ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 1 Kunnanhallitus AIKA 27.02.2019 klo 17:00 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KOKOUSASIAT Asia Otsikko Sivu 1 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 2 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI 3 3 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 4 4 KUNNANVALTUUSTON 14.2.2019 TÄYTÄNTÖÖNPANO 5 5 MONNINKYLÄN KOULUN TOISEN VAIHEEN SUUNNITTELU JA 8 RAKENTAMINEN 6 TILINPÄÄTÖKSEN 2018 VALMISTELUTILANNE 11 7 TALOUDEN RAPORTOINTI 31.1.2019 12 8 TALOUSARVIOLAINAN NOSTAMINEN 13 9 KESÄTYÖSETELIT 14 10 KYMENLAAKSON SÄHKÖ OY:N OSAKKEIDEN MYYMINEN 15 11 ASKOLAN KUNNAN SELVITYS ALUEHALLINTOVIRASTOLLE 17 KANTELUN JOHDOSTA 12 TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMAN 19 HYVÄKSYMINEN 13 KAAVOITUSKATSAUS 2019 21 14 KAAVOITUSOHJELMA VUOSILLE 2019-2023 22 15 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA 23 16 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA 24 17 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 25 18 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI 26 19 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 27
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 2 1 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Askolan kunnan hallintosäännön 136 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Kunnanhallitus on päättänyt 28.6.2017 183, että kunnanhallituksen kokous kutsutaan koolle kunnan hallintosäännön asianomaisia määräyksiä noudattaen. Kokouskutsut lähetetään kunnanhallituksen jäsenille ja varajäsenille sekä valtuuston puheenjohtajistolle sähköisesti vähintään kolme päivää ennen kokousta. Kiireellisissä asioissa kutsumisaika voi olla tätä lyhyempi. Esityslista toimitetaan myös kunnanvaltuutetuille ja tiedotusvälineiden käyttöön pääsääntöisesti sähköisessä muodossa ellei muuta ole sovittu. Kunnanhallituksen julkinen esityslista julkaistaan myös kunnan verkkosivuilla, milloin tämä on mahdollista (teknisten ongelmien takia internetkotisivuilla julkaisematta jättäminen ei ole este kokouksen laillisuudelle ja päätösvaltaisuudelle). Kuntalain 103 :n mukaisesti kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan läsnäolijat. Jäsenet Jari Vettenranta, pj Juho-Matti Nirvi, I varapj Anna-Mari Eloranta, II varapj Tero Suominen Seija Öhman Hanna Simola Tero Aaltonen Muut läsnäolijat Taija Kämäräinen Hannu Vihreäluoto Ari Forsberg Tuija Saloranta Jouni Martikainen Varajäsenet Hannu Lehto Matti Pelander Aini Kares-Salonen Antti Ollila Tuula Tuutti Timo Kraufvelin Marjukka Kalilainen kvalt pj kvalt I vpj kvalt II vpj hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä kunnanjohtaja, esittelijä
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI Askolan kunnan hallintosäännön 157 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus on kokouksessaan 28.6.2017 184 päättänyt, että kunnanhallituksen kokous kutsutaan koolle kun nan hallintosäännön asianomaisia määräyksiä noudattaen. Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastaja ja päättää, että puheenjohtaja allekirjoittaa pöytäkirjan pääsääntöisesti kokousta seuraavan maanantain aikana tai pyhäpäivän osuessa seuraavana arkipäivänä. Pöytäkirjantarkastajat tarkastavat pöytäkirjan seuraavan päivän aikana eli pääsääntöisesti kokousta seuraavan tiistain aikana. Jos kunnanhallituksen kokous osuu maanantaille tai tiistaille, asiasta päätetään erikseen. Mahdolliset eriävät mielipiteet tulee toimittaa pöytäkirjanpitäjälle pääsääntöisesti kokousta seuraavana maanantaina klo 12 mennessä tai pyhäpäivän osuessa seuraavana arkipäivänä. Pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksi-neen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Tarkastusvuorossa ovat Juho-Matti Nirvi ja Anna-Mari Eloranta. Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa ja määrää tarkastusajankohdan.
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 4 3 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: Kunnanhallitus hyväksyy työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yllä mainitut muut asiat sekä kunnanhallitus päättää nuorisovaltuuston edustajalle kunnan hallintosäännön 142 mahdollistaman läsnäolo- ja puheoikeuden kokouksen asiakohtaan 9 (klo 19 alkaen).
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 5 4 KUNNANVALTUUSTON 14.2.2019 TÄYTÄNTÖÖNPANO Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Edelleen kuntalain 56 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus toteaa valtuuston kokouksessaan 14.2.2019 tekemät päätökset laillisiksi ja hyväksyy päätökset täytäntöönpantavaksi seuraavasti: 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN -- 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI -- 3 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN -- 4 MONNINKYLÄN KOULUN TOISEN VAIHEEN SUUNNITTELU JA RAKENTAMINEN - kunnanhallitus 5 VAKKOLAN POHJOISOSAN ASEMAKAAVOITUS/ KESTIKUKKULA - aluearkkitehti, ELY-keskus, kuulutus 6 LAUSUNTO HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDELLE: KUNNALLISVALITUS KOSKEN ASEMAKAAVASTA - Helsingin hallinto-oikeus 7 HYVINVOINTIKERTOMUS 2014-2017 - perusturvajohtaja
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 6 8 LISÄMÄÄRÄRAHA / ERIKOISSAIRAANHOITO - kirjanpito, perusturvalautakunta 9 LISÄMÄÄRÄRAHA / PERUSTURVALAUTAKUNTA - kirjanpito, perusturvalautakunta 10 TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMA - valitut, Perlacon Oy 11 VALTUUSTON KOKOUKSET VUONNA 2019 - valtuutetut 12 KUNTALAIN 23 :N MUKAISTEN KUNNAN ASUKKAIDEN ALOITTEIDEN KÄSITTELY VUONNA 2018 - aloitteiden jättäneet 13 LUETTELO HALLINTOSÄÄNNÖN 129 :N TARKOITTAMISTA VALTUUTETTUJEN ALOITTEISTA VUONNA 2018 - aloitteiden jättäneet 14 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET 1. Zaida Hämäläinen/ Vihreiden valtuustoryhmä: Aloite Juornaankylän, Tiilään ja Särkijärven alueiden varhaiskasvatuksen sekä esi- ja alkuopetuksen järjestelyistä, aloite sivistystoimelle 2. Anna-Mari Eloranta: Lautakuntien/ Hallituksen kokoukset asiantuntijat yhtä-aikaa, aloite yleishallintoon 3. Anna-Mari Eloranta: Maaseudun elävöittämisrahat (Posintra yms), aloite yleishallintoon 4. Veikka Huuskonen: Valtionosuudet, aloite sivistystoimelle. 5. Veikka Huuskonen: Valtionosuudet- Juornaankylä, aloite sivistystoimelle. 15 ILMOITUSASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT -- Täytäntöönpano: hallintosihteeri Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 7 etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 8 Kunnanhallitus 33 06.02.2019 Kunnanvaltuusto 4 14.02.2019 5 MONNINKYLÄN KOULUN TOISEN VAIHEEN SUUNNITTELU JA RAKENTAMINEN 33 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2019 investointitalousarvioon ja vuo sien 2020-2022 investointitaloussuunnitelmaan kahdeksan luokkatilan ra ken nus hank keen määrärahat vuosille 2019-2020. Tekninen lautakunta on päät tä nyt kyseisen hankkeen urakoitsijahankinnasta 4 / 9.1.2019. Kyseinen rakennushanke ei tuota kaikkia koulun toimintaan tarvittavia ti loja, vaan toiminnassa joudutaan tukeutumaan hankkeeseen sisältymättömiin ti loi hin. Teknisen lautakunnan päätöksen 12 / 22.1.2019 mukaisesti koulun käyttöön on päätetty hankkia siirtotiloja, joita on mahdollista käyttää ky sei siin tarkoituksiin, mutta osin toimintoja joudutaan järjestämään myös muu toin. Niiden koulun toiminnan, sekä koulun toimintaa tukevien toimintojen osalta, joita tarvitaan jo urakoitavan kahdeksan luokkatilan lisäksi on syytä mää rit tää hankesisältö kustannusarvioineen syksyn 2019 ta lous suun ni tel makä sit te lyyn siten, että hanke on täydennettävissä siihen uutena tulevalle vuodel le 2023 alkavana. Aiheeseen liittyen sivistyslautakunta on 29.1.2019 kokouksensa muissa asiois sa käsitellyt Monninkylän koulun toisen vaiheen rakentamisasiaa: http://www2.askola.fi/dynasty5/kokous/20192221-16.pdf Kunnanhallitus asettaa teknisen lautakunnan valmistelemaan syksyn 2019 ta lous suun ni tel ma kä sit te lyyn Monninkylän koulun toisen vaiheen suun nitte lun ja rakentamisen hankkeen siten, että määrärahatarve alkaa uudella talous suun ni tel ma vuo del la 2023 ja valmistelu tuottaa myös mää rä ra ha tar vear vion koko hankkeelle. Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen: Kunnanhallitus asettaa teknisen lautakunnan valmistelemaan syksyn 2019 taloussuunnitelmakäsittelyyn Monninkylän koulun toisen vaiheen suunnittelun ja rakentamisen hankkeen siten, että tavoitteena on sen rakentaminen vuonna 2020 määrärahatarpeena enintään 1,6 milj.. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle investointitaloussuunnitelmaan 1,6 milj. uutta investointihanketta taloussuunnitelmavuodelle 2020
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 9 Monninkylän koulun 2. vaiheen rakentamiseksi. Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Merkitään pöytäkirjaan, että Taija Kämäräinen ja Hannu Vihreäluoto poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 20.45. Täytäntöönpano: tekninen lautakunta, sivistyslautakunta, valtuusto Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KVALT 4 Päätösehdotus : Kunnanvaltuusto hyväksyy investointitaloussuunnitelmaan 1,6 milj. uutta investointihanketta taloussuunnitelmavuodelle 2020 Monninkylän koulun 2. vaiheen rakentamiseksi. Keskustelun kuluessa Sanna Kurki teki seuraavan uudelleen valmisteluun esityksen: "Esitän, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun siten, että kunnanhallituksen tulee esittää valtuustolle viimeistään syksyllä 2019 tapahtuvaan talousarvio- ja taloussuunnitelmakäsittelyyn hankesisältö Monninkylän koulun 2- vaiheen suunnittelun ja rakentamisen hankkeelle siten, että tavoitteena on sen rakentaminen vuonna 2020. Määrärahatarve määräytyy hankesuunnitelman pohjalta, johon sisältyy 1-vaihe huomioiden henkilöstön tilojen lisäksi tulevaisuuden oppilasmääräennusteen mukainen määrä luokkatilaa sekä tarvittavat taideaineluokat, oppilashuollon tilat, ruokala ja keittiö sekä muut kyseisen laajuisen ja sisältöisen hankkeen edellyttämät tilat." Juho-Matti Nirvi kannatti Sanna Kurjen tekemää muutosesitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty esitys uudelleen valmisteluun lähettämisestä, niin äänestetään. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Sanna Kurjen uudelleen valmisteluun lähettämistä äänestävät "EI". Asian käsittelyn jatkamista kannatti 13 (Kati Keskisarja, Mikko Maukonen, Zaida Hämäläinen, Heidi Hovisilta, Hanna Simola, Camilla Koskivaara, Tanja Lehtikuusi, Veikka Huuskonen, Marita Lehmusvuori, Tero Aaltonen, Anna-Mari Eloranta, Hannu Lehto, Aini Kares-Salonen) ja Sanna Kurjen esitystä 13 (Jari Tiljander, Antti Ollila, Tero Suominen, Matti Pelander, Sanna Kurki, Seija Öhman, Tuula Tuutti, Eemil Ollila, Ari Forsberg, Jouni
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 10 Vilkki, Vili Peltola, Jari Vettenranta, Juho-Matti Nirvi). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että äänestyksen mennessä tasan 13-13 puheenjohtajan ääni ratkaisee. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto päätti lähettää Sanna Kurjen esityksen mukaisesti asian uudelleen valmisteluun. Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Valtuuston uudelleenvalmistelun palauttamispäätöksen jälkeen asiaa on virkavalmisteltu kunnanjohtajan sivistystoimenjohtajan ja teknisen johtajan kanssa käymin keskusteluin. Näissä keskusteluissa sivistystoimi on arvioinut tulevaisuuden oppilasmääräennusteen mukaiseksi mitoitustarpeeksi ns. 1½-sarjaisen koulun tilat. Sekä sivistystoimenjohtaja, että tekninen johtaja osallistuvat tämän asiakohdan käsittelyyn kunnanhallituksessa asiantuntijoina. Kunnanhallitus asettaa teknisen toimen valmistelemaan yhteistyössä sivistystoimen kanssa Monninkylän koulun 2- vaiheen suunnittelun ja rakentamisen hanketta siten, että tavoitteena on sen rakentaminen vuonna 2020. Kunnanvaltuustolle esitettävä määrärahatarve määräytyy hankesuunnitelman pohjalta, johon tulee sisällyttää 1-vaihe huomioiden henkilöstön tilojen lisäksi ns. 1½-sarjaiselle alakoululle tarpeellinen määrä luokkatilaa sekä tarvittavat taideaineluokat, oppilashuollon tilat, ruokala ja keittiö sekä muut kyseisen laajuisen ja sisältöisen hankkeen edellyttämät tilat (ei kuitenkaan sisäliikuntatiloja). Tavoiteaika hankesuunnittelulle on, että teknisen lautakunnan hyväksymän hankesuunnitelman pohjalta arvioitavissa oleva määrärahatarve on käytettävissä 28.5.2019 pidettävän kunnanhallituksen kokouksen esityslista-aineistoksi. Täytäntöönpano: tekninen toimi, sivistystoimi Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 11 6 TILINPÄÄTÖKSEN 2018 VALMISTELUTILANNE Valmistelija: controller Kari Jahnsson Alustavat tilinpäätösluvut sisältävät raportti ovat esityslistan oheisaineistona.tilinpäätökseen tulevien tietojen osalta aineisto on alustavaa. Kunnanhallitus merkitsee alustavat tilinpäätösluvut tietoonsa saatetuiksi. Täytäntöönpano: kirjanpito Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh. 040-7109 106 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 12 7 TALOUDEN RAPORTOINTI 31.1.2019 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lautakuntien tulee antaa kunnanhallitukselle raportti käyttösuunnitelmiensa toteutumisesta huhtikuun lopun ja syyskuun lopun tilanteesta ja tilinpäätöksen 31.12.2019 tilanteesta sekä silloin, kun kunnanhallitus näin päättää. Kunnanhallituksen kokouksessa esitellään raportti ajalta 1.1.-31.1.2019. Kunnanhallitus merkitsee talouden raportin tietoonsa saatetuksi. Täytäntöönpano: kirjanpito Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh. 040-7109 106 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 13 8 TALOUSARVIOLAINAN NOSTAMINEN Valmistelija: controller Kari Jahnsson Vuoden 2019 talousarvioon sisältyy varaus pitkäaikaisen lainan ottamiseen. Lainanotto on tarkoitettu mm. kunnan investointien rahoittamiseen. Hallintosäännön 24 :n mukaan kunnanhallitus päättää lainan ottamisesta valtuuston vahvistamien perustein valtuuston hyväksymään enimmäismäärään saakka. Askolan kunta on pyytänyt lainatarjoukset 2.200.000 euron lainapääomasta. Kuntatodistuksilla toteutettu rahoitus muutetaan pitkäaikaiseksi talousarviolainaksi, jolla rahoitetaan Monninkylän koulun rakentamista. Tarjoukset ja muu asiaa koskeva materiaali on nähtävissä kunnanhallituksen kokouksessa. Päätösehdotus (kunnanjohtajat): Kunnanhallitus päättää ottaa 2.200.000 euron suuruisen talousarviolainan edullisimmaksi arvioidun tarjouksen hyväksyen. Täytäntöönpano: kirjanpito, tarjouksen jättäneet Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh. 040-7109 106 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 14 9 KESÄTYÖSETELIT Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Yleishallinto-osaston kuluvan vuoden talousarvioon on varattu 2.500 euron määrärahan käytettäväksi nuorten työllistämiseen. Kesätyöseteli myönnettäisiin tänä vuonna eli 2019 vuosina 2000-2003 syntyneille askolalaisille nuorille kesätyön hakemiseksi yrityksiltä/yhdistyksiltä/yksityishenkilöiltä. Kesätyösetelin tarkoituksena on työllistää nuoria vähintään 10 työpäiväksi. Toivottavaa on, että nuori saisi pidemmän työsopimuksen, vaikka kunnan tuki on vain kahdelle viikolle. Kesätyösetelin tuella nuori voi olla työssä vain yhdessä työpaikassa. Jokainen ikäryhmään kuuluva nuori saa tuen vain yhden kerran. Nuori joka saa kesätyöpaikan Askolan kunnalta ei voi saada kesätyöseteliä. Kesätyöseteleitä on 10 ja ne jaetaan hallintojohtajan päätöksellä. Yhden kesätyösetelin arvo on 250 euroa. Esityslistan oheismateriaalina on Kesätyösetelin käyttöehdot. Kunnanhallitus on päättänyt 22.11.2017 312 myöntää nuorisovaltuustosta nimettävälle edustajalle kunnan hallintosäännön 142 mahdollistaman läsnäolo- ja puheoikeuden, kunnanhallituksen erikseen päättämiin kokouksen asiakohtiin. Kunnanhallitus hyväksyy kesätyösetelin käyttöehdot liitteen mukaisesti. Täytäntöönpano: kunnan kotisivut, nuorisovaltuusto, yrittäjät Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 15 10 KYMENLAAKSON SÄHKÖ OY:N OSAKKEIDEN MYYMINEN Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Askolan kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 19.6.2018 38 myydä Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakkeita 1.970 kpl, joten tällä hetkellä Askolan kunta omistaa KSOY:n osakkeita 1.804 kpl. Niiden tasearvo on yhteensä noin 1.534, eli noin 0,85 /kpl. Kymenlaakson Sähkö Oy:n omistusjärjestelyjen jälkeen 11 kuntaa omistaa osakkeita seuraavasti: Osakkeenomistaja Osakkeet (kpl) Osuus (%) Kouvola 34 639 20,66 Loviisa 33 983 20,27 Orimattila 30 414 18,14 Hamina 23 262 13,88 Lapinjärvi 16 303 9,73 Hollola 8 750 5,22 Myrskylä 5 573 3,32 Luumäki 5 250 3,13 Virolahti 5 000 2,98 Pukkila 2 656 1,58 Askola 1 804 1,08 YHTEENSÄ 167 634 100 Luottamushenkilöiden taholta on noussut keskusteluun mahdollisuus siitä, että loputkin Kymenlaakson Sähkön osakkeet myytäisiin. Osakkeiden myynnistä saatava myyntivoitto kirjattaisiin satunnaiseksi myyntivoitoksi, jolla voitaisiin kattaa taseeseen kertynyttä alijäämää. Osakesopimus ohjaa myymään Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakekunnille. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kunnanhallitus päättää pyytää tarjouksia Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakekunnilta Askolan kunnan omistamien osakkeiden ostamisesta. Tarjouksessa tulee määritellä enimmäis- ja vähimmäismäärä ostettavalle erälle sekä ostohinta. Vuodelta 2018 kertynyt osinko jää myyjälle. Täytäntöönpano: hallintojohtaja Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 16
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 17 11 ASKOLAN KUNNAN SELVITYS ALUEHALLINTOVIRASTOLLE KANTELUN JOHDOSTA 1/00.02/2019 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Etelä-Suomen aluehallintovirastoon on tullut kantelu, jonka johdosta Aluehallintovirasto varaa Askolan kunnalle tilaisuuden antaa selvityksensä kantelun ja kaiken siinä johdosta. Aluehallintovirasto voi kuntalain 10 :n 2 momentin nojalla tutkia, onko kunta toiminut voimassa olevien lakien mukaan. Kantelijat ovat kertoneet vaatineensa kantelussa kerrotun nimen korjaamista asiakirjoihin. He ovat kertoneet, ettei nimeä ole korjattu. Kantelussa on lisäksi kerrottu, etteivät kantelijat ole saaneet kunnasta kuittausta sähköpostitse lähettämänsä asiakirjan perilletulosta. Kantelussa on edelleen kerrottu, etteivät kantelijat ole saaneet vastausta kantelun kohteina olevilta henkilöiltä. Aluehallintovirasto varaa Askolan kunnalle tilaisuuden antaa selvityksensä kantelun ja kaiken siinä johdosta. Kuntaa pyydetään varaamaan myös kantelussa kohteina mainituille viranhaltijoille tilaisuus halutessaan omien lausuntojensa antamiseen kantelun johdosta. Aluehallintovirasto pyytää kuntaa varaamaan myös mahdollisille muille kantelussa kerrottuja asioita käsitelleille kunnan viranhaltijoille ja organisaatioille tilaisuus halutessaan omien lausuntojensa antamiseen kantelun johdosta. Kirjallinen kunnan selvitys, viranhaltijoiden mahdolliset lausunnot sekä kaikki mahdollinen muu tätä asiaa selventävä asiakirjamateriaali pyydetään toimittamaan viimeistään perjantaina 29.3.2019 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon Hämeenlinnaan. Aluehallintoviraston lähettämä kirje 16.1.2019 ESAVI /23601 /06.00.00 /2018 kokonaisuudessaan on päätöksentekijöiden käytössä kunnanhallituksen kokouksessa. Sivistystoimenjohtaja on pyydetyssä selvityksessään todennut seuraavaa: Sivistystoimenjohtaja on saanut sähköpostissa kantelijoiden tietojen korjaamisvaatimuksen perjantaina 9.11.2018 klo 15.19, joka oli samalla lähetetty sivistyslautakunnalle. Sähköpostin olen lukenut maanantaina 12.11.2019, sillä perjantaina työpäiväni oli päättynyt klo 14.
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 18 Askolan koulun alakoulun rehtorille sivistystoimenjohtaja vastasi 13.11.2018, että vastaamme täältä käsin huoltajalle, että korjaus tehdään teknisenä korjauksena sivistystoimessa. Sivistystoimenjohtajan toimintatapana on viedä vireille tulleet asiat aina seuraavaan sivistyslautakuntaan tiedoksi ja/tai käsiteltäviksi. Tässä tapauksessa sivistyslautakunnan esityslista lähti 21.11.2018 ja kokous pidettiin 27.11.2018. Näin ollen kantelijoiden tietojen korjaamisvaatimus käsiteltiin sivistyslautakunnassa 27.11.2018 125. Lisäksi korjausvaatimus oli sivistyslautakunnan samassa kokouksessa saapuneissa kirjeissä 27.11.2018 122. Kantelijat saivat otteen sivistyslautakunnan 27.11.2018 pöytäkirjasta 125 osalta. Kunnanhallitus antaa Aluehallintovirastolle seuraavan selvityksen: Kantelijat ovat lähettäneet sähköpostilla tietojen korjausvaatimuksen sivistystoimenjohtajalle ja hänen lisäkseen koko sivistyslautakunnalle 9.11.2018. Sivistystoimenjohtaja on lukenut sähköpostin maanantaina 12.11.2018. Sivistystoimenjohtaja on sähköpostilla ilmoittanuta alakoulun rehtorille, että sivistystoimen hallinto vastaa huoltajalle ja että korjaus tehdään teknisena korjauksena sivistystoimessa. Sivistystoimenjohtaja on vienyt asian sivistyslautakuntaan, jonka esityslista on lähtenyt 21.11.2018 ja kokous pidettiin 27.11.2018. Siellä on todettu, että korjausvaatimuksen johdosta tiedot korjataan teknisenä korjauksen. Kantelijat ovat saaneet pöytäkirjanotteen sivistyslautakunnan pöytäkirjan pykälistä 122 ja 125. Tiedot ovat tämän jälkeen korjattu pyydettyihin asiakirjoihin teknisenä korjauksena. Täytäntöönpano: Etelä-Suomen aluehallintovirasto, Hämeenlinna Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 19 Yhteistyötoimikunta 12 11.02.2019 12 TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN YTTMK 12 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Askolan kunnan työterveyshuolto kilpailutettiin loppuvuonna ja työterveyshuollon tuottajaksi valittiin Mehiläinen Oy, pääsopimuspaikkana Mehiläinen Porvoon Lääkärikeskus. Palvelu sisältää lakisääteisen työterveyshuollon. Työterveyshuollon toimintasuunnitelma ajalle 2019 2023 on valmisteltu yhteistyössä kunnan ja työterveyshuollon edustajien kanssa. Esityslistan oheismateriaalina on luonnos työterveyshuollon toimintasuunnitelmasta ajalle 2019 2023. Voimassa olevan hallintosäännön 5 luvun 24 :n 16 kohdan mukaan kunnanhallitus päättää työterveyshuollosta ja työpaikkaruokailusta. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Yhteistyötoimikunta merkitsee työterveyshuollon toimintasuunnitelman ajalle 2019-2023 yhteistyötoimikunnassa käsitellyksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 7195 069 tai sposti etunimi.sukunimi@askola.fi Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Työnantajalla tulee olla työterveyshuollosta kirjallinen toimintasuunnitelma (1383/2001, 11 ). Työpaikan toimintasuunnitelma voi olla osa työsuojelun toimintaohjelmaa (738/2002, 9 ) tai muodostaa osan muusta työnantajan laatimasta kehittämissuunnitelmasta. Työterveyshuoltolaki ei tarkemmin määrittele toimintasuunnitelman muotoa. Vähimmäisvaatimuksena on, että työnantajan vastuulla oleva suunnitelma sisältää tiedot lainsäädännön edellyttämistä palveluista sekä tiedot mahdollisista muista työnantajan järjestämistä terveydenhuollon palveluista ja sairaanhoitopalveluista. Esityslistan oheismateriaalina on luonnos työterveyshuollon toimintasuunnitelmasta ajalle 2019 2023.Suunnitelma tullaan päivittämään vuosittain.
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 20 Kunnanhallitus hyväksyy Mehiläinen Porvoon Lääkärikeskuksen kanssa laaditun työterveyshuollon toimintasuunnitelman ajalle 2019-2023. Täytäntöönpano: Mehiläinen Porvoon Lääkärikeskus Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 21 13 KAAVOITUSKATSAUS 2019 Valmistelija: aluearkkitehti Pertti Österman Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyesti vireillä olevat ja vireille tulevat kaava-asiat, niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset kunnan päätökset ja toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen mukaisen kaavoituskatsauksen 2019 ja tiedottaa siitä kuntalaisille kunnassa käytössä olevan tiedottamismenettelyn mukaisesti. Täytäntöönpano: aluearkkitehti Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh.040 5489 936 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 22 14 KAAVOITUSOHJELMA VUOSILLE 2019-2023 Valmistelija: Kaavoitusohjelma hyväksytään pohjaksi kunnan tulevalle maankäytön suun nit te lul le. Kaavoitusohjelma toimii myös kunnallistekniikan suun nit telu- ja rakentamisohjelman perustana, tarvittavien taloudellisten resurssien va raa mi sek si sekä suunnitteluun että rakentamiseen. Kaavoitusohjelma on nyt laadittu vuosille 2019-2023. Ohjelma sisältää suun ni tel lut neljän vuoden kaavoituskohteet sekä niiden ohjeellisen ai ka taulu tuk sen. Ajoitus perustuu arvioon kaavojen yleisestä tarpeellisuudesta, keski näi ses tä kiireellisyysjärjestyksestä ja kestosta sekä lähivuosien kaa voi tusre surs seis ta. Myös keskustajamien osayleiskaava ohjaa tarkempaa kaa voitus ta. Kaavoitusohjelma tarkistetaan vuosittain ja kiireellisten kaa voi tus hank keiden osalta tarvittaessa kesken vuotta. Kaavoitusohjelman ja mahdollisesti vi reil lä oleviin muihin töihin liittyen on laadittu myös kunnan kaa voi tus katsaus vuodelle 2019. Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen mukaisen kaavoitusohjelman 2019-2022 ja tiedottaa siitä kuntalaisille kunnassa käytössä olevan tie dot tamis me net te lyn mukaisesti. Täytäntöönpano: aluearkkitehti Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh.040 5489 936 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 23 15 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viranomaisten asiakirjat: 1. Viran- ja toimenhaltijapäätökset ajalta 7.-27.2.2019 - kunnanjohtajan päätökset - hallintojohtajan päätökset - controllerin päätökset 2. Perusturvalautakunta - pöytäkirja 30.1.2019 3. Rakennus- ja ympäristöylautakunta - pöytäkirja 7.2.2019 Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuksi sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä kyseisissä asioissa Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan.
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 24 16 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kuntayhtymien asiakirjat: 1. Uudenmaan liitto - maakuntahallituksen esityslista 25.2.2109 Kunnanhallitus merkitsee kuntayhtymien asiakirjat tiedoksi.
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 25 17 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset: 1. Kunnan Taitoa Oy - ylimääräinen yhtiökokouskutsu 6.3.2019 2. Porvoon kaupunki - ympäristöterveydenjaoston pöytäkirja 29.1.2019 3. Kiinteistönluovutusilmoitukset - Vahijärvi, mo Mäntylä Rno 30:33, pa 3246 m2 kauppahinta: 107.568 - Vakkola, Riihimäki Rno 4:14, pa 0,1554 ha kauppahinta: lahja Kunnanhallitus merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tie toonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin.
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 26 18 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI Kunnanjohtaja selvittää kokouksessa tällä hetkellä ajankohtaisia aiheita. Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan ajankohtaiskatsauksen tiedoksi. - vahingonkorvausasia
ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 4/2019 27 19 MUUT MAHDOLLISET ASIAT