1/17 EU-hankintailmoitus TARJOUSPYYNTÖ 146521 HENKILÖLIIKENNEKULJETUKSET, JOROISTEN KUNTA I Kohta: Hankintaviranomainen I.1) Nimi ja osoitteet Virallinen nimi Kansallinen yritys- ja yhteisötunnus 02071128 Postiosoite Postitoimipaikka Joroinen Postinumero 79600 Maa Yhteyshenkilö Suomi Jaakko Kuronen +358 406616885 Sähköpostiosoite NUTS-koodi Pääasiallinen osoite (URL) jaakko.kuronen@joroinen.fi Joroinen K171 http:// I.2) Yhteishankinta Sopimuksen tekee yhteishankintayksikkö I.3) Viestintä Hankinta-asiakirjat ovat suoraan saatavilla täydellisinä, rajoituksetta ja maksutta osoitteesta https://tarjouspalvelu.fi/joroinen Lisätietoja saa Edellä mainittu osoite (Kohta I.1) Tarjoukset tai osallistumishakemukset on tehtävä/jätettävä Sähköisesti osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/joroinen?id=146521&tpk=9abaf421-7d98-4068-aeeea665b27a2e9c I.4) Hankintaviranomaisen tyyppi Alue- tai paikallistason virasto/laitos I.5) Pääasiallinen toimiala Yleinen julkishallinto II Kohta: Hankinnan kohde
2/17 Hankinnan kohde II.1 Hankinnan laajuus II.1.1) Nimi HENKILÖLIIKENNEKULJETUKSET, JOROISTEN KUNTA Viitenumero 146521 II.1.2) Pääasiallinen CPV-koodi Päänimikkeistö (1) Joukkoliikennepalvelut maanteitse (60112000-6) II.1.3) Sopimuksen tyyppi Palvelut II.1.4) Lyhyt kuvaus pyytää tarjouksia avoimen joukkoliikenteen täydentäjänä toimiviin oppilaskuljetuksiin Joroisten kunnassa. Kilpailutettuja kuljetuksia voidaan hyödyntää myös osana kunnan palveluliikennettä. Tarjouspyyntö koskee koulupäivinä ajettavaa koulun ja kodin välistä liikennettä. Kuljetukset koskevat esikoululaisia sekä ala- ja yläkoululaisia, jotka ovat perusopetuslain 32 perusteella oikeutettuja koululaiskuljetusten piiriin. Oppilaita kuljetetaan perusvarusteisilla takseilla, tilatakseilla sekä linja-autoilla. Sopimustoimittaja tekee tiivistä yhteistyötä sivistystoimen sihteerin kanssa, ja on joustava tulevien reittimuutosten suhteen. Kunta ei takaa mitään matkaminimimäärää, vaan kuljetustarpeen säätelevät koulujen lukujärjestykset ja todelliset tarpeet. Liitteinä olevista alustavista reiteistä voi kuitenkin arvioida kunkin reitin pituuden. Kuljetuksiin ja käytäntöihin liittyviä ohjeita saatte Keski- Savon koulukuljetusoppaasta, liite 7. II.1.5) Arvioitu kokonaisarvo Arvo ilman alv:tä 1 600 000,00 II.1.6) Osia koskevat tiedot Tätä sopimusta ei ole jaettu osiin II.2.2) CPV-lisäkoodi(t) Päänimikkeistö Kuljetuspalvelut (jätteen kuljetusta lukuun ottamatta) (60000000-8) II.2.3) Suorituspaikka
3/17 NUTS-koodi Joroinen K171 Pääasiallinen suorituspaikka II.2.4) Kuvaus hankinnasta Hankinnan kohteena on Joroisten oppilaskuljetukset sekä esikoululaisten kuljetukset. Kilpailutettavia kuljetuksia voivat hyödyntää myös palveluliikenteen käyttäjät, mikäli autoihin mahtuu. Palveluliikenteen tarve saattaa tuoda liikennöitsijälle lisäkilometrejä. Kuljetuksista neuvotellaan erikseen tilaajan kanssa eikä kuljetustarvetta ole määritelty liitteinä olevissa reiteissä. Joroisten kirkonkylällä toimii yhtenäiskoulu ja esikoulu 0-9 lk sekä Kuvansissa alakoulu ja esikoulu 0-6 lk. Liitteenä on arvio lv 2018-19 kuljetusreiteistä sekä kuljetettavien oppilaiden määrästä, liitteet 2-3. Oppilaiden määrä, kuljetusten aikataulut sekä täsmälliset reitit valmistuvat vuosittain elo-syyskuussa. Oppilaskohtainen ja lukujärjestyksen mukainen reittisuunnittelu tehdään tilaajan ja sopimustoimittajan/ yhteenliittymän kanssa yhteistyössä. Liitteenä olevat reitit ovat suuntaa antavia ja niihin voi tulla muutoksia lukuvuosittain. Tilaaja valitsee kohteittain tarjousten perusteella riittävän määrän autoja. Kaikissa kohteissa voidaan tarvittaessa käyttää lisäkalustona kaikkia tarjouskilpailuun osallistuneita autoja. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden valita kullekin kilpailutettavalle reitille kokonaisedullisimman ratkaisun. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden valita kullekin reitille auton, tehdä mahdollisia reittimuutoksia ja yhdistellä eri kohteiden kuljetuksia keskenään oppilastilanteen ja lukujärjestyksen niin edellyttäessä ennen sopimusta ja myös sopimuskauden aikana. Laskutusperusteinen korvaus määräytyy kaikissa tapauksissa toteutuneiden kuljetettavien kilometrien perusteella. Mikäli tilaaja pystyy hyödyntämään joukkoliikennettä koulukuljetuksissa, tilaaja varaa oikeuden hyödyntää sitä. Kuljetukset ajetaan lukuvuosittain vahvistettuina koulupäivinä. Koulujen lomakausien taikka arkipyhien aikana koulukuljetuksia ei ajeta eikä tällöin palveluntuottajalle suoriteta mitään korvauksia. Kuljetettavien oppilaiden määrä ja sijainti voivat vaihdella myös kouluvuoden aikana. Kuljetukset ajoittuvat pääsääntöisesti ajalle 7:00-17:00. Joulu- ja kevätjuhlakuljetukset voivat aiheuttaa muutoksia kuljetusaikatauluihin, toimittajalta edellytetään joustavuutta muutosten suhteen. Päävastuu reitin toimivuudesta ja aikataulutuksesta on sopimustoimittajalla/ yhteenliittymällä. Itsenäisesti tehty reittisuunnitelma tulee hyväksyttää tilaajalla. Palveluntuottaja voi tarjota reittejä vapaavalintaisella kalustolla, jotka täyttää tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset. Kuhunkin tässä asiakirjassa kuvatulle reitille pyritään saamaan kuljetuskapasiteetiltaan riittävän kokoinen auto. Jos tämä ei osoittaudu mahdolliseksi, voi palveluntuottaja jakaa reitin edelleen pienemmäksi osakohteeksi, joiden hoitaminen voidaan toteuttaa pienemmällä kalustolla. Vastaavasti palveluntuottaja voi myös yhdistellä tässä esitettyjä reittejä, jos se osoittautuu kokonaistaloudellisesti edullisimmaksi järjestelyksi.
4/17 Koulukuljetusauto on merkittävä taksiliikennelain mukaisella koulukuljetus- kilvellä. Auton tavaratilaan tulee sopia oppilaiden mukanaan kuljettamat urheiluvälineet ja mahdolliset muut matkatavarat. Kaikille matkustajille tulee olla henkilökohtainen turvavyö. Kouluauto huolletaan ja siistitään säännöllisesti eikä autoissa tupakoida. Kuljettajalla on velvollisuus tarkistaa jokaisen lapsen turvavyö ennen matkan alkamista. Yhteenliittymässä tulee olla myös invatakseja. Erityisen painavasta syytä (hyväksytettävä aina tapauskohtaisesti tilaajalla) liikenteessä voidaan käyttää häiriöttömän liikenteen turvaamiseksi tilapäisesti myös sovitusta poikkeavaa kalustoa. Tarve ei saa ylittää kahta vuorokautta. Kaikissa sopimusautoissa tulee olla alkolukko. Autojen kuljettajilta edellytetään hyvää suomen kielen taitoa. II.2.5) Hankintasopimuksen tekoperusteet Hinta ei ole ainoa myöntämisperuste, ja kaikki perusteet on mainittu pelkästään hankinta-asiakirjoissa II.2.7) Sopimuksen, puitejärjestelyn tai dynaamisen hankintajärjestelmän kesto 08.08.2018-06.06.2020 Tätä sopimusta voidaan jatkaa Sopimusten jatkamisen kuvaus Sopimus sisältää 1+1 vuotisen option. Optiovuoden käyttämisestä tulee sopia molemminpuolisella sopimuksella. II.2.13) Tietoa Euroopan unionin rahastoista Hankinta liittyy Euroopan unionin varoin rahoitettavaan hankkeeseen ja/tai ohjelmaan Ei III Kohta: Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot III.1) Osallistumisvaatimukset III.1.1) Ammattitoiminnan harjoittamiskelpoisuuden vaatimukset, myös ammatti- tai kaupparekistereihin kuulumista koskevat vaatimukset Luettelo ehdoista ja niiden lyhyt kuvaus Vaatimukset hankintaa koskevissa tarjouspyyntöasiakirjoissa määritetyn mukaisesti. III.1.2) Vaatimukset taloudellisesta ja rahoituksellisesta tilanteesta Luettelo valintaperusteista ja niiden lyhyt kuvaus Vaatimukset hankintaa koskevissa tarjouspyyntöasiakirjoissa määritetyn mukaisesti. III.1.3) Vaatimukset tekniselle ja ammatilliselle pätevyydelle
5/17 Luettelo valintaperusteista ja niiden lyhyt kuvaus Vaatimukset hankintaa koskevissa tarjouspyyntöasiakirjoissa määritetyn mukaisesti. IV Kohta: Menettely IV.1) Kuvaus IV.1.1) Menettelyn luonne Avoin menettely IV.1.8) Tietoa WTO:n julkisia hankintoja koskevasta sopimuksesta (GPA) Hankintaan sovelletaan julkisia hankintoja koskevaa sopimusta Kyllä IV.2) Hallinnolliset tiedot IV.2.2) Tarjousten tai osallistumishakemusten vastaanottamisen määräaika 04.02.2018 23:00 IV.2.4) Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan toimittaa suomi IV.2.6) Vähimmäisaika, joka tarjoajan on pidettävä tarjouksensa voimassa Tarjouksen on oltava voimassa seuraavaan päivämäärään saakka 31.05.2018 IV.2.7) Tarjousten avaamista koskevat ehdot Päivämäärä 05.02.2018 Paikka Joroisten kunnanvirasto Tietoja valtuutetuista henkilöistä ja avaamismenettelystä Tarjoukset avataan kunnan avaamismenettelyn mukaisesti, läsnä ovat hallintojohtaja Marjatta Savolainen, sivistysjohtaja Jaakko Kuronen ja sivistystoimen sihteeri Mira Heilimo-Räsänen. VI Kohta: Täydentävät tiedot VI.1) Toistuvia hankintoja koskevat tiedot Kyse on toistuvasta hankinnasta Ei VI.2) Tietoa sähköisistä työnkuluista
6/17 Sähköinen laskutus hyväksytään VI.3) Lisätiedot Liikennöitsijältä toivotaan sähköistä laskutusta. VI.4) Muutoksenhakumenettelyt VI.4.1) Muutoksenhakuelin Virallinen nimi Markkinaoikeus Postiosoite Radanrakentajantie 5 Postitoimipaikka Helsinki Postinumero 00520 Maa Suomi +358 295643300 Sähköpostiosoite markkinaoikeus@oikeus.fi Faksi +358 295643314 Pääasiallinen osoite (URL) http://markkinaoikeus.fi VI.4.3) Muutoksenhakumenettelyjen määräaikaa (-aikoja) koskevat tarkat tiedot I. Oikaisuohje Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. II. Valitusosoitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Oikaisuohje ja valitusosoitus Päätös liitteineen tullaan lähettämään sähköisesti. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Tarjouspalvelun tiedot Hankinnan tunniste 146521 Vertailuperusteiden määrittely järjestelmässä Pisteytys kohderyhmittäin Kuinka toimittajan tulee Tarjouspalvelussa ilmoittaa hankinnan kohteen tiedot Syöttölomakkeella
7/17 Hankintamenettely Osatarjoukset hyväksytään Lisätietokysymykset Lisätietokysymykset on lähetettävä mennessä 17.01.2018 23:00 Lisätiedot Lisätiedot ja kysymykset Lisätietoja annetaan VAIN sähköisesti www.tarjouspalvelu.fi sivuston kautta. Näin pyritään takaamaan hankintalain velvoittama ehdokkaitten tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu. Kaikki lisäkysymykset tulee esittää 17.1.2018 klo 23.00 mennessä. Lisäkysymyksiin vastataan viimeistään 22.1.2018 siten, että kaikille tarjouspalvelu.fi sivuston kautta tarjouksen jättäneille lähetetään samalla jakelulla tulleet kysymykset ja niihin annetut vastaukset. Liikesalaisuustiedot Toimittajat voivat ehdottaa tietoja liikesalaisuuksiksi Tarjouspalvelussa Kelpoisuusvaatimus- ja Hankinnan kohteet -lomakkeilla (hankintayksikkö voi molemmissa tapauksissa edelleen hallita liikesalaisuustietoja vertailutaulukkovaiheessa) Kyllä Tarjouspyynnön muut ehdot Tarjousten arviointi, käsittely ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa 1. Tarjoajien ja mahdollisten alihankkijoiden soveltuvuuden arviointi 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten kokonaistaloudellisuuden edullisuuden vertailu Tarjoukset, jotka täyttävät tarjoajalle, tarjoukselle ja palvelun laadulle asetetut vaatimukset, vertaillaan jäljempänä esitettyjen valintaperusteiden mukaisesti. Tarjoaja vastaa siitä, että tarjousta jättäessään se on selvittänyt ja ymmärtänyt tarjouspyynnössä esitetyt vaatimukset ja taustat. Tarjoaja ei voi myöhemmin vedota tietämättömyyteen. Liitteenä olevat todistukset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia tarjouksen jättöpäivästä laskettuna. Mikäli pyydetyt todistukset on toimitettu muun kilpailutuksen yhteydessä viimeisen kahden (2) kuukauden aikana, todistuksia ei tarvitse toimittaa, mutta siitä on oltava maininta tarjouksessa. YLEISET KELPOISUUS- JA VÄHIMMÄISVAATIMUKSET Todistus maksetuista veroista ja sosiaaliturvamaksuista. Todistus maksetuista eläkevakuutusmaksuista. Ennakkoperintärekisteriin kuuluminen Ladattava Ladattava Kyllä Lisätietoa Yleiset tarjoajaa koskevat kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset. Tarjoajan on ladattava todistus maksetuista veroista ja sosiaaliturvamaksuista. Tarjoajan on ladattava todistus maksetuista eläkevakuutusmaksuista. Tarjoaja kuuluu ennakkoperintärekisteriin. Tilaajavastuulaki Kyllä Kyllä Tarjoaja noudattaa tilaajavastuulakia.
8/17 Todistusten kelpoisuusaika TARJOUKSEEN LIITTYVÄT VAATIMUKSET Liitteenä olevat todistukset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia tarjouksen jättöpäivästä laskettuna. Mikäli pyydetyt todistukset on toimitettu muun kilpailutuksen yhteydessä viimeisen kahden (2) kuukauden aikana, todistuksia ei tarvitse toimittaa, mutta siitä on oltava maininta tarjouksessa. Tarjouspyynnön vaatimukset liittyen tarjoukseen. Taksi tai joukkoliikennelupa Ladattava Tarjoajan on ladattava taksi- tai joukkoliikennelupa. Selvitys mahdollisista alihankkijoista. Tarjoajan on ladattava selvitys mahdollisista alihankkijoistaan. Yhteyshenkilöt Tarjoajan on ilmoitettava yhteyshenkilö joka vastaa seuraavista asiosta: Tarjousasiat, Sopimusasiat, Tilausasiat, Laskutusasiat, Reklamaatioasiat. Tarjouksen voimassaoloaika Kyllä Tarjous on voimassa tarjouspyynnön mukaisesti. Päiväys ja allekirjoitus Ladattava Tarjoajan on ladattava tarjouksen päiväys ja allekirjoitus. Hankinnan kohteen kriteerit 1. Yhtenäiskoulu vuosiluokat 0-9 Reitti välillä Kaitainen - kirkonkylä Kaitainen - kirkonkylä alennusprosentti 100.00 tarjottu arvo suurin annettu arvo Tarjous on Valittava Ensisijainen Toissijainen Rekisteröidyt kokonaispaikkamäärät per tarjottu auto Istumapaikat per tarjottu auto 2. Yhtenäiskoulu vuosiluokat 0-9 Reitti välillä Maavesi - Paro - kirkonkylä Maavesi -Paro-kirkonkylä alennusprosentti 100.00 tarjottu arvo suurin annettu arvo Tarjous on Valittava Ensisijainen Toissijainen Rekisteröidyt kokonaispaikkamäärät per tarjottu auto Istumapaikat per tarjottu auto
9/17 3. Yhtenäiskoulu vuosiluokat 0-9 Reitti välillä Katajamäentie - Peiposjärventie Katajamäentie - Peiposjärventie alennusprosentti 100.00 tarjottu arvo suurin annettu arvo Tarjous on Valittava Ensisijainen Toissijainen Rekisteröidyt kokonaispaikkamäärät per tarjottu auto. Istumapaikat per tarjottu auto 4. Yhtenäiskoulu vuosiluokat 0-9 Reitti välillä 23tie - Kollinjoki - Kolma - kirkonkylä 23tie - Kollinjoki - Kolma - kirkonkylä alennusprosentti 100.00 tarjottu arvo suurin annettu arvo Tarjous on Valittava Ensisijainen Toissijainen Rekisteröidyt kokonaispaikkamäärät per tarjottu auto. Istumapaikat per tarjottu auto. 5. Yhtenäiskoulu vuosiluokat 0-9 Reitti Kerisalonsaari - Laitila - kirkonkylä Kerisalonsaari - Laitila - kirkonkylä alennusproentti 100.00 tarjottu arvo suurin annettu arvo Tarjous on Valittava Ensisijainen Toissijainen
10/17 Rekisteröidyt kokonaispaikkamäärät per tarjottu auto. Istumapaikat per tarjottu auto. 6. Yhtenäiskoulu vuosiluokat 0-9 Reitti välillä Rantasalmentie - kirkonkylä Rantasalmentie - kirkonkylä alennusprosentti 100.00 tarjottu arvo suurin annettu arvo Tarjous on Valittava Ensisijainen Toissijainen Rekisteröidyt kokonaispaikkamäärät per tarjottu auto. Istumapaikat per tarjottu auto. 7. Kuvansin koulu vuosiluokat 0-6 Reitti välillä Jäppiläntie - Kuokkala - Järvikylä - Kuvansi Jäppiläntie - Kuokkala - Järvikylä - Kuvansi alennusprosentti 100.00 tarjottu arvo suurin annettu arvo Tarjous on Valittava Ensisijainen Toissijainen Rekisteröidyt kokonaispaikkamäärät per tarjottu auto. Istumapaikat per tarjottu auto. 8. Kuvansin koulu vuosiluokat 0-6 Reitti välillä Rantasalmentie - Tahkoranta - Hynnilänsaari - Kuvansi Rantasalmentie - Tahkoranta - Hynnilänsaari - Kuvansi alennusprosentti 100.00 tarjottu arvo suurin annettu arvo
11/17 Tarjous on Valittava Ensisijainen Toissijainen Rekisteröidyt kokonaispaikkamäärät per tarjottu auto. Istumapaikat per tarjottu auto. 9. (avoin joukkoliikenne) 1 linja-auto Reitti välillä Kaitainen - kirkonkylä (avoin joukkoliikenne) 1 linja-auto Kaitainen - kirkonkylä / koulupäivän hinta sis. alv. 10 % Ilmoitettava alv. osuus päivän hinnasta Rekisteröity kokonaispaikkamäärä Istumapaikkoja / pv :na alv. osuus 100.00 pienin annettu arvo tarjottu arvo 10. (avoin joukkoliikenne) 1 linjaauto Reitti välillä Kerisalo - kirkonkylä (avoin joukkoliikenne) 1 linja-auto Kerisalon - kirkonkylä / koulupäivän hinta sis. alv. 10 % Ilmoitettava alv. osuus päivän hinnasta Rekisteröity kokonaispaikkamäärä Istumapaikkoja / pv :na alv. osuus 100.00 pienin annettu arvo tarjottu arvo Muut tiedot
12/17 Hankintayksikön esittely Lisätietoja Joroisten kunnasta löytyy osoitteesta Hankinnan taustaa Palvelun tuottaja Palvelun tuottajan tulee olla Suomessa kyseisiä palveluja kaikilla tavoin tuottamaan oikeutettu, hyvämainen ja tunnettu hyvästä yhteistyökyvystään. Palvelun laatu ja siinä esiintyvät virheet Palvelun on koko sopimuskauden ajan vastattava sitä mitä on sovittu. Palvelun tulee täyttää Euroopan unionin suoraan velvoittavien säädösten, Suomen lakien ja asetusten sekä viranomaisten antamat määräykset. Palvelun tuottaja tuottaa palvelut huolellisesti, harkiten ja sellaisella ammattitaidolla, mitä voidaan kohtuudella olettaa ammattitaitoiselta ja kokeneelta palveluntuottajalta. Koulukuljetuksissa on tärkeää, että kuljettaja oppii tuntemaan eri oppilaiden erityistarpeet, minkä vuoksi kuljettaja ei saa toistuvasti vaihtua esim. alihankkijaa käytettäessä. Palvelu tuotetaan suomen kielellä, ellei toisin ole sovittu. Jos palvelu poikkeaa edellä esitetystä, siinä on virhe. Tiedotusvelvollisuus Palveluntuottajan tulee nimetä yhteyshenkilö, joka palveluntuottajan puolella vastaa yhteistyöstä ostajan kanssa ja toiminnan käytännön järjestelyistä.
13/17 Hankintamenettelyä koskevat lisätiedot TARJOUKSEN LAADINTA Tarjous on laadittava suomen kielellä ja tarjouksen tulee olla tämän tarjouspyynnön mukainen. Hankintamuotona käytetään avointa menettelyä ja hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007). Hankintaprosessi pitää sisällään seuraavaa: Ilmoitus ja hankintamenettely Sähköinen hankintailmoitus www.hankintailmoitus.fi sivuille 21.12.2017 Tarjouspyyntö saatavilla Tarjouspalvelu.fi portaalissa 22.12.2017 alkaen. Mahdolliset lisäkysymykset lähetettävä tarjouspalvelu.fi portaalin sivulle 17.1.2018 klo 23.00 mennessä. Mahdolliset lisäkysymykset ja vastaukset siirretään Tarjouspalvelu.fi portaalin sivuille viimeistään 22.1.2018. Tarjousten vastaanottaminen Tarjouspalvelu.fi portaaliin 4.2.2018 klo 23.00 mennessä. Tarjousten avaus 5.2.2018 Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu Hankintapäätös Hankintapäätöksestä ilmoittaminen Hankintasopimus / tilaus Hankinnoissa noudatetaan julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014 PALVELUT). - Pidätetään oikeus olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista. - Pidätetään oikeus olla hyväksymättä osatarjouksia. - Pidätetään myös oikeus hylätä tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset, puutteelliset tarjoukset sekä tarjoukset, joihin ei ole liitetty vaadittuja selvityksiä. - Pidätetään oikeus hylätä tarjous, jos sitä ei ole kirjoitettu siinä muodossa kuin tarjouspyyntö edellyttää. - Tarjouksen pyytäjä varaa mahdollisuuden hylätä kaikki tarjoukset, jos hankintahinta on liian suuri budjetoituun rahamäärään nähden. - Myöhästyneitä tarjouksia ei oteta huomioon. - Tarjoajalla ei ole oikeutta vaatia ostajalta korvausta tarjouksen tekemisestä. - Tarjouksen pyytäjällä on oikeus pyytää ja tarjouksen antajalla velvollisuus antaa tarjousten käsittelyssä tarvittavia lisätietoja. - Tarjoaja sitoutuu tarjouksen jättäessään automaattisesti tässä tarjouspyynnössä esitettyihin ehtoihin ja tarjoukset, jotka eivät täytä tarjouspyynnön ehtoja ei käsitellä. Tarjouksen lähettäminen Tarjoukset voi lähettää sähköisesti Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalista osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/joroinen
14/17 Hinta ja kaupalliset ehdot HUOM! Ensisijaisen tarjouksen voi jättää vain sellaiselle/sellaisille reiteille, jotka liikennöitsijä pystyy hoitamaan. Yhdellä autolla ei siis voi tarjota kuin yhtä ensisijaista reittiä. Yksi liikennöitijä voi kuitenkin tarjota useampaa ensisijaista reittiä, mikäli hänellä on tarjouspyynnössä määritelty kalusto kutakin reittiä kohden. Yksittäiset liikennöitsijät voivat tarjota yhteenliittymänä useampia reittejä. Huomioitavaa on myös, että tarjouspyyntöön vastataan reittien 1-8 osalta alennusprosentilla ei euromäärällä. (Euromäärän voi laskea enimmäishintataulukosta itse). Tarjoaja voi tarjota toissijaisena muitakin reittejä. Tilaaja ratkaisee tarjouskilvan ensisijaisten reittitarjousten perusteella. Mikäli tilaaja ei saa ensisijaisia tarjouksia kaikille reiteille, ratkaistaan ko. reittien tilaaminen toissijaisten tarjousten perusteella. Palveluntuottajien huomiota kiinnitetään erityisesti siihen, että reitistä voidaan laskuttaa ainoastaan seuraavan kaavan mukaisesti: ajetun reitin pituus pisteestä A pisteeseen B * kilometrihinta. Korvattavia kilometrejä ovat vain matkustaja kyydissä ajettavat kilometrit. Kuhunkin tässä asiakirjassa kuvattuun kohteeseen pyritään saamaan kuljetuskapasiteetiltaan riittävän kokoinen auto. Jos tämä ei osoittaudu mahdolliseksi, voi palveluntuottaja jakaa kohteen edelleen pienemmäksi osakohteeksi, joiden hoitaminen voidaan toteuttaa pienemmällä kalustolla. Vastaavasti palveluntuottaja voi myös yhdistellä tässä esitettyjä kohteita, jos se osoittautuu kokonaistaloudellisesti edullisimmaksi järjestelyksi. Tarjoukset tulee kuitenkin antaa tässä asiakirjassa käytettyä kohdejakoa käyttäen yhdistelemättä ja jakamatta kohteita. Reittien 1-8 osalta ostaja rajoittaa määrärahoihin vedoten liikennöitsijöille maksettavia liikennöintikorvauksia. Näiden kuljetusten käytettävät enimmäishinnat näkyvät liitteessä 1. Käytettäviä enimmäishintoja muutetaan sopimuskaudella aina Liikenne- ja viestintäministeriön kuluttajataksan muutosta vastaavalla prosentilla. Perusteettomia hinnanmuutoksia ei hyväksytä. Tarjoaja ilmoittaa tarjouksessaan (kohteet 1-8) kohteen alennusprosentin suhteessa taulukossa annettuun enimmäishintaan. Reittien 9-10 osalta ilmoitetaan kiinteä päivähinta sisältäen alv. 10 %:ia Huom! Kohteiden osalta tulee huomioida, että maksettavasta korvauksesta vähennetään liikennöitsijälle jääneet lipputulot. Lipputuloja ovat myös seutulipusta ja koululaislippujen clearauksen kautta tulevat lipputulot sekä muiden lippusopimusten kautta tulevat erilliset korvaukset. Maksuvälineinä voidaan käteisen lisäksi käyttää kunnan määrittelemiä lipputuotteita. Koulutoimen osoittamat koululaiset voivat matkustaa korvauksetta. Sopimusta tehdessä liikennöitsijällä tulee olla tarvittava kalusto. Kalustoluetteloa on mahdollista päivittää sopimuskauden aikana. Sopimusehdot Hankinnoissa noudatetaan julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014 PALVELUT). Toteutettua toimintaa arvioidaan yhdessä tilaajatahon ja palveluntuottajan kanssa erikseen sovittavalla tavalla ilman eri korvausta.
15/17 Laskutus ja maksuehto Maksuehto noudattaa 21 pv:n maksuehtoa. Mahdollisesti perittävä viivästyskorko on ilmoitettava tarjouksessa ja viivästyskorko saa olla enintään korkolain mukainen. Laskutus suosittelee, että valittu toimittaja toimittaisi laskut ensisijaisesti sähköisessä muodossa. Salassapito, vaitiolovelvollisuus ja sopimussakko Vaitiolovelvollisuus ja tietoturvallisuus Palveluun osallistuvien henkilöiden tulee sitoutua asiakas ja ym. tietojen osalta vaitioloon. Vastuut ja valitustilanteet Palveluntuottajalla on oltava kattavat vakuutukset mahdollisia palvelussa tapahtuvien vahinkojen varalle. Palvelussa tapahtuneet vahingot korvataan palveluntuottajan vakuutuksesta. Tarjouksessa tulee selvittää tarjoajan toimintamalli vastuukysymyksissä ja valitustilanteissa. Valitun palveluntuottajan kanssa tehtävään kirjalliseen sopimukseen otetaan kohta, jossa määritellään reklamaatioissa käytettävä menettely ja palveluvahingon korvaaminen palveluntuottajan vakuutuksesta. Tarjoaja sitoutuu tähän ehtoon. Sanktiot ja viivästysmaksut Toimituksen viivästyessä ja / tai kun tilattua tuotetta ei toimittaja pysty toimittamaan noudatetaan julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014 PALVELUT) sanktioiden ja viivästysmaksujen osalta. Mikäli palvelun tuottaja ei kykene tuottamaan sovittua palvelua, on tarjouksen pyytäjällä oikeus sopimuksen purkamiseen. Hylkäämisperusteet Tarjoajien ja mahdollisten alihankkijoiden kelpoisuuden arviointi Tarjouskilpailusta suljetaan pois hankintalain 80 :n ja 81 :n mukaisesti sellainen ehdokas tai tarjoaja, joka on syyllistynyt vakaviin taloudellisiin rikoksiin ja sellaiset yritykset, joilla ei voida katsoa olevan hankintalain 83 mukaisesti teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen. Tarjousten ja tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjous hylätään, mikäli se ei vastaa tarjouspyynnön muodollisia vaatimuksia, sitä ei ole annettu määräajassa tai pyydetyssä muodossa, tarjouspyynnön liitteitä on muutettu tai ne on jätetty täyttämättä tai että tarjoaja on antanut tarjouskilpailun yhteydessä vääriä tietoja.
16/17 Sopimusmenettely Hankintapäätös ja -sopimus Tätä hankintaa koskevan päätöksen tekee. Hankintasopimus Hankinnassa noudatetaan odotusaikaa. Julkisista hankinnoista annetun lain 123 :n mukaan hankintasopimus voidaan tehdä ja päätös panna täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja hakemusosoituksen tiedoksi. Hankintasopimus voidaan kuitenkin tehdä tätä aikaisemminkin, jos sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä yleistä etua koskevasta pakottavasta syystä tai ennalta arvaamattomasta hankintayksiköstä riippumattomasta syystä. Ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksen ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Sopimusasiakirjojen järjestys Hankintasopimus Hankintapäätös Tarjouspyyntö liitteineen Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2014 PALVELUT) Tarjous liitteineen Tarjousasiakirjojen julkisuus Asiakirjojen julkisuus Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella julkista hankintaa koskevat osallistumishakemukset, tarjoukset sekä muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi vasta, kun sopimus on tehty. Tarjouskilpailuun osallistuneet saavat halutessaan tarjoukset nähtäväkseen heti päätöksenteon jälkeen. Tarjous tulee pyrkiä laatimaan siten, ettei se sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia. Mikäli liike- tai ammattisalaisuuksien sisällyttäminen on kuitenkin järkevän tarjouksen tekemiseksi välttämätöntä, tulee liike- tai ammattisalaisuuksiksi määritellyt tiedot ilmoittaa erillisellä liitteellä,jonka on oltava selkeästi ja seuraavasti merkitty, liitteen NIMESSÄ on oltava sana SALAINEN ja avatun liitteen oikeassa yläkulmassa PUNAISELLA kirjasimella sana SALAINEN. Tuotteen hinta ja alennusprosentti eivät ole liikesalaisuuksia. Päätöksenteon perusteet 1-8 reitit Valintakriteerit: Suurin alennusprosentti. Mikäli tarjoukset ovat alennusprosentiltaan saman suuruiset, valitaan ensin suurempi autokalusto. Viimekädessä valinta suoritetaan arvalla. Vertailussa suurimmasta alennusprosentista saa parhaan pistemäärän ja muut tarjotut alennusprosentit suhteutetaan tähän kaavalla: Tarjottu alennusprosentti / suurin tarjottu alennusprosentti * maksimipistemäärä 9-10 reitit Valintakriteerit: Hinnaltaan edullisin. Samanhintaisten tarjousten ollessa kyseessä valitaan ensin lähimpänä 30 paikkaista oleva autokalusto ja viimekädessä valinta suoritetaan arvalla. Vertailussa edullisimmasta hinnasta saa parhaan pistemäärän ja muut tarjotut hinnat suhteutetaan tähän kaavalla: Edullisin tarjottu päivähinta / tarjottu päivähinta * maksimipistemäärä
17/17 Erimielisyyksien ratkaiseminen Kilpailutuserimielisyydet Kilpailutuksesta johtuvat erimielisyydet ratkaistaan hankintalain mukaisen oikaisuvaatimusja valituskäytännön mukaisesti. Sopimuserimielisyydet Sopimusasiakirjojen pätemisjärjestys Tilaajan ja toimittajan välisen sopimussuhteen sisältö määräytyy seuraavien asiakirjojen perusteella Henkilöliikennekuljetukset 146521/ Hankintasopimus Hankintapäätös Tarjouspyyntö liitteineen Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2014 PALVELUT) Tarjous liitteineen Yllä mainitut sopimusasiakirjat täydentävät toisiaan. Mikäli asiakirjat ovat sisällöltään ristiriitaisia, noudatetaan ensisijaisesti sopimusta ja sen jälkeen muita asiakirjoja yllä mainitussa keskinäisesssä pätevyysjärjestyksessä. Sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti keskinäisin neuvotteluin. Mikäli neuvotteluissa ei päästä sopimukseen, jätetään asia käräjäoikeuden ratkaistavaksi. Muut asiat Alihankinta Palveluntuottaja voi teettää sopimukseen kuuluvia tehtäviään alihankkijalla. Palveluntuottaja vastaa käyttämänsä alihankkijan osuudesta kuten omastaan. Palveluntuottaja vastaa myös siitä, että alihankkija noudattaa omalta osaltaan palveluntuottajalle asetettuja velvoitteita. Palveluntuottajan on ilmoitettava tilaajan hyväksyttäväksi sopimuksen kohteena olevan palvelun tuottamisessa käyttämänsä keskeiset alihankkijat. Perustellusta syystä tilaaja voi kieltäytyä hyväksymästä alihankkijaa. Koulukuljetuksissa on tärkeää, että kuljettaja oppii tuntemaan eri oppilaiden erityistarpeet, minkä vuoksi kuljettaja ei saa toistuvasti vaihtua esim. alihankkijaa käytettäessä. Liitteet ja linkit Liitetiedostot Liite 1 Liikennötsijälle maksettavan korvauksen määräytyminen.pdf Tarjouspyynnon_espd_146521.pdf Liite 2 Arvio reiteillä kulkevista oppilasmääristä lv 2018-19.pdf Liite 3 Arvio kuljetusreiteistä.pdf Liite 4 Kalustovaatimus.pdf Liite 5 Ostoliikenteen ehdot.pdf Liite 6 JYSE palvelut.pdf Liite 7 Koulukuljetusopas 1.8.2014.pdf Allekirjoittajat Nimi Titteli Jaakko Kuronen sivistysjohtaja