EUROOPAN KOMISSIO Bryssel XXX [ ]([ ]) [ ] KOMISSION TIEDONANTO YMPÄRISTÖNSUOJELULLE MYÖNNETTÄVÄÄ VALTIONTUKEA KOSKEVIEN YHTEISÖN SUUNTAVIIVOJEN, TUTKIMUS- JA KEHITYSTYÖHÖN SEKÄ INNOVAATIOTOIMINTAAN MYÖNNETTÄVÄÄ VALTIONTUKEA KOSKEVIEN YHTEISÖN PUITTEIDEN, VALTIONTUESTA PIENIIN JA KESKISUURIIN YRITYKSIIN TEHTÄVIEN RISKIPÄÄOMASIJOITUSTEN EDISTÄMISEKSI ANNETTUJEN YHTEISÖN SUUNTAVIIVOJEN, VALTIONTUESTA VAIKEUKSISSA OLEVIEN YRITYSTEN PELASTAMISEKSI JA RAKENNEUUDISTUKSEKSI ANNETTUJEN YHTEISÖN SUUNTAVIIVOJEN, EY:N PERUSTAMISSOPIMUKSEN 87 JA 88 ARTIKLAN SOVELTAMISESTA VALTIONTUKIIN TAKAUKSINA ANNETUN KOMISSION TIEDONANNON, HUKKAKUSTANNUKSIIN LIITTYVIEN VALTIONTUKIEN ANALYYSIMENETELMÄSTÄ ANNETUN KOMISSION TIEDONANNON SEKÄ VALTIONTUKISÄÄNTÖJEN SOVELTAMISESTA YRITYSTEN VÄLITTÖMÄÄN VEROTUKSEEN ANNETUN KOMISSION TIEDONANNON MUUTTAMISESTA (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) FI FI
KOMISSION TIEDONANTO YMPÄRISTÖNSUOJELULLE MYÖNNETTÄVÄÄ VALTIONTUKEA KOSKEVIEN YHTEISÖN SUUNTAVIIVOJEN, TUTKIMUS- JA KEHITYSTYÖHÖN SEKÄ INNOVAATIOTOIMINTAAN MYÖNNETTÄVÄÄ VALTIONTUKEA KOSKEVIEN YHTEISÖN PUITTEIDEN, VALTIONTUESTA PIENIIN JA KESKISUURIIN YRITYKSIIN TEHTÄVIEN RISKIPÄÄOMASIJOITUSTEN EDISTÄMISEKSI ANNETTUJEN YHTEISÖN SUUNTAVIIVOJEN, VALTIONTUESTA VAIKEUKSISSA OLEVIEN YRITYSTEN PELASTAMISEKSI JA RAKENNEUUDISTUKSEKSI ANNETTUJEN YHTEISÖN SUUNTAVIIVOJEN, EY:N PERUSTAMISSOPIMUKSEN 87 JA 88 ARTIKLAN SOVELTAMISESTA VALTIONTUKIIN TAKAUKSINA ANNETUN KOMISSION TIEDONANNON, HUKKAKUSTANNUKSIIN LIITTYVIEN VALTIONTUKIEN ANALYYSIMENETELMÄSTÄ ANNETUN KOMISSION TIEDONANNON SEKÄ VALTIONTUKISÄÄNTÖJEN SOVELTAMISESTA YRITYSTEN VÄLITTÖMÄÄN VEROTUKSEEN ANNETUN KOMISSION TIEDONANNON MUUTTAMISESTA (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) 1. JOHDANTO Jäsenvaltioiden on annettava vuosittain kertomukset komissiolle asetuksen (EY) N:o 794/2004 1 säännösten mukaisesti. Kyseisissä säännöksissä asetettujen vaatimusten lisäksi seuraavissa yhteisön suuntaviivoissa ja puitteissa sekä tiedonannoissa esitetään muita kertomusten antamista koskevia erityisvaatimuksia: Yhteisön suuntaviivat valtiontuesta ympäristönsuojelulle 2 (ympäristönsuojelua koskevat suuntaviivat) Yhteisön puitteet tutkimus- ja kehitystyöhön sekä innovaatiotoimintaan myönnettävälle valtiontuelle 3 (tutkimus-, kehitys- ja innovaatiopuitteet) Yhteisön suuntaviivat valtiontuesta pieniin ja keskisuuriin yrityksiin tehtävien riskipääomasijoitusten edistämiseksi 4 (riskipääomaa koskevat suuntaviivat) 1 2 3 4 Yhteisön suuntaviivat valtiontuesta ympäristönsuojelulle (EUVL C 82, 1.4.2008, s. 1). Yhteisön puitteet tutkimus- ja kehitystyöhön sekä innovaatiotoimintaan myönnettävälle valtiontuelle (EUVL C 323, 30.12.2006, s. 1). Yhteisön suuntaviivat valtiontuesta pieniin ja keskisuuriin yrityksiin tehtävien riskipääomasijoitusten edistämiseksi (EUVL C 194, 18.8.2006, s. 2). FI 1 FI
Yhteisön suuntaviivat valtiontuesta vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja rakenneuudistukseksi 5 (pelastamis- ja rakenneuudistustukea koskevat suuntaviivat) Komission tiedonanto EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta valtiontukiin takauksina 6 (takauksia koskeva tiedonanto) Komission tiedonanto hukkakustannuksiin liittyvien valtiontukien analyysimenetelmästä 7 (hukkakustannuksia koskeva tiedonanto) Komission tiedonanto valtiontukisääntöjen soveltamisesta yritysten välittömään verotukseen 8 (yritysten välitöntä verotusta koskeva tiedonanto). Komissio katsoo, että kyseisiä erityisiä raportointivaatimuksia, joilla ei juuri ole käytännön merkitystä komissiolle, voidaan yksinkertaistaa ja siten keventää jäsenvaltioille aiheutuvaa hallinnollista rasitusta ilman, että tämä vaikuttaisi komission velvollisuuteen valvoa valtiontukia Komissio katsoo sen vuoksi, että olisi tehtävä seuraavat muutokset. 2. MUUTOKSET 2.1. Ympäristönsuojelua koskevat suuntaviivat Poistetaan 193 ja 194 kohta. Lisätään 192 kohtaan virke seuraavasti: Tehdessään päätöstä näiden suuntaviivojen nojalla komissio voi esittää myös muita myönnettyyn tukeen sovellettavia raportointivaatimuksia tarkistaakseen, onko tukitoimenpiteen hyväksymispäätöstä noudatettu. 2.2. Tutkimus-, kehitys- ja innovaatiopuitteet Korvataan 6 luvun viimeinen kohta seuraavasti: Tukiohjelmaa arvioitaessa katsotaan, että kannustavan vaikutuksen edellytykset täyttyvät, jos jäsenvaltio sitoutuu myöntämään yksittäistä tukea hyväksytyn tukiohjelman perusteella vasta, kun se on varmistanut, että tuella on kannustava vaikutus. Poistetaan tutkimus- ja kehitystyöhön sekä innovaatiotoimintaan myönnettävää valtiontukea koskevien yhteisön puitteiden 10.1.1 kohdan toinen, kolmas, neljäs ja kuudes alakohta. Lisätään 10.1.1 kohdan ensimmäiseen alakohtaan virke seuraavasti: Tehdessään päätöstä näiden puitteiden nojalla komissio voi esittää myös muita myönnettyyn tukeen sovellettavia raportointivaatimuksia tarkistaakseen, onko tukitoimenpiteen hyväksymispäätöstä noudatettu. 5 6 7 8 Yhteisön suuntaviivat valtiontuesta vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja rakenneuudistukseksi (EUVL C 244, 1.10.2004, s. 2). Komission tiedonanto EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta valtiontukiin takauksina (EUVL C 155, 20.6.2008, s. 10). Komissio antoi tiedonannon 26.7.2001; komission 6.8.2001 päivätty kirje SG (2001) D/290869. Komission tiedonanto valtiontukisääntöjen soveltamisesta yritysten välittömään verotukseen (EYVL C 384, 10.12.1998, s. 3 9). FI 2 FI
2.3. Riskipääomaa koskevat suuntaviivat Poistetaan valtiontuesta pieniin ja keskisuuriin yrityksiin tehtävien riskipääomasijoitusten edistämiseksi annettujen yhteisön suuntaviivojen 7.1 kohdan toinen alakohta. Lisätään 7.1 kohdan ensimmäiseen alakohtaan virke seuraavasti: Tehdessään päätöstä näiden suuntaviivojen nojalla komissio voi esittää myös muita myönnettyyn tukeen sovellettavia raportointivaatimuksia tarkistaakseen, onko tukitoimenpiteen hyväksymispäätöstä noudatettu. 2.4. Pelastamis- ja rakenneuudistustukea koskevat suuntaviivat 1. Korvataan 51 kohta seuraavasti: Tuen myöntämispäätöksessä voidaan asettaa erityisiä raportointivaatimuksia pk-yrityksille myönnettävän tuen osalta. 2. Korvataan 57 kohdan b alakohta seuraavasti: Kertomusten sisällölle ei aseteta pk-yritysten osalta yhtä tiukkoja vaatimuksia (ks. 49, 50 ja 51 kohta). 3. Poistetaan 4.6 jakso. 4. Poistetaan 5.6 jakso. 5. Lisätään uusi 6 luku: 6. VUOSIKERTOMUKSET Jäsenvaltioiden on annettava vuosittain kertomukset komissiolle asetuksen (EY) N:o 794/2004 9 säännösten mukaisesti. Tehdessään päätöstä näiden suuntaviivojen nojalla komissio voi esittää myös muita myönnettyyn tukeen sovellettavia raportointivaatimuksia tarkistaakseen, onko tukitoimenpiteen hyväksymispäätöstä noudatettu. Vuosikertomukset julkaistaan komission verkkosivuilla. 2.5. Takauksia koskeva tiedonanto Korvataan 6 luku seuraavasti: 6. VUOSIKERTOMUKSET Jäsenvaltioiden on annettava vuosittain kertomukset komissiolle asetuksen (EY) N:o 9 FI 3 FI
794/2004 10 säännösten mukaisesti. Komissio voi esittää myös muita myönnettyyn tukeen sovellettavia raportointivaatimuksia tarkistaakseen, onko tukitoimenpiteen hyväksymispäätöstä noudatettu. Vuosikertomukset julkaistaan komission verkkosivuilla. Jos komissio on tehnyt takausjärjestelmästä päätöksen, ettei se ole tukea, ja erityisesti jos järjestelmästä ei ole luotettavia aiempia tietoja, komissio saattaa pyytää kyseistä päätöstä tehdessään tällaisten kertomusten esittämistä ja antaa samassa yhteydessä tapauskohtaiset ohjeet kertomusten esittämistahdista ja sisällöstä. Jäsenvaltioita pyydetään myös huomioimaan, että ei-tukimuotoisten takausten kohdalla, jotka on myönnetty yksittäisinä tai osana järjestelmää ja joita ilmoitusvelvoite ei koske, komissio voi kuitenkin esimerkiksi kantelun seurauksena joutua todentamaan, että kyseinen takaus tai takausjärjestelmä ei sisällä tukiosuuksia. Siinä tapauksessa komissio pyytää lisätietoja. Kaikissa tapauksissa komissio kehottaa jäsenvaltioita huomioimaan, että moitteeton raportointi kauempana tulevaisuudessa edellyttää tarpeellisten tietojen asianmukaista keräämistä järjestelmän käytön alusta asti ja niiden kokoamista vuosittain. 2.6. Hukkakustannuksia koskeva tiedonanto Poistetaan 4.3 kohta. Poistetaan 5 kohdan kolmannesta kappaleesta seuraava katkelma: Edellä 4.3 kohdassa tarkoitetussa vuosikertomuksessa kuvataan hukkakustannusten korvaamiseen tarkoitettujen rahoituslähteiden jakautumista vaatimukset täyttävien ja muiden kuluttajien välillä. Jos vaatimukset täyttämättömät kuluttajat osallistuvat hukkakustannusten rahoittamiseen suoraan sähkön ostohintojen kautta, tästä on ilmoitettava selkeästi. 2.7. Yritysten välitöntä verotusta koskeva tiedonanto Korvataan 36 kohta seuraavasti: 36. Jäsenvaltioiden on annettava vuosittain kertomukset komissiolle asetuksen (EY) N:o 794/2004 11 säännösten mukaisesti. Tämä koskee kaikkia valtiontukia, myös verotoimenpiteiden muodossa myönnettävää tukea. Komissio voi esittää myös muita myönnettyyn tukeen sovellettavia raportointivaatimuksia tarkistaakseen, onko tukitoimenpiteen hyväksymispäätöstä noudatettu. Vuosikertomukset julkaistaan komission verkkosivuilla. 10 11 FI 4 FI
3. Voimaantulo Edellä esitettyjä muutoksia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2012. FI 5 FI