Uudistuva elintarvikelainsäädäntö ja uudet valvontakäytännöt

Samankaltaiset tiedostot
Elintarvikelain muutos Hannu Miettinen RO/OKY

ELINTARVIKELAIN KOKONAISUUDISTUS. Kuulemistilaisuus MMM, Helsinki

ELINTARVIKELAIN KOKONAISUUDISTUS

ELINTARVIKELAIN KOKONAISUUDISTUS

ELINTARVIKELAIN KOKONAISUUDISTUS. Keskustelutilaisuus , Helsinki. Anne Haikonen ja Britta Riipinen, MMM/RO

ELINTARVIKELAIN KOKONAISUUDISTUS

NORMINPURKU. Elintarvikelainsäädäntö uudistuu , Helsinki Sebastian Hielm. Elintarviketurvallisuusjohtaja, MMM/RO/ETU

Elintarvikelainsäädännön uudistuksista

Ajankohtaiset elintarvikelainsäädännön muutokset ja niiden toimeenpano

Kansallisten hygienia-asetusten uudistaminen

Kansallisten hygienia-asetusten uudistus

JOUSTAVUUS ELINTARVIKELAINSÄÄDÄNNÖSSÄ

Tämän lain 3 lukua ei sovelleta 13 :n 6 momentissa eikä 22 :n 4 momentissa tarkoitettuun toimintaan.

NORMEJA PURETAAN ELINTARVIKEALALLA VÄHENEEKÖ HALLINNOLLINEN TAAKKA?

Elintarvikelainsäädännön soveltaminen pk-yrityksissä

Johdanto Tarkastukset... 3

TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON JAOSTON ALAISILLE VIRANHALTIJOILLE LAKISÄÄTEISISSÄ ASIOISSA

Lausunto koskien Hallituksen esitystä Eduskunnalle elintarvikelaiksi Diaari Nro MMM025:00/2016

Elintarvikelainsäädäntö uudistuu Norminpurku joustavuus

TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON JAOSTON ALAISILLE VIRANHALTIJOILLE LAKISÄÄTEISISSÄ ASIOISSA

Puolustusministeriön lausunto; hallituksen esitys Eduskunnalle elintarvikelaiksi sekä eräiden lakien muuttamiseksi

Sivu 1/6. Elintarvikelain (23/2006) 32 :n perusteella X X X X X X X. Ymptltk

SÄÄDÖSKOKOELMA. 365/2013 Laki. elintarvikelain muuttamisesta

Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys

ELINTARVIKEVALVONNAN SUUNNITELMA 2019

UUSI ELINTARVIKELAKI Joanna Kurki eläinlääkintötarkastaja Maa- ja metsätalousministeriö

Hallituksen esitys Eduskunnalle elintarvikelaiksi sekä eräiden lakien muuttamiseksi

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VIRANOMAISTEHTÄVIEN DELEGOINTI

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 333/2010 vp. Hallituksen esitys laeiksi elintarvikelain sekä eläinlääkintähuoltolain 15 ja 23 :n muuttamisesta.

KESKI-SAVON YMPÄRISTÖTOIMI Liite 1 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUT: 1/4. hakemusten käsittelymaksu

HE 262/2018 vp. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi elintarvikelaki. Samalla nykyinen saman niminen laki kumottaisiin.

Hallituksen esitys eduskunnalle elintarvikelaiksi sekä eräiden lakien muuttamiseksi

SÄÄDÖSKOKOELMA. 352/2011 Laki. elintarvikelain muuttamisesta

Asia: Lausunto (MMM025:00/2016) hallituksen esityksestä eduskunnalle elintarvikelaiksi sekä eräiden lakien muuttamiseksi

Liikkuvat elintarvikehuoneistot ja kotivalmistus Oivassa. Ympäristöterveyden valtakunnalliset koulutuspäivät Kotka Pirjo Korpela Evira

Johdanto Tarkastukset Valvontakohteiden riskinarviointi ja tarkastustiheys... 6

Sääntelyn vähentäminen ja ravintolat

Perusturvalautakunta esityslistan liite

HE 36/2019 vp. Esitys liittyy valtion vuoden 2020 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle elintarvikelaiksi sekä eräiden lakien muuttamisesta

Forssan seudun hyvinvointi ky. 1 (1) Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

ID KUNTAKOHTAINEN RAPORTTI SUORITTEISTA

Hallituksen esitys Eduskunnalle elintarvikelaiksi sekä eräiden lakien muuttamiseksi

Joensuun kaupungin ympäristöterveydenhuollon jaosto Toimivallan siirtäminen alkaen. 1 / 7

Neuvoston päätelmät hygienia-asetusten soveltamisesta saatuja kokemuksia koskevasta komission kertomuksesta neuvostolle ja Euroopan parlamentille

MAKSUTAULUKKO Elintarvikevalvonta ELINTARVIKEHUONEISTOT Ilmoituksen käsittely

Pienmeijerit valvonnan näkökulmasta. Suvi Ranta hygieenikkoeläinlääkäri Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuolto

LPR/1509/ /2018. Lausuntopyynnön diaarinumero: MMM025:00/2016

Tätä taksaa sovelletaan seuraavien lakien ja asetusten nojalla perittäviin maksuihin:

Elintarvikelain Info-päivät Liminka Kuusamo Ylivieska Oulu. Jaana Elo KoKo Palvelut

LUOMU Nyt! Joensuu Jaana Elo

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/ (7) Ympäristölautakunta Ytp/

Kuntien VASU-raportointi 2013

A) Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat;

Liite 4 / johtokunta * Taulukossa tuntitaksa = maksu käsittelyaikaan perustuen 40 /h

Monivuotinen kansallinen valvontasuunnitelma , osa I

LAUSUNTO Viite: Lausuntopyyntö hallituksen esityksestä eduskunnalle elintarvikelaiksi sekä eräiden lakien muuttamiseksi

Ympäristöterveydenhuollon taksa

ILMOITUS TOIMINNAN ALOITTAMISESTA TAI OLENNAISESTA MUUTTAMISESTA

ILMOITUS ELINTARVIKEHUONEISTOSTA Elintarvikelain (23/2006, muutos 352/2011) 13 mukainen ilmoitus

Siilinjärven ympäristöterveyspalvelut MAKSUTAKSA 1 (7)

MAKSUTAULUKKO Elintarvikevalvonta ELINTARVIKEHUONEISTOT Ilmoituksen käsittely

ESP osaksi Oiva-valvontaa vuonna 2020

Alkoholi-, elintarvike- ja tupakkavalvonta

Ilmoitus koskee toiminnan aloittamista toiminnan olennaista muuttamista. Osoite ja postitoimipaikka sekä kotikunta. Puhelinnumero ja sähköpostiosoite

Siilinjärven ympäristöterveyspalvelut MAKSUTAKSA 1 (9)


Liite 2. Suunnitelmallinen valvonta ja näytteet

JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

Seminaari elintarvikelainsäädännön, erityisesti hygienialainsäädännön soveltamisesta pk-sektorin yrityksiin

Siilinjärven ympäristöterveyspalvelut

ELINTARVIKELAKI UUSI

Valvontatietojen julkistaminen, OIVA:n tilannekatsaus

PIENMEIJERIPÄIVÄT Hämeenlinna Sanna Tuomi Terveystarkastaja. Hämeenlinnan kaupunki

% $ & $ $ ' ( $ $ $ )*" ++% & +' +!"$. # -!" $ $. # -!". '

Elintarvikevalvonta ELINTARVIKELAIN 55 :N MUKAISEN MÄÄRÄYKSEN ANTAMINEN WATAMI SUSHI OY:LLE

Ministeriön lausuntopyynnöt liitteineen löytyvät MMM n internet-sivustolta

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/ (6) Ympäristölautakunta Ytp/

Maa- ja metsätalousministeriön asetus 1368/2011 elintarvikkeiden alkutuotannon elintarvikehygieniasta

Kurikan kaupungin terveydensuojeluviranomaisen maksutaksa

OIVA - pilotti Heinola

Sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaoston delegointisääntö

Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi elintarvikelaiksi sekä eräiden lakien muuttamiseksi

Sivutuotteiden valvonta kala-alanlaitoksissa. lainsäädännöstä koottua

Liite I. Elintarvikevalvontasuunnitelma PÄIVITYS 2018

Luonnonvaraisen riistan lihan käsittely ja toimittaminen myyntiin. Anne Fagerlund Ylitarkastaja Elintarvikehygieniayksikkö, Evira

A) Elintarvikelaissa 23/2006 (ja Laki elintarvikelain muuttamisesta 352/2011) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat

-= Q).!!? 2 kohteet 2017

YMPÄRISTÖTERVEYSPALVELUIDEN TAKSAN PERUSTEET

Elintarvikealan toimijan ilmoitus elintarvikehuoneistosta valvontaviranomaiselle

OIVA -valvontatietojen julkistaminen. Elintarviketurvallisuusvirasto Valvontaosasto

Alueelliset koulutuspäivät 2017

Hyönteiset elintarvikkeina EE-talo

Maa- ja metsätalousministeriön asetus

1 / 5. Lomake 21: ILMOITUS. elintarvikelain (23/2006, muutos 352/2011) 13 1 momentin mukaisesta elintarvikehuoneistosta

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Liite 1 Eläinlääkintöneuvos Marjatta Rahkio

ELINTARVIKELAIN MUKAINEN VALVONTASUUNNITELMA

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 15/ (7) Ympäristölautakunta Ytp/

Johdanto Tarkastukset Valvontakohteiden riskinarviointi ja tarkastustiheys... 6

Pienimuotoinen ja vähäriskinen elintarvikkeiden valmistus ja myynti

Transkriptio:

Uudistuva elintarvikelainsäädäntö ja uudet valvontakäytännöt 29.11.2018

Sääntelyä puretaan ja hallinnollista taakkaa kevennetään elintarviketurvallisuutta vaarantamatta tarkastellaan lakia kokonaisuutena arvioidaan myös elintarvikelain nojalla annetut kansalliset hygienia-asetukset, joita on jatkossa kolme: 1. MMM:n asetus elintarvikehygieniasta 2. MMM:n asetus elintarvikevalvonnasta 3. MMM:n asetus zoonooseista suhde EU-lainsäädäntöön informatiivisia viittauksia vähennetään - EU-lainsäädäntö jo sellaisenaan voimassa terminologiaa yhtenäistetään EU-lainsäädännön kanssa uuden valvonta-asetuksen (EU) 2017/625 vaikutukset 2

Toimijoille lisää vapautta ja vastuuta EU:n elintarvikelainsäädäntöön kirjatun periaatteen täysimääräinen soveltaminen elintarvikealan toimija vastaa kaikissa tuotannon, jalostuksen ja jakelun vaiheissa elintarvikkeiden turvallisuudesta ja siitä, että elintarviketoiminta täyttää elintarvikemääräysten vaatimukset omavalvonnan toteuttamiseen enemmän liikkumavaraa elintarvikevalvonnan riskiperusteisuuden korostaminen valvontaa sinne, missä eniten tarvetta valvonta on muutakin kuin valvontakäynti riskiperusteisuutta tuetaan myös valvontamaksujärjestelmän muutoksella korostetaan elintarvikevalvonnan valmentavaa roolia ja mahdollistetaan nykyistä monimuotoisempi viranomaistyö erityisesti asetusten uudistamisella kevennetään sääntelyä rakenteelliset ja toiminnalliset vaatimukset kumotaan niin pitkälle kuin mahdollista elintarviketurvallisuudesta tinkimättä

Elintarvikevalvonta 1/2 valvonnan fokus huoneistosta toiminnan valvontaan perinteistä huoneistoa ei enää välttämättä ole etämyynti, verkkokauppa, liikkuvat toimijat yms. lihantarkastus osa elintarvikevalvontaa Ruokavirasto huolehtii elintarvikevalvonnasta (ml. lihantarkastus) teurastamoissa, riistan käsittelylaitoksissa ja niiden yhteydessä olevissa hyväksytyissä elintarvikehuoneistoissa maakunta voi hoitaa valvonnan, jos Ruokavirasto ja maakunta niin sopivat mahdollisuus lihantarkastusmaksujen subventointiin pieniä määriä teurastavien teurastamojen osalta

Elintarvikevalvonta 2/2 uusia valvontakäytäntöjä verkkokauppa, etämyynti näytteenotto tunnistautumatta internetsivuston sulkeminen harmaa talous, elintarvikepetokset toimijan luotettavuuden arviointi toistuvat ja huomattavat laiminlyönnit velvoitteidenhoitoselvitys Harmaan talouden selvitysyksiköltä tarkastus pysyväisluoteiseen asumiseen käytetyissä tiloissa kotirauhan piirissä tapahtuva elintarviketoiminta 5

Ensisaapumisvalvonta toisesta EU-jäsenvaltiosta tulevien eläinperäisten elintarvikkeiden ensisaapumisvalvonta osaksi maakuntien tekemää riskiperusteista elintarvikevalvontaa nykyinen hajautettu järjestelmä ei toimi elintarviketoiminnan rekisteröinnin/hyväksymisen yhteydessä ilmoitetaan, tuoko sisämarkkinoilta eläinperäisiä elintarvikkeita riskiluokitus nousee myös toimintaa koskevista olennaisista muutoksista ilmoitettava Ruokavirasto voi antaa määräyksiä, mitä tietoja ilmoitettava (esim. tuotelajit ja volyymit) salmonellalisävakuuksista huolehditaan, kuten aikaisemmin 6

Vientiin liittyvät viranomaistehtävät lakiin uusien vientimarkkinoiden avaaminen elintarvikkeille yksi hallitusohjelman kärkihankkeen toimenpiteistä vienninedistämistyön toivotaan jatkuvan seuraavalla hallituskaudella vientiin liittyvä selvitystyö Ruokavirasto osallistuu tarvittaessa määränpäävaltion viranomaisten asettamien tuontivaatimusten selvittämiseen vientivaatimusten valvonta maakunta ja Ruokavirasto vientitodistusten antaminen muille kuin eläinperäisille elintarvikkeille, joille on jo vaatimukset 7

Valvontamaksut 1/2 riskiperusteisuuden tukeminen maksujärjestelmän muutoksilla hallitusohjelman linjausten mukaisesti elintarvikevalvonnan valvontamaksuja kehitetään siten, että maksuilla saataisiin katettua nykyistä paremmin valvonnan ylläpidosta ja toimeenpanosta aiheutuvia kustannuksia elintarvikevalvonnan valmentavan roolin vahvistaminen ja nykyistä monimuotoisemman viranomaistyön mahdollistaminen maakuntien tekemästä suunnitelmallisesta elintarvikevalvonnasta vuosittain perittävä valvonnan perusmaksu kalenterivuoden alussa perittävä valvonnan perusmaksu 150 perusmaksun ulkopuolella alkutuotannon toimijat, kyläkaupat, yleishyödylliset yhteisöt pienimuotoinen ja vähäriskinen elintarvikealan toiminta, jossa vuotuinen liikevaihto alle 10 000 toimijan ei katsota kuuluvan suunnitelmallisen elintarvikevalvonnan piiriin valvonnan perusmaksua ei peritä

Valvontamaksut 2/2 vuosimaksun lisäksi maakunnan hyväksymän taksan mukainen suoriteperusteinen maksu elintarviketoiminnan rekisteröinti, alkutuotantopaikan ja elintarvikehuoneiston hyväksyminen, kontaktimateriaalitoimijan ilmoitus valvontasuunnitelman mukaiset tarkastukset uusintatarkastukset: Oiva, kehotuksen noudattaminen, pakkokeinojen noudattaminen vientivalvonta, vientitodistukset vuosimaksun sijasta maksu elintarvikevalvonnasta poroteurastamoissa ja niiden yhteydessä toimivissa elintarvikehuoneistoissa tai teurastamoissa ja riistan käsittelylaitoksissa ja niiden yhteydessä olevissa hyväksytyissä elintarvikehuoneistoissa (sopimus)

Viranomaisjärjestelmissä olevien elintarvike- ja kontaktimateriaalialan yritysten lukumäärät Suomessa vuonna 2017 (yht. 52 488) 40000 35000 34474 30000 25000 20000 15000 11767 10000 5000 0 1926 1396 671 564 414 342 341 272 124 123 73 10

Yritystyyppien suhteellinen osuus maksukertymästä, arvio 542 190 491 040 231 120 1412 040 2068 440 520 020 3177 090 7239 540 Varastointi ja pakastaminen Muu elintarvikkeiden valmistus Kalalaitokset Lihalaitokset Maitolaitokset Vilja- ja kasviala Alkutuotanto Elintarvikkeiden myynti Elintarvikkeiden tarjoilu 2017 4,9 M 2021 12,5 M 11

Asian käsittely ja aikataulu MMM:n lainsäädäntöhanke elintarvikelain uudistamiseksi 4/2016 valmisteltu virkatyönä viranomaisten kanssa tiiviissä yhteistyössä; sidosryhmiä kuultu aina tarvittaessa neljä kuulemistilaisuutta 4/2016 teemoittain laaja keskustelutilaisuus 5/2017 kuulemistilaisuudet 9.2.2018, 4.5.2018 lakiluonnos lausuntokierroksella kesällä 2018 Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto 10/2018 hallituksen esitys eduskuntaan 27.11.2018 laki voimaan 1.1.2021 samaan aikaan maakuntauudistuksen kanssa 12