ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/2017 1

Transkriptio

1 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ Kunnanhallitus AIKA klo 17:00 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KOKOUSASIAT Asia Otsikko Sivu 1 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 2 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI 4 3 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 4 TALOUDEN RAPORTOINTI VUODEN 2018 TALOUSARVION JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2021 SAAKKA) 6 VESI- JA JÄTEVESITAKSOJEN TARKISTAMINEN KUNNANVALTUUSTON TÄYTÄNTÖÖNPANO 11 8 KONSERNIOHJEEN HYVÄKSYMINEN 13 9 TONTIN MYYMINEN TARJOUSTEN PERUSTEELLA NUORISOVALTUUSTON ANOMUS LÄSNÄ- JA PUHEOIKEUDEN 17 SAAMISEKSI ASKOLAN KUNNAN HALLINTOELIMIIN 11 ESITYS KUNNANHALLITUKSELLE VAMMAISNEUVOSTON 18 JÄSENIKSI 12 LAUSUNTO POIKKEAMISESTA / KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI MUUT MAHDOLLISET ASIAT 28

2 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Askolan kunnan hallintosäännön 136 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Kunnanhallitus on päättänyt , että kunnanhallituksen kokous kutsutaan koolle kunnan hallintosäännön asianomaisia määräyksiä noudattaen. Kokouskutsut lähetetään kunnanhallituksen jäsenille ja varajäsenille sekä valtuuston puheenjohtajistolle sähköisesti vähintään kolme päivää ennen kokousta. Kiireellisissä asioissa kutsumisaika voi olla tätä lyhyempi. Esityslista toimitetaan myös kunnanvaltuutetuille ja tiedotusvälineiden käyttöön pääsääntöisesti sähköisessä muodossa ellei muuta ole sovittu. Kunnanhallituksen julkinen esityslista julkaistaan myös kunnan verkkosivuilla, milloin tämä on mahdollista (teknisten ongelmien takia internetkotisivuilla julkaisematta jättäminen ei ole este kokouksen laillisuudelle ja päätösvaltaisuudelle). Kuntalain 103 :n mukaisesti kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan läsnäolijat. Jäsenet Jari Vettenranta, pj Juho-Matti Nirvi, I varapj Anna-Mari Eloranta, II varapj Tero Suominen Seija Öhman Hanna Simola Tero Aaltonen Muut läsnäolijat Taija Kämäräinen Hannu Vihreäluoto Ari Forsberg Tuija Saloranta Jouni Martikainen Varajäsenet Hannu Lehto Matti Pelander Aini Kares-Salonen Antti Ollila Tuula Tuutti Timo Kraufvelin Reija-Riikka Stenbäck kvalt pj kvalt I vpj kvalt II vpj hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä kunnanjohtaja, esittelijä

3 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/2017 3

4 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI Askolan kunnan hallintosäännön 157 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt, että kunnanhallituksen kokous kutsutaan koolle kun nan hallintosäännön asianomaisia määräyksiä noudattaen. Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastaja ja päättää, että puheenjohtaja allekirjoittaa pöytäkirjan pääsääntöisesti kokousta seuraavan maanantain aikana tai pyhäpäivän osuessa seuraavana arkipäivänä. Pöytäkirjantarkastajat tarkastavat pöytäkirjan seuraavan päivän aikana eli pääsääntöisesti kokousta seuraavan tiistain aikana. Jos kunnanhallituksen kokous osuu maanantaille tai tiistaille, asiasta päätetään erikseen. Mahdolliset eriävät mielipiteet tulee toimittaa pöytäkirjanpitäjälle pääsääntöisesti kokousta seuraavana maanantaina klo 12 mennessä tai pyhäpäivän osuessa seuraavana arkipäivänä. Pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksi-neen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Tarkastusvuorossa ovat Juho-Matti Nirvi ja Anna-Mari Eloranta. Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa ja määrää tarkastusajankohdan.

5 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: Kunnanhallitus hyväksyy työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yllä mainitut muut asiat.

6 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ TALOUDEN RAPORTOINTI Valmistelija: controller Kari Jahnsson Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lautakuntien tulee antaa kunnanhallitukselle raportti käyttösuunnitelmiensa toteutumisesta huhtikuun lopun ja syyskuun lopun tilanteesta ja tilinpäätöksen tilanteesta sekä silloin, kun kunnanhallitus näin päättää. Talouden raportti ajalta toimitetaan kunnanhallituksen jäsenille ennen kokousta. Kunnanhallitus merkitsee talouden raportit tietoonsa saatetuksi. Täytäntöönpano: kirjanpito Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh tai etunimi.sukunimi@askola.fi

7 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ Kunnanhallitus VUODEN 2018 TALOUSARVION JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2021 SAAKKA) 287 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanhallitus hyväksyi 216 / talousarvioraamit lautakunnille vuoden 2017 talousarviota varten ja 173 / vuoden 2017 talousarvion laadintaohjeet ja aikataulun sisältäen kuntalain 110 : "Talousarvio ja -suunnitelma Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan myös kuntayhtymiin." Esitys Askolan kunnan talousarvioksi 2018 ja taloussuunnitelmaksi (investoinnit ) liitetään kokouksen oheisaineistoksi maanantaina Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Askolan kunnan sille

8 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ esitettävän valtuustotason talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille sekä investoinnit Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Askolan kunnan sille esitettävän valtuustotason talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille sekä investointisuunnitelman muutoin esityslistan oheismateriaalina olleen mukaisina, mutta kunnallisveron tasoon 20,75 % ja kunnallisverotuoton tasoon ja yleisen kiinteistöveron tasoon 1,1 % ja kiinteistöveron tuoton tasoon (verotulot yhteensä ). Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin neuvottelutauko tämän asian käsittelyn aikana klo 20:32-21:05. Hannu Vihreäluoto poistui kokouksesta klo Kunnanhallitus päätti yksimielisesti lähettää talousarvion vuodelle 2018 taloussuunnitelman vuosille sekä investoinnit uudelleen valmisteluun. Merkitään pöytäkirjaan, että Anna-Mari Eloranta poistui kokouksesta klo tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo Täytäntöönpano: taloushallinto Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai etunimi.sukunimi@askola.fi Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Askolan kunnan sille esitettävän valtuustotason talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille sekä investoinnit Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai etunimi.sukunimi@askola.fi

9 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ Tekninen lautakunta VESI- JA JÄTEVESITAKSOJEN TARKISTAMINEN 2018 TEKLTK 51 Valmistelija: tekninen johtaja Keijo Lehtikangas Teknisen lautakunnan toimialaan kuuluvat vesi- ja viemärilaitosten maksujen ja taksojen valmistelu. Syynä taksojen korotuksiin ovat vesi- ja viemärilaitoksen talousvakauden varmistaminen ja kustannusvastaavuuden kehittäminen teknisen lautakunnan talousarvioesityksen mukaisesti. Taksat esitetään määritettäväksi arvonlisäverottomina. Asiakkailta peritään vahvistettujen taksojen lisäksi kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero. Kaikki kulutetut vesi- ja jätevesikuutiot laskutetaan kulutuksen määrästä riippumatta tämän päätöksen mukaisilla laskutusperusteilla. Mikäli kulutus painottuu tai rajoittuu vain johonkin vuodenaikaan tai on muusta erityisestä syystä tavanomaista olennaisesti vähäisempää (mm. loma-asunnot tai rakennusta käytetään muusta syystä vain osan vuotta ym.), voidaan asiakaslähtöisyyden periaatetta noudattaen laskutus suorittaa muuta laskutusta harvemmin. Vesihuoltolain 23 :ssä (sopimusehtojen muuttaminen) säädetään vesimaksujen tarkistamisesta seuraavaa: "Vesihuoltolaitoksen on hyvissä ajoin ennen sopimuksen muuttamista lähetettävä asiakkaalle ilmoitus siitä, miten ja mistä ajankohdasta maksut tai muut sopimusehdot muuttuvat sekä mikä on muutoksen peruste. Jos muutoksen perusteena on muu kuin lainsäädännön muutos tai viranomaisen siihen perustuva päätös, muutos saa tulla voimaan aikaisintaan kuukauden kuluttua ilmoituksen lähettämisestä. Päätösehdotus (Tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää esittää taksakorotuksia kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäviksi seuraavasti alkaen: käyttömaksu saakka vesi /m3 1,47 1,62 1,70 jätevesi 7m3 2,26 2,49 2,61 perusmaksu vesi tai jätevesi 81,61 89,77 94,26 vesi ja jätevesi 114,45 125,90 132,20 lepäävä liittymä 68,67 75,54 79,31 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

10 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ Täytäntöönpano: kunnanhallitus/ valtuusto Lisätietoja: tekninen johtaja Keijo Lehtikangas, puh tai Kunnanhallitus esittää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti taksakorotuksia kunnanvaltuuston hyväksyttäviksi seuraavasti alkaen: käyttömaksu saakka vesi /m3 1,47 1,62 1,70 jätevesi 7m3 2,26 2,49 2,61 perusmaksu vesi tai jätevesi 81,61 89,77 94,26 vesi ja jätevesi 114,45 125,90 132,20 lepäävä liittymä 68,67 75,54 79,31 Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: tekninen johtaja Keijo Lehtikangas, puh tai

11 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ KUNNANVALTUUSTON TÄYTÄNTÖÖNPANO Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Edelleen kuntalain 56 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus toteaa valtuuston kokouksessaan tekemät päätökset laillisiksi ja hyväksyy päätökset täytäntöönpantavaksi seuraavasti: 83 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN TALOUDEN RAPORTOINTI kirjanpito 86 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KÄYTTÖTALOUDEN LISÄMÄÄRÄRAHAHAKEMUS VUODELLE kirjanpito, tekninen lautakunta 87 LISÄMÄÄRÄRAHA/PERUSTURVALAUTAKUNTA - kirjanpito, perusturvalautakunta 88 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE Verottaja, Kuntaliitto 89 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE Verottaja, Kuntaliitto

12 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ HALLINTOSÄÄNTÖKORJAUKSIA - hallintojohtaja, toimialat 91 KUNTALIITON VALTUUSKUNNAN VAALI - sähköinen Kuntaliiton äänestysjärjestelmä 92 JÄSENTEN VALITSEMINEN ITÄ-UUDENMAAN ALUEPELASTUSLAUTAKUNTAAN TOIMIKAUDEKSI valitut, aluepelastuskunta 93 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET ILMOITUSASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT -- Täytäntöönpano: hallintosihteeri Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai etunimi.sukunimi@askola.fi

13 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ KONSERNIOHJEEN HYVÄKSYMINEN Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Kuntalain (410/2017) mm. kunnan johtamista koskevat uudet säännökset tulivat voimaan Lain 47 :ssä säädetään kunnan tytäryhteisöjen toiminnasta ja konserniohjeesta. Lainkohdan mukaan kunnan on omistajaohjauksella huolehdittava siitä, että kunnan tytäryhteisön toiminnassa otetaan huomioon kuntakonsernin kokonaisetu. Kunnan tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa on otettava huomioon yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus. Konserniohjetta sovelletaan kunnan tytäryhteisöjen sekä soveltuvin osin osakkuusyhteisöjen omistajaohjaukseen. Kuntalain 46 :n mukaan omistajaohjaus tarkoittaa toimenpiteitä, joilla kunta omistajana tai jäsenenä myötävaikuttaa yhtiön ja muun yhteisön hallintoon ja toimintaan. Omistajaohjausta toteutetaan mm. konserniohjeen kautta. Toimenpiteet voivat liittyä ainakin perustamissopimuksiin, yhtiöjärjestysmääräyksiin, muihin sopimuksiin, henkilövalintoihin, ohjeiden antamiseen kuntaa eri yhteisöissä edustaville henkilöille sekä muuhun kunnan määräysvallan käyttöön. Kuntalain 47 :n mukaan konserniohjeessa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin: 1) kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja ohjauksesta; 2) konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan järjestämisestä; 3) tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tietojensaantioikeuden turvaamisesta; 4) velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen päätöksentekoa; 5) konsernin sisäisistä palveluista; 6) kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja nimittämisestä; 7) kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja johtamistavasta. Esitys konserniohjeeksi täydennetään esityslista-aineistoon maanantaina Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan konserniohjeen. Täytäntöönpano: valtuusto

14 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai

15 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ Kunnanhallitus TONTIN MYYMINEN TARJOUSTEN PERUSTEELLA 291 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnan ja Askolan yrittäjien välisessä vuoropuhelussa on ollut esillä kunnan valtuuston päätökseen 16 / sisältyvä mahdollisuus myydä tontteja tarjousten perusteella niiden oltua kaksi vuotta tavanomaisessa kiinteähintaisessa tonttimyynnissä. Leppämäen asemakaava-alueella on kyseisen määrityksen täyttäviä tontteja. Alueelta on ollut yksittäisiä tontteja myynnissä tarjousmenettelyllä, siten että saatu myös hyväksyttäviä tarjouksia. Alueella sijaitsevan kiinteistön , Vauraus, osalta tarjousmenettely ei ole vielä ollut käytössä. Menettelyä on tarkoituksenmukaista kohdentaa vaihtuviin kohteisiin. Kiinteistön , Vauraus, kiinteistörekisteriote ja kiinteistörekisterin karttaote ovat esityslistan oheismateriaalina. Kunnanhallitus päättää asettaa tarjousten perusteella myytäväksi kiinteistön , Vauraus. Tarjousten perusteella myynnissä olemisen aika on Tarjouksissa tulee ilmetä tarjottu hinta [ /m2], tarjoaja sekä onko kyse vuokraus- vai ostotarjouksesta. Vuokraustarjouksissa tarjottavan hinnan tulee olla ostohintaa vastaava vuokran laskentaperustehinta, josta lasketaan vuo si vuok ra seitsemän (7) prosenttia ao. hinnasta. Tarjouksen jättäjä si toutuu kunnan tavanomaisiin tontin myyntiä tai vuokrausta koskeviin ehtoihin ja muihin maksuihin. Päätöksen mahdollisesta tämän tontin myymisestä tai vuokraamisesta tekee kunnanhallitus. Kunnanhallitus pidättää oikeuden tarjousten vapaaseen vertailuun toimivaltansa rajoissa sekä myös oikeuden olla hyväksymättä yhtään jätetyistä tarjouksista. Tämä päätös tarkastetaan heti kokouksessa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Scasi Oy Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai etunimi.sukunimi@askola.fi

16 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kiinteistöstä , Vauraus, jätettiin määräaikaan mennessä yksi tarjous, joka on esityslistan oheismateriaalina. Vs. teknisen johtaja alueelle tekemän kaavataloustarkastelun mukaan rakentamiskustannukset ja maanhankinta sekä kaavoitus ovat alueella yhteensä 8,12 euroa/tontti-m2 ilman että vesiliittymämaksuja on huomioitu. Vuonna 2015 vs. tekninen johtaja on arvioinut liittymämaksujen suuruusluokan noin 2 /m2, mutta sen jälkeen on tehty päätös niiden puolittumisesta tietyissä tuotannollisissa kiinteistöissä. Tonttien myyntihinta alueella ilman tarjousmenettelyä on kunnanvaltuuston päätöksen 16 / mukaisesti 14. Alueen rakentumisen kannalta keskeisellä ja näkyvällä paikalla sijaitsevan kiinteistön "Vauraus" saaminen elinkeinoelämän kehittymisen piiriin on arvioitavissa hyödylliseksi, ja tarjottu hinta 7 /m2 voi olla tämän tarkastelun kautta tässä yksittäistapauksessa hyväksyttävissä. Päätösehdotus (kunnanjohtaja Jouni Martikainen): Kunnanhallitus päättää myydä kiinteistön , Vauraus, saadun tarjouksen perusteella hintaan 7 /m2, joka on jäljelle jäänyt tarjous kyseisestä kiinteistöstä. Täytäntöönpano: tarjouksen jättänyt, Scasi Oy Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai etunimi.sukunimi@askola.fi

17 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ NUORISOVALTUUSTON ANOMUS LÄSNÄ- JA PUHEOIKEUDEN SAAMISEKSI ASKOLAN KUNNAN HALLINTOELIMIIN Valmistelija: nuorisosihteeri Risto Vänttinen Askolan nuorisovaltuusto päätti kokouksessaan hakea Askolan kunnan hallintoelimiin läsnäolo- ja puheoikeutta. Nuorisovaltuusto valtuutti nuorisosihteerin anomaan puhe- ja läsnäolo-oikeutta. Haen Askolan nuorisovaltuuston puolesta puhe- ja läsnäolo-oikeutta Askolan kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen, sivistyslautakunnan, perusturvalautakunnan ja teknisen lautakunnan kokouksiin nuoria koskevissa asioissa. Kunnanhallitus myöntää nuorisovaltuustosta nimettävälle edustajalle kunnan hallintosäännön 142 mahdollistaman läsnäolo- ja puheoikeuden kunnanhallituksen kokouksiin niissä asiakohdissa, joissa käsiteltäviin asiakirjoihin ei sisälly salassa pidettäviä tietoja. Täytäntöönpano: nuorisosihteeri, nuorisovaltuusto Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai etunimi.sukunimi@askola.fi

18 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ Kunnanhallitus ESITYS KUNNANHALLITUKSELLE VAMMAISNEUVOSTON JÄSENIKSI 241 Valmistelija: perusturvajohtaja Kunnanhallituksen hyväksymän vammaisneuvoston toimintamallin mukaisesti ehdotuksen vammaisneuvoston jäsenistä tekee taustayhteisöt. Kunnanhallitus nimeää vammaisneuvoston jäseniksi: MS-yhdistyksestä: Frank Tiina Masalin Heikki Porvoon Invalidi- ja Reumayhdistyksestä: Mirja Juusti Porvoon Reumayhdistyksestä: Jaana Kangas Lisäksi kunnanhallitus nimeää vammaisneuvoston kunnan edustajan ja asettaa sosiaalityön johtajan vammaisneuvoston sihteeriksi. Kunnanhallitus nimesi vammaisneuvoston jäseniksi seuraavat henkilöt: Tiina Frank, Heikki Masalin, Mirja Juusti ja Jaana Kangas. Kunnan edustajaksi kunnanhallitus nimesi Tero Aaltosen. Sosiaalityönjohtaja asetetaan vammaisneuvoston sihteeriksi. Täytäntöönpano: valitut Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Tiina Frank on hakenut eroa vammaisneuvoston jäsenyydestä päivätyllä kirjeellä. Kunnanhallitus myöntää Tiina Frankille eron vammaisneuvoston jäsenyydestä ja nimeää Camilla Koskivaaran vammaisneuvoston jäseneksi.

19 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ Täytäntöönpano: vammaisneuvosto, valittu Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai

20 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ LAUSUNTO POIKKEAMISESTA / Valmistelija: aluearkkitehti Pertti Österman RAKENNUSPAIKKA: Rakennuspaikka, kiinteistö , sijaitsee Askolan Monninkylässä. Kiinteistöstä on osa asemakaava-alueen ulkopuolella ja osa kaava-alueella, jolle uusi rakennuspaikka tulisi. Osoite on Kalliotie Monninkylä. Lohkottavan määräalan pinta-ala on noin 4600 m2. Lohkottavalla kiinteistön osalla ei ole vanhoja rakennuksia. HAETAAN: Kiinteistön omistaja on jättänyt poikkeamislupahakemuksen, jossa haetaan lupaa 300 krsm2 suuruisen omakotitalon rakentamiseen ko. määräalalle. Rakennuspaikalla on asemakaavassa merkintä M, josta haetaan poikkeusta omakotitalon rakentamiseen. KAAVOITUSTILANNE: Maakuntakaavassa rakennuspaikka on taajama-alueella. Osayleiskaavassa rakennuspaikka on MU-alueella eli maa- ja metsätalousvaltaisella alueella, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta. Asemakaavassa rakennuspaikka on M-alueella eli maa- ja metsätalousalueella, jonne saa rakentaa maa- ja metsätalouteen liittyviä rakennuksia. ALUEARKKITEHDIN LAUSUNTO ( ): Alueella on lukulainen asemakaava, jossa on jätetty vaikeasti hyödynnettävät alueet M-ja VL-alueeksi. Lähivirkistysaluetta tarvitaan asukkaille, lasten leikkeihin ja koirien ulkoiluttamiseen. Alueella on tasalakinen kallio ko. määräalan pohjoispuolella, jonne johtaa selvä polku Kalliotieltä VL-alueen kautta. Suunniteltu rakennuspaikka on tämän polun ja Kalliotien välissä, jossa ei näy kulkemisen jälkiä, joten se on jotakuinkin käyttämätön. Jos tällä paikalla on asuinrakennus, se on lähes huomaamaton muualta katsottuna. Kunnallistekniikka on Kalliotiellä ja päiväkoti, koulu ja kaupalliset palvelut lähellä. Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta (MRL134 ). Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai

21 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ ) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Koska poikkeaminen ei aiheuta em. seurauksia, aluearkkitehti puoltaa poikkeamisen myöntämistä. Luvan edellytyksenä rakentaminen tulee sopeuttaa ympäristöön rakennuksen muotojen, materiaalien ja värien osalta. Puiden ja pensaiden poistamista tulee välttää ja luonnonympäristöä on jätettävä mahdollisimman paljon tontille. M-alueen kalliolle Kalliotieltä johtava polku tulee pitää avoinna paikallisille ja muille ihmisille eikä tonttia saa aidata siltä osin. Jätteiden ja jätevesien käsittelyssä noudatetaan ympäristömääräyksiä. Esityslistan oheismateriaalina on sijainti osoitekartalla, maakuntakaavan kartalla, osayleiskaavassa sekä asemakaavassa (LIITE 1A ja B) sekä valokuvia paikalta (LIITE 2a ja B.). Muu materiaali on nähtävissä kunnanhallituksen kokousasiakirjoissa. Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että se puoltaa poikkeamislupahakemuksen mukaisesti edellyttäen, että aluearkkitehdin lausunnossaan esittämät seikat otetaan huomioon. Täytäntöönpano: Askolan Rakennus- ja ympäristölautakunta. Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai

22 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viranomaisten asiakirjat: 1. Viranhaltijapäätökset - kunnanjohtajan päätökset hallintojohtajan päätökset Sivistyslautakunta - pöytäkirja Perusturvalautakunta - pöytäkirja Rakennus- ja ympäristölautakunta - pöytäkirjat ja Vammaisneuvosto - pöytäkirja Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuksi sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä kyseisissä asioissa Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan.

23 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kuntayhtymien asiakirjat: 1. HUS - hallituksen esityslista hallituksen pöytäkirja Uudenmaan liitto - maakuntahallituksen esityslista maakuntahallituksen pöytäkirja Kunnanhallitus merkitsee kuntayhtymien asiakirjat tiedoksi.

24 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset: 1. ELY-keskus - päätös: taksilupien enimmäismäärä 2. Porvoon kaupunki - Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakunta, pöytäkirja Posintra Oy - yhtiökokouskutsu Kiinteistönluovutusilmoitukset: - Puharonkimaa, Järviniitty Rno 6:16 ja Niittymäki Rno 6:39 kauppahinta: Monninkylä, Taipale Rno 11:143, pa 4690 m2 kauppahinta: Monninkylä, Messinki Rno 3:160, pa 2937 m2 kauppahinta: Juornaankylä, ma Järvenpää Rno 1:53, pa 3500 m2 kauppahinta: Vakkola, Koivurinta Rno 2:185, pa 1205 m2 kauppahinta: Huuvari, Rno 9:19, pa m2 kauppahinta: , sukulaisluovutus Kunnanhallitus merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tie toonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin.

25 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ Hallintojohtaja: Etuostolain (608/77 sekä voimaan astuva muutos ) mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät m2 tai sitä vähemmän; 2) ostaja on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio tai sen laitos; 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla; tai 5) valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos myy kiinteistön eduskunnan kaupalle antamassa suostumuksessa nimeämälle luovutuksensaajalle tai sellaiselle yhtiölle, jossa valtiolla on määräysvalta, valtion rahastolle tai julkisoikeudellista tehtävää hoitavalle säätiölle niiden omaa käyttöä varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Jos kunta päättää käyttää etuosto-oikeuttaan myytyyn kiinteistöön sen tulee kirjallisesti ilmoittaa tästä ostajalle, myyjälle ja sille käräjäoikeudelle, jonka tuomiopiirissä kiinteistö on. Päätös on tehtävä ja siitä ilmoitettava käräjäoikeudelle kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Päätös on annettava viivytyksettä todisteellisena tiedoksiantona tiedoksi ostajalle ja myyjälle siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään. Kunta voi antaa todistuksen, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Viranhaltijan päätökseen ei sovelleta, mitä kuntalain (410/2015) 92 :ssä (asian ottaminen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi) säädetään. Päätökseen, jolla kunta on päättänyt, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan, ei sovelleta, mitä kuntalain 137 :ssä (oikaisuvaatimus- ja valitusoikeus) säädetään. Kunnan etuosto-oikeuden käyttämispäätökseen saavat ostaja ja myyjä hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Etuostolain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei

26 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ kunnanhallitus ole siirtänyt määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi sen ratkaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Askolan kunnanhallitus on päättänyt, että kunnanjohtajalle annetaan oikeus ratkaista, että kunta ei käytä etuostolain tarkoittamaa etuosto-oikeuttaan. Alla on luettelo Askolan kunnassa sijaitsevista kiinteistön kaupoista: - Huuvari, Rajala Rno 14:2, pa m2 kauppahinta: Korttia, Männistö Rno 1:29, pa 1,1900 ha ja Töyrylä RNo 1:28, pa 0,9450 ha kauppahinta: Korttia, Isoniitty Rno 4:94, pa 15,5 ha kauppahinta: Kunnanhallitus päättää, että se ei tule käyttämään etuosto-oikeuttaan edellä mainituissa kiinteistökaupoissa.

27 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI Kunnanjohtaja selvittää kokouksessa tällä hetkellä ajankohtaisia aiheita. Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan ajankohtaiskatsauksen tiedoksi.

28 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 16/ MUUT MAHDOLLISET ASIAT