä kohtaan aloitetaan toimenpiteiden valmistelu. Tämän johdosta Tampereen kaupunki pyytää muita osakaskuntia myöntämään omistusosuuttaan vastaavan omavelkaisen takauksen Tampereen kaupungin yhtiölle myöntämän rahoituksen vakuudeksi. Tavase Oy:lle myönnetystä luottolimiitistä peritään tällä hetkellä korkoa 1 kk euribor +0,25 % käytetylle määrälle laskettuna. Muita kustannuksia tai palkkioita ei ole, eikä luotolla ole tavallisuudesta poikkeavia ehtoja. Vesilahden kunnan omitusosuutta vastaava summa luottolimiitin kokonaismäärästä on korotuksen jälkeen 44.840 euroa. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - Tavase Oy:n puolesta sitoudutaan 2.698 euron suuruiseen omavelkaiseen takaukseen Tampereen kaupungin yhtiölle myöntämän 355.000 euron lainalisärahoituksen vakuudeksi - kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä n:o 1 / olevan takaussitoumuksen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 197 Kunnanhallitus 16.06.2014 115 ILMOITUSASIAT KHAL 115 Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat saapuneet kirjeet: 1. Kiinteistönluovutusilmoitukset Myyjä/ ostaja Antti Johannes Lahtisen jakamaton kp, Lahtinen/ Tefke Jorma Männistö kp, Männistö/ Nyman Hjelt/ Vesilahden kunta Vesilahden kunta/ Kuusela Koivistalho/ Venäläinen Lagerstam/ Lagerstam Mantilan jakamaton kp/ Leppäkoski Mantilan jakamaton kp/ Salmela, Hutko
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 198 Kunnanhallitus 16.06.2014 115 Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vesilahden kunnan väkiluku 8.6.2014 oli 4.466 asukasta (4.458 / 18.5.2014). 2. Pirkanmaan ELY-keskus / Pirkanmaan työllisyyskatsaus 4/2014. Vesilahden työttömyysaste huhtikuun lopussa 2014 oli 9,0 % (maaliskuun 2014 tilanne 9,5 %), Tampereen seutukunnassa 13,9 % (14,2 %), Pirkanmaalla 13,5 % (13,8 %) ja koko maassa 11,7 % (12,0 %). Vesilahden lukema on Pirkanmaan alhaisin. 3. Kokouksessa annetaan katsaus ympäristöterveydenhuollon valvontayksikön Pirtevan tilanteesta. 4. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen Tienpidon ja liikenteen suunnitelma 2014-2017 (liite n:o 1 / 115) 5. Suunnittelutarveratkaisu / Kalle Kauppila. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen ja toteaa tekstiosassa ilmenevät asiat. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Todettiin, että katsaus ympäristöterveydenhuollon valvontayksikön Pirtevan tilanteesta annetaan seuraavassa kokouksessa.