NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 1

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 1 Liikuntalautakunta 27.04.2017 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 14 Nurmijärven kunnan hyvinvointikertomus valtuustokaudelta 2013-2016 15 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2014-2016 toteutumisen arviointi 16 Liikuntapalveluiden maksamat sopimuspalkkiot ohjausryhmissä kaudella 2017-2018 17 Liikuntapalveluiden kurssien ja ohjaustuntien hinnat kaudella 2017-2018 18 Liikuntapaikkojen käyttömaksujen tarkistaminen alle 18-vuotiaiden osalta, vastaus aloitteisiin 19 Valtuustoaloite kunnan avustus- ja käyttömaksupolitiikan vaikutusten lasten tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutumiseen harrastustoiminnassa selvittämiseksi 20 Valtuustoaloite harrastustakuu - jokaiselle lapselle vähintään yksi harrastus 21 Ilmoitusasiat 33 22 Viranhaltijapäätökset 34 23 Kehitys- ja keskusteluasiat 35 4 6 8 9 11 17 25

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 2 Liikuntalautakunta Aika 27.04.2017 klo 17:00-18:42 Paikka Teknisen kokoushuone (Aapo) Osallistujat Läsnä Pölönen Ilpo, KESK puheenjohtaja Heinonen Marko, SDP jäsen Muuri Reijo, KOK varajäsen Tuomisto Leena, VAS jäsen Martin Miia, KESK jäsen Savolainen Timo, VIHR jäsen Poissa Nykopp Mia, KOK vpj Nurmi Ismo, KOK jäsen Pispala Leni kh:n edustaja Muut Kärhä Viivi nuorisovaltuutettu Lempiö Antero liikuntapäällikkö Vanhakangas Paula sihteeri Jahnukainen Johanna asiantuntija poistui 14 käsittelyn jälkeen klo 17:20 Laiho Olli asiantuntija poistui 15 käsittelyn jälkeen klo 17:40 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Miia Martin ja Marko Heinonen Käsitellyt asiat 14-23 Allekirjoitukset Ilpo Pölönen puheenjohtaja Paula Vanhakangas pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus / 2017 Miia Martin Marko Heinonen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Liikuntapalvelussa 5.5.2017

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 3 Todistaa Antero Lempiö liikuntapäällikkö

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 4 Liikuntalautakunta 14 27.04.2017 Nurmijärven kunnan hyvinvointikertomus valtuustokaudelta 2013-2016 LIIK 14 Terveydenhuoltolain 12 :n nojalla kunnan tulee seurata asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Nurmijärven kunnan kertomus on laadittu suositusten mukaisesti FCG:n ylläpitämällä sähköinen hyvinvointikertomus-työkalulla. Sähköiseen kertomukseen voi tutustua osoitteessa; www.hyvinvointikertomus.fi, minne myös Nurmijärven hyvinvointikertomus tulee nähtäville kunnanvaltuuston hyväksymisen jälkeen. Sähköinen hyvinvointikertomuksen rakenne koostuu kolmesta osasta: Osa I: väestön hyvinvoinnin kehitys kuluneella valtuustokaudella Osa II: hyvinvointisuunnitelma tulevalle valtuustokaudelle Osa III: valtuustokäsittely Hyvinvointikertomuksessa kuvataan väestön hyvinvoinnin ja terveyden kehitystä valtuustokaudella 2013-2016 verraten samalla hyvinvoinnin tilannetta vertailukuntiin ja -alueisiin. Vertailukuntina ovat Hyvinkää, Järvenpää, Tuusula ja alueina koko maa ja joissain indikaattoreissa Helsingin seutukunta. Analysoinnin tarkoituksena on tuoda esille tämän hetkiset hyvinvoinnin keskeiset vahvuudet ja haasteet. Tavoitteena on myös kuvata tehtyjen toimenpiteiden kautta niiden tavoitteiden toteutumista, jotka edellisessä hyvinvointisuunnitelmassa 2013-2016 on asetettu. Edellisen hyvinvointisuunnitelman painopisteiden, tavoitteiden ja toimenpiteiden toteutumista on arvioitu ja esitelty valtuustolle vuosittain. Nurmijärven hyvinvointikertomuksen hyvinvointitiedon johtopäätösten ja toimenpide-ehdotusten pohjalta laaditaan hyvinvointisuunnitelma valtuustokaudelle 2017-2020, jossa esitetään tavoitekohtaiset toimenpiteet, vastuutahot ja mittarit, joilla kuntalaisten hyvinvointia ja terveyttä edistetään. Hyvinvointisuunnitelman ja koko laajan hyvinvointikertomuksen 2017-2020 kokonaisuuden hyväksyy uusi valtuusto syyskuussa 2017. Laajasta hyvinvointikertomuksesta vastaa kunnan johtoryhmä ja valmistelusta kunnan johtoryhmän nimeämä, eri toimialojen ja hyvinvoinnin edistämisen alatyöryhmien edustajista koostuva

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 5 Liikuntalautakunta 14 27.04.2017 hyvinvointityöryhmä. Sen lisäksi kunnassa toimii lasten ja nuorten hyvinvoinnin ohjausryhmä, aikuisväestön hyvinvointiryhmä, liikenneturvallisuusryhmä sekä turvallisuusryhmä, jotka ovat olleet valitsemassa hyvinvointimittareita ja käsitelleet niiden pohjalta noussutta hyvinvointitietoa. Toimialasuunnittelija Johanna Jahnukainen tulee liikuntalautakunnan kokoukseen esittelemään hyvinvointikertomusta. Liikuntapäällikön esitys: Liikuntalautakunta merkitsee tiedoksi hyvinvointikertomuksen valtuustokaudelta 2013-2016. Lisätietoja: toimialasuunnittelija Johanna Jahnukainen, 040 3174363 Päätös: Esitys hyväksyttiin Päätökseen kuuluu liite

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 6 Liikuntalautakunta 15 27.04.2017 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2014-2016 toteutumisen arviointi LIIK 15 Lastensuojelulaki (417/2007) astui voimaan 1.1.2008. Laissa to detaan, että kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun jär jes tämi sek si ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa koskeva suun ni tel ma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelma on otet ta va huomioon kuntalain (365/1995) 65 :n mukaista ta lous arvio ta ja -suunnitelmaa laadittaessa. Lasten ja nuorten hy vin voin tisuun ni tel mal la ohjataan, johdetaan ja kehitetään lasten- ja nuorten hy vin voin ti työ tä kunnassa. Nurmijärvellä Lasten ja nuor ten hyvinvointisuunnitelman toteutumista ohjaaja ja seuraa Lasten ja nuor ten hyvinvoinninohjausryhmä. Nurmijärven kunnan valtuusto hyväksyi nykyisen lasten ja nuorten hy vin voin ti suun ni tel man vuosille 2014-2016 kokouksessaan 18.6.2014( 50). Suunnitelman toi men pi de osios sa on keskeisiksi painopistealueiksi nostettu suunnitelmaa val mis tel taes sa pidettyjen kuulemis- ja keskustelutilaisuuksissa sekä ke rä tyn tiedon pohjalta esiin nousseet kehittämisen teemat vuosille 2014 2016. Kehittämisteemoina ovat olleet (1) Lasten ja nuorten harrastaminen, (2)Kouluruokailun kehittäminen,(3)ennaltaehkäisevän ja varhaisen tuenpalveluiden kehittäminen (4)Kannustavat kohtaamiset(5)lasten ja vanhempien eroauttaminen sekä (6)Ryhmään kuulumisen ja yhteisön merkitys Suunnitelman toteutumisesta on ra por toitu kerran vuodessa lasten ja nuorten palveluista vastaaville asian tun ti ja lau ta kun nil le mukaan lukien kuntasuunnittelulautakunta ja viety tiedoksi kunnanhallitukselle. Pääpaino vuoden 2015 raportoinissa lautakunnille oli suunnitelman tunnettavuudessa. Vuoden 2016 raportissa pääpaino oli toimenpiteiden toteutumisen arvioinnissa. Tässä arviossa on arvioitu toimepiteiden toteutumista, niiden seuraamuksia ja tuotu esiin tulevaisuuden näkymiä lasten ja nuorten hyvinvoinnista Yhteenvetona toimenpiteiden toteutumisen arvioinnista voidaan todeta seuraavaa: Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan kirjatut toimenpiteet ovat valtaosin toteutuneet. Erityisen hyvin on edennyt lasten ja nuorten liikkumisen liikuntamahdollisuuksien lisääminen. Myös lasten eroauttamiseen liittyvä perheasiansovittelu on osoittautunut toimivaksi työtavaksi. Ennaltaehkäisevien - ja varhaisen tuen

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 7 Liikuntalautakunta 15 27.04.2017 palveluiden kehittämisen toimenpiteiden toteutumisessa ei olla onnistuttu toivotulla tavalla kaikilta osin ja matalan kynnyksen palvelujen kehittämiseen on syytä panostaa voimallisesti jatkossa. Tulevassa suunnitelmassa on tarkoitus pitää esille samoja kehittämisen teemoja kuin nykyisessäkin suunnitelmassa. Näitä teemoja ainakin ovat: lasten ja nuorten harrastaminen, ennaltaehkäisevien ja varhaisen tuen palvelujen kehittäminen, kannustavat kohtaamiset sekä ryhmään kuulumisen ja yhteisön merkitys. Vuosina 2017 2018 lasten ja nuorten hyvinvointityön kehittämistä määrittää isoin osin hallituksen Lapsiperheiden palvelujen kehittämishanke(lape). Nurmijärvi on mukana hankkeen kehittämisosioissa: Perhekeskustoimintamallin kehittäminen sekä varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitokset lasten ja nuorten hyvinvoinnin tukena. Seutukunnallisesti hankkeessa kehitetään erityisen- ja vaativan tason palveluja. Nämä kehittämisen teemat ovat hyvin samansuuntaisia ja - henkisiä kuin kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman kehittämisen suunnat Liitteenä on arvioi lasten ja nuorten hyvinvoinnin toteutumisesta sekä siitä tehty tiivistelmä Liikuntapäällikön esitys: Lautakunta hyväksyy suunnitelman toteutumisen arvioinnin omalta osaltaan ja lähettää sen edelleen tiedoksi kunnanhallituksen kautta valtuustoon. Lisätietoja: toimiala-asiantuntija Olli Laiho, puh. 040 317 4105 Päätös: Esitys hyväksyttiin Päätökseen kuuluu liitteet 1 ja 2

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 8 Liikuntalautakunta 16 27.04.2017 Liikuntapalveluiden maksamat sopimuspalkkiot ohjausryhmissä kaudella 2017-2018 LIIK 16 Liikuntalautakunta päättää vuosittain lii kun ta pal ve lui den jär jestämien ohjausryhmien sopimuspalkoista. Liikuntapalveluilla on tuntiohjaajia sekä lasten että ai kuisten ryhmien vetäjinä. Lisäksi liikuntapalveluilla on sopimuksia yritysten ja toiminimien kans sa ohjaustoiminnasta. Liikuntapäällikön esitys: Liikuntalautakunta päättää ohjaajien tuntipalkoista ja ostopalveluhinnoista ajalle 1.8.2017-31.7.2018 seuraavasti: Tuntiohjaajat sopimuspalkka Maksetaan kunnanhallituksen henkilöstöjaoston kokouksen 15.6.2016 29 päätöksen mukaisesti. Asiantuntijapalkkiot Yritys, toiminimi ym. enintään 65,00 euroa/tunti Sisältää suunnittelun matkat, ohjaus, sivukulut Liikuntapalveluiden omat veloitushinnat Tilattu ohjaustunti/laji Sisältää suunnittelun, matkat kunnan alueella ja ohjausta 1 tunti 65,00 euroa/tunti Saman lajin tunnit samana päivänä 24,00 euroa/tunti mikäli asiakas on tilannut useamman ohjaustunnin TYHY -paketeille määritellään erillishinnat riippuen tarjottavan paketin laajuudesta ja työpanoksesta. Hintoihin lisätään kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero. Lisätietoja: Liikuntapäällikkö Antero Lempiö puh 040 317 2050 Päätöksen taloudelliset vaikutukset kohdistuvat liikuntapalveluiden ohjaustoimintaan. Ei vaikutusta ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen. Ostopalveluilla on vaikutusta ohjaustoimintaa tarjoavien yritysten toimintaa. Päätös: Esitys hyväksyttiin

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 9 Liikuntalautakunta 17 27.04.2017 Liikuntapalveluiden kurssien ja ohjaustuntien hinnat kaudella 2017-2018 LIIK 17 Liikuntalautakunta päättää vuosittain liikuntapalveluiden järjestämien ohjaustuntien ja kurssien hinnoittelusta. Liikuntapäällikön esitys: Liikuntalautakunta päättää ohjaustuntien ja kurssien hinnoista ajalla 1.8.2017-31.7.2018. Hinnat ovat seuraavat: Ryhmä Erityiskuntosali Soveltava luistelu Vammaisratsastus 30 /kausi 30 /jakso (6 kertaa) 10 /kerta Paino Haltuun ryhmä 60 /kausi Allasjumppa 30 /kausi KKI-tunnit 5 /kerta - 3 opiskelijat, työttömät, eläkeläiset Miesten kaukalopallo KKI -passi 80 /kausi 100 /kausi - rajoitukseton käyttö KKI -tunneille. Lasten liikuntaryhmät Seniorijooga 60 /kausi 35 /kausi Syyskausi 4.9-10.12.2017. Ryhmiä ei viikolla 42 (syysloma), 5.12 iltaryhmiä ei pidetä ja itsenäisyyspäivänä 6.12 ei ryhmiä. Kevätkausi 8.1. - 22.4.2018. Ryhmiä ei viikolla 8 (talviloma) eikä pääsiäisenä 30.3 ja 2.4. Maksuttomia ohjaustunteja ovat tuolijumppa,liikuntamaa, kehitysvammaisten liikuntakerho woimalassa, aikuisten palloilutunnit (terveysliikunta) sekä liikkumislähete asiakkaiden käynnit. Toimintakauden aikana järjestettävien kurssimuotoisten ryhmien hinnat määritellään edellä esitettyjen kausihintojen periaatteiden mukaisesti. Liikuntapäällikkö tekee viranhaltijapäätökset yksittäisten liikuntatapahtumien osanottomaksuista sosiaali- ja terveystoimialan toimintasäännön 11 kohta 3 mukaisesti.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 10 Liikuntalautakunta 17 27.04.2017 Lisätietoja: Liikuntapäällikkö Antero Lempiö puh 040 317 2050 Päätöksen taloudelliset vaikutukset kohdistuvat liikuntapalvelui den tu lo jen kertymään. Ei vaikutuksia ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen. Päätös: Esitys hyväksyttiin

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 11 Liikuntalautakunta 18 27.04.2017 Liikuntapaikkojen käyttömaksujen tarkistaminen alle 18-vuotiaiden osalta, vastaus aloitteisiin LIIK 18 Valtuutetut Harri Lepolahti ja Kimmo Kakko ja yhteensä 17 allekirjoittajaa esittävät aloitteessaan, että kunta tarkistaa kunnan omistamien liikuntapaikkojen maksuja alle 18 -vuotiaiden osalta ja tavoitteeksi otetaan, että kunnan omistamat liikuntapaikat ovat tulevaisuudessa maksuttomia alle 18 -vuotiaille. Esitys on liitteenä. Valtuustoaloite on lähetetty sosiaali- ja terveystoimelle ja ympäristötoimialalle valmisteltavaksi. Tämän lisäksi ovat Nurmijärveläiset jääurheiluseurat; Kurra Hockey ry., Seven Ringettes ry. ja Nurmijärven Taitoluistelijat ry. lähettäneet kunnanhallitukselle 15.3.2017 päivätyn anomuksen erityisavustuksen myöntämiseksi seuroille Klaukkalan jäähallin vuoromaksuihin. Esityksessä viitataan kunnanvaltuuston päätökseen 25.5.2016 47 avustuksen myöntämiseksi järjestöille monitoimitalon vuokrauskustannuksiin ja seurat hakevat samoilla perusteilla avustusta kunnalta. Seurojen esityksessä esitetään vaihtoehtona myönnettävälle erityisavustukselle jäävuoromaksujen alentamista lasten ja nuorten ryhmien osalta 66 /tunti (nykyinen päivävuoron hinta). Nykyisin vuoron hinta on vuoron ajankohdasta riippuen 109 tai 119. Esitys on liitteenä. Koska edellä olevat esitykset koskevat molemmat liikuntapaikkojen vuoromaksuja lasten ja nuorten osalta, on ne syytä käsitellä tässä samanaikaisesti. Esitystä on valmisteltu yhteistyössä teknisen keskuksen viher- ja liikunta-alueet yksikön vastaavien virkamiesten kanssa. Nykytilanne Nurmijärven kunnan omistamissa liikuntapaikoissa harjoitus- ja pelivuorot ovat maksullisia alle 18- vuotiaille käyttäjille seuraavasti: Klaukkalan jäähalli Arkisin klo 7-16 Arkisin klo 16-17 ja klo 21- Arkisin klo 17-21 Lauantai ja sunnuntai klo 7-9 ja klo 21- Lauantai ja sunnuntai klo 9-21 66 /tunti 109 /tunti 119 /tunti 109 /tunti 119 /tunti Vuoromaksut ovat lapsille ja nuorille samat kuin aikuisryhmillä. Todellinen tuntihinta oli vuonna 2016 käyttökustannukset ja käyttöaste huomioiden 188 euroa/tunti.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 12 Liikuntalautakunta 18 27.04.2017 Jäähallin hoitokustannukset vuonna 2016: Menot 1 105 293 euroa Tulot 521 758 euroa Nettomenot - 583 535 euroa Klaukkalan lämmitettävä tekonurmikenttä Kesäkausi 20 /tunti Talvikausi (viikot 44-16) Arkisin klo 7-16 35 /tunti Arkisin klo 16-21 85 /tunti Arkisin ja viikonloppuisin klo 21-65 /tunti Viikonloppuisin klo 9-21 85 /tunti Vuoromaksut ovat lapsille ja nuorille samat kuin aikuisryhmillä. Lämmitettävän tekonurmikentän hoitokustannukset vuonna 2016: Menot 97 157 euroa Tulot 88 973 euroa Nettomenot - 8 184 euroa Menot sisältävät vain kentän lämmityskulut. Kun lämmitettävän tekonurmikentän rakentamishanketta lähdettiin käyttäjien toiveista toteuttamaan (vuonna 1995), käyttäjät sitoutuivat maksamaan tekonurmikentän lämmityskustannukset. Lisäksi kunnalla on tekonurmikentän talvikäyttöön liittyen NJS:n kanssa kirjallinen sopimus käyttöaste tavoitteesta. Tämä sopimus tehtiin kun sovittiin NJS:n jalkapallohallin rakentamisesta kunnan omistamalle viereiselle hiekkakentälle. Nurmikentät ja Kirkonkylän ja Rajamäen tekonurmikentät Lasten ja nuorten ottelut 10 /tunti Aikuisryhmien kaikki harjoitusvuoromaksut ovat 10 /tunti. Klaukkalan yleisurheilukenttä Yleisurheilukilpailut 20 /tunti Nurmi- tekonurmi-, hiekka- ja yleisurheilu kenttien hoitokustannukset vuonna 2016 yhteensä: Menot 579 929 euroa Tulot 17 065 euroa Nettomenot - 562 864 euroa Urheilu- ja pallokenttien hoitomenoissa tulee huomioida, että ne ovat ilmaiseksi kuntalaisten käytettävissä ja koulut ja päiväkodit niitä aktiivisesti päivisin käyttävät, silloin kun kentille ei ole myönnetty vakiovuoroja.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 13 Liikuntalautakunta 18 27.04.2017 Koulujen liikuntasalit Koulujen liikuntasaleissa ovat alle 18 -vuotiaiden harjoitusvuorot maksuttomia. Aikuisten vuorot maksavat 13 /tunti. Lasten ja nuorten erillistapahtumat, jotka peruvat vakiovuoroja ovat maksullisia 13 /tunti. Liikuntasalien kustannukset liikuntapalveluiden osalta 2016 Menot 237 301 euroa Tulot 94 931 euroa Nettomenot - 142 370 euroa Liikuntasalien osalta menot ovat vain liikuntapalveluille kohdistettuja menoja. Sivistystoimi maksaa sisäisiä vuokria koulutiloista ja liikuntasalien kustannuksia ei ole eroteltu ilta- ja viikonloppukäytön osalta. Kunnan panostus liikuntapaikkojen hoitoon (ns. piilotuki urheiluseuroille) Edellä esitettyihin talousarvion lukuihin viitaten voidaan todeta, että Nurmijärven kunta antaa ns. piilotukea urheiluseuroille eri liikuntapaikkojen käytön osalta hieman laskentatavasta riippuen noin 930 000 euroa. Esitysten vaikutukset kunnan talouteen Vaihtoehto 1: Kaikki liikuntapaikat olisivat maksuttomia alle 18 -vuotiaiden osalta. Vaihtoehdon 1 kustannusvaikutus Nurmijärven kunnan teknisenkeskuksen talouteen on vuositasolla verrattuna vuoden 2016 toteumaan: 485 000 euroa. Tämä vaihtoehto koetaan haasteelliseksi vuorojen tasapuolisuuden säilyttämisen kannalta eri junioriseurojen välillä, etenkin jäähallin vuorojen myöntämisen osalta. Nykyinen hinnoittelu on kannustanut mm. taitoluistelijoita käyttämään halvempia jäävuoroja iltapäivisin. Jos vuorojen maksuttomuuteen mentäisiin, tulisi ainakin juniorivuorot myöntää ns. primetime ajalle tasapuolisesti seurojen toiminnan laajuuteen verraten. Tämä aiheuttaisi paineita nykyistä enemmän primetime vuorojen käyttöön. Kun aikuisten vuorot pysyisivät maksullisina tulisi myös määritellä kellonaika, mistä kellonajasta lähtien aikuisten vuoroja voidaan jäähallilta myöntää. Kun esityksen tavoite on, että lapsilla ja nuorilla pitää olla yhdenvertaiset mahdollisuudet liikkua ja harrastaa tulisi avoimia yleisöluisteluvuoroja myös jäähallilla tähän periaatteeseen perustuen lisätä. Tämä vähentäisi seuroille myönnettävien vuorojen

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 14 Liikuntalautakunta 18 27.04.2017 määrää. Koska kustannuksen vaikutus vuositasolla on 20 % koko liikuntapaikkojen hoidon kustannuksista, ei nousua voida kattaa tinkimällä muiden liikuntapaikkojen hoidosta. Esimerkiksi tämän esityksen toteutuessa vuositasolla menetetyillä tuloilla voitaisiin ylläpitää viime talvena ensimmäistä kertaa hoidettua lumetettua latua noin kaksikymmentäviisi (25) vuotta. Liikuntapaikkojen hoidon kiinteät hoitokustannukset (vuokrat) ovat kohonneet viime vuosina ja kohoavat tulevaisuudessa muihin kustannuksiin verrattuna suhteellisesti enemmän. Tähän vaikuttaa erityisesti monitoimitalon sisäiset vuokrat. Nämä ovat kustannuksia, joista ei voida karsia. Vaihtoehto 2: Liikuntapaikkojen maksuja alennetaan alle 18 -vuotiaiden osalta. Jäähallin osalta seurojen esitys on, että alle 18 -vuotiaiden jäävuoromaksut olisivat jokaiselta käyttötunnilta 66 (nykyinen päivävuoron hinta). Tämän vaikutukset vuositasolla teknisenkeskuksen talouteen olisi noin 197 000 euroa. Lämmitettävän tekonurmikentän osalta talvikauden vuorohintoja tulisi yhtenäistää, jolloin myös tekonurmikentän vuorohinta olisi 66 käyttötunnilta. Tämän kustannusvaikutus olisi arviolta 14 000 euroa. Vaihtoehdon 2 kokonaiskustannukset olisivat vuositasolla 211 000 euroa. Vaihtoehto 3: Osa tilakustannuksista myönnetään seuroille tila-avustuksena Jääurheiluseurat ovat esityksessään anoneet lisäavustusta kunnalta käyttömaksuihin. Esityksen mukaan avustussummat olisivat: Kurra Hockey ry. 90 000 euroa Seven Ringettes ry. 55.000 euroa Nurmijärven Taitoluistelijat ry. 55.000 euroa Yhteensä 200 000 euroa Liikuntalautakunnan urheiluseuroille myöntämän avustuksen määräraha vuonna 2017 on 140 000 euroa sisältäen myös tila-avustuksia. Jos tähän vaihtoehtoon päädytään tulee tila-avustuksia käsitellä jatkossa kaikkien alle 18 -vuotiaiden käytössä olevien liikuntatilojen osalta. Nykyisin tila-avustuksia myönnetään avustussäännön mukaisesti vain kunnan ulkopuolisten tilojen käyttökuluihin. Tila-avustusten prosentuaalinen osuus seurojen esittämistä tilakustannuksista on ollut keskimäärin noin 7 %. Jääurheiluseurojen esityksessä avustussummat ovat 50 % niiden maksamista jäähallin käyttömaksuista.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 15 Liikuntalautakunta 18 27.04.2017 Jos uudessa avustussäännössä määriteltäisiin, että kaikille avustusta hakeneille urheiluseuroille myönnettäisiin tila-avustusta, tulisi avustussummaa korottaa nykyisestä eri vaihtoehtojen mukaisesti seuraavasti (arvio): Avustus % tilakustannuksista Avustus määrärahan lisäys 10% 60 000 euroa 25 % 135 000 euroa Laskelmassa on huomioitu salibandyseura SB Pron:n tulevaisuudessa maksamat käyttömaksut junioreiden osalta Arkadian yhteislyseon uuden liikuntahallin käytöstä (arvio 85 tunti) ja kustannukset vuodessa noin 100 000 euroa. Tämä vaihtoehto poistaisi aikaisemmissa vaihtoehdoissa mainitut käytännön ongelman vuorojen tasapuolisen myöntämisen näkökulmasta. Ongelmia saattaa syntyä siitä, miten seuralle myönnettävät tila-avustukset siirtyvät tilojen maksuista vastaaville joukkueille ja lasten vanhemmille, koska avustus maksetaan emäseuralle. Vuoromaksun alennus sen sijaan siirtyisi automaattisesti joukkueiden maksamiin vuoromaksuihin, mutta tässäkin vaihtoehdossa vastuu harrastamisen maksun halpenemisesta jää urheiluseuran vastuulle. Urheiluseuroille myönnettävien avustusten määräraha tulisi olemaan edellä esitetyistä vaihtoehdoista riippuen 200 000-275 000 euroa. Tämä on noin 26 % liikuntapalveluiden koko vuoden budjetista. Koska avustusmääräraha osuus olisi noin suuri liikuntapalveluiden ohjaustoimintaan varatuista määrärahoista, tulisi sen suuruudesta tehdä vuosittain erillinen määrärahapäätös valtuustossa, eikä se saisi aiheuttaa karsintaa liikuntapalveluiden muihin määrärahoihin. Näin turvataan se, ettei mahdolliset määrärahoihin tehtävät karsinnat vaikuttaisi kunnan tekemään ennaltaehkäisevään liikunnan ohjaustoimintaan. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Vuorojen maksuttomuus, vuoromaksujen alentaminen tai avustusmäärärahan lisääminen vaikuttaa liikuntapaikkojen nettokustannuksiin tai liikuntapalveluiden käyttömäärärahoihin ja näin lisäävät kunnan kustannuksia. Yritysvaikutusten arviointi: Ei vaikutuksia. Liikuntapäällikön esitys: Liikuntalautakunta merkitsee selvityksen tiedoksi ja lähettää sen edelleen tekniselle lautakunnalle. Liikuntalautakunta toteaa esittelytekstiin vedoten, jos alle 18 -vuotiaiden vuoromaksut olisivat maksuttomia sen kustannusvaikutukset olisivat noin 485 000 euroa vuodessa.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 16 Liikuntalautakunta 18 27.04.2017 Jos vuoromaksuja alennettaisiin nykyisestä jääurheiluseurojen 15.3.207 päivitetyn anomuksen mukaisesti, siten että vuorojen hinnat jäähallin ja tekonurmikentän talvikäytön osalta olisivat 66 euroa/tunti alle 18 -vuotiaiden osalta olisi sen kustannusvaikutukset 211 000 euroa. Samalla tulisi tasapuolisuuden kannalta laskea nykyistä päiväkäytön hintaa, minkä johdosta kustannusvaikutus nousisi vielä lisää nyt arvioidusta. Jos päädytään vaihtoehdon 3 mukaisesti myöntämään urheiluseuroille tila-avustusta alle 18 -vuotiaiden osalta myös Nurmijärven kunnan tilojen käytöstä olisi sen kustannusvaikutukset avustuksen % osuudesta riippuen 60 000-135 000 euroa. Esittelytekstissä esitetyistä vaihtoehdoista toteutumiskelpoisimpia ovat vaihtoehdot 2 ja 3. Vaihtoehdon 2 osalta voisi jäähallin vuorohinta olla esimerkiksi sama kuin lämmitettävän tekonurmikentän eli 85 /tunti. Tämän kustannusvaikutukset olisivat vuositasolla 123 000 euroa. Päivätunnin hinta olisi edelleen 66 /tunti. Jos muutoksia käyttövuoromaksuihin tai kunnan myöntämiin avustuksiin halutaan tehdä, tulee ne käsitellä ja huomioida vuoden 2018 talousarvion valmistelussa. Muutokset astuisivat voimaan aikaisintaan 1.1.2018. Jäähallin osalta toimintakausi on ja vuorohinnat päätetty ajalle 31.7.2017-20.5.2018. Kaikilla edellä esitetyillä vaihtoehdoilla on vaikutusta, joko teknisen keskuksen tai liikuntapalveluiden seuraavien vuosien talousarvioihin ja ne tulee huomioida täysimääräisinä. Liikuntalautakunta haluaa tuoda esille vielä sen, että Nurmijärven kunnan panostus kuntalaisten liikuntaedellytysten parantamiseksi on vain 1,35 % koko kunnan menoista. Lisätietoja: Liikuntapäällikkö Antero Lempiö puh 040 317 2050 Liikuntapaikkapäällikkö Ville Ruokoja puh 040 317 4001 Päätös: Esitys hyväksyttiin Päätökseen kuuluu liitteet 1 ja 2

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 17 Liikuntalautakunta 19 27.04.2017 Valtuustoaloite kunnan avustus- ja käyttömaksupolitiikan vaikutusten lasten tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutumiseen harrastustoiminnassa selvittämiseksi LIIK 19 Harri Lepolahti ja sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä ovat tehneet valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että kunnan toimesta selvitetään kunnan avustus- ja käyttömaksupolitiikan vaikutukset lasten tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutumiseen harrastustoiminnassa (aloite liitteessä 1). Aloitteessa todetaan, että kunta vaikuttaa lasten liikunnan ja kulttuurin harrastusmahdollisuuksiin avustus- ja käyttömaksupolitiikalla. Aloittees sa kysytään, kuinka tämä periaate (lasten tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutuminen har ras tus toi min nas sa) toteutuu käytännössä ja miten kunta voi sitä edistää? Lisäksi ky sy tään, mitkä ovat kunnan avustus- ja käyttömaksupolitiikan tavoitteet lasten har - ras tus toi min nan osalta ja ovatko lapset ja eri harrastusmuodot samanarvoisessa asemassa har ras tus toi mintaa tuettaessa? Sivistystoimialalla ja sosiaali- ja terveystoimialan liikuntapalveluissa on valmisteltu seuraava vastaus aloitteeseen: 1. Lasten tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutuminen harrastustoiminnassa Nurmijärven kunta edistää lasten ja nuorten harrastustoimintaa muun muassa liikuntapaikka-, nuoriso- ja kulttuuritiloja rakentamalla ja ylläpitämällä. Monet tiloista ovat jo maksutta lasten ja nuorten käytössä. Lisäksi kunta avustaa kansalaisjärjestöä, yhdistyksiä ja seuroja, jotka edistävät lasten ja nuorten harrastamista. Nurmijärvi on mukana Liikkuva koulu-ohjelmassa. Tämä on yksi hallituksen kärkihankkeista ja sen toimintaan on saatu rahoitusta xxx euroa. Hankkeen tavoitteena on viihtyisämpi koulupäivä, hyvinvoiva koululainen, oppimisen edistäminen, osallisuuden lisääminen ja yhteisöllisempi toimintakulttuuri. Suomessa on yli 1870 Liikkuvaa koulua, mikä on yli 80 prosenttia Suomen peruskouluista. Ohjelmassa painotetaan lähivuosina erityisesti opettajien osaamisen lisäämistä, koulujen olosuhteiden hyödyntämistä ja kehittämistä, yhteistyön laajentamista eri sidosryhmien kanssa sekä toisen asteen oppilaitosten toimintakulttuurien liikunnallistamista. Liikkuva koulu- ohjelman tavoitteisiin kuuluu liikunnallisen harrastustoiminnan järjestämistä seurayhteistyöllä koulujen aamu- ja iltapäivissä. Liikunta- ja urheiluseurat, liikunnan aluejärjestöt, kunnan eri toimialat ja muut paikalliset toimijat tulee saada entistä monipuolisemmin ja vahvemmin mukaan koulupäivän

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 18 Liikuntalautakunta 19 27.04.2017 liikunnallistamiseen. Tavoitteena on saada vähän liikkuvat lapset ja nuoret mukaan toimintaan. Nurmijärven on mukana Keski-Uudenmaan yhteisessä Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelmassa (LAPE). Se tavoitteena on saada nykyistä lapsi- ja perheystävällisemmät palvelut. Ohjelma edistää lapsen oikeuksia vahvistavaa toimintakulttuuria lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin ja heidän omien voimavarojensa vahvistamiseksi. Kansallisen toteutuksen tavoitteisiin kuuluu lasten ja nuorten hyvinvointia tukevan vapaa-ajan toiminnan edistäminen ja tasapuolisten harrastamisen mahdollisuuksien tukeminen. Tavoitteita ovat, että lapsilla ja nuorilla on tasapuoliset mahdollisuudet osallistua säännöllisesti, pitkäjänteisesti ja laadukkaasti järjestettyyn harrastustoimintaan, lapset ja nuoret suunnittelevat itse vapaa-aika- ja harrastustoimintaa, toiminta on osallistavaa ja hyvinvointia edistävää sekä erilaisten lasten ja nuorten sekä perheiden (ml. eri kulttuuriryhmät, kielivähemmistöt, vammaiset ja sairaat lapset ja nuoret, vähävaraiset perheet) erityistarpeet otetaan toiminnassa huomioon. Opetus- ja kulttuuriministeriö asetti 29.10.2015 Yhdenvertaiset mahdollisuudet harrastaa - painopisteenä harrastamisen hintatyöryhmän. Työryhmän raportti julkaistiin 30.6.2016 (pykälän liite 2). Raportissaan työryhmä rajasi esityksensä käsittelemään harrastamisen hintaa ennen kaikkea liikunta- ja urheiluseuroissa. Työryhmä päätyi esityksessään mm. suosittelemaan kunnille perusliikuntapaikkojen maksuttomuutta tai vain pientä nimellistä maksua erityisesti lasten ja nuorten liikunnassa sekä liikuntapaikkojen käytön edelleen tehostamista. 2. Nurmijärven kunnan avustuspolitiikan tavoitteet lasten harrastustoiminnan osalta Harrastustoimintaa tuetaan mm. avustuksia myöntämällä ja tilojenvuokraus- ja käyttömaksupolitiikalla. Nurmijärven kunta myöntää järjestöille yleisavustusta ja kohdennettuja avustuksia (yhteenveto myönnetyistä avustuksista liikuntalautakunnan, sivistyslautakunnan ja nuorisolautakunnan osalta liitteessä 3). Avustuspäätökset perustuvat toimialojen avustussääntöihin. Kunnalla ei ole toimialoja yhdistävää avustusohjeistusta, mutta avustuskuulutus julkaistaan kaikille toimialoille yhteisenä. Nuorisolautakunnan avustusohje on liitteessä 4 ja liikuntalautakunnan avustussääntö on liitteessä 5.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 19 Liikuntalautakunta 19 27.04.2017 Avustuksia voidaan myöntää - järjestöjen yleiseen toimintaan - kohdennettuun toimintaan, kuten projekteihin ja tapahtumiin - kulttuuri- ja kotiseututyön edistämiseen sekä erilaisiin huomionosoituksiin stipendien, palkintojen tai apurahojen muodossa - joiltakin osin tilojen käyttö- ja hoitokuluihin, tilavuokrien alentamiseen ja tilojen käyttöoikeuksien myöntämiseen Avustusten myöntäminen perustuu avustushakemuksiin, joiden jättöaika on ilmoitettu avustuskuulutuksessa. Avustuksia myönnettäessä arvioidaan hakijan avustustarvetta ja käyttökohdetta toimialojen päättämien avustuskriteerien perusteella. Avustustoiminta pohjautuu seuraaviin piirteisiin: - toiminta-avustukset ovat kerran vuodessa haettavia - kohdeavustukset ovat ympärivuotisia tai yksittäisiä kohdennettuna johonkin toimintaan - avustettavilla tulee olla omarahoitusosuus - hakijan tulee olla nurmijärveläinen yhdistys tai yhteisö tai toiminnan tulee tapahtua säännöllisesti Nurmijärven alueella - avustusten määrä on riippuvainen siitä, saako yhdistys jotain muuta avustusta samaan aikaan - yhdistys voi saada avustusta vain yhdeltä toimialalta saman vuoden aikana - avustusten jako perustuu kriteereihin koskien toimijan-, toiminnanja vaikutusten luonnetta - kaikkiin avustuksiin sovelletaan samankaltaista seurantapolitiikkaa varojen käytön kohdistumisesta - kunkin yhdistyksen tulee olla vuoden rekisteröitynä ennen avustuksen myöntämistä KPMG toteutti Nurmijärven kunnan kolmannelle sektorille myönnettyjen avustusten sisäisen tarkastuksen toukokuussa 2016. Tarkastus rajattiin koskemaan hallintokuntien järjestöille ja mahdollisille muille kolmannen sektorin toimijoille myönnettyjä ja maksettuja suoria toiminta-avustuksia ja tarkastelujaksoksi sovittiin

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 20 Liikuntalautakunta 19 27.04.2017 2011 2016 soveltuvin osin. Tarkempi analyysi tehtiin vuoden 2015 tietojen pohjalta. Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 30.3.2017 19 vuotuisen hakuajan erillisavustuksille, hakemuksiin liitettävät asiakirjat sekä avustusten jakoperusteet. Tämän johdosta vuosittaisten erillisavustusten (joita myönnetään taiteen perusopetusta ja kansalaisopistotoimintaa järjestäville oppilaitoksille sekä kulttuuri- ja taidelaitoksille) hakeminen ja myöntäminen selkeytyy. 3. Nurmijärven kunnan käyttömaksupolitiikan tavoitteet lasten harrastustoiminnan osalta Tilojen vuokraaminen koulutus- ja varhaiskasvatuspalveluissa Suorien, euromääräisten, avustusten lisäksi merkittävä avustusosuus kohdentuu tila-avustuksiin. Tila-avustuksin katsottiin raportissa kuuluvan tilojen käyttöoikeudet, alennetut vuokrat ja vuokrakuluihin myönnetyt avustukset. Tilojen käyttöoikeuksien ja alennettujen vuokrien osalta avustuksen katsottiin olevan korkeimman kyseisestä tilasta perittävän käyttömaksun ja avustusta saavan tahon maksaman käyttömaksun erotus. Alennetuista vuokrista kertyvän summan laskemista ei ole sisällytetty tarkastukseen, mutta kokonaissumman ei arvioitu olevan merkittävä. Koulutuspalveluiden ja varhaiskasvatuspalveluiden tilojen ja alueiden käytöstä maksullisen tilaisuuden pitopaikkana ovat käyttökorvauksesta vapautettuja kunnan avustamina tai rahoittamina yhteisöinä: - Nurmijärven kunta tai jokin sen laitos - Nurmijärven Musiikkiopisto - Nurmijärven opisto (ent. Kansalaisopisto Jukola) - Nurmijärven Tanssiopisto Käyttökorvauksesta ovat vapautettuja myös kunnan koulun tai päiväkodin vanhempainyhdistys/-toimikunta silloin, kun järjestettävän tilaisuuden tuotolla tuetaan koulun tai päiväkodin toimintaa. Lisäksi maksuttomina tiloja voivat vuokrata paikalliset rekisteröidyt tai rekisteröimättömät lapsi-/nuorisojärjestöt tai lasten/nuorten toimintaryhmät, joissa lasten/nuorten osuus on vähintään kaksi kolmasosaa. Ja maksuttomina tiloja voidaan vuokrata myös ilmaisiin tilaisuuksiin/vapaaehtoistyöhön perustuviin viikonloppu- ja erillistapahtumiin, jotka on suunnattu lapsille/nuorille.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 21 Liikuntalautakunta 19 27.04.2017 Tilojen vuokraaminen nuorisopalveluissa Nuorisopalveluiden tilat jakaantuvat nuoriso- ja monitoimitiloihin, joissa järjestetään nuorisopalveluiden omaa toimintaa, kerhotiloihin ja erityistilana on Märkiön leirikeskus. Nuorisotilat ovat kaikkien järjestöjen, yritysten ja yksityisten henkilöiden käytössä tietyin rajoituksin. Leirikeskusta ei vuokrata yksityishenkilöille ja pääsääntöisesti nuorisotiloja vuokrataan yksityishenkilöille perhejuhlia varten. Nuorisopalveluilla on hallinnassaan seuraavat tilat: - Klaukkalan nuorisotila (1.8. alkaen Nurmijärven monitoimitalossa), Haikalan nuorisotila ja Kuusirinteen kerhohuoneisto - Ahjolan nuorisotila Kirkonkylässä - Rajamäen nuorisotila ja Märkiön leirikeskus - Röykän nuorisotila Nuorisolautakunnan päättämät nuorisotiloista perittävät maksut on jaettu neljään eri ryhmään: Ryhmä 1) = paikalliset rekisteröidyt tai rekisteröimättömät nuorisojärjestöt tai nuorten toimintaryhmät, joissa nuorten osuus on kaksi kolmasosaa. Ryhmään sisältyvät myös koululuokat, päiväkodit, urheiluseurojen junioriryhmät/joukkueet. Ryhmä 2) = kaikki yhdistykset, joiden kotipaikka on Nurmijärvi. Ryhmä 3) = ryhmään kuuluvat seurakunnat sekä muut uskonnolliset yhteisöt, ulkokuntalaiset yhdistykset, kurssimaksullinen toiminta, vaikka se olisi nuorisojärjestöjen tai nuorten toimintaryhmien järjestämää, vaalitilaisuudet, pikkujoulut ym. vastaavat. Ryhmä 4) = ryhmä sisältää häät, syntymäpäiväjuhlat ym. vastaavat, kaupalliset myyntitilaisuudet, pääsymaksulliset tapahtumat (tanssiaiset, konsertit, diskot ym.) Tiloista perittävät maksut Ryhmiin 1 ja 2 kuuluvilta käyttäjiltä ei peritä maksua vakioharjoitusvuoroista. Maksu peritään ainoastaan, mikäli järjestävät kurssitoimintaa ja/tai pääsymaksullista toimintaa.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 22 Liikuntalautakunta 19 27.04.2017 Märkiön leirikeskuksesta peritään maksu kaikilta käyttäjiltä. Nuorisojärjestöiltä ja muilta nuorisoryhmiltä perittävä maksu on 140 euroa vuorokausi osallistujamäärästä riippumatta. Tilojen vuokraaminen liikuntapalveluissa Nurmijärven kunnan ylläpitämät liikuntapaikat ja -tilat jaotellaan seuraavasti. koulujen liikuntasalit kuntoradat ja hiihtoladut ulkokentät; sisältäen tekonurmi-, nurmi- ja hiekkakentät ulkoilualueet ja -reitit uimarannat ja halli jäähallit Koulujen liikuntasaleista vuoroja voivat hakea niin yksityiset kuntalaiset, seurat, yrittäjät ja yhdistykset kuin ulkopaikkakuntalaisetkin. Vuoron hakijan tulee kuitenkin olla yli 18-vuotias. Liikuntasalien käyttövuorojen jakoperusteet on hyväksytty 16.2.2017 10 ja ovat liitteessä 6. Liikuntapaikoista perittävät maksut Jäähallit ja lämmitettävä tekonurmikenttä ovat maksullisia kaikille ryhmille Uimahalli on maksullinen kaikille ryhmille Jalkapallohalli on NJS: n omistuksessa ja maksullinen Nurmikenttä ja tekonurmikentät ovat maksullisia otteluiden osalta Liikuntasalit ovat maksullisia yli 18-vuotiaiden osalta. Urheilukentät ovat maksullisia kilpailujen järjestämisen osalta Kuntoradat, hiihtoladut, ulkoilualueet ja reitit, hiekkakentät ja uimarannat ovat maksuttomia 4. Lasten ja eri harrastusmuotojen asema harrastustoimintaa tuettaessa Kunnan koulutus-, varhaiskasvatus-, nuoriso- ja liikuntapalveluiden tilojen maksullisuuden tai maksuttomuuden osalta voidaan todeta, että lapset harrastusmuodosta riippumatta saavat käyttää tiloja Yhdenvertaiset mahdollisuudet harrastaa - painopisteenä harrastamisen hinta- työryhmän suosituksen mukaisesti. Tämä ei kuitenkaan toteudu jäähallin ja tekonurmikentän käytön osalta.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 23 Liikuntalautakunta 19 27.04.2017 Liikuntalautakunta tekninen lautakunta käsittelevät erikseen valtuustoaloitetta liikuntapaikkojen maksuttomuudesta alle 18-vuotiaille ja sen taloudellisia vaikutuksia. Asia on liikuntalautakunnan käsiteltävänä 27.4.2017 ja sen jälkeen teknisessä lautakunnassa. Lasten tasa-arvoinen ja yhdenvertainen kohtelu niin harrastustoiminnassa kuin muussakin toiminnassa on tärkeää. Sitä edistetään mm. erilaisiin valtakunnallisiin hankkeisiin osallistumalla. Eri harrastusmuotoja pyritään kohtelemaan samanarvoisesti. Kunnan tavoitteet ovat mahdollisimman avoin ja läpinäkyvä sekä lapsia ja heidän erilaisia harrastusmuotojaan tukeva avustus- ja käyttömaksupolitiikka. Tähän pyritään mm. selkeyttämällä hakuaikoja, täsmentämällä hakemuksiin liitettäviä asiakirjoja sekä avaamalla avustusten jakoperusteita. Kunnan avustuspolitiikan tarkoitus on tukea mahdollisimman monipuolisesti kolmannen sektorin järjestämää harrastustoimintaa lapsille ja nuorille. Koska lapset ja nuoret harrastavat monen tyyppisiä asioita ja lajeja (ratsastus, golf, keilailu, moottoriurheilu, kuntosaliharjoittelu, agility), joihin kunnalla ei ole tarjota soveltuvia tiloja, on lähes mahdotonta antaa tukea kaikkien toimijoiden tiloille. Yksityisten omistamia tiloja ei tueta. Kustannukset ovat harrastuksen luonteesta riippuen erihintaisia. Tasa-arvoisuus toteutuu siinä, että lasten ja nuorten on mahdollista löytää jokin sellainen harrastus, jossa kunnan avustukset mahdollistavat pienet osallistumismaksut. Tämä valtuustoaloite käsitellään samanaikaisesti samansisältöisinä sivistys-, liikunta- ja nuorisolautakunnissa. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen:- Yritysvaikutusten arviointi:- Liikuntapäällikön esitys: Liikuntalutakunta antaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle esittelytekstin mukaisen vastauksen Harri Lepolahden ym. valtuustoaloitteeseen. Lisätietoja: hallintopäällikö Kirsi Hyvämäki, puh. 040 317 2400 liikuntapäällikkö Antero Lempio puh 040 317 2050l

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 24 Liikuntalautakunta 19 27.04.2017 Päätös: Esitys hyväksyttiin Päätökseen kuuluu liitteet 1, 2, 3, 4, 5, ja 6

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 25 Liikuntalautakunta 20 27.04.2017 Valtuustoaloite harrastustakuu - jokaiselle lapselle vähintään yksi harrastus LIIK 20 Kokoomuksen valtuustoryhmä on jättänyt 28.9.2016 valtuustoaloitteen, jossa pyydetään selvittämään, miten jokaiselle lapselle ja nuorelle taattaisiin mahdollisuus vähintään yhteen harrastukseen, huomioiden kansalaistoiminnan, urheilun, kulttuurin, vapaan sivistystyön ja omaehtoisen toiminnan mahdollisuudet, tilat, tarjoajat, tapahtumat ja tuet. Valtuustoaloite liitteenä. Sivistystoimialalla on valmisteltu seuraava vastaus aloitteeseen: Opetus- ja kulttuuriministeri Sanni Grahn-Laasonen asetti 8.11.2016 työryhmän Jokaiselle lapselle ja nuorelle mahdollisuus harrastaa. Työryhmän tehtävänä oli valmistella esitys, jolla jokaiselle lapselle ja nuorelle taataan mahdollisuus ainakin yhteen mieleiseen harrastukseen. Työryhmä luovutti raporttinsa 27.3.2017 (raportti liitteenä). Raportissa todetaan, että lasten ja nuorten toiveet harrastustoiminnasta tulee huomioida nykyistä paremmin. Koulujen tilat avataan lasten ja nuorten harrastustoiminnan käyttöön. Harrastustoimintaa koulujen iltapäivissä lisätään eri toimijoiden yhteistyössä. Kunnan tulee kartoittaa harrastustoiminalle sopivat tilat ja tarjota niitä mahdollisuuksien mukaan veloituksetta lasten ja nuorten sekä aikuinen-lapsi harrastustoiminnan käyttöön. Lapsen ja nuoren harrastustoiminta voi olla omatoimista tai kavereiden kanssa tapahtuvaa liikkumista, pelailua, leikkimistä, piirtämistä, lukemista, leipomista tai vaikkapa lemmikkieläimestä huolehtimista. Sivistyslautakunnan antama selvitys keskittyy tarkastelemaan pääasiassa koulujen ja nuorisopalveluiden järjestämää toimintaa sekä yhteistyössä eri organisaatioiden, seurojen, yhdistysten ja järjestöjen kanssa järjestämää toimintaa. Nykyinen toiminta Nurmijärvellä sivistystoimialan järjestämänä Sivistyslautakunnan sitovana toiminnallisena tavoitteena vuonna 2016 oli vapaa-ajanpalveluiden liittäminen osaksi koulupäivää ja tavoitetasona vähintään yhden koulun lähteminen mukaan tähän kokeiluun. Tavoite toteutui, sillä kahdessa alakoulussa (Syrjälä ja Uotila) aloitettiin syyslukukaudella 2016 harrastepajojen pitäminen liitettynä koulupäivään Nurmijärven Opiston toimesta. Koulun iltapäivätoiminta

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 26 Liikuntalautakunta 20 27.04.2017 Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta tarjoaa huolenpitoa, aikuisen antamaa turvaa ja ohjausta. Tavoitteena on järjestää ohjattua vapaa-ajan toimintaa välittömästi koulupäivän jälkeen turvallisessa ympäristössä ammattitaitoisen henkilökunnan toimesta. Nurmijärven kunnan nuorisopalvelut koordinoi koululaisille (1. ja 2. luokan oppilaille ja muiden vuosiluokkien erityistä tukea tarvitseville oppilaille) järjestettävää aamu- ja iltapäivätoimintaa, josta on säädetty perusopetuslaissa. Kunta järjestää toimintaa itse sekä avustaa muita palveluntuottajia. Aamu- ja iltapäivätoimintaan paikan saamiseen ei ole kuitenkaan ehdotonta oikeutta kuten päivähoidossa. Kunnalla on oikeus päättää, missä laajuudessa toimintaa järjestetään. Huoltajilla on mahdollisuus valita joko yli neljä tuntia kestävä toiminta klo 12.00-17.00 välisenä aikana tai neljä (4) tuntia kestävä toiminta klo 12.00-16.00 välisenä aikana sillä edellytyksellä, että lapsi lähtee tai noudetaan toimipaikasta viimeistään klo 16.00 kaikkina päivinä. Iltapäivätoiminnasta peritään nuorisolautakunnan päättämät maksut, jotka ovat 130 euroa käyntimäärästä riippumatta yli neljä tuntia kestävässä toiminnassa ja 110 euroa käyntimäärästä riippumatta korkeintaan neljä tuntia kestävässä toiminnassa. Maksuista on erityisistä syistä johtuen mahdollista saada maksuvapautus, jota haetaan nuorisopalveluista, ja jonka myöntää nuorisopäällikkö. Osallistuminen iltapäivätoimintaan lukuvuonna 2016 2017 oppilasmäärien mukaan: 1. vuosiluokka 675 oppilasta 273 lasta iltapäivätoiminnassa 40 % 1. vuosiluokka 645 oppilasta 79 lasta iltapäivätoiminnassa 12 % Vuosiluokkien 3-9 erityisen tuen päätöksen saaneista oppilaista 5 lasta iltapäivätoiminnassa Nuorisopalveluiden järjestämä kerhotoiminta

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 27 Liikuntalautakunta 20 27.04.2017 Lukuvuonna 2016 2017 Nurmijärven kunnan nuorisotoimi järjestää taidekerhotoimintaa kolmessa päätaajamassa (kirkonkylä, Rajamäki ja Klaukkala). Kerhot on tarkoitettu 7 14 vuotiaille. Lisäksi nuorisopalveluilla on avointen ovien kerhotoimintaa viidessä eri nuorisotilassa 3 4 kertaa viikossa ikäryhmittäin vaihtelevina iltoina. Kyseisissä tiloissa voi mm. pelata biljardia, pleikkaa, katsella TV:tä ja käyttää tietokoneita. Yhdistysten järjestämä toiminta Nurmijärven kunnassa toimii lukuisia nuoriso-, liikunta- ja kulttuurijärjestöjä, jotka järjestävät monipuolista ja säännöllistä harrastustoimintaa. Toimintaan on mahdollista ilmoittautua yhdistysten oman ilmoittautumismenettelyn kautta. Nurmijärven kunnan kotisivuilla on tietoa myös näistä toiminnoista. Koulun kerhotoiminta Koulun kerhotoiminta on perusopetuslain 47 : ssä mainittua ja opetussuunnitelman perusteissa määriteltyä toimintaa, jota koulut voivat kasvatus- ja opetustyönsä tukemiseksi järjestää. Kerhoihin osallistuminen on oppilaille vapaaehtoista ja maksutonta. Koulun mahdollisesti järjestämä kerhotoiminta täydentää oppilaan koulupäivää ja yhdessä aamu- ja iltapäivätoiminnan kanssa, muodostaa kokonaisuuden, joka tukee oppilaan oppimista, kasvua ja kehitystä. Kerhotoiminnan paikallisina tavoitteina on vähentää oppilaiden yksinäisiä iltapäiviä ja ehkäistä syrjäytymistä lisäämällä ja tukemalla oppilaiden sosiaalista kanssakäymistä sekä osallisuutta oman viiteryhmän toimintaan tuottaa vapaa-ajantoimintaa perheille, joilla ei ole taloudellisia resursseja tukea lastensa harrastuksia ottaa oppilaat ja huoltajat mukaan vapaa-ajantoiminnan suunnitteluun ja kehittämiseen vahvistaen kodin ja koulun välistä kasvatusyhteistyötä ylläpitää oppilaiden hyvinvointia ja lisätä koulussa viihtymistä. Koulujen kerhotoiminta kuvataan lukuvuosisuunnitelmassa. Toiminnan suunnittelussa ja toteutuksessa huomioidaan oppilaiden kasvun ja kehityksen tukeminen soveltamalla ja syventämällä koulussa opittuja asioita, mm. arjen hallinnan näkökulmasta. Kerhotoiminnassa huomioidaan mahdollisuudet lisätä oppilaiden harrastuneisuutta

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 28 Liikuntalautakunta 20 27.04.2017 esittelemällä erilaisia harrastusmahdollisuuksia. Kerhotoiminnan painotukset ja sisällöt voidaan tarvittaessa kohdentaa esim. syrjäytymisvaarassa olevien oppilaiden elämänhallinnan, turvallisuuden ja yhteisöllisyyden parantamiseen. Nurmijärven kunta on saanut kohdennettua valtionsavustusta kerhotoiminnan järjestämiseen vuonna 2016 35 000 euroa. Lisäksi koulut ovat oman tuntikehyksensä puitteissa järjestäneet kerhoja. Hanke on jatkoa kerhotoiminnan kehittämiselle Nurmijärven kouluissa. Hankeavustuksen turvin kerhotoiminnasta on tullut vakiintunut osa Nurmijärven koulujen arkea. Hankkeen tavoitteena on varmistaa kerhotoiminnan jatkuminen sekä tarjota monipuolinen ja tasavertainen toimintamuoto, joka koulun ohella tukee oppilaiden kehitystä ja kasvua uuden opetussuunnitelman perusteiden mukaisesti sekä osana Nurmijärven kunnan perusopetuksen laatukriteereiden toteuttamista. Lisäksi toiminnan tavoitteena on: Oppilaiden yksinäisten iltapäivien vähentäminen ja syrjäytymisen ehkäiseminen lisäämällä ja tukemalla sosiaalista kanssakäymistä sekä osallisuutta oman viiteryhmän toimintaan. Tuottaa vapaa-ajantoimintaa perheille, joilla ei ole taloudellisia resursseja tukea lastensa harrastuksia, sekä osallistaa oppilaat ja huoltajat vapaa-ajantoiminnan suunnitteluun ja kehittämiseen vahvistaen kodin ja koulun välistä kasvatusyhteistyötä. Oppilaiden fyysisen ja henkisen kunnon ja hyvinvoinnin ylläpitäminen sekä koulussa viihtymisen lisääminen. Joustavien, koulupäiväkokonaisuuteen liittyvien toimintaratkaisujen kehittäminen sekä koulujen oppimisympäristöjen kehittäminen oheistoiminnan tukemiseksi. Hankkeen puitteissa on järjestetty mielekästä kerhotoimintaa, joka on kohdennettu perusopetuksen oppilaille. Toiminnan kohdentamisessa on pyritty huomioimaan erityisesti ne oppilaat, jotka ovat syrjäytymisvaarassa ja/tai, joilla ei ole muita harrastuksia. Kerhot on toteutettu yhteistyössä koulujen henkilökunnan ja oppilaskuntien kanssa. Osassa kerhoista on otettu myös huoltajat mukaan kerhojen toiminnan suunnitteluun ja toteutukseen (esim. Kivenpuiston erityiskoulun nukketeatterikerho). Kerhojen toiminnassa ja kehittämisessä on huomioitu opetussuunnitelman perusteiden toiminnalle asettamat tavoitteet. Oppilaiden kasvun ja kehityksen tukemisen lisäksi kerhotoiminnan

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 29 Liikuntalautakunta 20 27.04.2017 avulla on lisätty oppilaiden mahdollisuuksia tutustua erilaisiin harrastuksiin. Kerhotoiminta on luonut mahdollisuuksia koulussa opittujen asioiden soveltamiseen sekä laaja-alaisen osaamisen kehittämiseen, mm. arjen hallinnan näkökulmasta. Kerhotoiminnan yhteiset tavoitteet sekä kerhojen suunnittelun ja toteutuksen raamit on kirjattu Nurmijärven kunnan 1.8.2016 käyttöön otettuun paikalliseen opetussuunnitelmaan. Kerhotoiminnan arvioinnissa on huomioitu opetussuunnitelman tavoitteiden lisäksi Nurmijärven kunnan perusopetuksen laatukriteerit, painottaen oppimisen, kasvun ja hyvinvoinnin sekä kodin ja koulun yhteistyön kriteerejä. Kerhotoiminnan kehittämiseen kohdennettu avustus on jaettu kunnan kouluille niiden esittämien toteutussuunnitelmien pohjalta huomioiden toiminnan tavoitteet ja painopisteet. Kullekin koululle on kohdennettu yksi vuosiviikkotunti kerhotoiminnan toteutukseen. Kerhotoiminnan resurssi jaettiin kouluille käytettäväksi vuoden 2016 aikana. Mukana toteutuksessa olivat kaikki kunnan koulut. Koulut ovat vastanneet kerhojen toteutuksesta; kerhoavustuksen puitteissa on voitu järjestää erilaisia kerhoja periodeina tai käyttää koko resurssin yhden kerhon toteutukseen lukuvuoden aikana. Periodeina toteutetut kerhot ovat mahdollistaneet useamman eri kerhon/harrastuksen toteuttamisen sekä laajentaneet osallistujakuntaa siten, että yhä useammalla oppilaalla on ollut mahdollisuus osallistua lukuvuoden aikana koulun järjestämään kerhotoimintaan. Kerhotoiminnan tuloksia ja vaikutuksia seurataan koulujen tasolla, osana keväisin tehtävää lukuvuoden toiminnan arviointia, joka kirjataan koulun lukuvuosisuunnitelmaan. Seurantaa toteutetaan paitsi koulujen henkilökunnan toimesta myös osana oppilaskuntien toimintaa. Myös huoltajat pyritään osallistamaan mukaan toiminnan arviointiin ja seurantaan mm. keräämällä palautetta toiminnasta ja sen kehittämisestä. Kunnan tasolla toiminnan seuranta ja arviointi toteutetaan osana Nurmijärven kunnan perusopetuksen ja koulujen laatu- ja kehittämistoimintaa, jonka kriteerit on kuvattu kunnan laatukäsikirjassa ja toiminnan muodot ja aikataulu arviointisuunnitelmassa. Hankkeen tuloksia on hyödynnetty kerhotoiminnan kehittämisessä; kerhoista on tullut vakiintunut osa koulujen toimintaa, joka tukee oppilaiden kasvua ja kehitystä sekä tarjoaa harrastusmahdollisuuksia monista eri lähtökohdista tuleville oppilaille. Lisäksi hankkeen puitteissa