2/2019 1 (19) AIKA klo 18:00 PAIKKA Alavieskan kunnantalo, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 14 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 15 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 16 Asialistan hyväksyminen 5 17 Kunnanjohtajan katsaus ajankohtaisiin asioihin 6 18 Vesi- ja jätevesilaskutus 7 19 Kehitysjohtajan viran täyttäminen 9 20 Osallistuminen Yhdessä kestävää elinvoimaa 11 Pohjois-Pohjanmaalle ja Lappiin hankkeeseen 21 Saatavien poisto 13 22 Edustajien nimeäminen Jokiverkko kuituhankkeen 14 ohjausryhmään 23 Maanhankinta 15 24 Toimielinten päätökset 16 25 Ilmoitusasiat 17 26 Viranhaltijapäätökset 18 27 Kunnanjohtajan vuosiloma 19 Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus ja oikaisuvaatimusohjeet, pidetään yleisesti nähtävillä Alavieskan kunnantalolla ja yleisessä tietoverkossa torstaina 21.2.2019 klo 9-15
OSALLISTUJAT 2/2019 2 (19) Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nahkala Jarmo puheenjohtaja Havisto Janne varapuheenjohtaja Hannula Kaija jäsen Hannus Jani jäsen Isokääntä Marja jäsen Mäkineste Katja jäsen Keskinen Petri varajäsen Kivimaa Eveliina varajäsen Vähäkangas Juha jäsen Sipilä Annikki kv pj Isokääntä Jani kv I vpj Brax Anna-Leena kv II vpj Ikonen Olli kunnanjohtaja Vierimaa Tapani pöytäkirjanpitäjä Kivimaa Eveliina varajäsen
2/2019 3 (19) 14 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
2/2019 4 (19) 15 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Jani Hannus ja Marja Isokääntä. Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla 20.2.2019.
2/2019 5 (19) 16 Asialistan hyväksyminen Kunnan hallintosäännön 146 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 147 :n mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. hyväksyy esityslistan kokouksen asialistaksi.
2/2019 6 (19) 17 Kunnanjohtajan katsaus ajankohtaisiin asioihin Kunnanjohtajan tilannekatsaus ajankohtaisista asioista. Merkitään tiedoksi.
2/2019 7 (19) 18 Vesi- ja jätevesilaskutus Teknltk 11.12.2018 96 16.9.2015 on allekirjoitettu sopimus Alavieskan kunnan ja Ylivieskan vesiosuuskunnan välillä. Sopimuksella on sovittu Ylivieskan vesiosuuskunnan perivän ja tilittävän Alavieskan kunnan vesilaitoksen laskutuksen. Sopimus on astunut voimaan 1.1.2016 ja on voimassa 4 vuotta, sen jälkeen toistaiseksi. Irtisanomisaika on yksi vuosi. Laskutusprovisio on 3,5 % vesi- ja jätevesituloista. Alavieska on maksanut palvelusta vuonna 2018 yht. 25.544 Ylivieskan vesiosuuskunnalle 30.9.2018 saakka ja Solteq Oyj:lle 31.10.2018 saakka. Laskennallisesti kulut ovat 32.878 vuoden loppuun kuluessa. Edellä mainittu summa riittää reilusti oman taloudenhallintaohjelman kuukausimaksuun ja sitä käyttävän henkilön palkkaan (Opiferus-tarjous 457,50 /kk). Vesilaskutus on 4 kertaa vuodessa, laskutus muuttuu lähes automaattiseksi etäluettavien vesimittareiden ansiosta ja ei vaadi paljoa työtä. Vt. kehitysjohtaja: Esitän vesilaitoksen laskutuksen palauttamista takaisin Alavieskan kuntaan. Vt. kehitysjohtaja antoi muutetun päätösesityksen: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle vesilaitoksen laskutuksen palauttamista takaisin Alavieskan kuntaan. Muutettu päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------- Vt. kehitysjohtaja Sami Hyyppä selostaa asiaa kokouksessa. Alavieskan kunnan ja Ylivieskan vesiosuuskunnan 16.9.2015 allekirjoittama sopimus on oheismateriaalina. Vt. kehitysjohtaja: Kunnanhallituksen kokoukseen tuodulla teknisen lautakunnan päätöksellä 11.12.2018 oli tarkoituksena saada päätös ennen vuodenvaihdetta. Vesi- ja jätevesilaskutusta koskevan sopimuksen irtisanomisaika on vuosi ja vuoden jo vaihduttua seuraava laskutuksen palauttamisen tarkastelu on seuraava vuoden vaihde. Alavieskalla on nyt käyttäjätunnukset YVO:n käyttämään Impulse ohjelmaan, joten pystymme tutustumaan siihen ja luomaan käsityksen laskutuksen vievästä henkilöresurssista. Alavieskan kannattaa seurata kuluva vuosi tilannetta ja arvioida mahdollinen laskutuksen palauttaminen uudelleen loppuvuodesta. päättää, että tilanetta seurataan toistaiseksi ja sopimuksen irtisanomista/laskutuksen palauttamista takaisin
2/2019 8 (19) kunnalle arvioidaan uudelleen loppuvuodesta.
2/2019 9 (19) 19 Kehitysjohtajan viran täyttäminen 21.01.2019 7 Valtuusto on kokouksessaan 14.12.2017 73 perustanut kehitysjohtajan viran. Samassa yhteydessä valtuusto päätti, että hakuprosessin alkuvaiheen valmisteluryhmää (johtoryhmää) täydennetään valtuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajalla. Alavieskan kunnan hallintosäännön mukaan valinnasta päättävän viranomaisen ollessa valtuusto, viran julistaa haettavaksi kunnanhallitus. Kehitysjohtajan virka on ollut julkisesti haettavana. on esittänyt valtuustolle, että tämän hakuprosessin tuloksena virkaa ei täytetä ja että virantäytön valmistelua jatketaan. Edellytyksellä, että valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen, jää kehitysjohtajan virka avoimeksi seuraavaan virantäyttöprosessiin saakka. Teknisillä palveluilla on eläköitymisestä johtuvaa henkilöstövajausta ja on tehty sijaisjärjestelyjä. Talousarvion ja investointiohjelman toteuttaminen tarvitsee teknisille palveluille suunnitellun määrän henkilöstöä. Em. asioista johtuen avoinna oleva kehitysjohtajan virka olisi syytä täyttää väliaikaisesti siihen saakka, kunnes virka saadaan täytettyä vakinaisesti. Insinööri (amk) Sami Hyyppä on ilmaissut suostumuksensa hoitaa avointa kehitysjohtajan virkaa määräaikaisena siihen saakka kunnes virka saadaan täytettyä. Kun kyseessä on avoimen viran hoitaminen määräaikaisesti, voidaan virkasuhteeseen ottaa ilman avointa hakumenettelyä (Laki kunnallisesta viranhaltijasta 11.4.2003/304, 4). esittää valtuustolle, että 1. avoinna oleva kehitysjohtajan virka täytetään väliaikaisesti siihen saakka kunnes virka saadaan täytettyä, kuitenkin enintään vuodeksi alkaen mahdollisimman pian. 2. vt. kehitysjohtajaksi valitaan määräajaksi suostumukseen perustuen insinööri (amk) Sami Hyyppä. Virkasuhteen ehdot ja palkkaus TS:n mukaiset, koeaika 6kk. hyväksyi esityksen yksimielisesti.
2/2019 10 (19) Kvalt 23.04.2018 23 Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Hakuilmoitus on liitteenä nro 2. päättää julistaa kehitysjohtajan viran haettavaksi 15.02.2019 mennessä. Hyväksyttiin. Hakuilmoitus päätettiin julkaista kunnan verkkosivuilla, kunnan ilmoitustaululla, sanomalehti Keski-Pohjanmaassa, Kuntalehden verkkolehdessä ja TE-palveluiden Avoimet työpaikat sivustolla. Esityslistan lähettämiseen mennessä oli saapunut 5 hakemusta. päättää jatkotoimenpiteistä.
2/2019 11 (19) 20 Osallistuminen Yhdessä kestävää elinvoimaa Pohjois-Pohjanmaalle ja Lappiin hankkeeseen Arjen turvan toimintamalli kokoaa paikalliset ja alueelliset resurssit tukemaan asukkaiden hyvää elämää asuinpaikasta riippumatta. Tavoitteena ovat hyvinvoivat ja elinvoimaiset paikallisyhteisöt. Arjen turvan toimintamalli on palkittu Euroopan parhaana toimintamallina haettaessa ratkaisuja Euroopan taloudellisen kriisin selättämiseen vuonna 2013 (European Public Sector Award EPSA 2013). Arjen turvan toimintamallia on kehitetty paikallisten, alueellisten ja kansallisten toimijoiden yhteistyössä. Malli on suositeltavana käytäntönä eri ministeriöiden ja Kuntaliiton julkaisuissa. Tulevaisuuden kunnassa korostuu hyvinvoinnin ja elinvoiman edistäminen. Kuntien menestys on entistä riippuvaisempaa niiden kyvystä tehdä yhteistyöstä eri toimijoiden kanssa. Uusi hanke tarjoaa resursseja kunnille: - hyvinvointia ja elinvoimaa edistäviä verkostoja - tietoa hyvistä käytännöistä ja tukea hyvien käytäntöjen käyttöön ottamiseen - työvälineitä asukkaiden turvallisuuden, osallisuuden ja vaikuttamismahdollisuuksien edistämiseen (mm. kuntien ja maakuntien hyvinvointikertomus) - verkosto- ja hyvinvointityön osaamiseen - kuntien ja maakuntien väliseen yhteiskehittämiseen Toivotamme kuntanne tervetulleeksi uuteen hankkeeseen. Pyydämme toimittamaan aiesopimuksen allekirjoitettuna Pohjois-Pohjanmaan liittoon ke 20.2.2019 mennessä osoitteeseen: kirjaamo@pohjois-pohjanmaa.fi Lisätietoja: Ilpo Tapaninen, Pohjois-Pohjanmaan liitto, p. 050 301 7546, ilpo.tapaninen@pohjois-pohjanmaa.fi Maiju Hyry, Lapin liitto, p. 040 744 4601, maiju.hyry@lapinliitto.fi Liitteet: Aiesopimus Yhdessä kestävää elinvoimaa Pohjois-Pohjanmaalle ja Lappiin -hankkeeseen 1.3.2018 28.2.2021 osallistumisesta Hankeluonnos Yhdessä kestävää elinvoimaa Pohjois-Pohjanmaalle ja Lappiin -hankkeesta Yhteistyöterveisin, Maakuntajohtaja Pauli Harju, Pohjois-Pohjanmaan liitto Maakuntajohtaja Mika Riipi, Lapin liitto Aiesopimus ja hankeluonnos ovat oheismateriaalina.
2/2019 12 (19) päättää osallistua hankkeeseen ja hyväksyy aiesopimuksen edellyttäen, että kunnan omarahoitusosuus pysyy noin 1 000 eurona.
2/2019 13 (19) 21 Saatavien poisto Kunnan kirjanpidossa on epävarmoja saatavia vuodelta 2017 tai sitä aikaisemmilta vuosilta seuraavasti: Vuokrat 12 389,68 Vesimaksut 9 311,51 Päivähoitomaksut 175,05 Yhteensä: 21 876,24 Saatavia on yritetty periä perintätoimiston ja ulosoton kautta. Tarkempi selvitys poistettavista saatavista on nähtävissä kokouksessa. päättää poistaa tileistä epävarmoja saatavia yhteensä 21 876,24 euroa. Saatavien perintää kuitenkin jatketaan.
2/2019 14 (19) 22 Edustajien nimeäminen Jokiverkko kuituhankkeen ohjausryhmään "Jokiverkko on kokoamassa Alavieskan valokuituverkon hankkeelle ohjausryhmää. Traficom, vanhalta nimeltään Viestintävirasto, ei vaadi hankkeelle ohjausryhmää, mutta katson sen tarpeelliseksi tiedonkulun ym. kannalta. On tarpeellista esitellä virallisesti säännöllisin väliajoin projektin sisällölliset tavoitteet ja toteuma. Kun Jokiverkko hakee rakentamisen päätteeksi maksatusta ja rahoittaja haluaa kunnalta vakuutuksen verkon valmistumisesta, siihen voidaan rahoittajan mukaan vastata ohjausryhmän kokouspöytäkirjalla. Kuten Merijärven ja Sievin ohjausryhmän kohdalla, ensimmäisessä kokouksessa käymme läpi mm. rahoituspäätöksen ja siihen liittyvät ehdot, esittelemme projektinhallinnon, vastuuhenkilöt, talouden hoidon ja seurannan menetelmät. Ohjausryhmä kokoontuu alustavasti ennen kaivuiden aloitusta kevättalvella 2019 (helmi-maaliskuu) ja saman vuoden syksyllä. Seuraavista kokouksista päätetään kokouksessa. Pyydän kuntaa esittämään ohjausryhmän jäseniksi joukostaan kolme, korkeintaan neljä edustajaa. Ohjausryhmä koostuu lisäksi muista edustajista, jotka valitsen yhdessä Jokiverkon kanssa. Kunnan jäsenten on hyvä edustaa sellaisia osa-alueita, joiden kautta kuituverkon rakentamiseen saadaan asiantuntevaa näkemystä ja joilla on myös hankekokemusta. Jokiverkko pitää kuituhankkeissa säännöllisesti myös viralliset työmaakokoukset sekä rakentamistiimin työpalaverit. Sirkku Kianto, hankekoordinaattori" nimeää edustajat ohjausryhmään.
2/2019 15 (19) 23 Maanhankinta Kunnanjohtaja esittelee asian tarkemmin kokouksessa. Merkitään tiedoksi.
2/2019 16 (19) 24 Toimielinten päätökset merkitsee teknisen lautakunnan 31.1.2019 pidetyn kokouksen ja sivistyslautakunnan 5.2.2019 pidetyn kokouksen pöytäkirjat tiedoksi ja päättää, ettei ota niitä käsiteltäväkseen.
2/2019 17 (19) 25 Ilmoitusasiat merkitsee tiedoksi.
2/2019 18 (19) 26 Viranhaltijapäätökset Kunnaninsinöörin etuosto-oikeuden käyttämättäjättämispäätökset 8-13/2019. Päätökset ovat nähtävillä kunnantalolla puoli tuntia ennen kokousta. merkitsee kunnaninsinöörin etuosto-oikeuden käyttämättäjättämispäätökset 8-13/2019 tiedoksi ja päättää, ettei ota niitä käsiteltäväkseen.
2/2019 19 (19) 27 Kunnanjohtajan vuosiloma Kunnanjohtaja anoo vuosilomaa ajalle: 10-12.4 3pv 15-18.4 4pv Hänellä on käyttämättä 4 vuosilomapäivää, minkä lisäksi hän esittää nyt myönnettäväksi 3 lomapäivää tulevalta lomakaudelta. Kunnanhallituksen puheenjohtaja: myöntää anotun loman.