ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (14)

Transkriptio

1 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (14) Kunnanhallitus AIKA klo 17:30-19:10 PAIKKA Alavieskan kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 77 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 78 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 79 Asialistan hyväksyminen 5 80 Kunnanjohtajan vuosiloma 6 81 Teknisten palveluiden virkarakenteen tarkastelu 7 82 Alavieskan keskustien kehittämisen edistäminen Vieskan Metalli Oy:n tilannekatsaus Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat 13

2 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (14) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Mäkelä Risto 17:30-19:10 pj Hannula Kaija 17:30-19:10 jäsen Huttunen Pauli 17:30-19:10 jäsen Isokääntä Marja 17:30-19:10 jäsen Jutila Eija 17:30-19:10 jäsen Nuorala Aili 17:30-19:10 varajäsen Visuri Teijo 17:30-19:10 kv pj Ikonen Olli 17:30-19:10 kunnanjohtaja Saarela Eija 17:30-19:10 pöytäkirjanpitäjä Haapakoski Hannu 17:30-18:10 yhdyskuntainsinöö Läsnä 81 ri POISSA Taka-Eilola Tuomo vpj. Nahkala Jarmo jäsen Sipilä Hanne jäsen Murto Jari kv I vpj Brax Anna-Leena kv II vpj ALLEKIRJOITUKSET Risto Mäkelä Puheenjohtaja Eija Saarela Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aili Nuorala Kaija Hannula PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus ja oikaisuvaatimusohjeet, pidetään yleisesti nähtävillä Alavieskan kunnantoimistossa keskiviikkona klo Ilmoitustaulunhoitaja

3 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (14) Kunnanhallitus Laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (14) Kunnanhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Khall Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Nahkala Jarmo ja Sipilä Hanne. Pöytäkirja tarkastetaan kunnanvirastossa Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Aili Nuorala ja Kaija Hannula.

5 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (14) Kunnanhallitus Asialistan hyväksyminen Khall Kunnan hallintosäännön 23 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa asian käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan kokouksen asialistaksi. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

6 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (14) Kunnanhallitus Kunnanjohtajan vuosiloma Khall Kunnanjohtaja Olli Ikonen esittää, että hänen lomapäivikseen vahvistettaisiin: Vuosiloma (10 päivää) (5 päivää) (5 päivää) Palkaton loma (7 päivää) (7 päivää) (7 päivää) Puheenjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtajan vuosilomapäivät esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Merkittiin, että kunnanjohtaja Olli Ikonen poistui kokouksesta esteellisenä (osallisuusjäävi) tämän pykälän käsittelyn ajaksi.

7 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (14) Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Teknisten palveluiden virkarakenteen tarkastelu 3/01.02/2015 Khall Kunnanhallitus on käsitellyt kunnanviraston henkilöstötilannetta ja päättänyt, että kunnanhallitus valmistelee yksityiskohtaiset toimenpiteet ja päättää niistä tehtäväkohtaisesti sitä mukaa kun virkoja/toimia vapautuu. Tekninen johtaja/rakennustarkastaja on ilmoittanut jäävänsä eläkkeelle vuoden 2016 tammikuussa. Tekninen lautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan ja päättänyt julistaa viran haettavaksi. Asiaa on käsitelty johtavien viranhaltioijden kesken ja todettu, että kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti valmistellaan yksityiskohtaisesti toimenpiteet avoimeksi tulevan viran täyttämiseksi. Asiaan liittyy myös teknisten palveluiden virkarakenteen kokonaistarkastelu siten, että tehtävien asianmukainen hoito ja Alavieskan kunnan organisaation toimintakyky varmistetaan. Tältä pohjalta arvioituna olisi tarkoituksenmukaista, että teknisen lautakunnan esittelijä olisi nimikkeeltään tekninen johtaja ja rakennustarkastuksen, lupa-asioiden sekä oman toimialansa esittelijä teknisessä lautakunnassa olisi kunnaninsinööri-nimikkeellä toimiva viranhaltija. Kunnaninsinöörin tehtävät olisivat nykyisen teknisen johtajan/rakennustarkastajan tehtäväkuvauksen mukaiset ja teknisen johtajan tehtävät nykyisen yhdyskuntainsinöörin tehtäväkuvauksen mukaiset. Tehtävänkuvat ja esittelyvastuut tekniselle lautakunnalle eivät nimikemuutosten vuoksi muuttuisi. Muutoksen toteuttaminen edellyttää uuden päätöksen teknisen johtajan/rakennustarkastajan viran aukijulistamisesta, uuden kunnaninsinööri-viran perustamisen ja aukijulistamisen, yhdyskuntainsinöörin virkanimikkeen muuttamisen tekniseksi johtajaksi asiaan kuuluvine viranhaltijan kuulemisineen, yhdyskuntainsinöörin viran lakkauttamisen sekä hallintosäännön päivittämisen käynnistämisen. Kunnanjohtaja on päätöksellään käyttänyt kuntalain 51 mukaista otto-oikeutta ottaa kunnanhallituksen käsittelyyn teknisen lautakunnan päätös 18 teknisen johtajan/rakennustarkastajan viran aukijulistamisesta. Yhdyskuntainsinööri Hannu Haapakoskella ei ole mitään tätä

8 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (14) Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus järjestelyä vastaan. Muistio viranhaltijan kuulemisesta on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää 1. jättää teknisen johtaja/rakennustarkastajan viran julistamatta avoimeksi (kunnanjohtajan päätös ( 2/2015). 2. esittää, että kunnanvaltuusto perustaa teknisiin palveluihin kunnaninsinöörin viran. Viran kelpoisuusehtona on vähintään rakennusalan korkeakoulututkinto. Viran täytöstä vastaa Alavieskan kunnan hallintosäännön 14 mukaisesti tekninen lautakunta. 3. esittää, että kunnanvaltuusto muuttaa yhdyskuntainsinöörin virkanimikkeen tekniseksi johtajaksi siten, että muutos astuu voimaan esittää, että kunnanvaltuusto lakkauttaa yhdyskuntainsinöörin viran alkaen. 5. käynnistää hallintosäännön päivittämisen muutosten osalta. Keskustelun jälkeen kunnanjohtaja antoi muutetun päätösehdotuksen: Kunnanhallitus päättää siirtää asian kohtien 1-4 osalta takaisin teknisen lautakunnan valmisteluun. Kohta 5, hallintosäännön päivittäminen, päätetään eriyttää asiasta ja käsitellään omana kokonaisuutenaan sen tullessa ajankohtaiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Teknltk Kunnanhallitus päätti edelläolevalla päätöksellä palauttaa teknisen toimen virka-asiat lautakunnalle uudelleenvalmisteluun. Teknisen johtajan jäädessä töistään vapaalle, on hänen tehtävänsä järjestettävä uudelleen. Ylivieskan kaupungin kanssa on käyty neuvottelu viranhaltijatason yhteistyöstä (kokousmuistio oheismateriaalina). Neuvottelussa päädyttiin ratkaisuun, jossa Alavieskan kunta pyytää tarjouksen rakennustarkastajan viranomaispalvelusta Ylivieskan kaupungilta vuoden loppuun saakka. Ratkaisu mahdollistaisi laajemman arvioinnin rakennustarkastajan tehtävien hoidosta jatkossa. Muiden tehtävien osalta uusi viranhaltija on tarpeellinen,koska kunnan omaisuus on pääasiassa kiinteistöissä ja niiden ikääntyessä korjaustarve kasvaa. Korjaustarpeen kasvaessa valvonnan ja suunnittelun merkitys korostuu. Noin kolmen vuoden kuluttua teknisestä toimesta eläköityy lisää viranhaltijoita. Yhdyskuntainsinööri: Lautakunta päättää esittää, että tekniseen toimeen perustetaan

9 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (14) Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus kunnaninsinöörin virka, joka täytetään välittömästi. Khall Keskustelun yhteydessä lautakunnan jäsen Lahja Kivimaa esitti, että asiaa vielä selvitettäisiin. Esitys ei saanut kannatusta. Lautakunta hyväksyi yhdyskuntainsinöörin esityksen. Tekninen lautakunta on käsitellyt teknisten palveluiden virkarakennetta kokouksessaan Lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että tekniseen toimeen perustetaan kunnaninsinöörin virka, joka täytetään välittömästi. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että tekniseen toimeen perustetaan kunnaninsinöörin virka, joka täytetään välittömästi. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Merkittiin, että kunnanhallitus kuuli asiantuntijana yhdyskuntainsinööri Hannu Haapakoskea. Haapakoski poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo

10 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (14) Kunnanhallitus Alavieskan keskustien kehittämisen edistäminen Khall Alavieskan keskustie (MT ) on huonokuntoinen, eikä tehdyt parannustoimenpiteet ole osoittautuneet kestäviksi. Keskustien perusparannus on ollut vuosien ajan huolen aiheena ja asiasta on keskusteltu useaan otteeseen ELY-keskuksen kanssa. Vuonna 2010 laaditussa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri-vastuualueen toiminta- ja taloussuunnitelmassa teiden ja liittymien parantamisen kohdassa Alavieskan keskustien kunnostamishanke oli kolmannella sijalla. Hanke ei kuitenkaan ole edistynyt suunnitelman mukaisesti. Keskustien hankkeen edistämiseksi on laadittu kirjeluonnos, joka olisi tarkoitus lähettää uusille Oulun vaalipiiristä eduskuntavaaleissa valituiksi tulleille kansanedustajille. Kirjeen tarkoituksena on tuoda tiettäväksi Alavieskan kunnan näkemys keskustien perusparannuksen tärkeydestä ja pyytää tukea asian edistämiseksi. Kirjeluonnos oheismateriaalina. Kunnanhallitus päättää lähettää luonnoksen mukaisen kirjeen Oulun vaalipiiristä valituksi tulleille kansanedustajille. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

11 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (14) Kunnanhallitus Vieskan Metalli Oy:n tilannekatsaus Khall Kunnanjohtaja Olli Ikonen antaa katsauksen Vieskan Metalli Oy:n tilanteesta. Oheismateriaalia. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

12 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (14) Kunnanhallitus Viranhaltijapäätökset Khall Teknisen johtajan etuosto-oikeuden käyttämättäjättämispäätökset. Päätösluettelo oheismateriaalina. Päätökset ovat nähtävillä kunnanvirastossa puoli tuntia ennen kokousta. Kunnanhallitus merkitsee teknisen johtajan etuosto-oikeuden käyttämättäjättämispäätökset 12/ /2015 tiedoksi ja päättää, ettei ota niitä käsiteltäväkseen. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

13 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (14) Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Khall Keski-Pohjanmaan Liitto , kirje. Keski-Pohjanmaan maakuntaviestien järjestäminen Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri. Kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja Eläketurvakeskus ja Kansaneläkelaitos, julkaisu Tilasto Suomen eläkkeensaajista kunnittain. 4. Valtiovarainministeriö , kirje. Kysely kuntien itsehallinnollisista tehtävistä ja niiden laajuudesta. Vastaukset pyydetään mennessä. 5. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio. Yhtymähallituksen pöytäkirja Valtiovarainministeriö , päätös. Kuntien tietoturvajaoston asettaminen. 7. Pelastusopisto , ohje. PSKYBER15 valmiusharjoitus. 8. Pohjois-Pohjanmaan liitto. Maakuntahallituksen pöytäkirja Ympäristöministeriö , kirje. Valtakunnallisen kulttuuriympäristöstrategian 2020 huomioon ottaminen kunnissa. 9. Sosiaali- ja terveysministeriö Kuntainfo 5/2015. Kuntien työterveyshuolto ja siirtymäsäännös. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

14 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (14) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja vaatimuksen simuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatisältö päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimusviranomainen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan XXXXXXX Pappilantie 1, Alavieska Pykälät Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, OULU Kunnallisvalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4, 3.krs Oulu Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu, 90 euroa/2012.