-2, SIV-LJ :00

-2, SIV-LJ 2018-12-04 18:00 Kokouskutsu Tiistaina 4.12.2018 klo 18.00, Urheilutalon kokoushuone Päättäjät Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Kim Yli-Pelkola, puheenjohtaja Trey Howard Jaakko Koskela, varapuheenjohtaja Vesa Suvanto Emil Isopahkala Aykut Saka Monica Grankulla-Häggblom Charlotte Snellman Ida-Marie Jungell Cecilia Löfholm Yvonne Druveus Marina Johansson-Sundqvist Teija Löfholm Timo Leino Muut läsnäolijat Tove Jansson, esittelijä, liikuntatoimenjohtaja Hans-Erik Thel, kunnossapitopäällikkö Kristina Stenman, kaupunginjohtaja Peter Boström, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Anders Sandlin, kaupunginhallituksen edustaja Riia Ketoja, nuorisovaltuuston edustaja Brita Brännbacka-Brunell, sivistyslautakunnan puheenjohtaja Jan Levander, sivistysjohtaja Asiat Oheisen esityslistan mukaan. Toimeksi saanut: Tove Jansson liikuntatoimenjohtaja

33, SIV-LJ 2018-12-04 18:00 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS

34, SIV-LJ 2018-12-04 18:00 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Liikuntatoimenjohtaja: Valitaan Ida-Marie Jungell ja Emil Isopahkala.

35, SIV-LJ 2018-12-04 18:00 ILMOITUSASIAT 1. Ajankohtaista liikuntatoimessa 10.10.2018, OKM/15/691/2018. 2. Tellus-ajat 3.1. 15.5.2019. 3. Aluehallintovirasto 26.11.2018 LSSAVI/10708/2018 (Aluehallintovirasto) Liikuntatoimenjohtaja: Merkitään tiedoksi.

36, SIV-LJ 2018-12-04 18:00 UBV: 736/2018 VUODEN URHEILIJA JA MITALISTIT 2018 Liikuntatoimisto on paikallislehdissä julkaistuissa ilmoituksissa ja kaupungin kotisivujen kautta pyytänyt ehdotuksia palkittaviksi 30.11 mennessä. 1. Pietarsaaren urheilumitali 2018 Vuoden urheilija 2. Vuoden juniori, synt. 2000 tai aikaisemmin 3. Vuoden seniori 4. Vuoden seniori- ja juniorijoukkue 5. Muu ehdotus Henkilöt, jotka ovat saavuttaneet SM-, PM-, EM- ja MM-mitalin olympia- tai MM-lajeissa voidaan ilmoittaa 31.12. mennessä. Liikuntatoimenjohtaja: Saadut ehdotukset esitellään kokouksessa ja liikuntajaosto valitsee 3 henkilöä tai joukkuetta nimettäviksi ja näistä valitaan voittajat. Liikuntajaoston jäsenillä on mahdollisuus esittää kokouksessa ehdotuksia henkilön tai seuran palkitsemiseksi. Nimettyjen ja valittujen nimiä valittuja ei saa julkaista ennen 18.1.2019 klo 18.00 Mitaligaalaa. Liikuntajaosto valitsee myös henkilön/henkilöt tai tapahtumat, jotka valitaan palkittaviksi kaupungin urheilusuorituksesta Keski-Pohjanmaan Urheilugaalassa 26.1.2019.

37, SIV-LJ 2018-12-04 18:00 CFV: 880/2016 VALTUUTETTU KARI KOSKELA YM.: ALOITE PIETARSAAREN KAUPUNGIN TU- ESTA LASTEN HARRASTUKSIA VARTEN Kv 7.11.2016 91 Aloite: Liite 91 Kaupunginvaltuusto: Kaupunginvaltuusto päätti työjärjestyksensä mukaisesti lähettää asian kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kh 28.11.2016 377 Aloite: Liite 377 Kaupunginsihteeri: Aloitteessa pyydetään kaupunginhallitusta selvittämään, mitä taloudellisia ja toiminnallisia mahdollisuuksia Pietarsaaren kaupungilla on ottaa käyttöön järjestelmä, jossa kaksitoistavuotiaat ja sitä nuoremmat lapset voivat käyttää kaupungin omia tai vuokraamiaan/tukemiaan urheilu- ja kulttuuritiloja ilmaiseksi tai selvästi alhaisemmilla hinnoilla verrattuna aikuisten maksamiin taksoihin. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää pyytää aloitteesta lausunnot sivistyslautakunnalta ja tekniseltä lautakunnalta. Lausuntojen määräaika on 28.2.2017. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Sivl 18.1.2017 9 Aloite: Liite 9 Sivistyslautakunta pyytää ensin lausuntoa liikuntajaostolta, ennen kuin asia käsitellään lautakunnassa. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta lähettää asian liikuntajaostoon lausuntoa varten.

37, SIV-LJ 2018-12-04 18:00 CFV: 880/2016 Sivistyslautakunta: hyväksyttiin. Siv-lj 26.1.2017 7 Aloite: Liite 7 Liikuntatoimenjohtaja: Liikuntatoimenjohtaja esittelee kokouksessa vuoden 2016 lopulla yhdistyksille suunnatun kyselyn tulokset. Yhdistykset ovat ilmoittaneet jäsenmäärän; alle 12-vuotiaat, 12 15-vuotiaat ja 16 17-vuotiaat, sekä kuinka monta kertaa viikossa nuoret osallistuvat organisoituun urheilutoimintaan. 37 seurasta 16 on vastannut kyselyyn. Liikuntajaosto tutustuu kyselyn tuloksiin ja tekee lausunnon asiasta sivistyslautakunnalle. Förening / Seura (rf/ry) u/a 12 år / v 12-15 år / v 16-17 år / v. 1 FIF 80 150 30 260 2 JKG 405 61 15 481 3 DROTT 240 85 15 340 4 PSInto 0 0 0 0 5. JS-PU 43 29 7 79 6. JFBC 143 94 5 242 7. Canoe 0 15 0 15 8. FC United 27 36 7 70 9. Tennisklubb 15 5 3 23 10. FF Jaro junior 225 129 44 398 11. Badminton 8 12 3 23 12. Enbukan 16 4 3 23 13. Pietarsaaren hiihtäjät 30 10 4 44 14. Jeppis Hockey Junior 89 55 2 146 15. Jeppis Skating 47 11 3 61 16. SSJ 7 11 1 19 1375 707 142 2224 Liite 7 B Sivistyslautakunnan liikuntajaosto: Liikuntajaosto päätti antaa seuraavan lausunnon asiasta:

37, SIV-LJ 2018-12-04 18:00 CFV: 880/2016 Ilmainen käyttö tai selvästi alhaisemmat hinnat kaupungin omissa tai vuokraamissa/tuetuissa urheilutiloissa ei olisi tasapuolinen tukijärjestelmä alle 12-vuotiaille lapsille. Esim. telivoimistelua, tennistä, agilitya, ratsastusta, purjehdusta ja moottoriurheilua harrastetaan yksityisissä tiloissa. Taloudellinen tuki seuroille olisi myös epätasapainossa. Vuonna 2017 kaupunki jakaa 60.000 euroa tukea urheiluseuroille. Tuki on 20.000 euroa korkeampi kuin vuonna 2016. Seuratuen korotus auttaa seuroja järjestämään aktiivista toimintaa kaikille seuran jäsenille. TL 31.1.2017 22 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 28.11.2016 77 päättänyt pyytää lausuntoa sivistyslautakunnalta ja tekniseltä lautakunnalta koskien Kari Koskelan ym. aloitteesta Pietarsaaren kaupungin tuesta lasten harrastuksia varten. Kaupunginhallitus on jo tavallaan käsitellyt asian aiemmin asettamalla 2004 työryhmän, koostuen päättäjistä ja virkamiehistä, jonka tehtävänä oli laatia ohjeistus sovellettavaksi tilojen vuokrauksessa alennetulla vuokralla. Työryhmä sai esityksensä valmiiksi siten, että kaupunginhallitus saattoi päättää asiassa 18.4.2005. Asiassa päätettiin, että yhdistykset ja järjestöt voivat kaupunginhallitukselle osoitetulla anomuksella saada tukea vuokran maksuun ja että kaupunginhallitus päättää tuen määrästä. Teknisen palvelukeskuksen tilahallinto vuokraa ne tilat, jotka tässä tapauksessa voisivat olla ajankohtaisia sivistystoimelle, joka vuorostaan vuokraa niitä eri tarvitsijoille. Mikäli tiloista tulisi kustannusvapaita ja tukitoiminta (18.5.2005 päätöksen mukaan) lopetetaan, syntyy talousarviotekninen ongelma, jossa valtuusto joutuu korjaamaan yksiköiden talousarviot poisjääneiden tulojen johdosta. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta lähettää yllä olevan kirjelmän lausuntonaan asiassa kaupunginhallitukselle. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Sivl 22.2.2017 19 Liite 19 A ja B

37, SIV-LJ 2018-12-04 18:00 CFV: 880/2016 Kari Koskelan ym. aloite nostaa esiin kysymyksen, mahdollistavatko lapsiperheiden sosiaaliset ja taloudelliset edellytykset yhdenvertaisen kasvuympäristön lapsille. Aloitteessa viitataan myös Otus-tutkimussäätiön tutkimukseen vuodelta 2016, jossa todetaan, että harrastusrikas ympäristö kehittää lapsen tietoja ja taitoja, kuten esimerkiksi sosiaalista ymmärrystä, yleissivistystä, sanavarastoa sekä ennen kaikkea ihmisten välisiä vuorovaikutustaitoja. Aloitteen mukaan halutaan kartoittaa, mitä taloudellisia ja toiminnallisia mahdollisuuksia Pietarsaaren kaupungilla on ottaa käyttöön järjestelmä, jossa kaksitoistavuotiaat ja sitä nuoremmat lapset voisivat käyttää kaupungin omia tai vuokraamia/ tukemia urheilu- ja kulttuuritiloja ilmaiseksi tai selvästi alhaisemmilla hinnoilla verrattuna aikuisten maksamiin taksoihin. Liikuntajaosto on esittänyt tilastoja jäsenistä, jotka ovat alle 12- vuotiaita, 12 15-vuotiaita, 16 17-vuotiaita, sekä siitä, kuinka monta kertaa viikossa nuoret osallistuvat organisoituun urheilutoimintaan Liikuntajaosto toteaa myös, että ilmainen käyttö tai selvästi alhaisemmat hinnat kaupungin omissa tai vuokraamissa/ tukemissa urheilutiloissa eivät tarkoittaisi tasapuolista tukijärjestelmää alle 12-vuotiaiden lasten osalta. Tämä johtuu siitä, että monia urheilulajeja harjoitetaan yksityisten omistajien tiloissa. Monissa urheilulajeissa toimintaan osallistuminen on suhteellisen edullista alkuvaiheessa. Iän myötä myös kustannukset nousevat. 15 18-vuotiaiden nuorten kustannukset ovat usein huomattavasti korkeammat kuin alle 12-vuotiaiden lasten. Tässä iässä monet lopettavat liikunnan harrastamisen. Nuorisotoiminnassa järjestetään jo paljon ilmaista toimintaa. Tupakkamakasiinin normaalin toiminnan lisäksi myös kerhotoiminta on ilmaista. Kulttuuritoimiston toiminta on ilmaista alle 12-vuotiaille lapsille. Esim. Runeberginviikolla n. 1.000 lasta osallistui kahden päivän aikana suomen- ja ruotsinkielisiin teatteriesityksiin Schaumansalissa. Toinen esimerkki on marraskuussa järjestettävä Spektaakkelipäivä, koko perheelle suunnattu tapahtuma Balatakon kanssa, silloinkin kaikki on ilmaista. Museoon on kaikilla alle 18-vuotiailla vapaa pääsy. Marraskuun 2016 ja tammikuun 2017 välisenä aikana 1.650 lasta osallistui lasten tapahtumaan Tupakkamakasiinissa ja kaikki oli ilmaista, myös opastus. Muista kunnista tuleville koululuokille opastus maksaa 20 euroa ryhmää kohden. Kaupunginkirjasto tarjoaa luonnollisesti ilmaista kulttuuria alle 12-vuotiaille lapsille. Periaatteessa kaikki, mitä kirjasto järjestää

37, SIV-LJ 2018-12-04 18:00 CFV: 880/2016 ja asettaa käytettäväksi, on ilmaista. Musiikkiopistossa järjestetään jo nyt konsertteja ja musiikki-, taide-, kulttuuri-, teatteri- ja tanssiesityksiä ilmaiseksi. Koulujemme perusopetuksessa järjestetään ilmaista kerhotoimintaa lapsille. Kerhoissa voidaan harrastaa liikuntaa ja urheilua, mutta myös muuta lapsia kiinnostavaa. Vuonna 2017 kaupunki jakaa 60.000 euroa avustuksina urheiluseuroille, mikä merkitsee 20.000 euron korotusta vuoteen 2016 verrattuna. Yhdistysavustuksen korotus auttaa seuroja järjestämään aktiivista toimintaa kaikille jäsenilleen. Kulttuurijaosto jakoi vuonna 2016 erilaisina avustuksina 18.000. Tiivistelmä Jotta lapsille ja nuorille voidaan taata mahdollisuus osallistua harrastuksiin edulliseen hintaan, tulee kaupungin olla valmis tukemaan toiminnan järjestäjiä riittävin avustuksin. Vuokrakustannuksien lisäksi seuroilla on ohjaajista, aineistosta ja muusta johtuvia kustannuksia. Avustusten kanavoimiseksi oikealla tavalla on laadittava yksinkertaiset ja selkeät säännöt tukijärjestelmille. Ehdotetaan myös, että vain yksi taho kaupungin puitteissa myöntää avustuksia, jotta erilaisten toimialojen ja avustusten suuruuksien kokonaisnäkemys on synkronisoitu. Ilmainen käyttö tai selvästi alhaisemmat hinnat kaupungin omissa tai vuokraamissa/ tukemissa urheilutiloissa eivät tarkoittaisi tasapuolista tukijärjestelmää alle 12-vuotiaiden lasten osalta. Tämä johtuu siitä, että monia urheilulajeja harjoitetaan yksityisten omistajien tiloissa. Suuri osa 15 18-vuotiaista nuorista lopettaa liikunnan harrastamisen. Tämäkin olisi huomioitava avustusten jaossa. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta antaa yllä olevan sekä liikuntajaoston selvityksen vastauksenaan Kari Koskelan ym. aloitteeseen. Sivistyslautakunta: hyväksyttiin. Kh 24.4.2017 107 Aloite: Liite 107

37, SIV-LJ 2018-12-04 18:00 CFV: 880/2016 Kaupunginsihteeri: Tekninen lautakunta, sivistyslautakunta ja sivistyslautakunnan liikuntajaosto ovat antaneet vastauksensa aloitteeseen. Yhteenvetona voidaan todeta, että parhaiten ja tasapuolisimmin alle 12-vuotiaiden lasten harrastuksia voidaan tukea myöntämällä seuroille/yhdistyksille suurempia avustuksia ja järjestämällä kaupungin omaa toimintaa lasten ja nuorten kulttuuri-, seura- ja urheiluharrastuksia varten. Sivistyslautakunta ehdottaa myös, että vain yksi taho kaupungin puitteissa myöntää avustuksia, jotta erilaisten toimialojen ja avustusten suuruuksien kokonaisnäkemys on synkronisoitu. Tällä hetkellä liikuntajaoston talousarviossa on 40.000 seuraavustuksia varten, kaupunginhallituksen talousarviossa 20.000, jota liikuntajaosto hallinnoi ja lisäksi kulttuurijaosto myöntää erilaisia avustuksia noin 20.000 vuodessa. Jatkossa hyvinvointilautakunta voisi olla taho, joka hallinnoi kaikkia urheiluseura, yhdistys- ja kulttuuriavustuksia. Yhteissumma tulisi olla vielä suurempi, ja asia on otettava talousarviovalmistelussa huomioon. Ilmainen käyttö tai selvästi alhaisemmat hinnat kaupungin omissa tai vuokraamissa/tukemissa urheilutiloissa eivät tarkoittaisi tasapuolista tukijärjestelmää alle 12-vuotiaiden lasten osalta. Tämä johtuu siitä, että monia urheilulajeja harjoitetaan yksityisten omistajien tiloissa. Suuri osa 15 18-vuotiaista nuorista lopettaa liikunnan harrastamisen. Tämäkin on huomioitava avustusten jaossa. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä yllä esitetyt vastaukset aloitteeseen ja esittää kaupunginvaltuustolle, että se julistaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kv 8.5.2017 27 Aloite: Liite 27 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä yllä esitetyt vastaukset aloitteeseen ja ehdottaa: - että kaupunginvaltuusto julistaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

37, SIV-LJ 2018-12-04 18:00 CFV: 880/2016 Kaupunginvaltuusto: Valtuutettu Kari Koskela ehdotti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun, koska aloitteessa pyydettyjä lukuja harrastajamääristä ja laskelmia ilmaisten tilavuokrien kustannuksista kaupungille ei ole esitetty. Mervi Rantala ja Bjarne Kull kannattivat ehdotusta. Asiassa äänestettiin: Kaupunginhallituksen ehdotuksen puolesta äänestävät JAA ja Kari Koskelan ehdotuksen puolesta äänestävät EI. Äänestyksen tulos: 13 JAA-ääntä ja 19 EI-ääntä. Kaupunginvaltuusto päätti siten palauttaa asian uuteen valmisteluun. Kh 15.5.2017 129 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen sivistyslautakuntaan ja sivistyslautakunnan liikuntajaostoon uutta valmistelua varten kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Siv-lj 4.12.2018 37 Liikuntatoimenjohtaja: Liikuntatoimenjohtaja on marraskuun 2018 aikana lähettänyt seuroille kyselyn niiden jäsenmääristä ja -harjoittelupaikoista. Tulokset esitellään kokouksessa. Liikuntajaosto antaa lausunnon Kari Koskelan ym. aloitteesta Pietarsaaren kaupungin tuesta lasten harrastuksia varten.

38, SIV-LJ 2018-12-04 18:00 CFV: 730/2018 IF BRAHE: ANOMUS PIETARSAAREN KAUPUNGILLE IF Brahe on lähettänyt kaupungille anomuksen taloudellisesta tuesta seuraavia kohteita varten: 1. Panostukset Fäboda-hiihdon aikana 2. Vestersundinkylän valaistun ladun lumetuksesta johtuvien veden ja sähkön kokonaiskustannusten korvaukset 3. Vastuunottaminen lumitykin pumpputilan ja putkiston hoitamisesta. Anomus: Liite 39 Liikuntatoimenjohtaja: Sivistyslautakunnan liikuntajaoston tehtävänä on luoda edellytykset monipuoliselle ja rikkaalle liikunnan harrastamiselle Pietarsaaressa. Liikuntajaosto suosittelee, että kaupunki ostaa palvelut Alerte Ab Oy:ltä, jotta Fäboda-hiihto voidaan toteuttaa. Kustannusten summa tulee budjetoida vuosittain. Kaupungin tekninen palvelukeskus voisi huolehtia Vestersundinkylän valaistun ladun lumetuksesta johtuvista veden ja sähkön kokonaiskustannusten korvauksista, sekä voisi olla vastuussa lumitykin pumpputilan ja putkiston hoitamisesta.

38, SIV-LJ 2018-12-04 18:00 / :s bilaga: Liite 38, sivl-lj 4.12.2018