Salon kaupunki Esityslista 2/2019 1 Aika 12.03.2019 klo 17:00 Paikka Salon kaupungintalo, kokoustila Kataja, Tehdaskatu 2, 24100 Salo Käsiteltävät asiat Asia Otsikko Sivu 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 17 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen sekä tiedoksi antaminen kunnan jäsenelle 18 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 5 19 Koulukuljetusperiaatteiden tarkistaminen 6 20 Ollikkalan päiväkodin hankesuunnitelman hyväksyminen 9 21 Uskelan koulun tilaratkaisut 11 22 Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2018, opetuslautakunta 23 Lasten ja nuorten palveluiden menojen hyväksyjät 18 24 Perusopetuksen kieliohjelma 19 25 Salon lukioiden aloituspaikat lukuvuonna 2019-2020 23 26 Viranhaltijapäätökset 24 27 Tiedoksi tulleet asiat 25 28 Muut mahdolliset asiat 26 29 Oppilaan erottaminen määräajaksi (JulkL 24.1 30) 27 4 17
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Viitanen Annika - puheenjohtaja Eeva Hannu - 1. varapuheenjohtaja Paukkeri Mika - 2. varapuheenjohtaja Bonn Marianne - jäsen Haavisto Sabina - jäsen Laaksonen Annina - jäsen Leppähaara Marja - jäsen Nummila Mika - jäsen Olkinuora Antti - jäsen Raitanen Toni - jäsen Savela-Kirjonen Annikka - jäsen Wiman-Määttä Lea - jäsen Väistö Janne - jäsen Muu läsnäolo Ruokonen Marja - kaupunginhallituksen edustaja Kåla Janica - nuorisovaltuuston edustaja Karlsson Anna - asiantuntija Paananen Johanna - asiantuntija Setälä Pia - asiantuntija Niemelä Jari - esittelijä Säilä Jaana - pöytäkirjanpitäjä
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 3 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntalain 103 :n mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Esityslista on lähetetty toimielimen päättämällä tavalla neljä päivää ennen kokousta. Apulaiskaupunginjohtaja: toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös:
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 4 17 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen sekä tiedoksi antaminen kunnan jäsenelle Opetuslautakunnan 20.6.2017 5 päätöksen mukaan pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana maanantaina ja sen tarkastaa kaksi kokouksessa tehtävään nimettyä jäsentä. Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin yleisessä tietoverkossa kuntalain 140 :n mukaisesti. Pöytäkirja tarkastetaan 18. maaliskuuta 2019 ja tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin yleisessä tietoverkossa 19. maaliskuuta 2019. Apulaiskaupunginjohtaja: valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Wiman-Määttä Lea ja Väistö Janne. Päätös:
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 5 18 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Opetuslautakunnalle on toimitettu kokouksen esityslista. Hallintosäännön 148 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, ellei toimielin muuta päätä. Hallintosäännön 149 :n mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Apulaiskaupunginjohtaja: päättää käsitellä asiat ennalta jaetun esityslistan mukaisesti. Päätös:
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 6 19 Koulukuljetusperiaatteiden tarkistaminen 865/08.01.01.07/2019 Valmistelija: kuljetuskoordinaattori Sanna Salmi, sanna.salmi@salo.fi, 02 778 4010, johtava liikennepalveluasiantuntija Tanja Ahola, tanja.ahola@salo.fi, 02 778 7714 Koulukuljetusperiaatteiden säännöllinen tarkistus varmistaa oppilaiden oikeusturvan kannalta yhdenvertaisen kohtelun. Periaatteet ovat viimeksi olleet lausunnolla opetuslautakunnassa 21.3.2017 ja hyväksytty kaupunkisuunnittelulautakunnassa 25.4.2017. Keväällä 2017 vahvistettuja koulukuljetusperiaatteita on välttämätöntä päivittää 1.9.2018 alkaen perusopetuslaissa 628/1998 voimaan tulleiden muutosten vuoksi. Lakimuutokset ovat pääosin teknisiä, mutta lain 32 :ssä on myös otettu tarkemmin huomioon esiopetuksen oppilaat ja koulukuljetuksiin liittyvät asiat. Lakiin (perusopetuslaki 48 b ) on kirjattu, että koulumatkaetuuden käyttäminen on mahdollistettava myös iltapäivätoimintaa järjestettäessä. Kuljetuksen järjestäminen ei kuitenkaan ole kunnan velvollisuus. Käytäntö on osoittanut, että periaatteita on syytä iltapäivätoiminnan osalta tarkentaa niin, että sekä huoltajilla, liikennepalveluilla ja iltapäivätoiminnalla on olemassa selkeät ja yhteneväiset toimintaohjeet. Ohjeiden avulla saadaan jo 10 vuoden ajan käytäntönä ollut, mutta edelleen tulkinnanvarainen toimintatapa kirjattua kuljetusperiaatteisiin. Lisäksi liikennepalvelut esittää, että jatkossa myös taksioppilaalla on mahdollisuus käyttää koulumatkaetuuttaan iltapäivätoiminnasta kotiin klo 15:n koulukuljetuksessa. Linja-autolla matkustavilla bussikortin käyttömahdollisuus on ollut kirjattuna jo nykyisissä periaatteissa. Näin taataan yhdenvertainen kohtelu. Oikeuden käytön rajaaminen klo 15 tilauskuljetukseen järkevöittää iltapäivätoiminnan henkilöstömitoittamista. Periaatteiden päivitys on tarpeen myös kulkutavan osalta, sillä Salon kaupungin organisoima uusi joukkoliikenne aloittaa toimintansa 8.8.2019. Tällöin mahdollisuudet kulkea linja-autolla (nk. reittiliikenteellä) parantuvat huomattavasti. Nykyinen linja-autovuorotarjonta on ollut harvaa ja hajanaista, minkä tähden monia oppilaita on vuorotarjonnan heiketessä jouduttu osat päivistä tai kokonaan kuljettamaan tilausliikenteellä. Päivittäin tai jaksoittain vaihtelevat kulkutavat ovat aiheuttaneet huoltajissa epätietoisuutta ja tiedottaminen on ollut haastavaa. Parannetun joukkoliikennetarjonnan yhtenä tavoitteena onkin, että jatkossa oppilaita voidaan aikaisempaa selvästi enemmän ohjata kulkemaan reittiliikenteessä kaikki koulumatkansa. Kaupungin rahallinen panostus joukkoliikenteeseen on merkittävä ja kaupungin kokonaiskustannusten kannalta järkevää olisi, että jatkossa mahdollisimman suuri osa kaikista koulukuljetuksista hoidettaisiin joukkoliikenteellä. Joukkoliikenteessä kulkevan oppilaan vuotuinen kuljetuskustannus lasten ja nuorten palveluille on noin 800 euroa/oppilas, kun taas tilausliikenteessä kustannus on noin 2640 euroa/oppilas.
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 7 Siirtämällä oppilaat tilausliikenteestä linja-autoon halutaan parantaa koulukuljetuksia koko kaupungin alueella. Linja-autossa kulkevan oppilaan koulupäivän alku- ja loppuajat ovat huomattavasti joustavammat kuin tilausliikenteessä kuljetettavien oppilaiden ja heidän on mahdollista jäädä koulun jälkeen esimerkiksi tukiopetukseen tai kerhotoimintaan. Lisäksi jos joukkoliikennettä pystytään hyödyntämään nykyistä enemmän, vaikuttaa se kustannussäästöjen ohella myös mm. matka-aikojen lyhenemiseen osalla tilausliikenteessä kulkevista oppilaista. Tällä hetkellä koulukuljetuksessa olevia oppilaita on yhteensä 1761. Joukkoliikenteessä matkustavia on 635 oppilasta, pelkästään tilausliikenteessä (ns. taksit) matkustavia oppilaita on 722 ja sekä joukkoettä tilausliikenteessä matkustavia erilaisilla variaatioilla on yhteensä 404 oppilasta. Näistä osa on sellaisia, jotka ovat edelleenkin kuljetettava tilausajoissa terveydellisen syyn perusteella eivätkä voi matkustaa joukkoliikenteessä. Pelkästään harkinnanvaraisia kuljetuksia on tällä hetkellä 256, joista mm. vaarallisuuteen perustuvia tilausliikenteessä kuljetettavia oppilaita on 159 oppilasta. Vuonna 2018 maksettiin n. 675000 euroa linja-autossa kulkevien oppilaiden kuljetuksista ja n. 2,37 miljoonaa euroa tilausliikenteessä kuljetettavista. Nykyisissäkin periaatteissa joukkoliikenne on linjattu ensisijaiseksi kulkutavaksi. Joukkoliikenteen maksimaalisen hyödyntämisen mahdollistamiseksi periaatteissa olisi tärkeää linjata kulkutavasta myös ns. vaarallisten teiden osalta. Liikennepalvelut esittää, että periaatteissa linjataan joukkoliikenne ensisijaiseksi kulkumuodoksi myös tällöin. Näin nykyisten koulukuljetusperiaatteiden ajatuksen mukaisesti painotetaan huoltajien vastuuta opettaa lapsensa liikkumaan turvallisesti liikenteessä. Vastaavan linjauksen ovat tehneet jo muutamat muut kaupungit/kunnat määrittäessään joukkoliikenteen ensisijaiseksi kuljetusmuodoksi kaikille oppilaille ja muuttamalla kuljetusperiaatteitaan siten, että joukkoliikenteen käyttäminen koulukuljetuksissa olisi mahdollista mahdollisimman laaja-alaisesti. Tällaisia kuntia ovat mm. Kotka, Porvoo, Vihti ja Siuntio. Tilausliikenne eli nk. taksi olisi linjauksen jälkeen pääasiassa joukkoliikennettä täydentävää liikennettä ja sen olisi aina ensisijaisesti liittymäkuljetusta linja-autolle. Jatkossakin joukkoliikennettä on täydennettävä kokonaan, osittain tai erillispäätöksellä tilausliikenteellä, jos oppilaan terveydentila tms. niin vaatii. Poikkeustapauksissa oppilaalle voidaan myös myöntää koulukuljetus huoltajalle maksettavan saattoavustuksen muodossa. Salon kaupungin hallintosäännön mukaan kaupunkikehityslautakunta päättää koulukuljetusperiaatteista kuultuaan opetuslautakuntaa. Liitteenä oleva luonnos uusiksi koulukuljetusperiaatteiksi on valmisteltu liikennepalveluyksikössä yhteistyössä opetuslautakunnan alaisten virkamiesten kanssa (muutokset punaisella). Oheismateriaalina on myös muutosversio, johon lisäykset ja muutokset on merkitty vihreällä värillä ja pois jätettävät kohdat yliviivattu sekä merkitty keltaisella värillä. Nyt liikennepalvelut pyytää opetuslautakunnalta koulukuljetusperiaatteiden tarkistusesitykseen lausuntoa. Esitys viedään tämän jälkeen kaupunkikehityslautakunnan hyväksyttäväksi. Päivitettyjä kuljetusperiaatteita sovelletaan lukuvuoden 2019-2020 alusta ja ne astuvat voimaan heti, kun kaupunkikehityslautakunta on ne hyväksynyt.
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 8 Periaatteisiin esitetään ulkomuotomuutoksen lisäksi nykyistä käytäntöä paremmin vastaavia täsmennyksiä sekä joitain lisäyksiä asioista, mitä ei ole aiemmin perusteissa linjattu. Korjausehdotusten tavoitteena on selventää periaatteita ja poistaa niissä havaittuja tulkinnanvaraisuuksia. Oleellisimmat muutokset uudelleen järjestelyn lisäksi luonnoksessa ovat: ajantasainen lainsäädäntö koulumatkan määrittely vaihtoehtoista reittiä linjaus joukkoliikenteestä ensisijaisen kulkutapana myös vaarallisten kouluteiden osalta joukkoliikenteen matkakorttiasiat tilapäiset koulukuljetukset esim. tapaturmien vuoksi koulumatkaoikeus iltapäivätoiminnan yhteydessä maksullisen kuljetuksen ohjeistuksen ajantasaistus ajantasainen ohje koulu- ja esikoulukuljetusten hakemiseen esiopetuksen oppilaan kuljetuksen järjestäminen osana muuta koulukuljetusta koulukuljetuksia koskevat säännöt Apulaiskaupunginjohtaja: ilmoittaa lausuntonaan kaupunkikehityslautakunnalle, ettei sillä ole huomautettavaa liitteenä olevaan Salon kaupungin esi- ja perusopetuksen koulukuljetusperiaatteiden luonnoksessa esitettyihin muutoksiin. Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta heti kokouksessa. Päätös: Liitteet Liite 1 Luonnos koulukuljetusperiaatteiksi 8/2019 alkaen Oheismateriaali Muutosversio koulukuljetusperiaatteista 8/2019 alkaen
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 9 20 Ollikkalan päiväkodin hankesuunnitelman hyväksyminen 870/00.01.05.00/2019 Valmistelijat: varhaiskasvatuspäällikkö Anna Karlsson, anna.karlsson(at)salo.fi, p. (02) 778 7850, tilapalvelujen kaupungininsinööri Janne Lehto, janne.lehto(at)salo.fi, (02) 778 5116. Ollikkalan vanhan päiväkotirakennuksen peruskorjausurakka kilpailutettiin kesällä 2018. Saatujen tarjousten yhteenlasketut kustannukset nousivat huomattavasti yli hankkeelle varatun määrärahan. Kaupunginhallitus päätti, ettei peruskorjaushanketta käynnistetä, vaan määräraha uuden päiväkodin rakentamiseksi varataan vuoden 2019 talousarvioon. Tämän vuoden talousarviossa on hankkeelle varattu 3 500 000. Lasten ja nuorten palvelut on yhdessä tilapalvelujen kanssa laatinut Ollikkalan uuden päiväkodin hankesuunnitelman. Hankesuunnitelmassa (liite) määritellään mm. hankkeen laajuus, rakennuspaikka, toiminnalliset ja rakennustekniset tavoitteet sekä tavoitehintalaskelma. Hankesuunnitelman liitteenä on tilaohjelma, asemapiirrosluonnos ja tavoitehintalaskelma. Hankesuunnitelma on laadittu sillä tavoitteella, että tilojen käyttö tehostuu, saavutetaan toiminnallisia synergiaetuja ja mahdollistetaan käyttökulujen pieneneminen. Hanke käsittää päiväkodin uudisrakennuksen, johon tulee tilat viidelle varhaiskasvatusryhmälle apu- ja henkilöstötiloineen. Piha-alue rakennetaan ja kalustetaan leikkivälineineen urakkaan kuuluvana. Ollikkalan koulun tontin rakennusoikeudesta on käyttämättä n. 5000 m2. Ollikkalan koulurakennuksen vierellä oleva kenttäalue sopii ilmansuunnallisesti hyvin päiväkodin sijaintipaikaksi. Rakennettaessa lisäosa päiväkodille koulun tontille on mahdollista rakentaa rakennusten välille sisäinen yhteys ja saada koulun kanssa synergiaetuja mm. ruokailun, liikuntasalin sekä koulun erikoisluokkien kanssa. Ravitsemus- ja puhtaanapitopalveluiden osalta hanke mahdollistaa mm. koulun keittiön ja ruokasalin tehokkaamman käytön sekä yhteiset huolto- ja siivoustehtävät. Toimittaessa yhdellä keittiöllä saavutetaan laitteiden osalta merkittäviä kustannussäästöjä niin hankintavaiheessa kuin myös käyttöaikana. Laajentamalla nykyistä koulurakennusta erillisellä lisäosalla mahdollistetaan pääsy pienempiin käyttö- ja hoitokuluihin sekä tätä kautta vastataan kaupungin sopimiin tavoitteisiin pienentää hiilijalanjälkeään (kuntien energiatehokkuussopimus). Ollikkalan koulurakennuksessa on toiminut esiopetusryhmät jo ennen väistötiloihin siirtymistä, joten tuomalla tontille lisää päiväkotitoimintaa voidaan tiivistää yhteyksiä tähän toimivaan yksikköön. Kun uusi päiväkoti rakennetaan lisäosaksi nykyiseen Ollikkalan kouluun, saavutetaan integraatiohyötyjä varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 10 välillä niin opetuksellisesti kuin myös tilojen suhteen. Koulun ja päiväkodin tiloja voidaan hyödyntää koulun, päiväkodin, lasten ja henkilöstön kesken. Kun lapset jo päiväkodissa ollessaan ovat samassa pihapiirissä tulevan koulunsa kanssa, nivelvaihe siirtyessä varhaiskasvatuksesta kouluun helpottuu tutussa ympäristössä. Ensi toimintakaudella on käynnistymässä joustava esi- ja alkuopetuksen kokeilu, jossa esi- ja alkuopetuksen oppilaat toimivat ns. yhteisopettajuusmallilla. Varhaiskasvatuksen opettaja ja luokanopettaja muodostavat yhteistyöparin, joka vastaa ko. ryhmän toiminnasta. Hankesuunnitelman mukaisella toteutusmallilla päiväkoti olisi mahdollista saada rakennuksen osalta valmiiksi vuoden 2020 alkupuolella. Piha valmistuisi keväällä 2020. Tämän osalta määrärahan jakautumista vuosien 2019 ja 2020 kesken tarkastellaan erikseen, kun urakoitsija on valittu ja tarkempi toteutumisaikataulu varmistuu. Apulaiskaupunginjohtaja: hyväksyy liitteenä olevan Ollikkalan päiväkodin hankesuunnitelman. Päätös: Liitteet Liite 2 Ollikkalan päiväkodin hankesuunnitelma Oheismateriaali Ollikkalan päiväkodin huonetilaohjelma 23.1.2019 Ollikkalan päiväkodin uudisrakennus, tavoitehintalaskelma Asemapiirrosluonnos, Ollikkalan päiväkoti
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 11 21 Uskelan koulun tilaratkaisut 974/00.01.00.09/2019 Valmistelijat: kaupunkikehitysjohtaja Mika Mannervesi, mika.mannervesi@salo.fi, puh. 02 7785001 ja apulaiskaupunginjohtaja Jari Niemelä, jari.niemela@salo.fi, puh. 02 7782059 Uskelan koulun Kavilankadun yksikön tilanteesta Uskelan koulun Kavilankadun yksikön kantavien rakenteiden tarkastelu aloitettiin koulun sisäilmatutkimuksen seurauksena syksyllä 2017. Tällöin havaittiin runsaasti halkeamia rakennuksen kantavissa rakenteissa. Selvitystyö kantavien rakenteiden osalta aloitettiin marraskuussa 2017 tilaamalla asiantuntija apua Insinööritoimisto RTC Vahanen Turku Oy:ltä. Kenttätöitä tilanteen selvittämiseksi teki Geo-Master Oy. Marraskuussa 2017 asennettiin rakenteisiin kipsisiltoja, jotka paljastavat hiushalkeamilla, onko rakennus liikkeessä. Samaten rakennuksen ulkopuolelle asennettiin tarkkavaaituspisteitä, jotta nähtäisiin painumisen vauhti. Ensimmäinen tarkkavaaituksen kontrolli tehtiin puolen vuoden päästä, sitten kolmen kuukauden välein. Viimeisin mittaus on tehty 8.2.2019. Mittaustulosten yhteenveto toimitetaan tämän selvityksen yhteydessä erillisenä tiedostona. Tulosten perusteella voidaan todeta, että rakennus on liikkeessä ja painuu erityisesti massan eteläpäästä. Pahimmillaan painumaa on tällä hetkellä 16 mm. Koska rakennuksen alla oleva paalutus on osin menettänyt kantavuutensa, painumavauhdin uskotaan olevan kiihtyvää. Rakenteiden tutkimuksen loppuraportissa todetaan mm. seuraavaa: 1. Geotutkimustulosten mukaan koulurakennus on painunut etelä-/itäosiltaan. Painumaa tapahtuu epätasaisesti rakennuksen eri osissa ja painuminen etenee edelleen. Geoasiantuntijan mukaan on varauduttava painumisen etenemiseen kiihtyvällä vauhdilla. 2. Mikäli rakennusta on tarkoitus käyttää myös tulevaisuudessa, on rakennuksen perustusten korjaussuunnittelu aloitettava heti. Perustusten korjaustyöt tulee aloittaa mahdollisimman pian lähitulevaisuudessa, jotta rakennuksen painuminen saadaan pysähtymään ja estetään lisävaurioiden syntyminen. 3. Rakennuksen rakenteissa on tapahtunut muutoksia ja rakenteita on nyt seurattava tiiviisti. Tulevien muutosten laadusta riippuen voidaan rakennuksen käyttöä joutua rajoittamaan jo ennen korjaustöiden aloitusta. 4. Tilaajan on aloitettava heti väistötilojen suunnittelu korjauksien ajaksi. Geosuunnittelijan antaman painuma-arvion mukaan ja rakenteiden
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 12 nykytilanteen arvion mukaan väistötiloihin on siirryttävä viimeistään kesällä 2019, mahdollisuuksien mukaan jo vuoden 2019 alusta alkaen. Väistötiloihin siirtyminen voi tapahtua jo aiemmin, mikäli seurantamittaukset näin osoittavat. Korjauskustannuksista Tällä hetkellä painumaseurantaa tehdään noin kuukauden välein. Perustusten vahvistamiseen erikoistuneelta urakoitsijalta on saatu alustava kustannusarvio painumisen pysäyttämiseksi paaluttamalla ja se on 3 800 000-4 200 000 sis. alv 24% (n. 3,1 3,4 milj. alv 0%). Lisäksi tulisivat vielä kaikki kellaritilojen kalustamiseen, pintoihin ja talotekniikkaan tulevat työt arviolta noin 0,9 milj. (alv 0 %). Näillä kustannuksilla tilat siis säilyisivät nykyisellään eikä vielä esim. uusien oppimisympäristön edellyttämiä muutostöitä olisi huomioitu. Perusten osalta korjausajaksi on arvioitu noin 1,5 vuotta eikä rakennus voi olla tuona aikana käytössä. Mikäli päädytään perustusten korjaukseen, samalla olisi syytä korjata koko rakennus siten, että se voi olla käytössä seuraavat 30 vuotta. Tämä tarkoittaisi myös julkisivujen ja talotekniikan korjausta tai uusimista sekä muiden kerrosten sisätilojen uudistamista. Arvio näiden korjaustöiden osalta on luokkaa 3 milj. (alv 0%). Näin yhteenlasketuksi kustannukseksi tulisi noin 7 milj. (alv 0%). Tämän lisäksi tulevat väistötilojen kustannukset. Uudisrakentamisesta Kavilankadun yksikön korvaamista uudisrakennuksella on selvitetty vasta alustavasti. Uudisrakennuksen kustannukset riippuvat siitä, minkä kokoinen uudisrakennus on ja mikä on sen varustelutaso. Trellum Oy laski korjausvelkaselvityksensä yhteydessä v. 2017 Kavilankadun koulurakennuksen jälleenhankinta-arvoksi 5565 hu-m² X 2040 /hum² = 11 352 600 (alv 0%). Tätä voidaan pitää hyvänä arviona vastaavan kokoisen koulurakennuksen hinnasta. Mikäli rakennus voidaan mitoittaa nykyistä pienemmälle oppilasmäärälle ja mikäli nykyaikainen oppimisympäristö mahdollistaa aiempaa tehokkaamman tilan käytön, uudisrakennuksen kustannuksia voitaneen alentaa. Uudisrakentamisvaihtoehdon selvittämisen yhteydessä on selvitettävä myös, onko nykyinen Kavilankadun tontti paras uuden koulurakennuksen rakennuspaikka vai onko perusopetuksen kokonaisuus huomioon ottaen joku muu paikka parempi. Uudisrakennusvaihtoehdossa tulee hyvin suurella todennäköisyydellä myös väistötilakustannuksia. Väistötilojen tarpeesta Geosuunnittelijan viimeisimmän kannanoton mukaan pitää varautua siihen, että Kavilankadun rakennuksesta täytyy poistua vuoden 2019 aikana. Käynnistämällä Torikadun kiinteistön korjaustyö varmistetaan se, että on ainakin yksi mahdollinen väistötila, jos Kavilankadulta pitää poistua nopeasti. Mikäli rakennuksesta pitää poistua, ei ole käytännössä sellaista mahdollisuutta, että joku osa rakennuksesta jäisi käyttöön. Toisena vaihtoehtona on selvitetty väistötiloja vuokrattavana moduliratkaisuna. Uskelan koulun Kavilankadun rakennuksen tilanteen selvittämiseen,
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 13 seurantaan ja tarvittaviin toimenpiteisiin varautumiseen perustettiin työryhmä, jonka jäsenet ovat lasten ja nuorten palvelujen johtaja Pia Setälä, opetuspäällikkö Inkeri Lahti, Uskelan koulun rehtori Esa Pajulo ja vararehtori Kati Huldén, päiväkodinjohtaja Sari Tuominen, varhaiskasvatuspäällikkö Anna Karlsson, tilapalvelujen kaupungininsinööri Janne Lehto, talonsuunnitteluarkkitehti Tommi Kaarto, kaupunkikehitysjohtaja Mika Mannervesi ja apulaiskaupunginjohtaja Jari Niemelä. Työryhmä on kokoontunut tiiviisti ja valmistellut väistötilaratkaisuja. Työryhmä totesi kokouksessaan 21.12.2019, että tuoreimpien mittaustulosten perusteella on aiheellista käynnistää valmistautuminen väistötiloihin siirtymisestä. Kavilankadun rakennuksen korkeusaseman seurantaa jatketaan edelleen, joten väistön valmistelun yhteydessä saadaan tarkempaa tietoa siitä, miten nopeasti rakennuksesta poistuminen on välttämätöntä. Yhdessä Kavilankadun kiinteistössä toimivien yksiköiden johdon kanssa muodostettu suunnittelutyöryhmä on päätynyt ottamaan tavoitteeksi valmistautua siihen, että syysloman jälkeen lokakuussa 2019 opetus alkaisi väistötiloissa. Jos vaaitustiedot ja muu seuranta antavat viitteitä siitä, että väljempi aikataulu on mahdollista, siihen voidaan mukautua suunnittelun aikana. Toisaalta, jos toiminnalliset syyt sitä puoltavat ja teknisesti on mahdollista, voivat jotkut toiminnot alkaa väistötiloissa jo syyslukauden alkaessa elokuussa 2019. Uskelan koulun Anjalankadun kiinteistö otettaisiin molemmissa väistötilaratkaisuissa ensimmäisten luokkien (noin 60 oppilasta) ja esiopetuksen oppilaiden (noin 21 lasta) käyttöön. Tarvittavat muutostyöt kiinteistöllä suoritettaisiin niin, että tilat voidaan ottaa käyttöön heti syyslukukauden alussa. Anjalankadulla tarvittavien muutostöiden kustannusarvio on noin 30.000 ja ne voidaan toteuttaa koulujen kesäloman aikana. Pienimpien oppilaiden sijoittamista Anjalankadun kiinteistölle puoltavat liikenneturvallisuusnäkökohdat, mahdollisesti vuokrattavien tilojen minimointi ja se, että kiinteistöllä on jo olemassa pienten lasten käyttöön soveltuva piha. Torikadun kiinteistön (ent. Hermannin koulu) käyttäminen väistötilana Työryhmä on todennut, että päätöksentekoa ja jatkotoimia varten on otettava huomioon ainakin seuraavat asiat: 1. Toteutetaan Torikadun rakennuksen välttämättömät korjaustoimenpiteet mahdollisimman nopeasti. 2. Suunnitellaan, mitä muita toimenpiteitä on tehtävä, jotta tarvittaessa Kavilankadulta voidaan siirtyä Torikadulle. Ainakin a. pihajärjestelyjä b. liikennejärjestelyjä c. mahdollisesti muutoksia tiloissa, jotta ne soveltuvat Hermannin koululaisia nuoremmille lapsille d. tarvittavia toimenpiteitä, jotta kaikki sidosryhmät ovat vakuuttuneita tilojen terveellisyydestä.
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 14 Välttämättömien korjaustoimien tekemiseksi pyydettiin tarjouksia kaupunginvaltuuston myöntämän määrärahan puitteissa. Talousarviossa on osoitettu tarkoitukseen 400 000. Päätöksen perustelut ovat seuraavat: Hermannin koulun todetut eristevaurioiden korjaustoimenpiteet saatetaan loppuun laadittujen korjaussuunnitelmien mukaisesti. Tämä tarkoittaa kaiken alapohjan orgaanisen materiaalin poistamista ja välipohjien tiivistyskorjauksia Vahasen suunnitelmien mukaisesti. Kaupunkikehitysjohtajan viranhaltijapäätöksessä työn urakoitisijaksi valittiin Ojarannan Rakennus Oy. Saatu halvin tarjous, 598.000, ylitti kustannusarvion, mutta työ on mahdollista toteuttaa talousarvion sitovuustason puitteissa. Työ on alkanut ja sen on tarjouspyynnön mukaan oltava valmis heinäkuun loppuun 2019 mennessä. Pihajärjestelyjen osalta on laadittu alustava suunnitelmaluonnos, jonka mukaan pihasta voidaan tehdä nuoremmille koululaisille ja tarvittaessa esikoululaisille soveltuva. Sen kustannusarvio on n. 200 000 (alv 0 %). Liikennejärjestelyjä on alustavasti suunniteltu yhdessä yleisten alueiden ylläpidon ja kehittämisen kanssa. Lasten nouto ja jättöliikennettä varten voidaan tehdä muutoksia Torikadulle ja Kirkkokadulle ja näiden katujen risteyksen suojatiejärjestelyjä kehittää lapsille turvallisemmaksi. Sidosryhmien vakuuttamiseksi tilojen turvallisuudesta ovat osapuolet valmiita tekemään voitavansa. Tiloihin ja korjaustöihin tutustuminen voidaan järjestää tarkoituksenmukaisella tavalla. Välipohjissa on tarjouspyynnön kohteena olevien töiden jälkeen edelleen eristeenä kutterinpurua, joka ei tehtyjen tutkimusten perusteella ole vaurioitunut. Mikäli sen poistamista pidetään vakuuttelun kannalta tarpeellisena, työn kustannusarvio on noin 300 000 (alv 0 %). Varsinaisissa opetustiloissa ei ole tunnistettu erityisiä muutostarpeita. Edellä oleva ja varaukset huomioiden voidaan arvioida, että Torikadulla tehtävien muutostöiden kustannusarvio talousarviossa jo olevan määrärahan lisäksi on n. 500 000 (alv 0 %). Väistötilat vuokrattavana moduliratkaisuna Tilapalvelut on pyytänyt budjettitarjouksia kahdelta siirrettävien väistötilojen toimittajalta. Saadun budjettitarjouksen mukaan 2500 k-m² tilojen vuokra 36 kk:n ajalla olisi 60 000 /kk (alv 0 %) + 3 % korotus/v. Tämän lisäksi tulevat perustamiskustannukset, arviolta noin 90 000 (alv 0 %). Voidaan arvioida karkeasti, että vuokrattavien väistötilojen kustannus olisi 3 v aikana n. 2,5 milj. (alv 0 %). Väistötilojen toimitusaika on tilausajankohdasta ja sen hetkisestä markkinatilanteesta riippuen 4-6 kk. Jotta tilat olisivat käytettävissä lokakuussa, tilaus olisi tehtävä huhtikuussa. Kustannuksiin vaikuttaa olennaisesti, paljonko tilaa tarvitaan. Kavilankadun tontilla väistötilojen todennäköinen sijoituspaikka olisi nykyisen pallokentän alueella, mikäli tila riittää. Muina vaihtoehtoina on tunnistettu Väinönkadun varressa oleva parkkipaikka tai Kylmälähteenpuisto. Jälkimmäisissä ratkaisu on asemakaavan vastainen ja ne ovat vaihtoehtoja, joihin palataan, jos muut ratkaisut eivät onnistu. Toissijaisena vaihtoehtona on tunnistettu myös tyhjä Y-tontti Helsingintien varressa Mesikämmenen päiväkodin itäpuolella.
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 15 Asian käsittely kaupungin organisaatiossa Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupungin talousarvion vuodelle 2019 3.12.2018. Talousarvio sisältää useita lasten ja nuorten palvelujen talonrakennushankkeita ja keskeisiä investointikysymyksiä jäi myös lisävalmistelun varaan. Kaupunginjohtaja lupasi talousarvion käsittelyn yhteydessä erillisen yhteenvedon Salon keskustan alueen isojen kouluhankkeiden (Hermannin koulun entinen rakennus Torikadulla ja nykyinen tila Ylhäistentiellä, Uskelan koulun Kavilankadun kiinteistö) tilanteesta tammikuun 2019 loppuun mennessä. Tilannekatsaus annettiin kaupunginhallituksen iltakoulussa 28.1.2019 ja opetuslautakunnan kokouksessa 29.1.2019. Asiaa käsiteltiin myös valtuustoseminaarissa 11.-12.2.2019. Uskelan koulun henkilöstöinfossa koulun tilannetta käsiteltiin 5.3.2019. Valmistelijoiden ehdotus Valmistelijat ehdottavat, että Uskelan koulun Kavilankadun yksikön 1) ensimmäisen luokan opetus (noin 60 oppilasta) ja Pahkavuoren päiväkodin esiopetus (Kontioiden ryhmä, noin 21 oppilasta) siirtyy väistötiloihin Uskelan koulun Anjalankadun yksikköön joko syyslukukauden alussa tai viimeistään syysloman jälkeen 21.10.2019; 2) muu opetus (2-6 luokat, noin 340 oppilasta) siirtyy väistötiloihin Torikadun entiseen Hermannin koulun kiinteistöön syysloman jälkeen 21.10.2019; 3) pysyvämpi ratkaisu valmistellaan osana oppimisympäristöselvityksen toista vaihetta. Keskeisenä perusteluna valmistelijat toteavat, että ensisijaisena vaihtoehtona on aina yrittää löytää väistötila omista kiinteistöistä. Torikadun kiinteistö on edellä valmistelussa lausutun mukaisesti muokattavissa Uskelan koulun käyttöön kohtuullisin kustannuksin. Välipohjan eristeet poistettaisiin myös korjaustöiden yhteydessä. Torikadun kiinteistöllä tehdyt tutkimukset ja suunnitelmien mukaiset korjaustoimenpiteet takaavat sen, että oppimisympäristöstä tulee turvallinen ja terveellinen Uskelan koulun käyttöön. Modulivaihtoehto on valmistelijoiden kannan mukaan liian kallis väliaikaisratkaisu. Uskelan koulun pysyvämpi ratkaisu on tarkoituksenmukaista valmistella osana oppimisympäristöselvityksen käynnissä olevaa toista vaihetta, jonka yhteydessä voidaan ottaa parhaiten huomioon Salon keskusta-alueen kouluratkaisujen kokonaisuus. Torikadun koulukiinteistön korjaustoimenpiteisiin varataan 500 000 euron lisämääräraha vuoden 2019 talousarvion investointisuunnitelman kohtaan Korvausinvestoinnit, Lasten ja nuorten palvelujen hankkeet, projekti 9173 Hermanni. Anjalankadun yksikön korjaustoimenpiteiden kustannukset voidaan kattaa tilapalvelujen korjausmäärärahoista. Oheismateriaalina on mittaustietoja koulurakennuksen painumisesta. Apulaiskaupunginjohtaja: merkitsee selvityksen tiedokseen ja ehdottaa kaupunginhallitukselle, että Uskelan koulun Kavilankadun yksikön
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 16 1) ensimmäisen luokan opetus ja Pahkavuoren päiväkodin esiopetus siirtyy väistötiloihin Uskelan koulun Anjalankadun yksikköön joko syyslukukauden alussa tai viimeistään syysloman jälkeen 21.10.2019; 2) muu opetus siirtyy väistötiloihin Torikadun entiseen Hermannin koulun kiinteistöön syysloman jälkeen 21.10.2019. Lisäksi opetuslautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Torikadun koulukiinteistön korjaustoimenpiteisiin varataan 500 000 euron lisämääräraha vuoden 2019 talousarvion investointisuunnitelman kohtaan Korvausinvestoinnit, Lasten ja nuorten palvelujen hankkeet, projekti 9173 Hermanni. Päätös: Oheismateriaali Mittaustietoja Kavilankadun koulurakennuksen painumisesta
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 17 22 Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2018, opetuslautakunta 249/02.06.01.03/2019 Valmistelija: lasten ja nuorten palveluiden johtaja Pia Setälä. pia.setala@salo.fi, (02) 778 4001, taloussuunnittelija Maria Kulmala, maria.kulmala(a)salo.fi, (02) 778 4017 Kuntalain 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kuntalain 115.n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Lautakunnat antavat toimintakertomukset kaupunginhallitukselle. Toimintakertomuksessa tulee esittää kehityskatsaus ja olennaiset tapahtumat palvelualueittain. Hallintokuntien on arvioitava myös merkittävimmät riskit ja epävarmuustekijät ja muut hallintokunnan toimintaan merkittävästi vaikuttaneet seikat. Lisäksi toimintakertomuksen tulee sisältää vuoden 2018 tuloslaskelmamuotoinen talouden toteutumisvertailu. Toimintakertomukseen sisältyy myös tietojen keruu palvelualueiden vuoden 2018 toimintatietokortteihin. Vuoden 2018 talousarvio on nettositova lautakuntatasolla eli lautakuntien toimintakate on valtuustoon nähden sitova. Opetuslautakunnan vuoden 2018 toimintakertomus, tuloslaskelma ja toimintatietokortti ovat esityslistan liitteenä. Opetuslautakunnan tilinpäätös (tilanne 20.2.2019) osoittaa, että tulot ovat ylittyneet ja menot alittuneet talousarvioon verrattuna. Tulojen osalta ylitys on noin 838.400 euroa ja menojen osalta alitus on noin 1.150.600 euroa. Lautakunnan toimintakate on 83.893.500 euroa. Tämä on noin 1.989.000 euroa pienempi kuin talousarvion toimintakate. Apulaiskaupunginjohtaja: hyväksyy liitteen mukaisen opetuslautakunnan tilinpäätöksen vuodelta 2018 ja ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle tilinpäätöksen hyväksymistä. Päätös: Liitteet Liite 3 Tilinpäätös 2018, opetuslautakunta
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 18 23 Lasten ja nuorten palveluiden menojen hyväksyjät 148/02.06.00.00/2019 Valmistelija: taloussuunnittelija Maria Kulmala, maria.kulmala(a)salo.fi, (02) 778 4017 päätti 29.1.2019 5 Lasten ja nuorten palveluiden menojen hyväksyjät kaupunginvaltuuston 3.12.2018 hyväksymän talousarvion taloudenhoitoa koskevan talousohjeen mukaisesti. Tehdyn päätöksen liitteenä oli taulukko, jossa nimikkeittäin lueteltiin Lasten ja nuorten palvelujen menojen ensisijaiset hyväksyjät sekä heidän varahenkilöt. Taulukkoon oli tietojen kopionnin yhteydessä jäänyt tekninen virhe, ja kustannuspaikan 3119 kohteille 3111-3120 ensisijaiseksi hyväksyjäksi sekä varahenkilöksi oli virheellisesti kirjattu sama nimike. Esityslistan liitteenä on korjattu taulukko. Apulaiskaupunginjohtaja: päättää, että kustannuspaikan 3119 kohteiden 3111-3120 menojen ensisijainen hyväksyjä on varhaiskasvatuspäällikkö ja varahenkilönä on varhaiskasvatuksen palveluohjaaja. Päätös: Liitteet Liite 4 Lasten ja nuorten palvelujen menojen hyväksyjät 2019, korjattu
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 19 24 Perusopetuksen kieliohjelma 961/12.00.01.00/2019 Valmistelija: opetuspäällikkö Inkeri Lahti p. 044 7784688, inkeri.lahti@salo.fi Perusopetuksen kieliohjelmaa tulee muuttaa vastaamaan valtioneuvoston 20.9.2018 antamaa asetusta A1-kielen opetuksen varhentamisesta. Lisäksi kieliohjelmaa on tarkasteltava A2-kielen opettamisen osalta. A2-kielen opetus on Salon perusopetuksessa lakkautettu vuonna 2012 (opetuslautakunta 26.4.2012 45). A2-kielen tarjoamisesta on tehty aloite (Kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloite kielten opetuksen lisäämisestä, kaupunginvaltuusto 5.2.2018 12), jonka käsittelyn yhteydessä on päätetty tarkastella A2-kielen opetuksen aloittamista osana koko perusopetuksen kieliohjelmaa (opetuslautakunta 11.12.2018 133). A1-kieli A1-kielen opetus aloitetaan valtioneuvoston kieltenopetuksen varhentamista koskevan päätöksen mukaisesti kaikilla ensi syksynä koulunsa aloittavilla 1.-luokkalaisilla. Opetushallituksessa valmistellaan kevään 2019 aikana opetussuunnitelman perusteisiin kuvaukset A1-kielen oppiaineen tehtävästä ja tavoitteista sekä tavoitteisiin liittyvistä keskeisistä sisältöalueista vuosiluokille 1 ja 2. Valtakunnalliset perusteet julkaistaan 1.5.2019. Opetushallituksen linjauksen mukaan A1-kielen opetus on aloitettava viimeistään 1.1.2020. Opetuksen laajuus ensimmäisellä ja toisella luokalla on yhteensä kaksi vuosiviikkotuntia. Asetusta perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen valtakunnallisista tavoitteista ja perusopetuksen tuntijaosta (422/2012) on muutettu siten, että A1-kielen opetuksen vuosiviikkotuntimäärään lisättiin kaksi vuosiviikkotuntia vuosiluokilla 1-2. Perusopetusasetusta (852/1998) muutettiin siten, että ensimmäisellä ja toisella vuosiluokalla oppilaan keskimääräistä viikoittaista tuntimäärää lisättiin yhdellä tunnilla työviikossa. Perusopetuksen rehtorien kanssa on keskusteltu 14.12.2018 A1-kielen opetuksen järjestämisestä. Rehtorit esittivät yksimielisenä näkemyksenään A1-kielen tuntijaoksi yhtä vuosiviikkotuntia 1.-luokalle ja yhtä vuosiviikkotuntia 2.-luokalle siten, että opetus alkaa elokuussa 2019. Yksimielisenä esityksenä oli englannin valinta opetettavaksi A1-kieleksi. Hallitus on varannut muutokseen tarvittavat määrärahat julkisen talouden suunnitelmaan niin, että muutoksen kustannukset korvataan kunnille valtionosuuksien kautta 1.1.2020 alkaen. Yhteistyössä rehtorien kanssa on arvioitu oppilaan edun mukaiseksi aloittaa varhennus jo elokuusta 2019 alkaen. Vastaava ratkaisu on tehty muissakin kaupungeissa. Tilastointipäivän tietojen perusteella muodostettu laskennallinen arvio kustannuksista syksyllä 2019 on noin 20 000 euroa, joka katetaan perusopetuksen budjetista.
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 20 Salon perusopetuksen tuntijaossa on päätetty, että valtakunnallisen vähimmäistuntimäärän lisäksi tuntijakoon on lisätty kolme tuntia, kokonaistuntimäärän ollen näin 225 tuntia. Näistä tunneista kaksi on sijoitettu 1.-2. luokille. Valtakunnallisen vähimmäistuntimäärän ollessa 1.-2. luokilla 19 tuntia, Salossa tuntimäärä on 20 tuntia. Varhennettu A1-kieli on mahdollista toteuttaa myös näiden tuntien puitteissa, mutta oppilaiden edun mukaista olisi lisätä opetustuntien määrä 21 tuntiin. Valtio korvaa A1-kielen opetukseen lisättävät tunnit valtionosuuden kautta. A2-kieli A2-kieli alkaa tavallisesti 4. tai 5. vuosiluokalta. Aiemmin Salossa on voinut opiskella A2-kielenä ruotsia tai saksaa. Kielitaito rikastuttaa ja tukee oppilaiden jatko-opiskelumahdollisuuksia sekä tulevaisuuden työelämätaitoja. Suomi kansainvälistyy, joten oppilaat kohtaavat yhä useammin vieraita kieliä puhuvia ihmisiä. Viestintäteknologian kehitys ja tiedonvälityksessä tapahtuneet muutokset ovat tuoneet ihmiset eri puolilla maailmaa lähemmäksi toisiaan. Tiedonvälitystä, uutisia ja viihdettä on mahdollista seurata reaaliaikaisesti vierailla kielillä. Vieraisiin kieliin tutustuminen auttaa oppilaita hahmottamaan maailmaa ja lisää tietoisuutta erilaisista kulttuureista. Oppilaiden kokemusmaailma laajenee, kun kielitaito antaa mahdollisuuksia solmia sosiaalisia kontakteja eri kieliä puhuviin ihmisiin joko kasvokkain tai verkossa. Perusopetuksen rehtorien kanssa käydyssä keskustelussa (14.12.2018) enemmistö rehtoreista kannatti A2-kielen tarjoamista osana kieliohjelmaa. Rehtorien ja koulujen henkilöstön on ollut mahdollista kommentoida kieliohjelmaa kokonaisuutena. A2-kieleen liittyen on esitetty seuraavia näkemyksiä: - A2-kielten liiat vaihtoehdot saattavat aiheuttaa sen, että ryhmää ei muodostu yhteenkään kieleen. - Mikäli A2-kieli on alakoulussa osa valinnaisaineita, oppilaat eivät valitse A2-kieltä, eli opetus tulisi järjestää ylimääräisinä oppitunteina. - Toisaalta tuntimäärä pysyy alakoulussa alhaisempana, jos A2-opetus on oppilaan valinnaisaine. - Mikä on etäopetuksessa olevan oppilaan mahdollisuus tehdä pari- ja ryhmätöitä sekä opiskella toiminnallisesti? - Etäopetuksessa olevien oppilaiden valvonnasta tulee huolehtia. A2-kielen opetuksen käytännön järjestelyt Salon 3. luokkalaisten huoltajille tehtiin kysely koskien A2-kielen opiskelua. Kyselyyn vastasi 54 huoltajaa. Ikäluokan koko 3. luokkalaisissa on 564 oppilasta. Vastaajista 83 prosenttia ilmoitti, että heidän lapsensa olisi kiinnostunut aloittamaan A2-kielen opiskelun. Vastaajilta tiedusteltiin, mitä A2-kieltä heidän lapsensa haluaisivat opiskella. Eniten kannatusta sai ruotsi (35 %). Myös espanja, italia, saksa, ranska ja venäjä saivat kannatusta kyselyyn vastanneiden keskuudessa. Opetuksen käytännön järjestelyjen tarkempi selvittäminen edellyttäisi
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 21 tietoa siitä, mihin kouluihin opetusryhmät tulisivat muodostumaan. A2-kieli voidaan järjestää osittain valinnaisaineen opetuksena tai ylimääräisenä opetuksena. Oppilaat valitsevat valinnaisaineensa kevätlukukaudella tulevaa lukuvuotta varten. Opetuslautakunnan 12.6.2018 valmistelussa on esitetty kustannusarvioksi yhden ryhmän osalta noin 5400 euroa / ryhmä lukuvuodessa. Vakanssitarpeet selviävät opetettavan kielen ja opetusryhmien määrän perusteella. Perusopetuksen aiemman kieliohjelman mukaista A2-kieltä opettivat kaupungin omat kieltenopettajat. Ylimääräisiä vakansseja ei A2-kielen opetuksen vuoksi silloin perustettu ollenkaan. A2-kielen opetuksen järjestäminen ei vaikuta koulukuljetuskustannuksiin, jos lisäkielen vaikutus kuljetusoppilaiden osalta on ainoastaan muutokset oppilaiden lukujärjestysten alku- tai loppumisaikoihin. Mahdolliseen etäopetukseen osallistuvien oppilaiden valvonnasta on huolehdittava. Perusopetuksen kieliohjelma 1.8.2019 alkaen A1-kieli A1-kielenä opetetaan englantia 1. vuosiluokalta alkaen. Varhennettu kieltenopetus toteutetaan lukuvuoden 2019-2020 alusta yhdellä vuosiviikkotunnilla ensimmäisellä luokalla. A1-kielen opetus toteutetaan niin, että opetusta annetaan 1. vuosiluokalla yksi vuosiviikkotunti ja 2. vuosiluokalla yksi vuosiviikkotunti. A2-kieli Lukuvuoden 2020-2021 alusta oppilaille tarjotaan vapaaehtoista A2-kieltä. A2-kielenä tarjotaan saksaa, ranskaa, venäjää ja ruotsia. A2-kielen opetus alkaa neljännellä vuosiluokalla. A2-kielen opiskeluun tulee käyttää valinnaisainetunteja niin paljon kuin kullakin vuosiluokalla on mahdollista. Tämä tarkoittaa sitä, että vuosiluokilla 4-6 oppilas opiskelee A2-kielen kahdesta vuosiviikkotunnista toisen perusopetuksen tuntijaon vähimmäistuntimäärän ylittävänä opetuksena ja toisen valinnaisaineena ja vuosiluokilla 8-9 molemmat tunnit valinnaisaineena. Poikkeuksen muihin A2-kieliin muodostaa A2-ruotsi, jota opetetaan vuosiluokilla 4-5 yksi tunti valinnaisaineena ja yksi tunti tuntijaon ylittävänä ja vuosiluokilla 6-9 ensisijaisesti B1-ruotsin asemasta. A2-kielen ryhmäkoon tulee olla neljännen luokan alussa vähintään 12 oppilasta, jotka osallistuvat lähi- tai etäopetukseen. Opetus toteutetaan lähiopetuksena koulussa, jossa opetukseen on ilmoittautunut vähintään 8 oppilasta. Opetukseen voi osallistua myös etäopetuksena. Tällöin oppilas opiskelee omalla koulullaan tietokoneen välityksellä. Mikäli yhdessäkään koulussa oppilaita ei ilmoittaudu lähiopetukseen kahdeksaa, mutta yhteensä oppilaita on ryhmään ilmoittautunut 12, ryhmää opetetaan etäopetuksena. Opettaja kiertää tällöin antamassa opetusta vuorotellen kouluilla, joiden oppilaat opetukseen osallistuvat. Tällöin jokainen oppilas
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 22 saa lukuvuoden aikana muutaman opetuskerran lähiopetuksena ja muut opetuskerrat etäopetuksena. Opetuksen toteuttaminen suunnitellaan eri koulujen välillä niin, että kielten opetus on A2-kielen osalta mahdollisuuksien mukaan palkitettu samaan aikaan (huomioiden koulukuljetukseen liittyvät aikataulut). Oppilaalla, joka aloittaa A2-kielen opiskelun, on oikeus saada opetusta mainitun vaatimustason mukaisesti perusopetuksen loppuun saakka. Oppilaan tulee sitoutua kielen opiskeluun. Kielen opiskelun lopettaminen tai kielen vaihtaminen on mahdollista vain erittäin painavista syistä. Salo Svenska skolan: A1-kielenä kaikilla oppilailla alkaa englanti ensimmäisellä vuosiluokalla ja A2-kielenä äidinkielen mukainen suomi (modersmålsinriktad finska) tai alkava suomi neljänneltä vuosiluokalta alkaen. B1-kieli B1-kielenä oppilailla alkaa kuudennella vuosiluokalla ruotsi. B2-kieli Vapaaehtoisena B2-kielenä tarjotaan 8.-9.-vuosiluokilla koulun valitsemia kieliä. Tuntijako kielten opetuksessa 1.lk 2.lk 3.lk 4.lk 5.lk 6.lk 7-9.lk A1 1 1 2 2 3 2 2/2/3 A2 - - - 1+1 1+1 1+1 2/2/2 B1 - - - - - 2 2/1/1 B2 - - - - - - 0/2/2 Apulaiskaupunginjohtaja: päättää hyväksyä perusopetuksen kieliohjelman esityksen mukaisesti. Kieliohjelma otetaan käyttöön 1.8.2019. A2-kielen opetus aloitetaan lukuvuoden 2020-2021 alusta. Päätös:
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 23 25 Salon lukioiden aloituspaikat lukuvuonna 2019-2020 942/12.01.00.06/2019 Valmistelija: lasten ja nuorten palveluiden johtaja Pia Setälä, pia.setala@salo.fi, 044 7784001 Kaupunki voi päättää lukiokoulutuksen paikkojen määrästä sekä alimmasta lukiokoulutukseen hyväksyttävien keskiarvosta. on kokouksessaan 15.3.2011 24 määritellyt, että alin lukioon hyväksyttävä lukuaineiden keskiarvo on 7,00. Apulaiskaupunginjohtaja: päättää, että elokuussa 2019 alkavaan lukiokoulutukseen Salon lukiossa on aloituspaikkoja seuraavasti: Lukio Aloituspaikat 2019 Aloituspaikat 2018 Halikko 72 75 Perniö 30 36 Salo 215 215 Yhteensä 317 326 Päätös:
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 24 26 Viranhaltijapäätökset Opetuslautakunnan kokousjärjestelmään on julkaistu ajalla 29.1. - 11.3.2019 tehdyt viranhaltijapäätökset. Toimielimellä on oikeus ottaa käsiteltäväkseen asia, jossa alempi viranomainen on tehnyt päätöksen. Otto-oikeudesta säädetään kuntalain 92 :ssä. Hallintosäännön 47 :n mukaan asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunta tai sen puheenjohtaja, apulaiskaupunginjohtaja tai kaupunkikehitysjohtaja. Apulaiskaupunginjohtaja: hyväksyy päätökset täytäntöön pantaviksi siltä osin kuin ne kuntalain mukaan ovat otettavissa lautakunnan käsittelyyn. Päätös:
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 25 27 Tiedoksi tulleet asiat Valmistelijat: varhaiskasvatuspäällikkö Anna Karlsson, anna.karlsson@salo.fi, puh. 044 778 7850 ja hallintoasiantuntija Jaana Säilä, jaana.saila@salo.fi, puh. 044 778 4005 Lautakunnalle tuodaan tiedoksi seuraavat asiat: on kokouksessaan 6.11.2018 118 määritellyt esiopetuksen järjestämispaikat sekä esiopetusryhmien vähimmäis- ja enimmäisoppilasmäärät lukuvuodelle 2019 2020. Lautakunnan asettama vähimmäisoppilasmäärä ei ilmoittautumisen määräaikaan mennessä toteutunut seuraavissa yksiköissä: - Hajala (vähimmäisoppilasmäärä 7), ilmoittautui 5 - Kalliorinne (vähimmäisoppilasmäärä 7), ilmoittautui 1 - Särkisalo (vähimmäisoppilasmäärä 7), ilmoittautui 3 Em. yksiköihin ilmoittautuneiden lasten esiopetus tullaan järjestämään seuraavasti: - Hajala Metsärinteen päiväkoti - Kalliorinne Anisten päiväkodin, Alhaisten koulun esiopetusryhmä - Särkisalo Lampolan päiväkoti Apulaiskaupunginjohtaja: merkitsee edellä olevan asian tiedoksi. Päätös:
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 26 28 Muut mahdolliset asiat
Salon kaupunki Esityslista 2/2019 27 29 Oppilaan erottaminen määräajaksi (JulkL 24.1 30) 1001/12.01.04.02/2019 Tämä asia käsitellään opetuslautakunnan 12.3.2019 kokouksen salaisella esityslistalla. Salassapidon peruste JulkL 24.1 30.