KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 06/2014 KOKOUSAIKA 07.04.2014 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 56 57 58 59 60 61 28 62 29 63 64 65 66 67 30, 31 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Ilmoitusasiat. Kunnan edustaja Suupohjan Kehittämisyhdistys ry. Kunnan edustaja Suupohjan Kehittämisyhdistyksen hallitukseen. Tilikauden 2013 tilinpäätös. Vahvistusilmoituskirje tilintarkastajalle. Pykälä nähtävänä kunnantoimistossa. Nuorten työllistäminen. Lausunto maanmittauslaitoksen palvelupisteistä ja niiden aukioloajoista. Kela:n päätös työterveyshuollon kustannusten korvaamisesta vuodelta 2013. Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 23.04.2014 yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa Merk. Timo Hautaviita Viljo Kurvinen Kunnanhallituksen puheenjohtaja Kunnanjohtaja JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 08.04.2014 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Viljo Kurvinen, kunnanjohtaja
133 56 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖS- VALTAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanhallituksen kokoonpano v.2013-2014: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Timo Hautaviita, pj Helena Parkkamäki Soile Luoma Salla-Maaria Yliviitala Erkki Viitikko, II-vpj Laura Rinne Terhi Röksä Petri Ahola Mirja Peräsaari Mikko Savolainen Seppo Tienhaara Jarmo Ohriluoma Marjo Ylikärppä Markku Leppinen Veli-Matti Niemelä, I-vpj Anne Niemelä. Kunnanvaltuuston puheenjohtajat: - puheenjohtaja Arja Harjunpää, - I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala, - II-varapuheenjohtaja Jaakko Järvenpää. Merkitään, että poissa oli Soile Luoma, jonka tilalla oli hänen henkilökohtainen varajäsen Salla-Maaria Yliviitala. Poissa oli Erkki Viitikko, joka saapui 59 :n kohdalla klo 19:08. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
134 57 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa Marjo Ylikärppä ja Seppo Tienhaara). Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi yksimielisesti valittiin Marjo Ylikärppä ja Seppo Tienhaara.
135 58 ILMOITUSASIAT. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavaa: - Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen 12.3.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Etelä-Pohjanmaan liitto, maakuntavaltuuston 17.3.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, valtuuston 24.3.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymähallituksen 20.3.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
136 59 KUNNAN EDUSTAJA SUUPOHJAN KEHITTÄMIS- YHDISTYS RY. Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p. 06-24135900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Kunnan edustaja ollut Arja Harjunpää, varalla Soile Luoma. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita kunnan edustajaksi Suupohjan Kehittämisyhdistys ry:n vuosiksi 2014-2015 seuraavat: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Arja Harjunpää Soile Luoma Merkitään, että Erkki Viitikko saapui kokoukseen klo19:08. Kunnan edustajaksi Suupohjan Kehittämisyhdistys ry:n yksimielisesti valittiin varsinaiseksi jäseneksi Veli-Matti Niemelä ja varalle Soile Luoma.
137 60 KUNNAN EDUSTAJA SUUPOHJAN KEHITTÄMIS- YHDISTYKSEN HALLITUKSEEN. Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p. 06-24135900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Kunnan edustajana toimikaudella 2013-2014 on ollut Veli-Matti Niemelä ja hänen varalla Soile Luoma. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita kunnan edustajiksi Suupohjan Kehittämisyhdistyksen hallitukseen vuosiksi 2014-2015 seuraavat: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Veli-Matti Niemelä Soile Luoma. Yksimielisesti valittiin varsinaiseksi jäseneksi Veli-Matti Niemelä ja henkilökohtaiseksi varajäseneksi Soile Luoma.
138 61 TILIKAUDEN 2013 TILINPÄÄTÖS. Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p. 06-24135900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Kuntalain 67 :n mukaan Kunnan kirjanpitovelvollisuudesta, kirjanpidosta ja tilinpäätöksestä on sen lisäksi mitä tässä laissa säädetään, soveltuvin osin voimassa, mitä kirjanpitolaissa [(655/73)] säädetään. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto antaa ohjeita ja lausuntoja kirjanpitolain ja tämän lain 68 70 :n soveltamisesta. Kuntalain 68 :n mukaan (27.4.2007/519) Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Kuntalain 68 a käsittelee konsernitilinpäätöstä ja sen mukaan (27.4.2007/519) Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös.
139 Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Konsernituloslaskelma ja konsernin rahoituslaskelma saadaan jättää laatimatta, jos sekä päättyneeltä tilikaudelta että sitä välittömästi edeltäneeltä tilikaudelta tytäryhteisöjen yhteenlaskettu liikevaihto tai sitä vastaava tuotto on alle 200 000 euroa. Konsernituloslaskelma ja konsernin rahoituslaskelma on kuitenkin aina laadittava, jos sekä päättyneeltä tilikaudelta että sitä välittömästi edeltäneeltä tilikaudelta tytäryhteisöjen taseiden yhteenlaskettu arvo on ylittänyt yhden kolmasosan kuntakonsernin päättynyttä tilikautta edeltäneen tilikauden tasearvosta. Kuntalain 69 :ssä käsittelee toimintakertomusta ja sen mukaan (27.4.2007/519) Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.
140 Karijoen kunnan taseen loppusumma oli 8.210.079:24 euroa. Toimintakulut olivat 9.523.191:89 milj. euroa. Toimintatuotot olivat 1.146.176:19 milj. euroa. Kirjanpidolliset verotulot olivat 3,889 milj. euroa ja valtionosuudet 4,354 milj. euroa. Toimintakate oli 8,377 milj. euroa ja vuosikate -0,154 milj. euroa. Poistot ja arvonalentumiset olivat 0,240 milj. euroa ja investoinnit olivat 0,944 milj. euroa. Tilikauden tulos oli -394.824:00 euroa alijäämäinen. Kuntakonsernin taseen loppusumma on yhteensä 10.302.792:19 euroa. Kunnanhallituksen esitys tilikauden tuloksen käsittelyä koskeviksi toimenpiteiksi sisältyy toimintakertomukseen. Siinä kunnanhallitus esittää, että vuoden 2013 tilikauden alijäämä -394.824:00 euroa jätetään taseen omaan pääomaan tilikausien yli-/alijäämätilille ja alijäämä katetaan edellisten vuosien ylijäämällä. Edellisten tilikausien yli-/alijäämätilillä on edellisten vuosien ylijäämiä 1.064.302:13 euroa. Kun alijäämä vähennetään, jää ylijäämiä 669.478:13 euroa. Ehdotus: Kunnanhallitus allekirjoittaa tilikauden 2013 tilinpäätöksen ja antaa liitteen no 28 mukaisen tasekirjan ja muun tilinpäätösaineiston tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
141 62 VAHVISTUSILMOITUSKIRJE TILINTARKASTA- JALLE. Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p. 06-24135900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Karijoen kunnan tilintarkastusyhteisö, BDO Audiator Oy, JHTT-yhteisö pyytää Karijoen kunnalta oheisen liitteen mukaista vahvistusilmoituskirjettä tilintarkastajalle. Vahvistuskirjeilmoitus perustuu tilintarkastuslakiin, laissa edellytetään tilintarkastusstandardien noudattamista. Tarkastuskohteen antama vahvistusilmoituskirje on osa tilinpäätöstä, siinä vahvistetaan, että tilinpäätökseen sisältyy tilinpäätöksen laatimista koskevien lakien ja ohjeiden edellyttämät asiat niin, että tilinpäätös antaa oikeat ja riittävät tiedot. Kirjeellä ei muuteta tarkastettavan yhteisön vastuullisten ja tilintarkastajan välisiä vastuita eikä velvoitteita. Kirjelmällä korotetaan tiedon antamisvelvollisuutta sekä olennaisten taloudellisten ja muiden tilinpäätöksen oikeellisuuteen vaikuttavien seikkojen huomioon ottamista tilinpäätöstä laadittaessa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa liitteen no 29 mukaisen vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajalle. Kirjeen allekirjoittaa kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
142 63 Pykälä nähtävänä kunnantoimistossa.
143 64 NUORTEN TYÖLLISTÄMINEN. Vuonna 2013 ehdot olivat: - tukea myönnetään 1989-1997 syntyneille henkilöille, joiden kotikunta on 1.1.2013 Karijoki, - työntekijän työaika on vähintään 4 tuntia/päivä ja työsuhde kestää vähintään 2 viikkoa 15.5.-31.8.2013 välisenä aikana, - työnantajan kotipaikka ensisijaisesti on Karijoki, - nuoren kanssa tulee laatia kirjallinen työsopimus, - työnantajan tulee määrätä vastuuhenkilö, joka hoitaa työnohjauksen ja työn valvontaan liittyvät asiat, - työnantaja soveltaa palvelussuhteen ehdoissa voimassa olevia määräyksiä ja sääntöjä, infoa löytyy http://www.tyosuojelu.fi/fi/nuoret_työntekijät - työnantaja ei saa muuta tukea kesätyöpaikan järjestämiseen, - jos nuori työntekijä on työnantajan perheenjäsen, edellytetään, että työnantajalla on myös muita työntekijöitä palkattuna kalenterivuoden aikana, - tuki on 180 euroa/työllistetty nuori, - tukea saa samaa nuorta kohden vain yhden kerran em. aikana, - mikäli nuori on työllistettynä Karijoen kunnalla em. aikana, ei häneen ole mahdollista saada tätä nuorten kesätyötukea, - tuki on verollista, - työllistämisestä sovittava keskustoimiston kanssa, jonne tilitykset kuluneelta vuodelta tulee toimittaa viimeistään 30.10.2013. Työllistämiseen varataan 4.500 työllisyystöistä. Vuonna 2013 työllistettiin 16 nuorta.
144 Ehdotus: Vuonna 2014 kunta myöntää nuorten työllistämiseen tukea seuraavin ehdoin (ehdot samat kuin vuonna 2013): - tukea myönnetään 1990-1998 syntyneille henkilöille, joiden kotikunta on 1.1.2014 Karijoki, - työntekijän työaika on vähintään 4 tuntia/päivä ja työsuhde kestää vähintään 2 viikkoa 15.5.-31.8.2014 välisenä aikana, - työnantajan kotipaikka ensisijaisesti on Karijoki, - nuoren kanssa tulee laatia kirjallinen työsopimus, - työnantajan tulee määrätä vastuuhenkilö, joka hoitaa työnohjauksen ja työn valvontaan liittyvät asiat, - työnantaja soveltaa palvelussuhteen ehdoissa voimassa olevia määräyksiä ja sääntöjä, infoa löytyy http://www.tyosuojelu.fi/fi/nuoret_työntekijät - työnantaja ei saa muuta tukea kesätyöpaikan järjestämiseen, - jos nuori työntekijä on työnantajan perheenjäsen, edellytetään, että työnantajalla on myös muita työntekijöitä palkattuna kalenterivuoden aikana, - tuki on 180 euroa/työllistetty nuori, - tukea saa samaa nuorta kohden vain yhden kerran em. aikana, - mikäli nuori on työllistettynä Karijoen kunnalla em. aikana, ei häneen ole mahdollista saada tätä nuorten kesätyötukea, - tuki on verollista, - työllistämisestä sovittava keskustoimiston kanssa, jonne tilitykset kuluneelta vuodelta tulee toimittaa viimeistään 31.10.2014. Työllistämiseen varataan 4.500 työllisyystöistä. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
145 65 LAUSUNTO MAANMITTAUSLAITOKSEN PALVE- LUPISTEISTÄ JA NIIDEN AUKIOLOAJOISTA. Maanmittauslaitoksen kirje 24.3.2014. Suunnitelma Maanmittauslaitoksen palvelupisteistä ja niiden aukioloajoista Maanmittauslaitoksen tehokkuusvaatimukset ja palvelutarpeen väheneminen Maanmittauslaitoksen toiminnan tehokkuutta ja tuottavuutta parannetaan julkisen hallinnon kehittämislinjausten mukaisesti. Maanmittauslaitoksen organisaatiota on uudistettu vuoden 2014 alusta toiminnan tehostamiseksi. Tehostaminen tarkoittaa myös palveluverkoston kriittistä tarkastelua. Maanmittauslaitoksen palvelupisteistä säädetään maa- ja metsätalousministeriön asetuksella lukuun ottamatta Ahvenanmaan palvelupistettä, josta säädetään lailla. Maanmittauslaitoksen toimintayksiköillä ei ole alueellisesti rajattuja toimialueita vaan kaikilla on vuoden 2014 alusta valtakunnallinen toimivalta. Maanmittauslaitoksen toimintayksiköihin kuuluvien 35 palvelupisteen palveluajat on pyrittävä järjestämään palvelutarpeen ja paikallisen palvelukyvyn mukaan tarkoituksenmukaisella tavalla. Maanmittauslaitoksen asiakkaiden tarvetta henkilökohtaiseen paikan päällä tapahtuvaan asiointiin maanmittauslaitoksen toimipisteissä on merkittävästi vähentynyt. Asiakasmääriä ja niiden kehitystä on seurattu useiden vuosien ajan. Vuodesta 2010 vuoteen 2014asiakaskäyntien määrä per päivä on laskenut 47 %. Asiointitarpeen vähentyessä on samalla parannettu muiden palvelukanavien kautta annettavaa palvelua.
146 Verkkopalvelua on kehitetty ja verkossa asiointiin on panostettu. Maanmittauslaitoksen aineistoja kuten maastotietoaineistoja on voitu luovuttaa sähköisesti massaluovutuksena maksutta 1.5.2012 lukien. Muun muassa kiinteistökauppa tai muu luovutus on 1.11.2013 lukien ollut mahdollista tehdä myös sähköisesti Maanmittauslaitoksen ylläpitämässä järjestelmässä kiinteistökaupan verkkopalvelussa, jolloin lainhuudatus ja sitä seuraava määräalan lohkominen tulevat ilman eri hakemusta vireille. Asioita voidaan hoitaa keskitetyn puhelinpalvelun avulla. Postin kautta tapahtuva asiointi on edelleen mahdollista. Myös käyntiasiointi säilytetään edelleen Maanmittauslaitoksen palvelukanavana siten, että palvelua on saatavissa vähintään kolme kertaa viikossa. Palvelupisteiden sijainti ja lukumäärä eivät muutu. Asiakirjoja ja kirjaamishakemuksia on mahdollista jättää palvelupisteeseen joka arkipäivä klo 8.00 16.15. Asiakkaat voivat asioida missä hyvänsä Maanmittauslaitoksen toimipisteessä ja jättää niihin asiakirjoja ja kirjaamishakemuksia, joiden oikeaaikaiseen vireille kirjaamiseen liittyy merkittäviä oikeusvaikutuksia. Palvelupisteen ollessa suljettuna asiakkaat voivat jättää asiakirjoja ja kirjaamishakemuksia palvelupisteen ulkooven välittömässä läheisyydessä olevaan lukolliseen postilaatikkoon. Postilaatikko tyhjennetään joka arkipäivä kello 9.00 ja 16.15, jolloin asiakirjat ja kirjaamishakemukset kirjataan saapuneiksi.
147 Lausuntopyyntö Alueiden kehittämisestä annetun lain (1651/2009) 30 :n 2 momentin säännöksiin viitaten Maanmittauslaitos pyytää lausuntoanne oheisesta aluettanne koskevasta suunnitelmasta. Samalla lähetetään tiedoksi Maanmittauslaitoksen toimipisteverkostoa koskeva valtakunnallinen suunnitelma.. Lausunto pyydetään 17.4.2014 mennessä osoitteella Maanmittauslaitos, Keskushallinto, PL 84, 00521 Helsinki tai sähköpostitse osoitteella kirjaamo@maanmittauslaitos.fi. Suunnitelma Maanmittauslaitoksen palvelupisteistä ja niiden aukioloajoista. Sunnitelman mukaan maanmittauslaitoksen tavoitteena on ohjata asiakkaat käyttämään ensisijaisesti sähköisiä palveluja, koska ne ovat kustannustehokkaita ja vaivattomia sekä asiakkaalle että hallinnolle. Kuitenkin käyntimahdollisuus säilytetään yhtenä palvelukanavana siten, että palvelua on saatavilla kolme kertaa viikossa palvelupisteiden lukumäärän ja sijainnin pysyessä ennallaan. Vuoden 2014 alussa palvelupisteitä oli 35, yksi näistä Seinäjoella. Palvelupisteet on tarkoitus jakaa kahteen ryhmään: - Isot, laajan asiakasmäärän omaavat palvelupisteet, jotka olisivat auki jokaisena arkipäivänä kello 9.00-16.15. Kunkin palvelupisteen ulko-oven välittömään läheisyyteen kiinnitetään lukollinen postilaatikko, johon voisi jättää asiakirjoja ja kirjaamishakemuksia.
148 - Muut palvelupisteet, jotka olisivat auki kolmena päivänä viikossa kello 9.00-16.15. Asiakirjoja ja kirjaamishakemuksia otetaan vastaan jokaisena arkipäivänä klo 8.00-16.15, siis myös klo 8.00-9.00. Kunkin palvelupisteen ulko-oven läheisyyteen kiinnitetään lukollinen postilaatikko sekä ohjeistus asiakkaille siitä, että asiakirjat ja hakemukset voi jättää postilaatikkoon ja että postilaatikko tyhjennetään joka arkipäivä kello 9.00 ja 16.15, jolloin asiakirjat ja kirjaamishakemukset kirjataan saapuneiksi. Seinäjoen palvelupiste kuuluisi tähän toiseen ryhmään. Suunnitelma lähetetään esityslistan liitteenä. Ehdotus: Lausuntona kunnanhallitus esittää, että myös nämä toiseen ryhmään kuuluvat ns. muut palvelupisteet, kuten Seinäjoen palvelupiste, pidettäisiin auki jokaisena arkipäivänä. Se, että palvelupiste on auki vain jonakin päivänä viikossa, sopii huonosti asiakkaille, jotka lähtevät palvelua hakemaan maakunnan reuna-alueilta noin 100 km päästä. Veli-Matti Niemelä ehdotti, että Seinäjoen palvelupisteen lisäksi lausunnossa mainittaisiin Närpiön palvelupiste. Yksimielisesti hyväksyttiin Närpiön palvelupisteen lisäys Seinäjoen palvelupisteen lisäksi. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
149 66 KELA:N PÄÄTÖS TYÖTERVEYSHUOLLON KUSTANNUSTEN KORVAAMISESTA VUODELTA 2013. Päätös 14.3.2014. Työnterveyshuollon kustannukset korvausluokassa I vuodelta 2013 olivat 4.643 euroa ja II luokassa 59,20 euroa.kela hyväksynyt 4.643 euroa. Korvausta on maksettu 2.785:92 euroa. Kustannuksista korvataan korvausluokassa I 60 %. Siirtosaamisiin on varattu 2.785 euroa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää tyytyä Kelan em. päätökseen ja merkitsee päätöksen tiedoksi. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. _
150 67 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 20:35. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 30. Valitusosoitus: Valitusosoitus on liitteenä no 31.