SOTE Tiedolla johtaminen Toimialajohtaja Jouni Peltomaa 29.11.2018 14.3.2016 Tekijän nimi/yksikkö
Ihmiskunta luo joka 3. minuutti saman määrän tietoa kuin aikojen alusta vuoden 2003 loppuun saakka
Tietojohtaminen Tietojohtaminen ei ole uusi asia - Tiedolla johtamista on aina ollut ja tälläkin hetkellä johdamme ja teemme päätöksiä tietoon perustuen Mahdollisuudet yhdistellä eri lähteistä syntyvää tietoa lisääntyy merkittävästi Teknologinen kehitys luo uusia mahdollisuuksia kerätä, hallita ja analysoida tietoa Teknologinen kehitys ja tiedon määrän kasvu muuttaa radikaalisti työtä, yhteiskuntaa ja yksilöiden toimintaa Tietojohtamisen kehittyessä syntyy uusia ammatteja aiheeseen liittyen, esim. tietovarastointijohtaja Tietojohtamisessa keskeistä ei ole teknologia, vaan se miten syntyvää ja käytettävissä olevaa tietoa osataan hyödyntää. Tiedon määrä kasvaa räjähdysmäisesti tietoa on käytettävissä niin paljon, että keskeistä on löytää, hallita ja hyödyntää merkityksellisintä tietoa. Uuden tiedon avulla monien tuttujen asioiden tekeminen organisoituu uudella tavalla ja syntyy uudenlaisia kombinaatioita asioiden hoitamiseen Tietojohtamisen kokonaisuuden kehittäminen on jatkuvaa työtä. Kehittäminen vaiheistettava (tiekartta). Maakunta-sote-uudistuksen valtakunnallisen tietojohtamisen kehittämiseen on arvioitu tarvittavan 3 4 vuotta ennen kuin perusrakenne on olemassa. Sitä ennen organisaatiot jatkavat nykyisillä tietojohtamisen menetelmillään ja niiden lyhyen aikavälin tarvittavalla kehittämisellä.
Taustaa Phhykystä tiivistetysti Uudella yhtymällä runsaasti tarpeita saada informaatiota johtamista, ohjaamista, päätöksentekoa, kehittämistä ja sidosryhmäraportointia varten. Uusi yhtymä toimii koko maakunnan alueella ja sisältää sosiaalihuollon, perusterveydenhuollon sekä erikoissairaanhoidon. Vanhoja raportointijärjestelmiä ja vanhaa tietoa pystytty hyödyntämään vain rajallisesti Talvella 2018 tehtiin Phhykyssä Tiedolla johtamisen esiselvitys Yhtymän johtoryhmässä 06/2018 pohdittiin ja linjattiin tiedolla johtamisen kehittämistä: 1) pitäydytään täysin valtakunnallisissa suunnitelmissa ja aikatauluissa tai 2) tarvitaan nopeampaa erillisratkaisua päädyttiin nopeampaan etenemiseen, mutta valtakunnallisten tavoitteiden ja linjausten mukaisesti.
Taustaa Phhykystä tiivistetysti Tavattu Vimanan ja Sotedigin johtoa ja kerrottu Phhykyn tilanteesta ja tarpeesta edetä valtakunnallista aikataulua nopeammin ainakin tietyiltä osin Haettu tietoa yhteistyökumppaneilta (mm. 2M-IT) ja ulkopuolisilta tietojohtamisen asiantuntijoilta Nykytilanne Phhykyn tiedolla johtamisen kehittämisessä: Lyhyen aikavälin (alle 6kk) ratkaisut: Määritellään tärkeimmät raportoitavat asiat ja toteutetaan raportointiratkaisut nykyisillä järjestelmillä tai pienehköin nopein kehitystoimenpitein Pitkän aikaväin (yli 6kk) ratkaisut: Tiedolla johtamisen tiekartan laatiminen tarpeiden ja tavoitteiden määrittely, vaiheistus/aikataulut, integroituminen valtakunnalliseen tiedolla johtamisen kehittämiseen. Suunnittelu aloitettu jo v.2018.
Tiedolla johtamisen ict-arkkitehtuurin pelkistetty kuvaus TIEDON RAPORTOINTITYÖKALUT LOPPUKÄYTTÄJILLE Raportointityökalut loppukäyttäjälle. Helppokäyttöiset, monin eri tavoin visualisoitavissa olevat raportit, joita kukin käyttäjä osaa itse tuottaa ja analysoida TIETOVARASTO 85 95% Tietovarasto, jossa tietoaltaasta nostettu tieto muokataan halutulla tavalla monin eri kriteerein, esim. organisaatioittain, kustannuspaikoittain jne. jne. TIETOALLAS Ulkoiset liittymät Tietoallas, johon tietoa kerätään kaikista lähdejärjestelmistä TIEDON LÄHTEET Kymmeniä tai satoja tiedon lähteitä erilaisissa järjestelmissä
Tietojohtamisen kehittäminen Valtakunnallisesti yhteinen käsitteistö tietojohtamiseen Tavoitteiden määrittely tietojohtamiselle Valtakunnalliset tavoitteet, maakunnalliset tavoitteet, organisaatiokohtaiset tavoitteet ja organisaation eri osien tavoitteet asetettava tavoitteita miten tekeminen muuttuu tiedolla johtamisen seurauksena! Mitä raportteja ja minkälaista tietoa tarvitaan kullekin organisaatiolle ja organisaation eri tasoille? Yleinen viranomaistieto, poliittisten päättäjien tarvitsema tieto, maakunnan viranhaltijaohjauksen tietotarpeet, organisaatioiden johdon tietotarpeet, organisaation eri osien tarvitsema tieto Tietojohtamisessa lähdetään liikkeelle määritellyillä tiedon tuottamisen ja toiminnan kehittämisen tavoitteilla, mutta tietojohtaminen on jatkuvaa kehittymistä
Tietojohtamisen osa-alueet Tietojohtaminen Johtaminen siten, että edistetään organisaation kykyä luoda arvoa tiedolla ja osaamisella Tiedolla johtaminen Tietojohtamisen osa-alue, joka tähtää tietoperusteiseen päätöksentekoon ja sen mahdollistamiseen Tietoperustainen päätöksenteko Päätöksenteko, joka tapahtuu analysoidun tiedon perusteella Tiedon johtaminen Tietojohtamisen osa-alue, jossa tiedonhallinnalla, tietovirtoja ohjaamalla ja tiedon laatua tarkkailemalla ylläpidetään ja kehitetään tiedonhyödyntämisen edellytyksiä Tiedonhallinta Tietoprosessien järjestäminen siten, että tietojen saatavuus, löydettävyys ja hyödynnettävyys eri tarkoituksiin pyritään varmistamaan tiedon elinkaaren ajan
Valtakunnalliset tietojohtamisen hankkeet Valtakunnalliset mittaristohankkeet Kuva, Maku/Vaku, Tietopaketit, Valtio tuloksellisuus, THL Suorituskyky, JHS Talous Tuottavat runkoa kehittämiselle, jonka mukaan käytännön tietojohtaminen tulee toteuttaa Eivät ratkaise ja ohjaa tekemistä ja toteutusta Sotedigi Oy Järjestäjän tiedot maakuntajohtajan taskuun Tuottaa konkreettisia tietomalleja ja ratkaisuja, erityisesti rakenteisen tiedon ja tietojen hyödyntämisen osalta Vimana Oy Ylläpitää tietojohtamisen infrastruktuuria yhdessä kumppaneiden kanssa Tietoallas, infran ylläpito, integraatiot lähtöjärjestelmistä
Tiekartta sote-tiedon ja muiden tehtävänalojen vaiheistetuista tietotuotannollisista tehtävistä 5. Tiedolla johtaminen 4. Alueellinen tietoallas 3. Yhdenmukaiset tietojärjestelmät 2. Kirjauskäytäntöjen auditointi ja yhdenmukaistaminen Maakunnan ja kansallisen tarpeen mukainen tietotuotanto 5. Tiedolla johtamisen tavoitteiden määrittely Kustannukset, laadun ja vaikuttavuuden mittaristot Asiakasryhmittely ja palveluohjaus. Paljon palveluja käyttäjien asiakkaiden analyysit Palvelurakenteen suunnittelu ja tulevien muutosten ennakointi Tavoitteiden seuranta, ennusteet ja ennustava-analytiikka TKI-toiminnan tukeminen 4. Alueellinen tietoallas ja -varasto HR, Talous, asiakastieto, jne. Ulkoisten tietojen yhdistäminen: esim. KELA, THL, Verottaja, Tilastokeskus Jatkuva ja automatisoitu tiedonkeruu Toiminnan luvut ja suoritteet kerätään asiakaskohtaisesti Maakunnallisen ja kansallisen raportoinnin vaatimukset 3. Yhdenmukaiset ja yhteiset tietojärjestelmät Asiakas- ja potilastietojärjestelmät, eri tehtävänalojen tietojärjestelmät Kirjanpito ja talousseuranta, henkilöstöhallinto Keskitetyt ICT-palvelut 2. Kirjausperiaatteiden auditointi ja yhdenmukaistaminen Rakenteellisen kirjauksen käyttöönotto ja yhteiset kirjauskäytännöt Kaikki tehtävänalojen kirjaaminen samalle tasolle kuin esim. terveydenhuollossa 1. Kustannus- ja palvelurakenteen tuotteistus 1. Kustannus- ja palvelurakenteiden läpikäynti ja tuotteistus Palvelupakettirakenne tai muu yhteinen raportointimalli ja sen tuotteistus Kaikki kustannukset pystyttävä kohdentamaan suoritteille ja/tai asiakkaille
PHHYKY - TIETOJOHTAMISEN EDELLYTYSTEN LUONTI HALLINTAMALLIN OSALTA Tuomas Otala 27.9.2018
Johdon tiivistelmä - eteneminen Tietojohtamisen hallintamalli (BICC) Kehittäminen Resurssointi ja käyttöönotto Organisointi Nykyisen tietopohjan kehittäminen integraatiot, tiedon tuotanto Nykyisen raportoinnin korjaaminen Priorisoiden, ongelma kerrallaan talousraportointi ensimmäisenä Uuden ratkaisun kehittäminen ketterällä mallilla Asiakastarve, Vaatimukset, Tietomalli, Arkkitehtuuri MVP nopeasti tuotantoon Sprintti kerrallaan eteneminen sovitussa järjestyksessä laajentaen toteutusta
ALUSTAVA HAHMOTELMA PHHYKYN TIEDOLLA JOHTAMISEN KEHITTÄMISEN ORGANISOINNISTA Koko Tiedolla johtamisen hankkeen ohjausryhmä Projektitoimisto (kokonaisuuden ja osaprojektien projektipäälliköt) Arkkitehti Osaprojektin Maakunta ohjausryhmä Projektipäällikkö Osaprojektin Järjestäjä ohjausryhmä Projektipäällikkö Osaprojektin Tuottaja ohjausryhmä Projektipäällikkö Projektiryhmä nn. nn. Projektiryhmä nn. nn. Projektiryhmä nn. nn. Liittyjä1 projekti Liittyjä2 projekti Liittyjä3 projekti Yhteiset teknologiakomponentit-osaprojekti (mukana SoteDigi, Vimana, 2M- IT) Projektiryhmä nn. nn. Pääperiaatteet osallistumisessa: Koko hankkeen ohjausryhmä sekä osaprojektien ohjaus, 2M-IT Teknologiakomponentit : 2M-IT, Vimana, Sotedigi Järjestäjä : PHHYKY, Sotedigi, 2M-IT Tuottaja : PHHYKY, 2M-IT Maakunta : PHHYKY, 2M-IT, nimeävät maakunnan osallistujat
Projektin ositus Yhteiset osat Yhteinen hallinta- ja ohjausmalli, liittymisen käytännöt Osaprojekti : Yhteiset teknologiset komponentit sekä tietoallas Altaan tekninen määrittely Altaan kehittämisen mallin määrittely Altaan integrointirajapintojen määrittely Kumppanina Vimana, Hyky, 2M-IT, Sotedigi Maksajina HYKY, Maakunta?, Sotedigi? Aluekohtaiset osaprojektit Osaprojekti : Maakuntatason osaprojekti Hallintamalli, mittarit, tietolähteet Tietomallin ja integraatioiden toteutus Testaus & validointi Käyttöönotto Osaprojekti : Järjestäjätason osaprojekti Hallintamalli, mittarit, tietolähteet Tietomallin ja integraatioiden toteutus Testaus & validointi Käyttöönotto Osaprojekti : Tuottajatason osaprojekti Hallintamalli, mittarit, tietolähteet Tietomallin ja integraatioiden toteutus Testaus & validointi Käyttöönotto Kumppanina Maakunta, Hyky, 2M-IT Maksaja : Maakunta? Kumppanina Sotedigi, Hyky, 2M-IT Maksaja : toivottavasti Sotedigi? Kumppanina Hyky, 2M-IT Maksaja : tod.näk. HYKY?
Tietojohtamisen osaamiskeskus Keskittää ja kehittää tiedolla johtamisen osaamista Tietojohtamisen strategia ja hallintamalli pohjustavat tarkemmin Tietojohtamisen osaamiskeskuksen vastuulle tulevia tehtäviä Vastaa tietojohtamisen toimintojen organisaation ja prosessien kartoittamisesta ja kehittämisesta eri näkökulmista Johtamisen tukeminen Organisaation ohjausjärjestelmät Ketterät kehitysmenetelmät Teknologiat (Raportointi, Analytiika, Data Mart, Organisaation tietovarasto, Integraatiokerros, Tietoallas) Osaamiskeskuksen tarkoituksena on maksimoida tietojohtamisessa tarvittavien tukitoimintojen tehokkuutta, käyttöä ja laatua vahvistaa IT:n ja liiketoiminnan välistä vuorovaikutusta tukea liiketoiminnan ketteryyttä ja teknologian hallittavuutta
Tietojohtamisen strategia Muodostetaan ketterästi neljässä puolen päivän työpajassa: 1. Työn käynnistys, Tietojohtamisen sisältömääritys 2. Tietojohtamisen tavoitteet ja -tavoitetila 3. Tietojohtamisen tavoitetila/nykytila 4. Tietojohtamisen tavoitetila ja RoadMap Strategian pohjalta suunnitellaan hallintamalli, joka tukee strategian mukaisten tavoitteiden täyttymistä.
Tietojohtamisen strategian sisältö 1. Tausta 2. Tietojohtamisen sisältö PHHYKYssä i. Mitä Tietojohtaminen PHHYKYssä on: palvelut (toiminta), tiedot, järjestelmät ii. Tietojohtamisen rajapinnat 3. Tietojohtamisen strateginen tavoite i. PHHYKYN liiketoimintastrategiasta johdetut tavoitteet tietojohtamiselle ii. iii. PHHYKYN tietohallintostrategiasta johdetut tavoitteet tietojohtamiselle Johtamisen ja päätöksenteon tarpeista johdetut tavoitteet tietojohtamiselle 4. Tietojohtamisen nykytila i. PHHYKY - Kypsyystasomalli ii. iii. Nykytila kuvattuna kypsyystasomallissa Merkittävimmät tietojohtamiseen kohdistuvat haasteet ja tarpeet 5. Tietojohtamisen tavoitetila i. Tietojohtamisentavoitetila kypsyystasomallissa ii. Tietohtamisen tavoitetilan roadmap 6. Tietojohtamisen kehittämisen strategiset toimenpiteet 7. Tietojohtamisen tuloksellisuusseuranta- ja ohjausmittarit
Tietojohtamisen hallintamalli Hallintamalli vastaa kysymyksiin: kuka omistaa, johtaa ja vastaa tietojohtamisen toiminnoista? kuka varmistaa, että tietojohtamisen strategiaa toteutetaan? Näistä näkökulmista määritellään merkitsevät toiminnot jokaiselle tunnistetulle alueelle (periaatteet, tavoitteet, rahoitus, yhdenmukaisuus ja arkkitehtuuri). Tämän jälkeen määritellyt toiminnot linkitetään olemassa oleviin asiakkaan instansseihin (foorumit, yksiköt tai prosessit) Hallintamalli sisältää prosessikuvauksen päätöksenteon toiminnoista ja se tukee ketterää kehittämistä
Tietojohtamisen osaamiskeskuksen rakentaminen / hallintamalli Hallintamallin rakentamisen työpajat (4): Roolit ja roolien tehtävät Toimitusmallista BICC vastuun mukaiset palvelut Prosessit: toimitusprosessin tehtävät: tietotarvemääritys, arviointi, tilaus, tuotanto, käyttöönotto Lopputuloksena syntyy edellä kuvatuista asioista dokumentti, jossa kuvataan yo. toimintatavat Lopuksi kuvataan Roadmap Tietojohtamisen osaamiskeskuksen toteutukselle
SoteDigi yhteistyö mukana ohjauksessa mukana arkkitehtuurin yhteisten osioiden periaatteiden sopimisessa yhteisen käsitemallin kehittämisessä (vähintään kommentoimassa) jopa yhteisten attribuutit osalta (huom! On myös omia attribuutteja) mittaristojen ja niihin liittyvien käsittelysääntöjen kommentointi (mittaristojen kehittäminen kuitenkin priorisoinnin mukaan) Kansallisten raporttien tietosisällössä?
SOTE tiedolla johtamisen, ohjauksen ja valvonnan toimeenpano-ohjelma Mikko Huovila STM OHO / DITI Mikko Huovila 21 12.2.2018
Taustaa Hallituksen esityksen mukainen SOTE-malli edellyttää parempaa tietoa päätöksenteon tueksi Erityisesti uudenlainen maakuntajärjestäjän rooli vaatii onnistuakseen riittävän hyvällä tiedolla johtamista Vastaavasti kansallinen ohjaus ja uusi THL:n arviointitoiminto tarvitsee parhaan mahdollisen tiedon lähtökohdakseen Taustalla jo pidempi kehittäminen mm. SOTE-tieto hyötykäyttöön strategia Toisiokäytön lain ja arkkitehtuurin valmistelu SOTE-KUVA muutosohjelma STM:n ja Sitran SOTE-tietopakettikehitys THL:n tietopohjahanke Edelläkävijämaakuntien kehitystyö Kevään 2018 selvityshankkeet
Järjestäjän tietojohtaminen 21 Maakuntien nykytilaselvitys Jaakko Pentti, Peter Soinu
Nykytila-selvityksen perustelut miksi tehdään? Maakunnan tietojohtaminen ei ole vain valtion tarvitseman raportoinnin toteuttamista maakuntien strategiset painotukset pystyttävä huomioimaan tietojohtamisen kehittämisessä Tietojohtaminen ei ole vain teknologiakysymys maakuntien johtamisen tietotarpeiden ohjattava kehittämistä Pitkän tähtäimen visio on helppo muodostaa - oleellisempaa on ratkaista mitä tehdä nyt ja huomenna ja edetä systemaattisesti, ennakoidusti Haastattelujen tuloksena koostetaan maakuntien tietojohtamisen kehittämisen priorisoitu toimenpidelista, jota lähdetään yhteisesti SoteDigiä ja Vimanaa työkaluina käyttäen toteuttamaan Kehittäminen toteutetaan tietojohtamisen tarpeiden pohjalta huomioiden maakuntien väliset variaatiot teknologioissa ja tietojohtamisen tarpeissa Kehittäminen tehdään maakuntien, kansallisten toimijoiden, SoteDigin ja Vimanan tiivissä yhteistyössä
Tietojohtamisen nykytilan selvitys ja aikataulu Käydään läpi kaikki maakunnat kolmesta näkökulmasta Maakunnan tietotarpeet ja kehittämisen priorisointi tietojohtamisen näkökulmasta Yhteisellä tietojohtamisen hankkeella voidaan kehittää asioita, jotka edistävät maakuntien tietojohtamisen kehittämistä oikeilla prioriteeteilla Maakunnan ohjauskäytännöt tietojohtamisessa Yhteinen kehittäminen saadaan myös ohjauksen kannalta osaksi maakunnan omaa tietojohtamisen kehittämistä Maakuntien tietojohtamisen teknologia Varmistetaan, että yhteisen kehittämisen teknologia integroituvat osaksi maakuntien valitsemaan tietojohtamisen teknologiaa Keskustelut maakuntien kanssa loka-marras / 2018 (Tujunen, Natunen) Yhteenveto 15.12.2018 mennessä
Teknologia Voitteko kuvata tulevan maakuntanne suunniteltua tietojohtamisen teknologista arkkitehtuuria? Mitä osuuksia teknologiasta teillä on jo olemassa / helposti maakunnan käyttöön siirrettävissä ja mitkä tulee rakentaa alusta lähtien? Onko teillä tehty teknologisia rajauksia käytettävästä teknologiasta eri tasoilla? Onko teillä suunnitelma siitä kuinka lähtötiedot saadaan integroitua osaksi tietojohtamisen kokonaisuutta?
Tietojohtamisen kehittämisen organisointi Voisitteko kuvata maakuntanne tietojohtamisen kehittämisen strategiaa ja hallintamallia? Kuinka eri tason johdon tietotarpeet saadaan toteutettua? Miten tietojohtamisen kehittäminen on maakunnassa organisoitu? Ketkä ovat maakuntanne yhteyshenkilöitä tietojohtamisen kehittämisen suhteen?
SOTE-rakenteen ohjauksen ja johtamisen tietopohja Valtakunnalliset kyselyt asiakkaille Maakuntien kyselyt asiakkaille Asiakkaat Tuottaja A Tuottaja B Tuottaja C Tuottaja D Maakunnan johtamisen tieto (ns. järjestämisen tietomalli) Maakunta järjestäjänä Valtakunnalliset viranomaiset ja ministeriöt Valtakunnalliset keruut (esim. KUVA-mittarit)
Tietotarpeet ja priorisointi Mitkä ovat maakunnan johtamisen ja ohjaamisen tietotarpeiden kannalta tarkasteluna ensimmäisenä tietojohtamisessa tarvittavia kokonaisuuksia? Mitkä asiat nousevat tärkeinä toteutettavina asioina esille tietojohtamiseen koko maakunnan strategiasta tai painopistealueista? Mitkä ovat näkemyksenne mukaan näistä johtamisen tietotarpeista yhteisesti, kansallisesti toteutettavia asioita ja mitkä ovat maakuntakuntaisia kokonaisuuksia? Maakunnan kannalta tärkeimmät tietojohtamisen kokonaisuudet ja priorisointi? Tietotarpeiden luokittelussa käytetään MoSCoW-mallia (Must have, Should have, Could have, Won t have)
Ajatuksia tietojohtamisesta Päijät-Hämeessä Lähtökohtana valtakunnalliset linjaukset tietojohtamisesta (ministeriöt, Vimana, Sotedigi) Yhteinen maakunnallinen tekninen toteutus, joka perustuu valtakunnalliseen linjaukseen/näkemykseen Raportointitarpeiden ja tietojohtamisen organisaatiokohtaisten tavoitteiden määrittelyn aloittaminen kussakin alueellisessa organisaatiossa Sovittava tietojohtamisen alueellisesta johtamisesta ja koordinoinnista sekä yhteyksistä valtakunnalliseen kehittämiseen eli sovittava tehtävät ja vastuut tietojohtamiseen liittyen
Kiitos!
Maakunnan johtamismalli Tietojohtamisen hallintamalli Maakunnan strategian yhteys tietojohtamiseen Maakunnan strategia Tietojohtamisen strategia Maakuntastrategia ja johtamismalli Maakunnan johtaminen strategian mukaisesti Tietojohtamisen strategia ja ohjaamisen malli Tietojohtamisen ohjaaminen strategian mukaisesti Raportointi, Analytiikka Tietojohtamisen välineistö ja työkalut Tietojohtaminen eri tasoilla organisaatiota Data Mart, Kuutiot Teknologia Organisaation tietovarasto Integraatiokerros, Tietoallas Lähtöjärjestelmät Raportointikäyttöön jalostettu tieto Eri näkökulmat ja koosteet tiedosta Jalostetut, puhdistettu, varmistettu, oikeellinen, eheä data Tietojohtamisen perusta Tiedot koostettu yhteenä raakadata-varastoon sellaisenaan TKI- käyttö Operatiivinen toiminta, operatiivinen raportointi Päivittäminen toiminta
Haastateltavat Asiakokokonaisuus Haastateltavat Haastattelujen järjestys maakunnassa Maakunnan tietotarpeet ja kehittämisen priorisointi tietojohtamisen näkökulmasta Maakunnan ohjauskäytännöt tietojohtamisessa Maakuntien tietojohtamisen teknologia Muutosjohtajat, Valmistelujohtajat, Sote-muutosjohtajat, Sotevastuuvalmistelijat (ja/tai heidän nimeämänsä) Muutosjohtajat, Valmistelujohtajat, Sote-muutosjohtajta, Sotevastuuvalmistelijat ICT-johtajat, ICT-vastuuvalmistelijat (ja/tai heidän nimeämänsä) ICT-johtajat, ICT-vastuuvalmistelijat (ja/tai heidän nimeämänsä), arkkitehdit 1 2 3
Haastateltavat (ja/tai heidän nimeämänsä) Maakunta Muutosjohtaja Sote-muutosjohtaja/ vastuuvalmistelija ICT-johtaja/ vastuuvalmistelija Etelä-Karjala Aija Tuimala Toni Suihko Mika Hautaniemi Etelä-Pohjanmaa Asko Peltola Heli Seppelvirta Johanna Sorvettula Ari Pätsi Etelä-Savo Pentti Mäkinen Merja Ikäheimonen Kainuu Jaana Korhonen Maire Ahopelto Ari Kemppainen Kanta-Häme Matti Lipsanen Jukka Lindberg Johanna Tulander- Välkki Keski-Pohjanmaa Jukka-Ylikarjula Eija Kellokoski-Kari Mika Kivelä Keski-Suomi Tapani Mattila Mikael Palola Minna Rehn Kymenlaakso Jussi Lehtinen Jorma Haapanen Tarja Nousiainen Lappi Marja Perälä Sirpa Hakamaa
Haastateltavat (ja/tai heidän nimeämänsä) Maakunta Muutosjohtaja Sote-muutosjohtaja/ vastuuvalmistelija ICT-johtaja/ vastuuvalmistelija Pirkanmaa Jukka Alasentie Jaakko Herrala Rami Nurmi Pohjanmaa Varpu Rajaniemi Jukka Kentala, Marina Kinnunen Mari Lintula Pohjois-Karjala Pekka Kuosmanen Juuso Ojasalo Pohjois-Pohjanmaa Marjukka Manninen Sirkku Pikkujämsä Juhani Heikka Pohjois-Savo Elsa Paronen Tarja Miettinen Leila Pekkanen Eija Peltonen, Tuomo Pekkarinen Päijät-Häme Seppo Hulden Ismo Rautiainen Petri Pekkala Satakunta Jukka Mäkilä Terttu Nordman Timo Vesiluoma Arttu Perttula Uusimaa Markus Sovala Timo Aronkytö Mikko Rotonen, Arja Rantanen Varsinais-Suomi Laura Leppänen Antti Parpo Tapio Järvenpää
Hankekokonaisuus - Alustava aikataulu Huom! hanketta toteutetaan myös haastattelujen aikana
Toimeenpanohankkeet 2018-2022 Hankekokonaisuus, jolla varmistetaan SOTEuudistuksen vaatima tietojohtamisen kypsyystason nousu niin maakunnissa kuin valtion viranomaistehtävissäkin Edellyttää kehittämistoimia useilla eri osa-alueilla Tiedon yhteismitallisuuden varmistaminen (käsitteet, luokitukset, kohdennukset) Perusjärjestelmien kehittäminen ja yhdenmukaistaminen Kirjaamisen kehittäminen Tiedontuotantoprosessien uudistaminen Data-alustojen kehittäminen ja integraatioiden toteutus
Visio 1. Maakuntien johtamisen, ohjauksen ja valvonnan tueksi tuotetaan kattava, ajantasainen ja luotettava tietopohja 2. Tieto jalostetaan eri käyttötarkoituksiin sopivaksi tarjotaan käytettäväksi rajapinnoilla ja esitetään räätälöidyillä näkymillä 3. Tieto kerätään mahdollisimman pitkälle sama tieto kirjataan vain kerran periaatteen mukaisesti, jotta ammattihenkilöstön kirjaamistaakkaa voidaan vähentää 4. Tiedonkäsittely toteutetaan yhteisillä data-alustoilla, jotka mahdollistavat joustavat toteutustavat ja luovat edellytykset tulevaisuuden uudenlaiselle analytiikalle, ennusteille ja tekoälyratkaisuille 38 12.2.2018 Mikko Huovila
Tiedolla johtamisen SMART S Strategia ja strategiset tavoitteet M R A Mittaaminen ja data Analyysi ja analytiikka Raportointi ja visualisointi T Toiminnan muutos ja johtaminen Tiedolla johtamisen kustannusvaikutukset syntyvät vasta täältä Muokattu Bernard Marr 2015 Mikko Huovila 39 21.5.2018
Tieto Ymmärrys Päätöksenteko Tulevaisuuden analytiikka Päätöksentekoa tukeva analytiikka Mitä tulisi tehdä? Diagnosoiva analytiikka Miksi jotain tapahtui? Ennustava analytiikka Mitä tulee tapahtumaan? Kuvaileva analytiikka Mitä on tapahtunut? Mennyt Nykyisyys Tulevaisuus Kuva: Muok. IBM 40 21.5.2018 Mikko Huovila
Tavoitteet Maakuntien johtamisen tueksi kehitetään järjestäjän tiedolla johtamisen välineet Järjestäjän tietomallin mukainen raportointi kaikille maakunnille Modernit raportointi- ja analytiikkaratkaisut Maakuntien data-alustat (tietoaltaat ja tietovarastot) Kansallisen ohjauksen ja valvonnan tarpeisiin luodaan uudistettu tietotuotannon malli Uudistetut tiedontuotannon prosessit Sama tieto kirjataan vain kerran mahdollistamat harmonisoidut tietorakenteet Viranomaisten yhteinen raportointiratkaisu Viranomaisten yhteinen data-alusta (tietoaltaat ja tietovarastot) 41 12.2.2018 Mikko Huovila
Organisoituminen Ohjelmatason koordinaatio (STM) Eri hankkeiden ja toimijoiden yhteensovitus Hankkeita yhdistävät selvitykset ja asiantuntijaryhmät Maakuntien tiedolla johtamisen välineet (SoteDigi, maakunnat, Vimana) Järjestäjän tietomalli Raportointi- ja analytiikka Tekninen toteutus Valtakunnallisten viranomaisten tiedontuotannon uudistaminen (THL, Kela, Luova) Yhteinen raportointi Tiedontuotannon uudistetut prosessit Harmonisoitu tietoarkkitehtuuri Datapohjainen valvonta Tekninen toteutus (data-alusta) Mikko Huovila
Ohjelmatason koordinaatio STM:n asettama hanke, jonka alaisuudessa Sotedigin & maakuntien sekä valtakunnallisten viranomaisten kokonaisuudet Yhteiset tavoitteet, seuranta ja koordinaatio Eri toimijoiden sitouttaminen Yhdistävien asioiden läpikäynti yhteistyöryhmien ja selvitysten kautta. Esim. Arkkitehtuuri Tietorakenteet Tietosuoja Osaamisen kehittäminen Tulevaisuuden analytiikka ja tekoäly
Arkkitehtuurin ohjaus Ohjelman, hankkeiden ja projektien organisointi Soten strategiset tavoitteet Ohjelmakoordinointi STM Ohjelman johtoryhmä Maakunnat, SoteDigi, Vimana Hankkeen ohjausryhmä Hankkeiden yhteistyö Kela, THL, Valvira, (Luova) Hankkeen ohjausryhmä P P P P P P P P P P Projektien yhteistyö Projektien yhteistyö
VIRANOMAISET SOTEDIGI KATTOHANKE Aikataulu (tarkennetaan hankkeiden suunnitelmissa + vuosisuunnittelussa) 2018 2019 2020 2021 2022 Hankkeen asettaminen Hankeohjaus Hankehenkilöstön rekrytointi Tarkempi hankesuunnittelu Ohjelmatason yhteisten asioiden koordinointi ja selvitykset Järjestäjän tietomallin seuraava versio Järjestäjän työkalujen määrittely Järjestäjän tietomallin jatkokehitys Järjestäjän tietomallin jatkokehitys Järjestäjän tietomallin jatkokehitys Järjestäjän tietomallin jatkokehitys Järjestäjän työkalujen toteutus Järjestäjän työkalujen toteutus Järjestäjän työkalujen toteutus Järjestäjän työkalujen toteutus Maakuntien tiedolla johtamisen alustan suunnittelu ja toteutus Vaiheittaiset käyttöönotot Vaiheittaiset käyttöönotot Vaiheittaiset käyttöönotot Tarkempi hankesuunnittelu Tietoikkunan seuraavat versiot Uusi verkkoraportointiratkaisu Verkkoraportointiratkaisun jatkuva kehittäminen Verkkoraportointiratkaisun jatkuva kehittäminen Tietopohjahankkeen lopputyöt Kanta tietoaltaan 1. vaiheen toteutus Tiedontuotantoprosessien ja tietorakenteiden vaiheittainen kehittäminen Yhteisen dataalustan vaiheittainen kehittäminen Tiedontuotantoprosessien ja tietorakenteiden vaiheittainen kehittäminen Yhteisen data-alustan vaiheittainen kehittäminen Tiedontuotantoprosessien ja tietorakenteiden vaiheittainen kehittäminen Yhteisen data-alustan vaiheittainen kehittäminen Tiedontuotantoprosessien ja tietorakenteiden vaiheittainen kehittäminen Yhteisen data-alustan vaiheittainen kehittäminen Selvitys datapohjaisesta valvonnasta Datapohjaisen valvonnan kehittäminen Datapohjaisen valvonnan kehittäminen Datapohjaisen valvonnan kehittäminen 45 12.2.2018 Mikko Huovila
Resurssit Maakuntien ja SoteDigin ratkaisut Kehittämisen tarkempi resurssiarvio tehdään selvitys- ja määrittelytyön edetessä Rahoitus lähtökohtaisesti SoteDigin pääomasta ja maakuntien rahoituksesta (oma tai digimuutosrahoitus) Yhteensä kymmeniä miljoonia euroja Valtakunnallisten viranomaisten kokonaisuus Alustava kustannusarvio 20-30 miljoonaa perustuen aiempiin vastaaviin hankkeisiin 2018 0,4 m, 2019 5 m, 2020 6 m, 2021 6 m, 2022 5 m Tätä tullaan tarkentamaan hankkeen ensimmäisessä vaiheessa, jossa tehdään myös kustannushyötyanalyysi (tietohallintolain mukainen menettely) Vuodet 2018 ja 2019 voidaan toteuttaa digimuutosmomentilta Pitkäjänteisen kehittämisen varmistamiseksi olisi tärkeää saada rahoitus koko seuraavalle hallituskaudelle Ohjelmatason koordinaatio Hankehallinnointiin ja selvitystöihin 300 000 400 000 euroa / vuosi (sis. 2-3 htv hankehenkilöstöä) 46 12.2.2018 Mikko Huovila
STM THL KELA LUOVA (VALVIRA) SOTEDIGI MAAKUNNAT (JÄRJEÄSTÄJÄ) VIMANA PALVELUN- TUOTTAJAT VM Työnjako (RACI) R = responsible (vastuullinen) - R-suorittaa annetun tehtävän tai on osa suoritustiimiä - jokaisella tehtävällä on ainakin yksi R A = accountable (vastuussa oleva) - A valvoo, että tehtävä tulee valmiiksi - jokaisella tehtävällä on vain yksi A C = consulted (neuvoja) - C- voidaan kysyä ohjeita ja neuvoja - jokaisella tehtävällä voi olla nolla rajaton määrä C I = informed (tiedotettava) - I tiedotetaan tehtävän suorittamisesta - jokaisella tehtävällä voi olla nolla rajaton määrä I Kokonaisohjaus A/R C Rahoitus R A Valtakunnallisen ohjaus-, seuranta- ja valvontatiedon tuottaminen A R R R R R R Maakuntien SOTE-arviointi A R R R Valtakunnallisten tietojärjestelmäpalveluiden tuottaminen (Kanta, valinnanvapaus, viranomaisten data-alusta) Valtakunnallisen viranomaisten SOTE-raportointialustan kehittäminen ja ylläpito SOTE järjestämisen työkalujen kehittäminen (sis. Tietomalli, raportointi ja analytiikka) A R R R C C C A R R R C C C A C C C R R C C C SOTE järjestämisen työkalujen palvelutuotanto A C C C R R R I Kansallisen SOTE-tietoarkkitehtuurin kehittäminen (käsitteet, luokitukset, koodistot) A R C C R R C R C Palvelutuotantoon liittyvien raportointi- ja analytiikkaratkaisujen kehittäminen C C C R C R R Järjestämisen ja palvelutuotannon tietoperusteinen valvonta A C C R R R 47 12.2.2018 Mikko Huovila
48 SoteDigille siirtyvät tai vaikuttavat aiemmat työt Järjestäjän työkalut Toteutetaan tiedolla johtamisen osalta tässä hankkeesa Järjestäjän tietomalli Jatkokehitys siirretään SoteDigin vastuulle SOTE-tietopaketit Toimeenpannaan osana järjestäjän tietomallin käyttöönottoa Maakuntien tietoaltaat Luodaan yhteinen infrastruktuuri maakuntien käyttöön yhteistyössä Vimanan kanssa Valtakunnallisten viranomaisten hankkeeseen siirtyvät tai vaikuttavat aiemmat työt THL:n tietopohjahanke Siirretään vaiheittain tämän hankkeen piiriin TIREKA (Tilastot ja rekisterit Kantasta) Siirretään tämän jatkotyö tämän hankkeen piiriin. Tietorakenteet harmonisoidaan ja pannaan toimeen Kanta-tietoallas Laajennetaan viranomaisten yhteiseksi data-alustaksi Lupaviranomainen ja palveluoperaattori Teknisten ratkaisujen toteutuksessa huomioidaan palveluoperaattorin tarpeet. Tavoitteena sama tekninen infrastruktuuri Mikko 12.2.2018 Huovila
Riskit Aikataulutus Vuoden lisäajasta huolimatta isojen integraatioiden tekeminen haastavaa Kypsyystason nostaminen vaatii pitkän aikavälin toimia (5-10 v) Rahoituksen epävarmuus Lakipaketin hyväksyntä venyy lähelle joulua Hallituksen vaihtuminen Osaaminen Alueeseen liittyvä sisältö- ja tekninen osaaminen kortilla Miten kehitetään osaamista ja uusia osaajia? Toimijoiden roolit ja yhteisistä asioista sopiminen Erilaisten intressien yhteensovitus (esim. alueiden välillä, alueiden ja valtion välillä) Toiminnan omistajuus Lähtökohta tulisi olla, että vastuu tietotarpeiden määrittelystä tulee olla toiminnallisella johdolla, ei tietohallinnolla.
Linjausesitys STM käynnistää ohjelman mahdollisimman pian Henkilöstökuluja voidaan kattaa digimuutosmomentilta Hankekokonaisuuksien tarkempaa suunnittelua jatketaan välittömästi Kts. SoteDigin ja valtakunnallisten viranomaisten omat esitykset Tarkemmat suunnitelmat hyväksytään STM:n ohjelman ohjausrakenteen piirissä Digimuutosmomentin rahoitusta voidaan käyttää suunnitteluvaiheeseen, sekä mahdolliseen pienkehitykseen 500 000 euroa Q1/2019 mennessä Tarkempi talousarvio seuraaville vaiheille voidaan esitellä tarkemman suunnittelun jälkeen 50 13.12.2018 Etunimi Sukunimi
Järjestäjän työkalut ja tietojohtaminen SoteDigi Oy Jaakko Pentti 27.09.2018
Taustaa Maakunnat tarvitsevat sote-palvelujen järjestäjänä ja tuottajana sekä tiedolla johtamisen työkalut että palvelutuotannon operatiivisen johtamisen työkalut. Maakunta- ja sote-uudistuksen digimuutosohjelmassa käynnistettiin STM:n johdolla kolme esiselvitys- ja valmisteluhanketta järjestäjän tiedolla johtamisen työkalujen kehittämiseen. Nämä hankkeet valmistuivat 6/2018 ja niiden tulosten perusteella täsmennetään tarvittavat järjestäjän työkaluihin ja tiedolla johtamiseen liittyvät toteutusprojektit. Tämän lisäksi tehdään maakuntakohtainen selvitys järjestäjän työkalujen ja tiedolla johtamisen ratkaisujen tilanteesta ja arvioidaan kaikille maakunnille tarvittavien ICTratkaisujen tarve. Toteutuksissa hyödynnetään maksimaalisesti olemassa olevat Kanta-palveluihin liittyvät tietoallas- ym. tekniset ratkaisut. Projekti tuottaa maakunnille yhteisiä järjestämisen tehtävään tarvittavia työkaluja, jotta maakuntien tiedolla johtaminen ja maakuntien välinen vertailtavuus saadaan toteutettua. Esiselvitys- ja valmisteluhankkeet: https://www.innokyla.fi/web/tyotila6802228/materiaalit
Hankkeen tavoitteet Mahdollistaa järjestäjän tehtäviin liittyvä tietojohtaminen Tuottaa maakunnille sote-järjestämisen kannalta kriittiset välineet Tietojohtamisen data-alustat (yhdessä Vimanan kanssa), modernit raportointi- ja analytiikkaratkaisut, järjestämisen tietomallin mukainen raportointi Asiakaspalautteen keräämisen ratkaisu (esiselvitys) Asiakaslaskutuksen järjestelmät (?)
Maakuntien tietojohtaminen 54
Tietojohtamisen toteutus: Osakokonaisuus kerrallaan valmiiksi 1 2 N Priorisoitu eteneminen tietotarpeiden kautta osakokonaisuuksittain - Ottaen huomioon sidosryhmät, maakuntien tarpeet, valtion raportointi Raportointi, Analytiikka Tietojohtamisen välineistö ja työkalut Tietojohtaminen eri tasoilla organisaatiota Data Mart, Kuutiot Raportointikäyttöön jalostettu tieto Eri näkökulmat ja koosteet tiedosta Organisaation tietovarasto Integraatiokerros, Tietoallas Jalostetut, puhdistettu, varmistettu, oikeellinen, eheä data Tietojohtamisen perusta Tiedot koostettu yhteenä raakadata-varastoon sellaisenaan TKI- käyttö Lähtöjärjestelmät Operatiivinen toiminta, operatiivinen raportointi Päivittäminen toiminta 55
Huomioitavia kokonaisuuksia DW-välineistöt (yhdessä Vimanan kanssa) Integraatiokerros Tietoallas Tietovarastokerros ELT-välineet Raportointivälineet Systeemityö Toteutusmallit (scrum, safe tms) Laadunvarmistus Testausvälineet Projektisuunnittelu Toteutuksen osa-alueet Arkkitehtuuri Hankkeen johto Projektin johto Tietotarpeiden määritys Käsitemallinnus DW-mallinnus (DV)/DM-mallinnus ELT-toteutus Raportoinnin toteutus Testaus 56
Hankkeen vaiheistus # Vaihe Tehtävät 1 Hankehallinto 2 Kilpailutukset 3 Kehittämismallin suunnittelu ja vaiheistus 4 Arkkitehtuurit ja ympäristöt Arkkitehtuurin suunnittelu ja toteutus Kehitys-, testaus- ja tuotantoympäristöjen perustaminen Kehitysvälineiden käyttöönotto 5 Tietotarpeiden analysointi ja priorisointi 6 Alustava käsitemallinnus 7 Osakokonaisuuden suunnittelu, toteutus ja testaus (* Käsitemallin tarkennukset Tietokannan suunnittelu ja toteutus - Looginen tietomalli - Landing zone, raw data vault, business data vault, data mart Tietoaltaan suunnittelu ja toteutus - Tarvittavien lähtöjärjestelmien integrointi - Tietoaltaan toteutus ELT-suunnittelu ja toteutus Tiedon hyödyntämiskerroksen suunnittelu ja toteutus - Raportit, dash boardit, edistynyt analytiikka, keinoäly - Liittymät ulkoisiin järjestelmiin Testaus (* Tehtävät toistuvat kunkin osakokonaisuuden osalta
Tietojohtaminen toteutusaikataulu (alustava) Sote-järjestäjän työkalut ja 2018 2019 2020 2021 tiedolla johtaminen 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Hankehallinto Hankehallinto Kilpailutukset Kilpailutukset Kehittämismallin suunnittelu ja vaiheistus Arkkitehtuurit ja ympäristöt Arkkitehtuurit ja Alustaratkaisut (MaTi-hanke) Alustaratkaisut Tietotarpeiden suunnittelu ja analysointi Tietotarpeiden suunnittelu ja analysointi Alustava käsitemallinnus Siivu 1 Siivu 2 Siivu 3 Siivu 4 Siivu 5 Siivu 6 Siivu 7 Siivu 8 Siivu 9 Osakokonaisuuksien suunnittelu, toteutus ja testaus Siivu 1 Siivu 2 Siivu 6 Siivu 6 Siivu 4 Siivu 6 Siivu 6 Siivu 5 Siivu 7 Käyttöönotot Käyttöönotot Ylläpito Ylläpito
Osakokonaisuuden toteutus / Siivun toteutus
Status 27.9.2018 Tietojohtamisen kokonaisuus hankesuunnittelu Maakuntien tietojohtamisen nykytila selvitys 9-11/2018 (yhdessä Vimanan kanssa) Tarkennettu suunnitelma -> 12/2018 Resurssointi: JP, Kari Natunen (konsultti), Vimana, maakunnat Järjestäjän tietomalli Elina Välikangas aloittaa projektipäällikkönä 1.10. Tietotarpeen määrittely -> käsitemalli -> looginen tietomalli -> etc. Asiakaspalautteen kerääminen Rekrytointi käynnissä Projektisuunnitelma 10-12/2018 Asiakaslaskutuksen järjestelmät Resurssointi / rekrytointi käynnissä Tarvekartoitus 10-11/2018 Ratkaisuvaihtoehtojen selvitys Toteutusvastuiden määritys
61
Tiedolla ohjauksen ja valvonnan tietopohjan kansallinen kehittämishanke Hanke-ehdotus 2018-2022
Hankkeen tausta Tulevan soten myötä syntyy uudenlainen palvelujärjestelmä, jossa valtiolla on erityinen ohjaava suhde maakuntiin. syntyy uudenlaisia tehtäviä, joiden tueksi tarvitaan mm. uusia tiedonkeruita, uudenlaista viranomaisten yhteistyötä, tiedolla ohjausta ja siihen liittyvää raportointia. Sote-tietojohtamisen ja sote-tiedon toissijaisen käytön arkkitehtuuri- ja kehittämis-projekteissa* on nostettu esiin seuraavia kehittämiskohtia nykyiset sote-tietotuotannon rakenteet ja palvelut eivät vastaa uuden soten tarpeisiin. tarvitaan uusia kansallisia, kokonaisvaltaisia palveluja, jotka pystyvät vastamaan nykyisiin ja tuleviin sote-tiedon käytön tarpeisiin. Tiedon toisiokäyttö helpottuu ja THL:n, Kelan ja tulevan LUOVAn tietoa on mahdollista hyödyntää tehokkaammin osana sote-tietopohjaa. * Toissijaisen käytön kokonaisarkkitehtuuri, valtakunnallisten toimijoiden yhteinen kokonaisarkkitehtuuri tiedolla johtamisesta, Kanta-tietoallas, KUVA-hanke, Sote-tietopohja, TIREKA 63
Hanke pähkinänkuoressa Kokonaiskoordinointi, ohjaus ja omistajuus STM:ssä. Maakuntatasoista ja kansallista kehittämistä yhteistyössä: Kansallisen tason kehittämisessä KELA, STM, THL ja Valvira (+AVI:t) / Luova Vankka yhteistyö maakuntien, Sotedigin ja Vimanan kanssa. Kansallisessa hankkeessa tuotetaan sote-tiedon raportoinnille verkkoraportointiratkaisu ja raportoinnin rajapinta sote-tiedon jalostusta varten nykyaikainen data-alusta prosesseineen tiedonkeruita ja tiedonkäsittelyä yhdenmukaistetaan käsitteitä ja tietorakenteita yhtenäistetään. Kansallisessa hankkeessa edetään vaiheittain, jotta tuloksia saadaan hyötykäyttöön hankkeen aikana. Eteneminen tapahtuu sote- ja maakuntauudistuksen tarpeiden kautta. 64
Arkkitehtuurin ohjaus Ohjelman, hankkeiden ja projektien organisointi Soten strategiset tavoitteet Ohjelmakoordinointi STM Ohjelman johtoryhmä Maakunnat, SoteDigi, Vimana Hankkeen ohjausryhmä Hankkeiden yhteistyö Kela, THL, Valvira (+AVI:t) / Luova Hankkeen ohjausryhmä P P P P P P P P P P Projektien yhteistyö Projektien yhteistyö
Hankkeen tavoitteet 1. Sote-palvelujärjestelmän toiminnan ohjaaminen, valvonta ja johtaminen on aiempaa helpompaa ja kustannustehokkaampaa 2. Maakunnat saavat kansallista sote-tietoa johtamisensa tueksi. Paikallinen, alueellinen ja valtakunnallinen sote-tietotuotanto on yhteensovitettu eikä päällekkäisiä ratkaisuja synny. Tieto on mahdollisimman yhtenäistä tiedon lähteestä ja tiedon tuottajasta riippumatta. Sote-tieto on laadukasta, ajantasaista ja asiakastarpeisiin. Sote-tiedon hyödyntäminen on mahdollista yhden käyttöliittymän ja/tai rajapintaratkaisujen kautta. Sote-tieto on saatavilla toissijaiseen käyttöön yhteisen data-alustan ja/tai prosessien kautta. 66
Hankkeen läpivienti Hanke alkaa STM:n, THL:n, Kelan ja Valviran yhteistyössä tapahtuvalla suunnitteluvaiheella, jossa tunnistetaan mm. keskinäiset riippuvuudet, tehdään projektisuunnitelmia, toteutetaan ohjausmekanismit ja varmistetaan yhteistyömallit maakuntatoimijoiden kanssa. Hanke etenee vaiheittain, useissa rinnakkain etenevissä projekteissa. Yhden vaiheen aikana voi olla käynnissä useita projekteja. Projekti voi kestää usean vaiheen ajan. Vaihe päättyy aina julkaisuun. Julkaisut muodostuvat hankkeen suunnitteluvaiheessa THL:n, Kelan ja Valviran yhteistyössä määrittämistä ja priorisoimista tuotoksista: Priorisointi sote- ja maakuntauudistuksen tarpeet edellä (erit. KUVA-ryhmän ehdotukset 12/2018) Hyödynnettäviä tuotoksia syntyy heti ensimmäisestä julkaisusta lähtien (Esim. THL:n raportointi -käyttöliittymä maakuntien arviointiin) Hyödynnettävät tuotokset ja sisältö laajenee hankkeen edetessä. 67 13.12.2018
Julkaisu 1 Julkaisu 2 Julkaisu 3 Julkaisu n Sotetieto palvelu 2018 - käynnissä 2019 2022 2022 - Projektin vetovastuu Suunnitteluvaihe -Q1/2019 Vaihe 1 Vaihe 2 Vaihe 3 Vaihe n Hankkeen lopputulokset Verkkoraportointiratkaisu THL Kela Suunnitteluvaihe Tiedonkeruun ja tiedonkäsittelyn yhtenäistäminen Uusien tuotantolinjojen rakentaminen Käsitteiden ja tietorakenteiden määrittely Kanta tietoallas PTA Valinnanvapaustiedot Yhtenäisten määritysten käyttöönotto Ensihoito? Sosiaalihuolto? Vanhojen linjojen siirto alustalle Verkkoraportointiratkaisu Tiedonkeruu ja tiedonkäsittely Käsitteiden ja tietorakenteiden yhtenäistäminen Yhteinen data-alusta ja prosessit Valvira (+AVI:t) / Luova Selvitys datan hyödyntämisestä valvonnassa Uudet valvonnan tuotantolinjat Lopputulos tarkennetaan Vaiheen yhteiset tuotokset (julkaisun sisältö) THL:n tietoikkunan tuotantoversio Tietotuotannon käsikirja PTA tiedot tietoaltaassa Jne. Ratkaisuarkkitehtuuri Resurssit Julkaisusuunni-telma vaihe 1 Tarkennettu ohjausmalli Kustannushyötylaskelma Riskit Verkkoraportointiratkaisu v0.1 Nykyisten tiedonkeruiden modernisointi Jne. Tarkentuu myöhemmässä vaiheessa Palvelukokonaisuuden tuotteistaminen Tiedontuotantolinjojen sisältö tarkentuu KUVA-työryhmän priorisoinnin pohjalta 12/2018 Hyödyntäminen Tuotanto ja ylläpito
BUDJETTI 2018 2019 2020 intensiivinen Budjetti kehittäminen 2021 palvelujärjes-telmä valmis 2022 Kokonaisbudjetti Hankehallinta ja ohjaus 20 000 120 000 120 000 120 000 120 000 500 000 Käsitteiden ja tietorakenteiden yhtenäistäminen 50 000 750 000 850 000 850 000 800 000 3 300 000 Tiedonkeruun ja tiedonkäsittelyn yhtenäistäminen 50 000 1 250 000 750 000 750 000 700 000 3 500 000 Datan hyödyntäminen valvonnassa 210 000 250 000 250 000 250 000 960 000 Yhteinen data-alusta 150 000 1 850 000 2 800 000 2 700 000 2 500 000 10 000 000 Verkkoraportointiratkaisu 100 000 900 000 1 100 000 900 000 300 000 3 300 000 Verkkoraportoinnin tuotannon ylläpitokustannukset Data-alustan tuotannon ylläpitokustannukset 150 000 150 000 150 000 450 000 250 000 500 000 750 000 1 500 000 Yhteensä 420 000 4 930 000 6 170 000 6 020 000 5 070 000 23 510 000 STM, THL, KELA, Valvira 69
Suunnitteluvaihe Tavoitteet: Tarkennetaan hankkeen onnistuneeseen läpivientiin tarvittavat kokonaisuudet, vastuut, ohjausrakenteet ja budjetti Tehtävät Ohjausmallin tarkentaminen Ratkaisuarkkitehtuurin kuvaaminen Resurssisuunnittelu, resurssien kiinnittäminen ja rekrytointi Hankkeeseen olennaisesti liittyvien käynnissä olevien projektien/hankkeiden tunnistaminen ja näiden projektien avoimien töiden siirtäminen tarvittaessa tämän kansallisen hankkeen piiriin (mm. valtakunnallisten toimijoiden tiedolla johtamisen kokonaisarkkitehtuurityö, Kanta tietoallas toteutusprojekti, KUVA-muutos-ohjelma ja sen osana THL:n sote-tietopohjahanke, TIREKA) Vaiheiden sisältöjen suunnittelu ja priorisointi Hankkeen projektien/tuotantolinjojen välisten riippuvuuksien tunnistaminen ja huomiointi vaiheiden sisältöjen suunnittelussa Tunnistetaan riippuvuudet ja yhtymäkohdat maakuntien/sotedigin/vimanan rinnakkaisen hankkeen kanssa ja huomioidaan ne hankkeen läpiviennissä ja ohjausmallissa Tuotokset Toimijat Hankesuunnitelma Tarkennettu ohjausmalli Resurssisuunnitelma Vaiheen 1 julkaisusuunnitelma Kustannushyötylaskelma Riskianalyysi Ratkaisuarkkitehtuuri v1.0 Aikataulu 10/2018 03/2019 STM, THL, Kela, Valvira (+AVI:t) / Luova Alustava resurssitarve 300 000 70 13.12.2018
Verkkoraportointiratkaisu Hankekortti ykkösprioriteetin tiedoille Tavoitteet Ensimmäisen vaiheen prioriteettina on tuottaa maakuntien tiedolla johtamista ja valtakunnallista ohjausta tukeva verkkoraportointiratkaisu, jonka toiminnallisuudet palvelevat kansallisen ohjauksen ja arvioinnin indikaattoreiden hyvinvointikertomuksen koostamisen tukisisältöjen maakunnan väestön terveyttä ja hyvinvointia kuvaavien keskeisten ilmiöiden esittämisen ja hyödyntämisen tärkeimpiä tarpeita. Lisäksi em. sisältö, sekä tiedot että kuvailevat tiedot, on hyödynnettävissä rajapintaratkaisun kautta. Tehtävät Verkkoraportointiratkaisun ja siihen sisältyvän rajapinnan Konsepti ja määrittely tekninen suunnittelu tekninen toteutus ja käyttöönotto. Tuotokset Rajapintaratkaisu prioriteetti 1. tiedoille Verkkoraportointiratkaisu prioriteetti 1. tiedoille: Tietoikkunan tuotantoversio (verkkoraportointiratkaisu v0.1). Toimijat THL Aikataulu 2018 05/2019 Alustava resurssitarve 2018: 100 000 2019: 300 000 71 13.12.2018
Verkkoraportointiratkaisu Hankekortti yhteiselle raportointikäyttöliittymälle Tavoitteet Luodaan yhteinen raportointikäyttöliittymä (verkkopalvelu) THL:n, Kelan ja Valviran (Luovan) sote-tiedon raportoinnille. Tehtävät Ensimmäisestä verkkoraportointiratkaisusta v0.1 toteuttamisesta saatujen oppien ja valmiista palvelusta saatujen palautteiden hyödyntäminen. Asiakasprofiilien ja tarpeiden kuvaaminen. Konseptointi ja vaatimusmäärittely. Mukana olevien toimijoiden vastuulla olevien sote-tietojen kartoitus ja niiden käyttäjäystävällisen esittämisen vaateiden selvittäminen. Verkkoraportointiratkaisun tekninen suunnittelu tekninen toteutus ja käyttöönotto. Tuotokset Yhteinen raportointikäyttöliittymä, johon tuodaan keskeiset sote-ohjauksen ja -seurannan edellyttämät tiedot Toimijat THL, Kela, Valvira (+AVI:t) / Luova Aikataulu 2019 yhteinen tuotannossa oleva raportointikäyttöliittymä 2020 2022 jatkokehittäminen ja sisällön laajentaminen (useita julkaisuja ketterästi kehittäen) Alustava resurssitarve 2019: 600 000 2020-2022: 2 300 000 72 13.12.2018
Tietotuotannon yhtenäistäminen Hankekortti Tiedonkeruun ja tiedonkäsittelyn yhtenäistäminen Tavoitteet Tiedonkeruita ja tietojenkäsittelyä modernisoidaan ja yhtenäistetään Tehtävät Suunnitellaan ja toteutetaan uusi tietotuotannon toimintamalli, joka on parhaiden tiedossa olevien käytäntöjen mukainen: tiedonkeruu suoraan lähdejärjestelmistä, Kanta:sta tai Kanta-tietoaltaasta, kunkin tiedon kerääminen vain kerran, automaatio tietotuotannon kaikissa vaiheissa, mahdollisuus lähes reaaliaikaiseen tietotuotantoon, uudenlaisen analytiikan ja tekoälyn asettamien vaatimusten huomiointi, auditoitavuus, modulaarinen rakenne rajapintoineen, joka luo edellytykset uudistaa kokonaisuutta vaiheittain, yhteiset käytännöt ja yhteiset kuvatut prosessit. Uusi tietotuotannon toimintamalli kuvataan käsikirjaksi ja otetaan käyttöön ensin uusissa tuotantolinjoissa. Sen jälkeen aiemmat tuotantolinjat siirretään uuteen. Uusi toimintamalli otetaan vähitellen käyttöön kaikissa mukana olevissa organisaatioissa. Tuotokset Uusi tietotuotannon toimintamalli, joka on kuvattu käsikirjaksi. Organisaatioiden yhteiset tietotuotannon käytännöt ja prosessit, jotka on kuvattu ja sovittu, sisältävät mm. indikaattorien hallintamalli (valinta, tuotanto, elinkaari) Ilmiöiden ja ennusteiden hallintamalli kirjaamisen tuki kentälle kuvailevan tiedon käytännöt. Suunnitelma uusien tuotantolinjojen käyttöönotosta uudessa toimintamallissa. Suunnitelma nykyisten tuotantolinjojen siirrosta uuteen toimintamalliin. Nykyisten tuotantolinjojen modernisointi ja siirto. Hallintamalli toimintamallin pitämiseksi kehittyvänä ja ajantasaisena Toimijat THL, Kela, Valvira (+AVI:t) / Luova, muut toimijat Aikataulu Alustava resurssitarve 2019 toimintamallin, käytäntöjen ja prosessien suunnittelu (käsikirja) 2020-2022 käyttöönotto 12 htv (920 000 ) + 720 000 ostoja (suunnittelutyötä konsultointina) = 1 640 000 73 13.12.2018
Tietotuotannon yhtenäistäminen Hankekortti Uusien tuotantolinjojen rakentaminen Tavoitteet Toteutetaan tuotantolinjat uusille tiedonkeruille perustuen uuteen tietotuotannon toimintamalliin ja yhteiseen data-alustaan. Tehtävät Valitaan uudet tuotantolinjat, rakennetaan uudet tuotantolinjat, suunnitellaan niiden käyttöönotot ja tehdään käyttöönotot. Tehdään tuotantolinjojen toteutuksessa tarvittavat hankinnat (lisenssit) ja toteutetaan tarvittavat työkokonaisuudet (mm. ennuste- ja simulointimallit). Tuotokset Suunnitelma kunkin uuden tuotantolinjan käyttöönotosta uuden toimintatavan mukaisena yhteisellä data-alustalla, mm. ensihoidon kansallinen tietotuotanto sosiaalihuollon valtakunnallinen tietotuotanto raportointimalleineen kotihoidon ja hoivapalvelujen seuranta valvonnan tietoperusta (valvontadata ja rekisteritiedot). Uusien tuotantolinjojen rakentaminen. Uusien tuotantolinjojen käyttöönotto. Uusien tuotantolinjojen prosessien yhteinen vuosikello ja sen käyttöönotto tietotuotannon koordinoinnissa (huomioidaan mm. sote-arviointitoiminta). Ennuste- ja simulointimallit. Toimijat THL, KELA, Valvira (+AVI:t) / Luova Aikataulu 2019 tuotantolinjojen suunnittelu 2020-2022 tuotantolinjojen toteutus ja käyttöönotto Alustava resurssitarve 15 htv (1 160 000 ) + ostoja 700 000 = 1 860 000 74 13.12.2018
Yhtenäiset tietorakenteet ja käsitteet Hankekortti Käsitteiden ja tietorakenteiden määrittely Tavoitteet Valtakunnallisessa sote-tietotuotannossa priorisoidut ja siinä tarvittavat asiakas-, palvelu ja ohjaustietoa koskevat luokitukset, tietorakenteet ja tietomalli on yhtenäisesti määritelty ja kuvattu. Määrittelyssä on riittävästi otettu huomioon valtakunnalliset tilasto-, rekisteri-, vaikuttavuus-, laatu- ja arviointitarpeet, väestökyselyiden tietosisällöt sekä sote-johtamisen tarpeet. Määriteltävät tiedot voivat koskea toisiokäytössä tarvittavia mm. asiakas- ja potilastietoja, organisaatioiden talous-, maksatus- ja hallintotietoja; organisaatioiden vaikuttavuus- ja laatutietoja sekä väestökyselyjen tietosisältöjä ja asiakaspalautetietoa. Tehtävät Tunnistetaan sote-tietotuotannon asiakas-, palvelu- ja ohjaustiedon tarpeet ja ryhmitellään/priorisoidaan ne. Valitaan kussakin vaiheessa määriteltävät sote-ohjaustiedon aihiot ja kokonaisuudet. Määritellään tarvittavat luokitukset ja tietorakenteet sekä harmonisoidaan tarvittavat luokitukset ja tietorakenteet. Sovitaan luokitusten ja tietorakenteiden ylläpito- ja kehittämisvastuista sekä huomioidaan lisenssitarpeet sekä näistä johtavat kustannukset. Julkaistaan luokitukset ja tietorakenteet mm. kansallisella koodistopalvelimella, sosmetassa tai vastaavassa palvelussa käyttäjien saataville. Tuotokset Valtakunnallisessa sote-tietotuotannossa käytettävät ja sote-ohjaustietoon lukeutuvat luokitukset ja uudet tietokokonaisuudet käyttäjien saatavilla. Tarpeellisilta osin uudistetut asiakasasiakirja- ja potilaskertomusrakenteet käyttäjien saatavilla. Yhtenäinen sote-tietotuotannon asiakas- ja potilastietojen sekä muiden ohjaustietojen malli valmis. Toimijat THL koodistopalvelu; valmiit asiantuntijaryhmät ja -verkostot; THL tietohallinto; THL substanssiyksiköt; yksityiset ja julkiset terveydenhuollon organisaatiot; yksityiset ja julkiset sosiaalihuollon organisaatiot; Valvira (+AVI:t) / Luova; Kansaneläkelaitos; Tilastokeskus; VRK Aikataulu 2018-2022 Alustava resurssitarve THL: 28 htv (2 100 000 ) + muut kulut (120 000 ) = 2 220 000 75 13.12.2018
Yhtenäiset tietorakenteet ja käsitteet Hankekortti Yhtenäisten määritysten käyttöönotto Tavoitteet Yhtenäisten määritysten, mallien ja vaatimusten elinkaari on varmistettu: vaiheittainen käyttöönotto-, kehittämis- ja ylläpitosuunnitelma sekä geneerinen toimintamalli uusille määrityksille on laadittu. Yhtenäisiä sote-ohjaustietotuotannossa hyödynnettäviä asiakas-, potilas-, palvelu- ja ohjaustietoja on suunnitelmallisesti testattu/pilotoitu ja käyttöönotettu organisaatioissa ja tietojärjestelmissä. Ohjeistus yhtenäisten ohjaustietojen kirjaamiseen on julkaistu ja ajantasaiset ohjeet ovat käyttäjien saatavilla. Tiedontuottajien vaiheittainen kouluttaminen sote-ohjaustietojen kirjaamiseen tai tuottamiseen on aloitettu ja tehokas koulutusmalli luotu. Tehtävät Suunnitellaan käyttöönottojen kokonaisuudet ja osallistetaan kumppanit. Laaditaan yleinen toimintamalli määritysten elinkaaren hallintaan ja avulla jokaiselle määrityskokonaisuudelle oma käyttöönoton, kehittämisen, ohjeistuksen ja ylläpidon hallintamallinsa. Laaditaan riittävä ohjeistus ja julkaistaan ohjeet. Pilotoidaan ja testataan määrityskokonaisuuksia organisaatioissa ja tietojärjestelmissä. Luodaan koulutusmalli ja toteutetaan koulutukset määrityskokonaisuuksille yhteistyössä kumppanien kanssa. Varmistetaan riittävä helpdesk- ja asiakaspalvelu käyttöönotto- ja käyttötilanteissa. Tuotokset Määritysten käyttöönotto-, kehittämis- ja ylläpitosuunnitelma(t). Määritysten käyttöohjeistus ja koulutukset. Määritysten pilotit ja käyttöönotot käyttäjäorganisaatioissa. Vakioidut mallit määritysten tekemiselle, ohjeistuksille ja koulutuksille. Toimijat THL, maakunnat, Valvira (+AVI:t) / Luova, VRK, KELA, sote-oppilaitokset Aikataulu 2018 Tarkempien projektien suunnittelu, järjestäytyminen sekä vastuista ja rooleista sopiminen 2019 Määrityskokonaisuuksien käyttöönottojen, kehittämisen ja ylläpidon suunnittelua; Yleinen toimintamalli uusien määritysten tekemiselle 2020-2022 Ohjeistukset, koulutukset ja testaukset sekä pilotoinnit määrityskokonaisuuksittain Alustava resurssitarve THL: 11 htv (830 000 ) + muut kulut (250 000 ) = 1 080 000 Resurssitarve riippuu koulutusten, testauksien ja pilottien laajuuksista. 76 13.12.2018
Datan hyödyntäminen valvonnassa selvitys ja toteutusprojekti Tavoitteet Tehdä selvitys ja suunnitelma siitä, miten valvova viranomainen voi konkreettisesti alkaa hyödyntämään valvonnassa ja sen suunnittelussa (ennakoiva valvonta / riskienarviointi) käytettävissä olevaa tietopohjaa mahdollisimman laajasti. Toteutus selvityksen mukaan. Tehtävät Selvitysprojekti tuottaa: Kuvauksen datan hyödyntämismahdollisuuksista valvonnassa sekä tarpeista tiedon tuottamiselle (data-alusta, tietorakenteet, tiedonkeruu ja -käsittely sekä verkkoraportointiratkaisu) Kuvauksen uusista osaamisvaatimuksista Kuvauksen datan hyödyntämisprosesseista osana valvontaprosesseja, ml. valvonnan uudet tietotuotteet Kuvauksen teknisistä vaatimuksista (esim. data-analytiikan ohjelmistot) Etenemisen tiekartta Toteutus Tuotokset Selvitysraportti sisältäen tiekartan tietoon perustuvan valvonnan kehittämiseksi uusine tietotuotteineen Tiekartan mukainen toteutus Toimijat Valvira (Luova) + AVIt Aikataulu 2019 Selvitysraportti 2020 2022 Toteutus Alustava resurssitarve 2019: 2 htv (150 000 ) + palvelujen ostot 60 000 = 210 000 2020 2022: 6 htv (450 000 )+ palvelujen ostot 300 000 = 750 000 77 13.12.2018
Yhteinen data-alusta Hankekortti Yhteinen data-alusta Tavoitteet: Kelassa meneillään oleva Kanta tietoallas PTA projektin teknologiaratkaisu, infrastruktuuri ja toteutettu PTA tietosisältö toimivat pohjana hankkeessa toteutettavalle data-alustalle. Uusien tietosisältöjen tuonti tietoaltaaseen mahdollistaa tietojen laajemman käytettävyyden kansallisella tasolla. Laajennus tapahtuu viemällä tietoaltaaseen ensin uudet tietosisällöt ja sen jälkeen olemassa olevat, harmonisoidut sisällöt. Tehtävät: Data-alustan teknologian, arkkitehtuurin ja tiedon jalostusratkaisujen kehitys Kunkin toteutettavan tietolähteen osalta seuraavat tehtävät: Olemassa olevan tietoallasinfrastruktuurin laajentaminen mm. kapasiteetti, sivutietoaltaat ja muut tiedon hyödyntämisratkaisut Käyttötapaukset, data-analyysi ja mallinnus uusien tietolähteiden osalta Integraatiosuunnittelu ja toteutus ( sisään ja ulos ) Raakatiedon tuonti, vaiheittainen jalostus ja käsittely hyödynnettävään muotoon Ylläpidon suunnittelu Tuotokset: Data-alustaratkaisu, jossa määritelty tietosisältö analysointikelpoisessa muodossa ja ratkaisun ylläpito Data-alustan kehitys-, testaus- ja tuotantoinfrastruktuuri ja ylläpito Toimijat: Kela, THL, Valvira (+AVI:t) / Luova, lähdejärjestelmän asiantuntijat Aikataulu: Vaihe 1 (2019): PTA viimeistely, valinnanvapauden tiedot Vaihe 2 - n (2020-2022): Toteutettavat tietolähteet tarkentuvat suunnitteluvaiheessa Alustava resurssitarve: Vaihe 1: 10 htv (ilman PTA projektia) Vaihe 2 n: Resurssitarve tarkentuu toteutuksen laajuuden mukaan 78 13.12.2018
Data-alusta