Asuntokannan ja asuinolojen kehittäminen kasvukeskusten ulkopuolella AAKE-työryhmän työstä ja ehdotuksista

Samankaltaiset tiedostot
Eduskunnan tarkastusvaliokunnalle

Ajankohtaista ARAssa VK-ARA alueseminaari, Turku. Johtaja Jarmo Lindén Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus

Kysymykset ministeri Tiilikaiselle pääluokasta 35

Luonnos hallituksen esitykseksi aravalainakantaan kohdistuvien valtion taloudellisten tukitoimenpiteiden kehittämiseksi

Asuntokannan ja asuinolojen kehittäminen kasvukeskusten ulkopuolella

VUOKRATALOYHTEISÖJEN TERVEHDYTTÄMISTOIMET MITÄ UUTTA VALTIOKONTTORISTA

Valtion terveiset ja toimenpiteet asumisen kehittämiseen. Hannu Rossilahti Kouvola

ARAn Yhdyskuntien uudistaminen projekti tarjoaa mahdollisuutta tehdä yhteistyötä, kehittämisalustaa ja apua kunnille, vuokrataloyhtiöille ja muille

Vuokrataloyhteisöjen talouden tervehdyttäminen

Kommenttipuheenvuoro: Valtion riski vs. asukkaan koti

Yhteiskuntavastuu asuntomarkkinoilla Mikä on valtion rooli? Kimmo Tiilikainen Asunto-, energia- ja ympäristöministeri Asuntomarkkinat

ARA-toiminta tutuksi. KOVA ry:n koulutusristeily, Itämeri Valvontapäällikkö Sami Turunen Esitys 1

Erityisryhmien tarpeet asunnottomuuden torjunnassa; mielenterveyskuntoutujien asuminen esimerkkinä

Yhdyskuntien uudistaminen projekti Kiinteistöt kestävään kuntoon -seminaari ARA-kiinteistökannan kehittäminen ajatuksia

Asuntokannan ja asuinolojen kehittäminen kasvukeskusten ulkopuolella

Asuntomarkkina- ja väestötietoja 2010

Asuntopolitiikka ja asumisen tukeminen

Sillanrakentajat-verkosto 2019

Ajankohtaiset säädöshankkeet Hallitusneuvos Liisa Linna-Angelvuo

ARA-tuotannon tilanne Investointiavustusten haku 2011

AAKE-työryhmä Marianne Matinlassi, kehittämispäällikkö, ARA

Valtion tukema asuntotuotanto Tommi Laanti Pääsuunnittelija Ympäristöministeriö

Kuntien kokonaisvaltainen asumisen- ja maankäytön strategian kehittäminen. Kuntamarkkinat

Kestävään alue- ja yhdyskuntasuunnitteluun

Erityisryhmien asumisen tilanne Kymenlaaksossa ARAn näkökulmasta

Valtioneuvoston periaatepäätös. asumisen ohjelmasta

Laki. aravalainojen lainaehtojen muuttamisesta eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta

Säkylän kunnan vuokra-asumisen kehittämissuunnitelma

Investointiavustukset erityisryhmille

Kehas ohjelma toiminnan ja tekojen tukena

Mielenterveyskuntoutujien asumisen kehittäminen. Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto

ARAn rahoituksen näkymät KEHAS toteutukseen liittyen Eskoo Saara Nyyssölä, erityisasiantuntija

Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi aravalainakantaan kohdistuvien valtion taloudellisten tukitoimenpiteiden kehittämiseksi

Ympäristöministeriön selvitys asumisen tuki- ja verojärjestelmän vaikuttavuudesta. KOVA-seminaari Tommi Laanti

ARA-tuki mahdollistaa asuntoverkostojen rakentamisen

Valtioneuvoston asuntopoliittinen toimenpideohjelma vuosille (- MAL aiesopimusmenettely) Kaisa Mäkelä

Asuntojen hankinta. Vammaispalvelujen neuvottelupäivät Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto

Seminaari: Ara-asuntojen asukasvalinnasta ja määräaikaisista vuokrasopimuksista

Ajankohtaista Ikä-Askesta

VALTIONEUVOSTON ASETUS ARAVAVUOKRATALOJEN PURKAMISKUSTAN- NUKSIIN MYÖNNETTÄVÄSTÄ AVUSTUKSESTA ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN MUUTTAMISESTA

ARA-asuntokannan kehitys 2000-luvulla

Kehas-ohjelman toteutustilanne. Ympäristöministeriön katsaus. Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto

Asuntopolitiikka valtionhallinnon näkökulma. Liisa Linna-Angelvuo

Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot. puh ,

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi aravalainojen lainaehtojen muuttamisesta eräissä tapauksissa

Helsingin seudun asuntorakentamisen ja asuntojen korkean hintatason ongelmat

Linjauksia mielenterveyskuntoutujien asumisesta ja sen laadusta

HE 208/2018 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi aravalainojen lainaehtojen muuttamisesta eräissä tapauksissa

Investointiavustukset erityisryhmille

Keskittää vai hajauttaa maan sisäisen muuttoliikkeen vaikutus vuokra-asuntokantaan

LAHDEN HISSI ON KIINTEISTÖN KEHITTÄMISTÄ ESTEETTÖMYYS - TYÖRYHMÄ. Asumisen ja hyvinvoinnin rahoitus Lahti

Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman tavoitteet ja toteutus. Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto

Laajuus 1. alle 20 pykälää pykälää pykälää 4. yli 100 pykälää. TAE-sidonnaisuus. Tyyppi 1. EU-direktiivin täytäntöönpano

TAE 2017 Yhdyskunnat, rakentaminen ja asuminen. Tommi Laanti

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 65/2006 vp

Valtakunnan asuntopolitiikka ja ajankohtaiskatsaus. Liisa Linna-Angelvuo

Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma ja hissien rooli ohjelmassa. Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto

Asuntopolitiikan kehittämistarpeet ja haasteet

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 31/ (5) Kaupunginhallitus Kj/

Kehas-ohjelman toteutustilanne. Ympäristöministeriön katsaus. Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto

Mitä ARA-rahoilla tulevaisuudessa rakennetaan?

SUOMEN ASUMISOIKEUSYHTEISÖT RY:N LAUSUNTO HE 12/2018 VP

Mihin menet kohtuuhintainen vuokra-asuminen?

LAKIALOITE Laki aravalain 15 a :n ja 15 d :n ja vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta annetun lain muuttamisesta.

Sosiaalinen asuntotuotanto ja valtiontukisääntely

Asuntoneuvos Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto Ympäristöministeriö

Kiinteäehtoinen laina. Vuosimaksulainan muuttaminen kiinteäehtoiseksi. Koron määrä. Uusi maksusuunnitelma PÄÄTÖS

Hangon kaupungin vuokra-asumisen kehittämissuunnitelma. Taustaa:

Asuntopolitiikan kehittämistarpeet ja haasteet

Ville Koponen VN/4775/2018 VN/4775/2018-YM-2

Hissi osana esteettömyyttä

Asumisoikeusasuntojen käyttövastikkeet ja markkinatilanne

Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman tilannekatsaus

Palveluasumisen tarve ja kehittäminen

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (5) Asuntolautakunta AoOp/

Vuokra-asuntokannan kehittämissuunnitelma. Ilomantsin kunnassa

Kunnat ja valtio vuokra-asumisen mahdollistajina Helsingin malli

Paltamon kunnan vuokra-asumisen kehittämissuunnitelma vuosille

ARA-tuella asuntoja asunnottomille

Kuinka valtio kannustaa energiatehokkuuteen?

Jyväskylän seutu. Asuntokatsaus Seudun kuntien asuntoryhmä Sisältö:

Tietoja valtion tukemasta asuntotuotannosta ja perusparannushankkeista tukimuodoittain

On ilo tuoda valtiovallan tervehdys tähän Kankaanpään ryhmäkodin harjannostajaisiin!

ARA-tuotanto Selvitys 3/2010. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ISSN

Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

Vuokra-asuntojen asuntojen omistamisen ja tuottamisen ongelmat metropolialueella

Laki. HE 274/1998 vp. EV 306/1998 vp -

Suunnittelulla ja kiinteistökehittämisellä. vuokrataloyhtiön talous kuntoon. Case KAS

Kuntien asumisen suunnittelun työkalu (KASSU2) Suomen ympäristökeskus SYKE Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA

Ratkaisuja asuntopulaan: Pieniä asuntoja saatava rakentaa vapaasti ja toimistoista asuntoja

Kehitysvammaisten asumisyksikköihin liittyvien tukiasuntojen

Katsaus ARA-asumisen ajankohtaisiin teemoihin Hannu Rossilahti Finlandia-talo

Taulut ja kuviot. 1. Uudisrakentaminen. Taulu 1.1. ARA-uudistuotanto alueittain vuosina ARA-uudistuotanto lainajeittain vuosina

Kohtuuhintainen asuminen asumisköyhyyden ehkäisijänä. Maria Ohisalo, yhteiskunta3eteiden tohtori tutkija, Y-Sää3ö

Lainsäädännölläkö toimivaa arkea ikäihmisille? Ikääntyvän arki / TERVE-SOS Neuvotteleva virkamies Päivi Voutilainen

Asumissosiaalinen työ Jyväskylässä

Kehitysvammaisten ihmisten asuminen ja yhdenvertaisuus

Asuntopolitiikan kehittämistarpeet ja -haasteet

Lapinjärvi Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto

Transkriptio:

Asuntokannan ja asuinolojen kehittäminen kasvukeskusten ulkopuolella AAKE-työryhmän työstä ja ehdotuksista Tarkastusvaliokunta 22.11.2017 Jarmo Lindén, johtaja Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA ARA johtaja Jarmo Lindén, 5.11.2010 Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus 19.11.2009

AAKE-työryhmän tehtävät Selvittää kasvukeskusten ulkopuolella olevien valtion tukemien vuokrataloyhteisöjen taloudellisten vaikeuksien laajuutta ja tulevaa kehitystä, arvioida vuonna 2013 voimaan tulleen, aravalainoitettujen vuokrataloyhteisöjen tukemista koskevan lainsäädännön toimivuutta ja riittävyyttä yhteisöjen ongelmien hoidossa (AKKU-työryhmä), sekä arvioida valtion mahdollisuuksia tukea väestöltään vähenevillä alueilla asuvien pieni- ja keskituloisten kotitalouksien, erityisesti ikääntyneiden, omaehtoista asumista ja asuinolojen kehittämistä

AAKE-ryhmän kokoonpano Työryhmän puheenjohtajana toimi johtaja Jarmo Lindén, ARA Jäseninä toimivat: hallitusneuvos Liisa Linna-Angelvuo, YM neuvotteleva virkamies Armi Liinamaa, VM kehittämispäällikkö Marianne Matinlassi, ARA apulaisjohtaja Sakari Lehtiö, VK ja asumisen asiantuntija Laura Hassi, Kuntaliitto Työryhmän sihteereinä toimivat lakimies Liisa Meritähti ARAsta sekä hallitussihteeri Ville Koponen ja hallitussihteeri Anna Saarinen (1.6.2017 alkaen) ympäristöministeriöstä Työryhmä kokoontui 16 kertaa toimikaudellaan 1.2.-30.9.2017

Tarkasteltavat AAKE-alueet Valtiokonttorin luoma kuntariskiluokitus Kunnat on jaettu luokkiin A-E sen perusteella, miten muun muassa kunnan väestöennusteen, työttömyysasteen ja tyhjien asuntojen määrän ennakoidaan kehittyvän A) Erittäin pieni riski B) Pieni riski C) Kohtalainen riski D) Suuri riski E) Erittäin suuri riski

Vuokrataloyhteisöt kasvukeskusten ulkopuolella - vaikeuksissa olosuhteiden muututtua Väestön väheneminen ja asuntojen jääminen tyhjilleen kasvukeskusten ulkopuolella on seurausta monista yhteiskunnallisista tekijöistä Kaupungistuminen Ikääntyminen Elinkeinoelämän ja työpaikkojen muutokset jne.

Asuntomarkkinakysely 2016: Tyhjien ARA-asuntojen määrä on kaksinkertaistanut 2000-luvulla 9000 Yli 2 kuukautta tyhjillään olleita ARA-vuokra-asuntoja oli 7 900 vuoden 2016 lopussa 8000 7000 6000 Tyhjistä 56 % ollut vähintään 6 kk tyhjänä 520 (6,5 %) oli erityisryhmien asuntoja (muita kuin opiskelijaasuntoja) 5000 4000 3000 2000 1000 0 21.11.2017

Tyhjien asuntojen osuus ARA-kannasta oli 2,0 % vuonna 2016 Ongelma on suurin eniten väestöään menettäneissä kunnissa Vähiten tyhjiä Uudellamaalla 0,2 % Eniten Lapissa 8,7 %, Etelä- Savossa 6,5 % ja Kainuussa 5,4 %

Vuokrataloyhteisöt kasvukeskusten ulkopuolella tyhjistä asunnoista 85% Vuoden 2016 lopulla Suomessa oli ARA-asuntoja 360 857 kappaletta ARAn asuntomarkkinakatsauksen mukaan vuonna 2017 tyhjiä asuntoja oli 7 950 kappaletta Tyhjiä asuntoja on siis 2,2 % koko ARA-asuntokannasta Tyhjistä asunnoista 6 790 kappaletta sijaitsee AAKE-alueella eli niissä kunnissa, jotka kuuluvat kuntien riskiluokkiin C-E. AAKE-alueella sijaitsee 85 % kaikista tyhjistä ARA-vuokraasunnoista Yli 20% ARA-asunnoista tyhjillään 24 kunnassa, yli 10% tyhjillään 72 kunnassa: näissä 3362 tyhjää (42%) vuokra-asuntoa 2016

Tyhjäkäytön syitä ARAn asuntomarkkinakatsaus 2016

Arvio AAKE-alueen maksuviiveiden tulevasta kehityksestä A= nykytrendi, B=ennuste

Arvio tyhjien asuntojen määrän kehityksestä AAKE-alueella

RUOTSI: Kuntien vuokrataloyhtiöistä puretut asunnot 1998-2017 (2016-17 arvio) Lähde: Boverket - bostadsmarknadsenkäten

RUOTSI: Sopeuttamistoimien hintalappu: 2,5 miljardia (valtio) + 2,3 miljardia (kunnat) = 4,8 miljardia SEK = 14 000 asuntoa poistettu Sopeuttamissopimuksilla tasapainotettu tilanne 50 kunnassa ja saneerattu kunnan vuokrataloyhtiöt elinkelpoisiksi Yhtiöiden kannasta poistettu 14 000 tyhjää asuntoa, joista valtaosa purettu (suuri määrä tyhjiä asuntoja purettiin myös muissa kunnissa, jotka eivät olleet oikeutettuja valtiontukeen, edellinen kuva) Tukitoimet keskimäärin 50/50 periaatteella kunnan kanssa, jossain tapauksissa valtio maksoi lähes kokonaan Tuen perustana valtionviranomaisen kehitysanalyysi Kannasta poistettiin niin paljon asuntoja, jotta päästiin hyväksyttävään tyhjäkäyttöön = noin 2% kannasta Kassavirtalaskelman pohjalta liika laina poistettiin taseesta ja purettujen asuntojen tasearvo kirjattiin alas

Ruotsin asuntopolitiikan pääongelma kuitenkin kasvava asuntopula kautta maan! Boverketin asuntomarkkinakyselyssä vuonna 2016 vain 10 kuntaa ilmoittaa merkittävästä tyhjien asuntojen ongelmasta Allmännytta-kannassa keskimäärin 1,5 % tyhjiä, yksityisillä 2 % kannasta

AAKE-työryhmän ehdotukset ja suositukset

Tavoitteena toimivat asuntomarkkinat myös kasvukeskusten ulkopuolella Valtion tukemia vuokra-asuntoja tulisi olla niiden kysyntää vastaava määrä myös AAKE-alueella Asuntojen tulisi myös laadullisesti vastata nykypäivän tarpeita ja olla vuokraltaan kohtuullisia Vuokrataloyhteisöjen talous tulisi olla vakaalla pohjalla Valtion tukitoimenpiteiden tulisi olla tehokkaita, tarkoituksenmukaisia ja joustavia

ARA-uustuotanto AAKE-alueella - pääsääntöisesti ei, mutta 3 poikkeusta: 1) kun asuntotarvetta erityistä tukea asumisessaan tarvitseville ryhmille, kuten huonokuntoisille ja muistisairaille ikääntyneille, kehitysvammaisille henkilöille sekä päihde- ja mielenterveyskuntoutujille; 2) jos syntyy uusia työpaikkoja esimerkiksi jonkin suuren investoinnin seurauksena ja joilla sen vuoksi on akuutti tarve vuokra-asuntotarjonnan lisäämiselle; 3) Joissakin yksittäistapauksissa osana kunnan sitoutumista asuntokannan sopeuttamiseen, kun kanta vanhaa ja huonokuntoista, että asumisolojen turvaamiseksi perusteltua tukea näiden asuntojen perusparannuksia tai sijainti niin epätarkoituksenmukaisilla alueilla, että olisi korvattava uusilla asunnoilla. Tällöin kunnan tulee esittää selkeä suunnitelma sopeuttamistoimenpiteistä sekä niiden toteuttamisaikataulusta. Valtion riskit eivät saisi kasvaa sopivaa tukimuotoa ja kunnan takausta harkittava (kunta saa taata palveluvelvoitteista ARA-tuotantoa)

Työryhmän ehdotuksia säädösmuutoksiksi Vanhoista aravalainoista perittäviä korkeita korkoja alennettaisiin valtaosassa aravalainakannassa tällä hetkellä käytössä olevan 1,39 %:n tasolle aravalainojen kokonaislaina-aikaa voitaisiin tervehdyttämistoimenpiteitä tehtäessä pidentää nykyistä laissa säädettyä laina-aikaa pidemmäksi tapauskohtaisesti tervehdyttämistoimia koskevaa lainsäädäntöä muutettaisiin siten, että tervehdyttämistoimien myöntäminen olisi mahdollista jo ennakoivasti siinä vaiheessa, kun vuokrataloyhteisön tilanteen heikkenevä kehitys on todettavissa lainaehtomuutosten käsittelyissä käytössä ollut alin pohjakorko (2%) poistettaisiin sekä purku- että rajoitusakordin enimmäismäärän ehdotetaan nostettavaksi 10 %-yksiköllä

1000 euroa Simulointiarvion mukaan jäljellä oleva korkokertymä alenee 377 M -> 134 M eli 243 M vähemmän

Muita esityksiä VANHUSTENTALOYHTEISÖT: erityisesti väestöltään vähenevillä alueilla sijaitsevien vanhustentaloyhteisöjen tilaan haetaan ratkaisuja erillisen toimenpideohjelman avulla Ohjelmassa arvioitaisiin yhteisökohtaisesti edellytyksiä yhdistysten ja säätiöiden toiminnan jatkamiselle sekä tarvittaville kiinteistö- ja lainakantaan kohdistuville toimenpiteille SEUTUKOHTAINEN SOPIMUSMALLI: asuntokannan sopeuttamiseksi kasvukeskusten ulkopuolisilla alueilla tulisi selvittää mallia, jossa valtio ja seudun kunnat sekä niiden vuokrataloyhteisöt sitovalla sopimuksella sopivat asuntokannalle tehtävistä sopeuttavista toimenpiteistä YM käynnistänyt säädösvalmistelun: http://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=ym037:00/2017