OHJELMAN VUOSIRAPORTTI 2010. Ilmasto- ja ympäristöohjelma



Samankaltaiset tiedostot
Ilmasto- ja ympäristöohjelman toimeenpano Turussa. Miika Meretoja

Turun kaupunki Ilmasto- ja ympäristöohjelma Kaupunginvaltuusto

Kestävän energiankäytön toimenpideohjelma (Sustainable energy action plan, SEAP)

KOUVOLAN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖOHJELMA Tiivistelmä

Vuoden 2012 toiminnan arviointi

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN ILMASTOSTRATEGIAN SEURANTA

Liikkumisen ohjauksen hankehaku ja suunnitteilla oleva valtionavustus liikkumisen ohjaukseen

Ehdotus kestävän liikkumisen alatyöryhmän perustamiseksi ja Turun seudun liikennejärjestelmätyön organisoimiseksi. Mari Sinn Varsinais-Suomen liitto

Analyysia kuntien ilmastostrategiatyöstä - uhkat ja mahdollisuudet, lähtötiedot, tavoitteet

Espoon kaupunki Pöytäkirja 63. Ympäristölautakunta Sivu 1 / 1

Kunnat edelläkävijöinä energiatehokkuudessa Energiansäästöviikon suunnitteluseminaari Pertti Koski

Omistajapolitiikka VUOSIRAPORTTI 2010

Lahden ilmastotavoitteet ja tulevaisuus

Analyysia kuntien ilmastostrategiatyöstä - Strategian seuranta

Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan ilmastopoliittinen ohjelma

Mitä on kestävä kehitys? Johanna Karimäki

Maatilojen energiasuunnitelma

OULUN KAUPUNGIN PÄÄSTÖPOLITIIKKA JA PÄÄSTÖTAVOITTEET ILKA -seminaari Paula Paajanen, yleiskaavapäällikkö

Porvoon kaupungin sisäisen tarkastuksen toiminta- ja arviointisuunnitelma vuodelle 2015

Kestävä kaupunkiliikkuminen Helsingissä Tilannekatsaus 2017

OULU KASVAA KESTÄVÄSTI

-päästöjään ainakin 20 % vuoteen 2020 mennessä.

Kestävän kehityksen yhteiskuntasitoumus. Jenni Kuja-Aro

Green Lappeenranta. Lappeenranta A Sustainable City

Päijät-Hämeen ilmasto- ja energiaohjelma. PAKETTI johtoryhmä Tapio Ojanen

Lausunto Varsinais-Suomen liikennestrategian tavoitteista ja linjapäätöksistä. Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh

Kiertotalouden ja resurssiviisauden toteuttaminen Kuopiossa KierRe-hanke

Esimerkki sitoviin tavoitteisiin kohdistuvasta riskienarvioinnista ja niitä koskevista toimenpiteistä

Kohti hiilineutraalia kuntaa. Biosfärområdets vinterträff i Korpoström

Turun toimenpiteitä. Olli-Pekka Mäki Ympäristö- ja kaavoitusvirasto Ympäristönsuojelutoimisto

Kestävän kehityksen strategia

Pirkanmaan ilmasto- ja energiastrategian

Uudenkaupungin kaupungin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan perusteet

VALTIONEUVOSTON SELONTEKO KESKIPITKÄN AIKAVÄLIN ILMASTOPOLITIIKAN SUUNNITELMASTA VUOTEEN 2030

Turun kaupungin tietohallintostrategia Tiivistelmä

ILMASTONSUOJELU HELSINGISSÄ

Tulevaisuuden energiatehokkaan ja vähäpäästöisen Oulun tekijät

Kestävän kehityksen budjetointia avustava liite

Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan ilmastopoliittinen ohjelma (ILPO)

Lappeenrannan ilmasto-ohjelma

Sisäinen tarkastus, sisäinen valvonta ja riskienhallinta. Valtuustoseminaari

ENERGIANSÄÄSTÖSUUNNITELMA. Helsingin kaupungin terveyskeskus

Espoon kaupunki Pöytäkirja 209. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

SISÄISEN VALVONNAN PERUSTEET

Imatran ympäristöohjelma

KUUMA-seutu liikelaitos Toiminta- ja taloussuunnitelma 2018

Hanketoiminnan vaikuttavuus ja ohjaus klo

Vaasan kaupungin energia- ja ilmasto-ohjelma

OULU AKTIIVISTA ILMASTOPOLITIIKKAA?

SÄÄDÖSKOKOELMA Nro 4. Kotkan kaupungin. KOTKAN KAUPUNGIN TALOUSSÄÄNTÖ (Hyväksytty valtuustossa ) l LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET

MÄNTSÄLÄN KUNNAN HANKINTOJEN STRATEGISET TAVOITTEET

KOUVOLAN HANKINTAOHJELMA tuloksia ja tulevia kehittämistoimenpiteitä. Hankintaseminaari

Kuntien mahdollisuudet vähentää kustannustehokkaasti ilmastopäästöjä

Turun seudun jatkuva liikennejärjestelmätyö Toiminta 2016 ja toimintasuunnitelma 2017

Kaupunginhallitus Liite Tulevaisuuden kunta - Mikkelin ratkaisut

E S I T T E L Y - J A K E S K U S T E L U T I L A I S U U S A I N E E N T A I D E M U S E O M O N I C A T E N N B E R G

Espoon kaupunki Pöytäkirja 42. Tekninen lautakunta Sivu 1 / 1

ASIKKALAN YMPÄRISTÖTILINPÄÄTÖS 2018

Rovaniemen ilmasto-ohjelma

KUNTIEN ILMASTOTYÖ. Savon ilmasto-ohjelman seminaari Kestävä yhdyskunta , Mikkeli

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN ILMASTOTYÖ

Suomen Kulttuuriperintökasvatuksen seuran strategia

Valtakunnallinen energiatase ja energiantuotannon rakenne Suomessa

Ilmastoasiat kunnassa toimeenpanoa ja yhteistyötä. Ilmastonmuutos ja vesiensuojelu -seminaari Outi Aalto

- päätösotteet toimitettu kuntiin välittömästi ja tuettu näin asioiden käsittelyä samoin aineistoin joka KUUMA-kunnassa

Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimusten valmistelu

JOENSUUN ILMASTOTYÖSTÄ

Tasa-arvon edistäminen Turun johtamisjärjestelmässä Yhteisseminaari

VUODEN 2009 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET

KEMIJÄRVEN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

Pyöräilyn kehittämisiä. Ylöjärven ja Kangasalan pilotit vertailtavina

SUOMEN ULKOASIAINHALLINTO. Ympäristöasiat

Tampereen ECO 2 hanke. Pauli Välimäki ECO 2 hankkeen johtaja TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN TEKNISTEN PALVELUIDEN SEUTUSEMINAARI

Liikenteen ilmastopolitiikan työryhmän loppuraportti

Turun kaupunkiseudun liikennejärjestelmätyö työryhmä

Energiaviisas Jyväskylä -toimintasuunnitelma. Keski-Suomen Energiapäivä

Savon ilmasto-ohjelma

VALTAKUNNALLINEN NUORISOTYÖN JA POLITIIKAN OHJELMA (VANUPO) Nuorisotyön ja politiikan vastuualue

EU:n ilmasto- ja energiapolitiikan kehys vuoteen 2030

ECO 2 - EKOTEHOKAS TAMPERE Hankkeen johtaja Pauli Välimäki

Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus

ASIKKALAN YMPÄRISTÖTILINPÄÄTÖS 2014

Katariina Myllärniemi liikenne- ja viestintäministeriö. V-S ELY-keskus, liikenne ja infrastruktuuri. Laura Leppänen, siht. Varsinais-Suomen liitto

Ilmasto- ja energiapolitiikan tulevaisuuden vaihtoehdot ja vaikutukset maatalouspoliittisen toimintaympäristön muutoksessa (ILVAMAP)

Uusien energia-ja ympäristöratkaisujen julkiset hankinnat. Onnistu innovatiivisissa julkisissa investoinneissa Isa-Maria Bergman, Motiva Oy

Energiakustannusten alentaminen yrityksissä keinoina energiatehokkuussopimukset ja uusiutuva energia Kajaani Timo Määttä

KUUMA-seutu Talousarvio Talous- ja toimintasuunnitelma KUUMA-johtokunta

Länsi-Uudenmaan liikennejärjestelmäsuunnitelma Riitta Murto-Laitinen Erkki Vähätörmä

Kotkan kaupungin ilmasto- ja energiaohjelma

Kaupunkistrategian toteuttamisohjelma 1: Palveluohjelma

Global to Local ilmastopolitiikan tilannekatsaus pähkinänkuoressa Maija Hakanen Helsinki

KUUMA-seutu liikelaitos Toiminta- ja taloussuunnitelma 2019

Taide ja kulttuuri osana alueiden kehitystä; Näkymä vuoteen 2025

MIKÄ TOIMII, MIKÄ EI, MITÄ UUTTA TARVITAAN, MITÄ EI HALUTA

Kuluttajien käyttäytymiseen vaikuttaminen: Case sähkön kulutuskokeilu. Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä Ylitarkastaja Mervi Suni

Uusiutuvan (lähi)energian säädösympäristö

YMPÄRISTÖ- TILINPÄÄTÖS Kunnanhallitus (KH/2017) Kunnanvaltuusto (KVALT/2017)

Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Siun sote - kuntayhtymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet

Hiilineutraalin energiatulevaisuuden haasteet

Suunnitelmat tammi-huhti

Transkriptio:

OHJELMAN VUOSIRAPORTTI 2010 Ilmasto- ja ympäristöohjelma

1. OHJELMAN TÄYTÄNTÖÖNPANO Toimeenpanon periaatteet Ilmasto- ja ympäristöohjelman toimeenpanossa on keskeistä kaupunginhallituksen 2.11.2009 hyväksymä toimeenpanosuunnitelma, jossa on määritelty toimeenpanon vastuut ja resurssit. Toimeenpanosuunnitelman toteuttamisesta on aktiivisesti huolehtinut kaupunginjohtajan asettama ohjelman toimeenpanosta ja seurannasta vastaava työryhmä. Kestävän kehityksen budjetointia on käytetty ohjelman keskeisimpien, koko organisaatiota koskevien toimien toteuttamisessa ja investointien määrittelyssä. Lisäksi useat hallintokunnat, liikelaitokset ja konserniyhtiöt ovat aktiivisesti ja osittain omaehtoisesti työskennelleet tärkeäksi koettujen ilmasto-, ympäristö- ja kestävän kehityksen tavoitteiden ja toimenpiteiden toteuttamiseksi. Ohjelman toimeenpanoa arvioitaessa on oleellista huomioida, että se sisältää toimenpiteitä, joiden toteuttaminen on määritelty yhden tai useamman hallintokunnan tehtäväksi ja toisaalta toimenpiteitä, joiden toimeenpano koskee koko kaupunkiorganisaatiota tai laajaa osaa siitä. Osa toimenpiteistä toteutetaan myös seudullisessa tai muussa ulkoisessa yhteistyössä. Toimeenpanossa on sovellettu ohjenuorana kaupunginhallituksen 2.11.2009 hyväksymään toimeenpanosuunnitelmaan sisältyviä periaatteita. Nämä toimeenpanon keskeiset kaikkia teemoja koskettavat periaatteet ovat: Synergia. Toimenpiteet tukevat toisiaan sekä kaupungin kestävään kehitykseen tähtäävän strategian kokonaisuutta. Integraatio. Ohjelman toimet koskettavat useita hallintokuntia, niitä viedään osaksi hallintokuntien normaalia toimintaa sekä toteutetaan yhdessä sisäisten tai ulkoisten yhteistyökumppaneiden kanssa. Seudullisuus. Tehokas ilmastonsuojelu edellyttää seudullista yhteistoimintaa. Energian tuotantoa ja kulutusta, jätehuoltoa, liikkumista sekä yhdyskuntarakenteen kehittämistä tarkastellaan yhteistyössä seudullisesti. Jatkuva kehittäminen. Ohjelman toteutumista ja vaikuttavuutta seurataan ja ohjelmaa päivitetään vuosittain tilinpäätöksen yhteydessä pyrkien parantamaan toimintaa ja tuloksia. Verkostoituminen. Ohjelmaa toteutetaan sisäisesti ja seudullisesti verkostoituen. Osaamista vahvistetaan, kokemuksia jaetaan ja kehittämistyön synergiaa luodaan kansallisen ja kansainvälisen verkostoitumisen avulla. Asiantuntemus. Ohjelman toteuttamisessa käytetään parasta mahdollista saatavissa olevaa sisäistä ja ulkoista tietoa sekä hyödynnetään kaupunkitutkimusohjelmaa. Taloudellisuus. Ohjelma vaatii taloudellista panostamista, mutta sen toteuttaminen tuottaa vastaavasti taloudellista säästöä ja pitää yllä luonnon resursseja. Osallistuminen. Ilmaston- ja ympäristönsuojelu on koko suomalaisen yhteiskunnan keskeinen tavoite. Kaupunki työskentelee yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan kanssa luoden aktiivisesti osallistumismahdollisuuksia. 2

Keskeiset päätökset Ohjelman toimeenpanoon liittyy useita merkittäviä eri teemoja ohjaavia päätöksiä. Osa päätöksistä on tiettyjen teemojen etenemisen kannalta kriittisiä ja ne on siten asetettu ohjelmatavoitteiksi. Osa päätöksistä liittyy ohjelman toimeenpanon organisoimiseen ja mahdollistamiseen. Päätöksiä on luonnollisesti tehty useilla hallinnon tasoilla ja esimerkiksi yksittäiseen merkittävään investointiin saattaa valmisteluvaiheen kautta liittyä useita päätöksiä. Seuraavassa on esitetty tärkeimmät Ilmasto- ja ympäristöohjelman toimeenpanoon liittyvät päätökset keskittyen pelkästään valtuuston tai hallituksen tasolla tehtyihin päätöksiin sekä toimeenpanon organisoimiseen liittyviin kriittisiin mahdollistaviin päätöksiin. Turun kaupungin ilmasto- ja ympäristöohjelman täytäntöönpano (Kh 2.11.2009 576). Kaupunginhallitus hyväksyi ohjelman toimeenpanosuunnitelman ja lähetti sen hallintokuntiin ja liikelaitoksiin ohjeellisena noudatettavaksi. Turun seudun joukkoliikenne 2020 selvitys (Kv 14.12.2009 278). Kaupunginvaltuusto teki päätöksen joukkoliikennejärjestelmästä. Turun kaupungin ilmasto- ja ympäristöohjelman 2009-2013 toimeenpanosta ja seurannasta vastaavan työryhmän nimeäminen (Kaupunginjohtaja, päätöspöytäkirja 12.4.2010 112). Kaupunginjohtaja asetti poikkisektoraalisen työryhmän koordinoimaan ohjelman toteuttamista ja seurantaa sekä tekemään tarvittaessa aloitteita. Turun kaupungin osallistuminen Varsinais-Suomen kestävän kehityksen yhteistyöhön vuosina 2011 2014 (Kh 13.9.2010 483). Kaupunginhallitus päätti Turun osallistuvan Varsinais- Suomen kestävän kehityksen ohjelman toteuttamiseen sekä rahoittavan kestävän kehityksen ja energia-asioiden palvelukeskus Valoniaa. Turun kaupungin liittyminen Euroopan kaupunginjohtajien ilmastositoumukseen Covenant of Mayors (Kv 20.9.2010 184). Kaupunginvaltuusto päätti Turun liittyvän ko. sitoumukseen, jonka avulla Euroopan Komissio ja kaupungit yhdessä edistävät kestävää ilmastopolitiikkaa sekä luovat kestäviä energiasuunnitelmia. Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma (Kh 25.10.2010 568). Kaupunginhallitus hyväksyi ohjelman, jonka avulla edistetään kestäviä liikkumismuotoja. Turun kaupungin vuoden 2011 talousarvioehdotus ja vuosien 2011-2014 taloussuunnitelmaehdotus (Kv 29.11.2010 224). Kaupunki asetti talousarvioon koko organisaatiolle sitovia kestävän kehityksen toiminnallisia tavoitteita ja määritteli yli 10 miljoonan euron arvosta kestävän kehityksen investointeja. Kestävän kehityksen budjetin koordinaatio (Talousjohtaja, päätöspöytäkirja 11.4.2011). Talousjohtaja päätti kestävän kehityksen budjetin koordinaatioon varatun määrärahan käytöstä mahdollistaen talousarviossa asetettujen kestävän kehityksen toimenpiteiden tukemisen käytännössä. Edellä esitettyjen päätösten lisäksi ohjelman toteuttamiseen liittyviä päätöksiä on tehty myös lauta- ja johtokuntatasoilla sekä konserniyhtiöissä. Merkittäviä päätöksiä on tehty myös osana seudullista yhteistyötä PARAS-hankkeen ohjausryhmässä, kuntakokouksessa ja seudun kunnissa. 3

2. TOIMINTAYMPÄRISTÖN KUVAUS Ohjelman energiatavoitteiden toteutumiseen ovat vaikuttaneet kaksi viimeistä varsin kylmää ja pitkää talvea, jotka ovat lisänneet lämmityksen tarvetta ja fossiilisten polttoaineiden käyttöä. Ohjelman laadinnan ja raportoinnin välillä ei ole tapahtunut muita sellaisia merkittäviä toimintaympäristön muutoksia, joilla olisi vielä ollut merkittävää vaikutusta ohjelman tavoitteiden toteutumiseen tai asetettujen tavoitteiden toteuttamismahdollisuuksiin. Eri energialähteiden käyttöön, joukkoliikenteeseen ja muihin ohjelman keskeisiin teemoihin liittyvää valtion ohjausta on kuitenkin syytä jatkuvasti seurata ja panostaa kaupungin edunvalvontaan. Kaupungin on tärkeää omalta osaltaan vaikuttaa kestävän kehityksen mukaisia ratkaisuja tukevien ohjauskeinojen edistämiseen. Kokonaisuutena ilmasto- ja ympäristöasioihin liittyvä toimintaympäristö on jatkuvassa muutoksessa. Muutokset liittyvät toisaalta pidempiaikaisiin trendeihin ja toisaalta lyhyempään aikaväliin. Pidempiaikaisia toimintaympäristöön merkittävästi vaikuttavia muutoksia ovat mm. luonnonvarakysymysten aktualisoituminen, ilmastonmuutoksen eteneminen ja Itämeren tilan heikkeneminen. Todennäköisesti lyhyempää vaihtelua edustavat kahden viime vuoden kylmät talvet. Merkityksellisiä lyhyemmän aikavälin muutoksia ovat myös poliittiseen ja taloudelliseen toimintaympäristöön suoraan liittyvät muutokset, kuten seudullisen yhteistyön eteneminen ja siihen liittyvä valtion ohjaus sekä taloudelliset suhdannevaihtelut. 4

3. TAVOITTEIDEN JA MITTAREIDEN TOTEUTUMAT Esitettävät raportointitiedot on kerätty Ilmasto- ja ympäristöohjelman toimeenpanosta ja seurannasta vastaavan työryhmän toimesta. Suurin osa ohjelman tavoitteista toteutetaan valikoitujen hallintokuntien ja konserniyhtiöiden toimenpitein. Näistä toimenpiteistä vastaavat tahot ovat edustettuna ohjelmaryhmässä ja ne ovat osallistuneet raportointiin. Toimenpiteiden vastuulliset toteuttajat ja ennakoidut resurssivaikutukset on selvitetty kaupunginhallituksen 2.11.2009 hyväksymässä Ilmasto- ja ympäristöohjelman tausta, toimeenpano ja seuranta asiakirjassa. Osa ohjelman toimenpiteistä kohdistuu koko kaupunkiorganisaatioon. Nämä keskeiset toimenpiteet on koottu kestävän kehityksen budjetoinnin kautta toteutettaviksi ja niihin kuuluvat: ekotukihenkilöiden nimeäminen päästövähennyssuunnitelmien laatiminen energiatehokkuustoimet ja kestävän kehityksen mukaiset hankinnat. Nämä toimet sisältyvät vuoden 2011 talousarviossa kattavasti kaikille hallintokunnille eikä niitä luetella erikseen. 5

Ohjelman tavoite Kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen Vähintään 30 % vähenemä/asukas v. 1990 tasosta vuoteen 2020 mennessä ja vähintään 20 % vähenemä kokonaispäästöissä (Kasvener-menetelmällä kulutusperustaisesti laskettuna) Energiatehokkuuden parantaminen 9 % parannus v. 2005 tasosta vuoteen 2016 mennessä (Energiatehokkuussopimus) 20 % parannus v. 2005 tasosta vuoteen 2020 mennessä (EU:n ohjeellinen tavoite) Toteutuma 2010 Mittaritulos tai kuvaus Kasvener-laskenta vuodesta 2010 on meneillään. Vuoden 2007 laskennan mukaan asukaskohtaiset päästöt olivat laskeneet 13 % v. 1990 tasosta ja laskeva trendi näkyi jo v. 2003 laskennassa. CO2-raportin tietojen mukaan päästöt ovat lisääntyneet vuosien 2009-2010 aikana (kts. alla Poikkemat ). 5,7 % parannus on saavutettu v. 2010 ja käynnistyvä katuvalaistuksen uusiminen vie 9 % tavoitteeseen. Jatkotoimien suunnittelu on käynnissä. Turun kaupungin oma uudisrakentaminen toteutetaan energiatehokkaasti, pääosin matalaenergiarakentamisena ja perusparannuksissa pyritään parantamaan energiatehokkuutta. Energiatehokasta rakentamista tukevaa neuvontaa lisätään. Uusiutuvien energialähteiden käytön lisääminen Vähintään 50 % kaukolämmöstä tuotetaan uusiutuvilla v. 2020 mennessä A. Tilaliikelaitos ohjeistaa koko suunnittelukenttää matalaenergiaratkaisujen tuottamiseen (uudisrakentaminen) B. Tilaliikelaitos on mukana valtakunnallisessa tutkimushankkeessa, jossa kehitetään realistisia matalaenergiaratkaisuja korjausrakentamiseen Valonia toteuttaa neuvontahanketta. Vuonna 2010 uusiutuvien osuus oli 28 %, mikä merkitsi pientä laskua aiempaan (kts. alla Poikkemat ). 100 % kaupungin ostamasta sähköstä tuotetaan uusiutuvilla v. 2013 Hankintapäätös tehty 2010 6

mennessä 100 % kaupungin ostamasta sähköstä tuotetaan uusiutuvilla 1.1.2013 alkaen ja kaupungin sähkönkulutuksen päästöt pienenevät noin 31 000 tonnia (CO2) vuodessa. (Uusiutuvien osuus v. 2009 oli 48,1 prosenttia). Vaikutus kustannuksiin on 50.000-100.000 euroa vuodessa. Kestävien liikkumismuotojen käytön edistäminen ja joukkoliikenteen kehittäminen Kevyen ja joukkoliikenteen osuus Turussa on yli 55 % v. 2013 ja yli 66 % v. 2030 Kaupunki tekee päätöksen kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelmasta viimeistään v. 2010 Turun keskustan läpäisevä pyörätieverkosto on valmis v. 2015 Pyöräverkoston rakentumista vauhditetaan ottamalla käyttöön kevyempiä toteutusvaihtoehtoja. Osuus oli 45 % v. 2008 (tutkitaan seudullisessa liikennejärjestelmätyössä yhteistyössä VS-liiton kanssa) Päätös on tehty (Kh 25.10.2010) Kiinteistöliikelaitoksen investointilistalla on keskustan pyörätiehankkeita lähivuosille ja Kirjastosillan valmistelu on edennyt. Suunnitteluohjelmassa 2011 on yhteys Puutarhakatu Tuureporinkatu. Joukkoliikenteen matkamäärä kasvaa noin 2 % vuodessa v. 2010 kasvu 2,3 % verrattuna edelliseen vuoteen Seudullinen joukkoliikenneorganisaatio toimii 2012 Edennyt hyvin osana PARASyhteistyötä Joukkoliikenne nopeutuu suhteessa henkilöautoliikenteeseen Joukkoliikenne-etuuksien (liikennevalot ja kaistat) toteutus tehostuu 2010 alkaen Nopeutustoimet esitetään Runkolinjaston kehittämisohjelman valmistelussa. Ympäristö- ja kaavoitusviraston suunnittelutoimisto valmistelee muutamaa kohdetta ja konsulttityönä 7

teetetään laajempaa selvitystä Joukkoliikenteen runkolinjasto on toteutettu kokonaisuudessaan vuoteen 2020 mennessä Kaupunki tekee päätöksen joukkoliikennejärjestelmästä v.2010 Ensimmäiset runkolinjat toimivat 2011 Liikenneturvallisuus paranee ja loukkaantuneiden määrä vähenee noin 2,5 %:ia vuodessa Etenee. (Runkolinjaston kehittämisohjelman laadinnassa valmistellaan runkolinjaston toteuttamiseen kuuluvat toimet vuosille 2012 2020.) Päätös on tehty (KV 14.12.2009) Linjat 18 (Runosmäki-Ktori- Harittu) ja 28 (Kohmo-Ktori- Länsinummi) aloittavat runkolinjoina syksyllä 2011. Vähenemä 2010 oli -1,2 % ja 2009-14,6 %. 2010 242-1,2 % 2009 245-14,6 % 2008 287-13,6 % 2007 332 26,2 % 2006 263 Kestävät hankinnat ja logistiikka Kestävän kehityksen kriteerit huomioidaan kaikissa kaupungin tarjouspyynnöissä v. 2013 (välitavoite 80 % v. 2011) Kaupungin sisäiset kuljetukset vähenevät 10 % vuodesta 2008 vuoteen 2013 mennessä Vuonna 2010 kriteerit huomioitiin 70 prosentissa Hankinta- ja logistiikkakeskuksen suorittamista tarjouspyynnöistä (50 % vuonna 2009). Erillishankintojen osalta koko kaupungin tilanne ei ole tiedossa. Edetään kohti tavoitetta. Sisäinen postinjakelu keskitetty. Jätehuollon ilmastovaikutusten vähentäminen Kaatopaikalle päätyy alle 10 % yhdyskuntajätteestä vuonna 2016 Kaupunki vähentää vaikutuksiaan vesien tilaan Haja-asutusalueen jätevesipäästöt pienenevät Osuus oli 11-12 % vuonna 2010 (ennakkotieto). Etenee hankkeiden kautta. 8

Hulevesien aiheuttama kuormitus vähenee Keskistetty jätevedenpuhdistus toimii tuloksellisesti Etenee kohti tavoitetta. Tavoite toteutunut. Mereen Aurajoen kautta tuleva kuormitus vähenee (yhteistoimin) Luonnon monimuotoisuuden edistäminen Kaupungin alueella sijaitsevat arvokkaat luontokohteet on rauhoitettu kattavasti v. 2013 mennessä Ympäristöosaamisen ja -vastuullisuuden lisääminen Päiväkodeista ja oppilaitoksista 30 %:lla on vihreä lippu tai muu ulkoinen tunnus kestävän kehityksen työstä v. 2013 Kaikkien hallintokuntien yksiköihin, liikelaitoksiin ja konserniyhtiöihin osoitetaan vähintään yksi ekotukihenkilö v. 2013 mennessä. Auran puhdistamon liittäminen Kakolan puhdistamoon vuonna 2012 suunnitteilla. Aurajoen fosforisieppari on taloudellisteknisessä selvityksessä. Kaavoissa SL-merkinnällä varustettujen alueiden arviointi on käynnissä, uusia rauhoitusesityksiä ei ole vielä tehty. Vihreä lippu on 5 päiväkodilla ja 5 koululla. Asetettu sitovaksi tavoitteeksi vuoden 2011 talousarviossa. Analyysi olennaisimmista poikkeamista tavoitteiden toteutumisessa: Poikkeamat Kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen: ohjelmakaudella päästöt ovat CO2-raportin tietojen mukaan lisääntyneet. Uusiutuvien energialähteiden käytön lisääminen: uusiutuvien energialähteiden osuus kaukolämmön tuotannossa on laskenut alle 30 %:iin. Poikkeama n Analyysi poikkeamasta Ohjelmakauden kahtena ensimmäisenä vuotena lämmityksen ja sähkönkulutuksen päästöt ovat kylmien talvien johdosta lisääntyneet. Muun muassa Pohjois- Atlantin Oskillaatio (NAO) vaikuttaa Turun talvilämpötiloihin, eikä ilmiön pysyvyyttä pystytä ennustamaan. Lämmityksen osuus kasvihuonekaasupäästöissä on huomattava. Kylmien talvien vuoksi öljyllä toimivien kaukolämmön huippulaitosten käyttö on lisääntynyt. 9

4. KOKONAISARVIO OHJELMAN EDISTYMISESTÄ Ilmasto- ja ympäristöohjelman toteuttaminen on kokonaisuutena edennyt pääosin hyvin ja tavoitteet ovat toteutumassa ohjelmassa asetetun aikataulun mukaisesti. Keskeisimpiä saavutettuja tuloksia ja kehitysuria ovat seuraavat. Kaukolämmöstä tuotetaan nyt uusiutuvilla vajaa kolmannes ja vuoteen 2020 mennessä vähintään puolet. Energiatehokkuutta on parannettu 6 % ja suunnitelluin toimin edetään kohti tavoitteita (9 % 2016 ja 20 % 2020). Kaikki kaupungin ostama sähkö on 2010 tehdyn kilpailutuksen ja hankintapäätöksen mukaisesti uusiutuvista energialähteistä tuotettua 1.1.2013 alkaen. Joukkoliikenteen käyttö kasvaa (lisäys 2,3 % vuonna 2010) ja sitä kehitetään. Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelmaa toteutetaan. Kestävän kehityksen kriteereitä sovellettiin 70 % hankinnoista vuonna 2010 ja osuus kasvaa. Kestävän kehityksen budjetointi sisältyy vuoden 2011 talousarvioon ja siihen kuuluvien investointien arvo ylittää 10 miljoonaa euroa. Jätehuollon, vesiensuojelun ja luonnon monimuotoisuuden tavoitteet ovat pääosin toteutumassa aikataulun mukaisesti. Seudullisen yhteistyön kautta käsitellään muun muassa yhdyskuntarakenteen kehittämistä (hajautumisen ehkäisy ja autoriippuvuuden vähentäminen). Tavoitteiden toteutuminen ei kuitenkaan tarkoita sitä, että ohjelmassa ja sen toteuttamisessa ei olisi puutteita. Jo ohjelman valmisteluvaiheessa pyydetyissä asiantuntijalausunnoissa kiinnitettiin huomiota kansalaisten ja sidosryhmien osallistumisen ja aktivoinnin merkitykseen sekä tähän liittyvään viestintään. Toisena suurena asiana kiinnitettiin huomiota ilmasto- ja ympäristöhaasteiden tuottamien uusien elinkeinoelämän mahdollisuuksien määrätietoisempaan hyödyntämiseen. Kumpaankaan puutteeseen ei ole vielä riittävästi kyetty kiinnittämään huomiota, mutta haasteet on tiedostettu jsekä ohjelmatyöryhmässä että muiden toimijoiden keskuudessa (esim. Tsek ja Valonia). Elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä ja uusia mahdollisuuksia julkis-yksityisiin kumppanuuksiin on käsitelty myös yhdessä Maailman liike-elämän kestävän kehityksen neuvoston Urban Infrastructure Initiative hankkeen ja siihen osallistuvien yritysten (mm. Siemens, GDF Suez, Toyota, TNT, UTC, Acciona) kanssa. Tämän yhteistyön tuloksista koottu raportti suosituksineen luovutetaan Turun kaupungille alkusyksystä 2011. Ilmasto- ja ympäristöohjelman tavoitteiden ja toimenpiteiden suunnittelua sekä toteutusta on ohjelman laatimisesta alkaen ohjannut vaikuttavuus ilmaston- ja ympäristönsuojelun näkökulmista. 10

Kestävän kehityksen budjetoinnin avulla ohjattujen poikkisektoraalisten toimenpiteiden tukemiseksi on vuoden 2011 talousarviossa määräraha. Talousjohtajan 11.4.2011 tekemän päätöksen perusteella kyseinen määräraha ohjattiin käyttöön ja toimenpiteiden tuki käynnistettiin. Kestävän kehityksen budjetoinnin hankejohtaja on aloittanut työskentelynsä huhtikuussa ja ensimmäinen hallintokunnille ja liikelaitoksille suunnattu informaatiotilaisuus järjestetään 19.5. Päästövähennyssuunnitelmien laatimista ja ekotukihenkilöiden toimintaa tuetaan koulutuksella ja ohjauksella. Ilmasto- ja ympäristöohjelman toimeenpanosta ja seurannasta vastaava työryhmä teki kestävän kehityksen budjetoinnin kehittämisestä ja koordinaatiosta aloitteen kokouksessaan 19.11.2010. Aloitteeseen sisältyy kestävän kehityksen budjetoinnin kehittämissuunnitelma, jota toteuttamalla kaupunkiorganisaation toimintaa voidaan jatkossa entistä tehokkaammin ohjata ohjelmatavoitteiden toteuttamiseen. 11

5. MUUTOSEHDOTUKSET Ilmasto- ja ympäristöohjelmaan ei tässä vaiheessa esitetä muutoksia. Ohjelman toimeenpanosta ja seurannasta vastaava työryhmä on käsitellyt kokouksissaan seuraavia ohjelman kehittämistarpeita: osallistumisjärjestelmän kehittäminen kansalaisten ja sidosryhmien aktivoimiseksi ilmastoja ympäristötyöhön ympäristö- ja ilmastohaasteisiin vastaavan elinkeinotoiminnan kehittäminen kestävän kehityksen budjetoinnin kehittäminen edelleen uusiutuvien energialähteiden osuutta koskevan tavoitteen korottaminen kaukolämmön tuotannossa Euroopan kaupunginjohtajien ilmastositoumuksen mukaisen kestävän energian toimintasuunnitelman luominen Ilmasto- ja ympäristöohjelman tausta, toimeenpano ja seuranta -asiakirjan pohjalta (Turun tulisi vuoden 2011 loppuun mennessä raportoida omista toimenpidesuunnitelmistaan). Työryhmä jatkaa näiden aiheiden käsittelyä ja saattaa tehdä niihin liittyviä aloitteita harkittavaksi päätöksenteon valmisteluun. Oman organisaation ohjaamisen osalta on erittäin tärkeää, että kestävän kehityksen budjetoinnin kehittämisprosessia jatketaan ja sille varataan riittävä resursointi strategisen ohjelmakauden 2009 2013 loppuun asti. 12