ESITYSLISTA 4/2012 1 (13) YHTEISEN KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS Aika Keskiviikkona 14. päivänä marraskuuta 2012 klo 17.00 Paikka Kuusankosken seurakuntakeskus, Sali,, 45700 Kuusankoski Läsnä Nimi Ehdokaslistan numero Seurakunta Rikala Tuula II Kuusankoski Viljakainen Hannele V Anjalankoski Aalto Kari III Elimäki Ahola Pekka III Anjalankoski Ainali Päivi IV Kouvola Forssell Aulis I Kuusankoski Grönlund Reino I Kuusankoski Halme Terttu I Anjalankoski Hannula Ulla I Elimäki Hartikainen Jutta II Kuusankoski Hartikainen Toivo I Kouvola Hiltunen Asko IV Kouvola, Kari Punkkisen varajäsen Hinkkanen Tero III Elimäki Huuskonen Urpo II Kuusankoski Ikävalko Kari II Kouvola Janhunen Ritva I Kuusankoski Kaskiaho Keijo I Kouvola Koivusaari Reino I Elimäki Komppa Kalevi II Kuusankoski Koskela Birgit V Valkeala Kossila Päivi III Valkeala Kujala Anton II Valkeala Kärki Mia V Kouvola Larikka Merja II Kouvola, Marjatta Nykäsen varajäsen Lavikkala Sirkka II Kuusankoski Mustonen Joel IV Kouvola Mänttäri Leena II Valkeala Nyberg Timo I Kuusankoski Paakala Matti II Anjalankoski Parvinen Vesa II Kuusankoski Pokki Teuvo II Anjalankoski Pyötsiä Johanna I Valkeala Rasimus Risto I Valkeala Raskinen Marjatta III Anjalankoski Raukko Jussi I Anjalankoski Rossi Antero I Kouvola Sahamies Arto IV Kouvola Siekkeli Arja II Valkeala Smeds Sakari I Valkeala
ESITYSLISTA 4/2012 2 (13) Soininen Kari I Kouvola Suutari Tero II Anjalankoski Töyrylä Maria I Kouvola Vainio Juha II Kuusankoski Vainio Marja-Leena V Anjalankoski Vainio Vesa IV Kouvola Viinikainen Sakari I Kouvola Vuolasto Anna IV Kouvola Vänskä Tytti I Kouvola Yli-Kankahila Matti I Elimäki Ylimäki Kalle II Kuusankoski Ylä-Outinen Mia I Elimäki Gärdström Keijo Heijala Marke Marttila Marko Sipponen Päivi Ylikangas Kimmo Blom Laura Hernesaho Virpi Lahti Jyrki Lonka Riitta Reijo Jukka Saikkonen Asta yhteisen kirkkoneuvoston pj yhteisen kirkkoneuvoston jäsen Anjalankosken seurakunnan vs. kirkkoherra Valkealan seurakunnan kirkkoherra Elimäen seurakunnan kirkkoherra Kuusankosken seurakunnan kirkkoherra viestintäpäällikkö talouspäällikkö tietohallintopäällikkö hallintojohtaja kiinteistöpäällikkö hallintosihteeri, sihteeri Poissa Nykänen Marjatta II Kouvola Punkkinen Kari IV Kouvola 47 Kokouksen avaus Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 3 :n mukaan kokouksen alussa pidetään alkuhartaus, jonka jälkeen toimitetaan nimenhuuto. 48 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokouksen päätösvaltaisuuden edellytyksenä on KL 7:4, 1 (kirkkolain 7. luvun 4 1. momentin) mukaan, että saapuvilla on enemmän kuin puolet silloisista jäsenistä, mikä nimenhuudolla todetaan. Todetaan kokoukseen saapumatta jääneiden ilmoittamat esteet ja valtuutetaan heidän tilalleen kutsutut varajäsenet osallistumaan kokoukseen. KJ 8:5,2 (kirkkojärjestyksen 8. luvun 5 2. momentin) mukaan kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta.
ESITYSLISTA 4/2012 3 (13) Puheenjohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkovaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. 49 Pöytäkirjan tarkistajien ja ääntenlaskijoiden valinta Yhteisen kirkkovaltuuston työjärjestyksen 4 :n mukaan kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Puheenjohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee keskuudestaan pöytäkirjantarkastajiksi Kalevi Kompan ja Birgit Koskelan. Ehdotetaan myös, että pöytäkirjan tarkastajat toimisivat kokouksessa äänten laskijoina tarvittaessa. Tarkastusajankohdaksi esitetään maanantaita 19.11.2012 klo 9.00 15.00, Kuusankosken seurakuntakeskus, III kerros, hallintosihteerin huone. 50 Työjärjestyksen hyväksyminen Yhteisen kirkkovaltuuston työjärjestyksen 9 mukaan asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Puheenjohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. 51 Kouvolan seurakuntayhtymän perussäännön muuttaminen Kouvolan seurakuntayhtymän voimassa oleva perussääntö on vahvistettu kirkkohallituksen täysistunnossa 13.8.2008. KL 11:4 mukaan seurakuntayhtymässä on oltava perussääntö, jossa määrätään ainakin yhtymän hoidettavaksi annettavat tehtävät, sekä annetaan muut määräykset, jotka ovat tarpeen yhtymän ja sen seurakuntien osoittamiseksi. Yhteinen kirkkoneuvosto valitsi 24.11.2011, 171 työryhmän jatkotyöstämään keväällä mietintönsä jättäneen hallintotyöryhmän toimenpide-ehdotuksia organisaatiomallin sekä johtosääntöjen kehittämiseksi. Työryhmälle annettiin tehtäväksi saada esitys valmiiksi 30.4.2012 mennessä, jonka jälkeen yhteinen kirkkoneuvosto tekee esityksen yhteiselle kirkkovaltuustolle. Hallintotyöryhmä II on tarkastellut perussääntöä tulevaisuutta arvioiden esittäen vain vähäisiä muutoksia. Merkittävin muutos Kouvolan seurakuntayhtymän hyväksytyn strategian mukaisesti liittyy resurssien hyväksymisen ja lisäämisen myötä
ESITYSLISTA 4/2012 4 (13) kokonaisvaikuttavuudeltaan sekä maahanmuuttajatyön että oppilaitostyön jäsentymiseksi osaksi seurakuntayhtymän yhteistä työtä. Perussäännön muuttamista koskevan päätöksen tekemiseen vaaditaan, että vähintään kaksi kolmannesta saapuvilla olevista ja enemmän kuin puolet kaikista yhteisen kirkkovaltuuston jäsenistä sitä kannattaa. Seurakuntaneuvostolle on varattava tilaisuus antaa lausunto ennen kuin yhteinen kirkkovaltuusto tekee päätöksen perussäännön muuttamisesta. Esitys uudeksi perussäännöksi on liitteenä 1. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy ja esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se hyväksyisi Kouvolan seurakuntayhtymän uuden perussäännön. Anjalankosken, Elimäen, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan seurakunnan seurakuntaneuvostoille varataan tilaisuus antaa lausunto perussäännön muuttamisesta. Lausunnot on toimitettava yhteisen kirkonneuvoston kautta yhteisen kirkkovaltuuston kokoukseen 14.11.2012. Yhteisen kirkkoneuvoston 23.5.2012 päätös: Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisena. Anjalankosken, Elimäen, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan seurakuntaneuvostot ovat kokouksissaan syys- tai lokakuussa hyväksyneet esitetyn uuden perussäännön. Yhteisen kirkkoneuvoston päätösesitys 25.10.2012, 144: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää uuden perussäännön Kouvolan seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston, 14.11.2012, kokouksen hyväksyttäväksi. 52 Sairaalasielunhoidon johtosäännön tarkistaminen Yhteisen kirkkovaltuuston jäsen Urpo Huuskonen jätti 13.1.2011 YKV 20 aloitteen koskien Kouvolan seurakuntayhtymän johtokuntien jäsenmäärän lisäämistä kahdella jäsenellä. Hallintotyöryhmä II valmistelee kesäkuun 2012 yhteiselle kirkkovaltuustolle yhtymän rakenteen ja sääntöjen uudistamista, jossa myös em. aloite voidaan ottaa huomioon. Sairaalasielunhoidon johtokunnan johtosäännössä tämä merkitsee muutoksia: 1 Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee sairaalasielunhoidon johtokuntaan toimikaudekseen viisi jäsentä ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Kustakin seurakunnasta valitaan yksi jäsen ja tälle varajäsen. muutetaan: 1 Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee sairaalasielunhoidon johtokuntaan toimikaudekseen seitsemän jäsentä ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Kustakin seurakunnasta valitaan vähintään yksi jäsen ja tälle varajäsen. sekä:
ESITYSLISTA 4/2012 5 (13) 6 Johtokunta on päätösvaltainen, kun kokouksen puheenjohtajan lisäksi läsnä on vähintään kaksi jäsentä tai varajäsentä. muutetaan: 6 Johtokunta on päätösvaltainen, kun kokouksen puheenjohtajan lisäksi läsnä on vähintään kolme jäsentä tai varajäsentä. Sairaalasielunhoidon johtokunta kokouksessaan 15.5.2012 18 hyväksyi johtosäännön muutoksen. Yhteisen seurakuntatyön johtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy osaltaan sairaalasielunhoidon johtokunnan esittämät muutokset sairaalasielunhoidon johtosääntöön ja lähettää asian yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi. Yhteisen seurakuntatyön johtajan kokouksessa muuttama päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy osaltaan sairaalasielunhoidon johtokunnan esittämät muutokset sairaalasielunhoidon johtosääntöön ja lähettää asian yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi. Anjalankosken, Elimäen, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan seurakunnan seurakuntaneuvostoille varataan tilaisuus antaa lausunto KJ 10:4;4 mukaisesti yhteisen työmuodon, sairaalasielunhoidon, johtosäännön muuttamisesta. Lausunnot on toimitettava yhteisen kirkonneuvoston kautta yhteisen kirkkovaltuuston kokoukseen 14.11.2012. Yhteisen kirkkoneuvoston, 23.5.2012, päätös: Hyväksyttiin kokouksessa esitetyn, muutetun päätösesityksen mukaisena. Anjalankosken, Elimäen, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan seurakuntaneuvostot ovat kokouksissaan syys- tai lokakuussa hyväksyneet esitetyn sairaalasielunhoidon johtosäännön tarkistukset. Yhteisen kirkkoneuvoston päätösesitys 25.10.2012, 145: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää esitetyn sairaalasielunhoidon johtosäännön Kouvolan seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston, 14.11.2012, hyväksyttäväksi. 53 Perheneuvonnan johtokunnan johtosäännön tarkistaminen Yhteisen kirkkovaltuuston jäsen Urpo Huuskonen jätti 13.1.2011 YKV 20 aloitteen koskien Kouvolan seurakuntayhtymän johtokuntien jäsenmäärän lisäämistä kahdella jäsenellä. Hallintotyöryhmä II valmistelee kesäkuun 2012 yhteiselle kirkkovaltuustolle yhtymän rakenteen ja sääntöjen uudistamista, jossa myös em. aloite voidaan ottaa huomioon. Perheneuvonnan johtokunnan johtosäännössä tämä merkitsee muutoksia: 1 Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee perheneuvonnan johtokuntaan toimikaudekseen viisi jäsentä ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Kustakin seurakunnasta valitaan
ESITYSLISTA 4/2012 6 (13) yksi jäsen ja tälle varajäsen. muutetaan: 1 Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee perheneuvonnan johtokuntaan toimikaudekseen seitsemän jäsentä ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Kustakin seurakunnasta valitaan yksi jäsen ja tälle varajäsen. sekä: 6 Johtokunta on päätösvaltainen, kun kokouksen puheenjohtajan lisäksi läsnä on vähintään kaksi jäsentä tai varajäsentä. muutetaan: 6 Johtokunta on päätösvaltainen, kun kokouksen puheenjohtajan lisäksi läsnä on vähintään kolme jäsentä tai varajäsentä. Perheneuvonnan johtokunta kokouksessaan 7.5.2012 18 hyväksyi johtosäännön muutoksen lisäyksellä 1 Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee perheneuvonnan johtokuntaan toimikaudekseen viisi jäsentä ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Kustakin seurakunnasta valitaan yksi jäsen ja tälle varajäsen. muutetaan: 1 Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee perheneuvonnan johtokuntaan toimikaudekseen seitsemän jäsentä ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Kustakin seurakunnasta valitaan vähintään yksi jäsen ja tälle varajäsen. sekä: 6 Johtokunta on päätösvaltainen, kun kokouksen puheenjohtajan lisäksi läsnä on vähintään kaksi jäsentä tai varajäsentä. muutetaan: 6 Johtokunta on päätösvaltainen, kun kokouksen puheenjohtajan lisäksi läsnä on vähintään kolme jäsentä tai varajäsentä. Yhteisen seurakuntatyön johtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy osaltaan perheneuvonnan johtokunnan esittämät muutokset perheneuvonnan johtosääntöön ja lähettää asian yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi. Yhteisen seurakuntatyön johtajan kokouksessa muuttama päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy osaltaan perheneuvonnan johtokunnan esittämät muutokset perheneuvonnan johtosääntöön ja lähettää asian yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi. Anjalankosken, Elimäen, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan seurakunnan seurakuntaneuvostoille varataan tilaisuus antaa lausunto KJ 10:4;4 mukaisesti yhteisen työmuodon, perheneuvonnan, johtosäännön muuttamisesta.
ESITYSLISTA 4/2012 7 (13) Lausunnot on toimitettava yhteisen kirkonneuvoston kautta yhteisen kirkkovaltuuston kokoukseen 14.11.2012. Yhteisen kirkkoneuvoston, 23.5.2012, päätös: Hyväksyttiin kokouksessa esitetyn, muutetun päätösesityksen mukaisena. Anjalankosken, Elimäen, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan seurakuntaneuvostot ovat kokouksissaan syys- tai lokakuussa hyväksyneet esitetyn perhoneuvonnan johtosäännön tarkistukset. Yhteisen kirkkoneuvoston päätösesitys 25.10.2012, 146: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää esitetyn perheneuvonnan, johtosäännön Kouvolan seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston, 14.11.2012, hyväksyttäväksi. 54 IT-aluekeskuksen johtokunnan johtosääntö Kouvolan seurakuntayhtymän IT-aluekeskuksen johtokunta on kokouksessaan 23.1.2012, 12, tarkistanut oman johtosääntönsä ajantasaisuuden ja antanut siitä lausuntonsa hallintotyöryhmä II:lle. Johtosääntö on liitteenä 2. Vt. hallintojohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy liitteenä 2 olevan ehdotuksen Kouvolan seurakuntayhtymän IT-aluekeskuksen johtokunnan johtosäännöksi, pyytää kirkkojärjestyksen 11 luvun 2 :n mukaisesti sopimusseurakuntien päättävien toimielinten lausunnot ja esittää yhteisen kirkkoneuvoston kautta johtosäännön edelleen yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Yhteisen kirkkoneuvoston, 23.5.2012, päätös: Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisena. Savitaipaleen, Kerimäen, Kangasniemen, Rautjärven, Parikkalan, Ruokolahden, Juvan, Hamina-Vehkalahden, Imatran, Sulkavan, Mikkelin seurakuntayhtymän, Pyhtään, Hirvensalmen, Ristiinan, Suomenniemen, Puumalan, Mäntyharjun, Kotka-Kymin seurakuntayhtymän, Luumäen, Lappeenrannan seurakuntayhtymän, Lemin ja Rantasalmen seurakuntien kirkkoneuvostot tai kirkkovaltuustot ovat antaneet hyväksyvän lausunnon Italuekeskuksen johtosäännön tarkistuksista. Savonlinna-Säämingin lausunnossa hyväksyttiin tarkistukset seuraavalla lisäyksellä (kursiivilla merkitty) 9 kohta 4: päättää it-aluekeskuksen yhteishankinnoista 800.000 euroon asti talousarviomäärärahojen puitteissa. Taipalsaaren, Pertunmaan, Punkaharjun ja Enonkosken seurakunnista ei lausuntoa ollut saatu 12.10.2012 mennessä. Yhteisen kirkkoneuvoston päätösesitys 25.10.2012, 147: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää tarkennetun It-aluekeskuksen johtosäännön yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi.
ESITYSLISTA 4/2012 8 (13) 55 Kouvolan seurakuntayhtymän kiinteistöstrategia vuosille 2013 2020 Kouvolan seurakuntayhtymä aloitti 1.1.2009. Seurakuntayhtymä muodostuu viidestä toiminnallisesti itsenäisestä seurakunnasta. Nämä seurakunnat ovat Anjalankosken, Elimäen, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan seurakunnat. Lisäksi Jaalan kappeliseurakunta on osa Kuusankosken seurakuntaa. Seurakuntayhtymän tehtävänä on palvella paikallisseurakuntia niiden kristillisessä julistusja palvelutehtävässä, luoda edellytyksiä seurakuntien perustehtävän hoitamiseksi ja suorittaa perussäännössä säädetyt tehtävät. Seurakuntayhtymä huolehtii seurakuntien taloudesta, henkilöstöhallinnosta, kiinteistöistä, hautausmaista, kirkonkirjojen pidosta, viestinnästä ja yhteisistä seurakunnallisista työmuodoista. Seurakuntayhtymän hallintaan siirtyi yhdistymisen myötä yli 80 kiinteistöä ja osaketta, joista osa on hautausmaiden rakennuksia. Osassa kiinteistöistä on useampia rakennuksia, joten rakennuksia ja toimitiloja oli yhteensä noin 150 kpl. Kiinteistöjen rakennusten yhteenlaskettu pinta-ala oli 2009 noin 50 000 brm2. Kouvolan seurakuntayhtymän yhteinen kirkkovaltuusto päätti kokouksessaan 16.12.2010 toimintasuunnitelmasta, joka sisälsi kiinteistöstrategian laatimisen. Kiinteistöstrategian laatimiseen päätettiin ryhtyä, koska kiinteistömassa oli suuri seurakuntayhtymän muodostuttua, kiinteistökustannukset sekä käyttö- että investointikustannukset olivat ylimittaiset tulevien vuosien taloudellisiin ja henkilöstöresursseihin nähden ja toimitilojen käytössä nähtiin tehostamisen mahdollisuuksia. Strategiatyöryhmän ovat muodostaneet kirkkoherra Keijo Gärdström, yhteisen seurakuntatyön johtaja Markku Komulainen (01/2012 saakka), talouspäällikkö Virpi Hernesaho (01/2012 saakka), kiinteistöpäällikkö Jukka Reijo, rakennusmestari Jari Kokkonen, vt. hallintojohtaja Riitta Lonka (01/2012 lähtien), taloussihteeri Ulla Tylli (01/2012 lähtien) sekä ulkopuolisena asiantuntijana DI Kaisu Metsärinne. Strategiatyöryhmä on aloittanut toimintansa 19.1.2011. Strategian lähtökohdiksi työryhmässä oli todettu taloudelliset perusteet. Sekä käyttökustannuksiin että investointeihin käytettävissä olevat resurssit tulevat olemaan aiempaa pienemmät tulevina vuosina. Kiinteistöstrategian laatimisen yhteydessä on selvitetty talouden lisäksi Kouvolan kaupungin toiminnan painopisteitä, seurakuntien toiminnallisia painotuksia sekä kiinteistöselvityksen muodossa kiinteistöjen nykytilannetta, ylläpitokustannuksia ja investointitarpeita. Selvitystyön yhteydessä on tehty kyselyt seurakuntaneuvostoille ja henkilökunnalle ja esitelty strategian osa-alueita valtuustoseminaarissa 18.4.2012. Strategiatyöryhmä on vuoden 2011 aikana kokoontunut noin kuukauden välein kiinteistöselvitystyötä tekemään ja alkuvuonna 2012 valmistellut ja laatinut Kouvolan seurakuntayhtymän kiinteistöstrategian vuosille 2013 2020. Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli kokouksessaan 23.5.2012 kiinteistöstrategiaa ja päätti pyytää paikallisseurakuntien seurakuntaneuvostoja, kappelineuvostoa, henkilöstöpalvelujen
ESITYSLISTA 4/2012 9 (13) johtokuntaa, kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokuntaa sekä yhteistyötoimikuntaa antamaan kiinteistöstrategiasta lausuntonsa 12.9.2012 mennessä. Lausunnot ovat liitteenä 3. Strategiatyöryhmä käsitteli pyydetyt lausunnot ja tarkensi kiinteistöstrategiassa mm. kiinteistöjen luokitusjärjestelmää saatujen lausuntojen jälkeen verrattuna keväällä esitettyyn. Tarkennetussa kiinteistöstrategiassa (liite 4) on kunnioitettu paikallisseurakuntien, johtokuntien ja yhteistyötoimikunnan lausuntoja. Tarkennettua kiinteistöstrategiaa esiteltiin ja asioista keskusteltiin 11.10.2012 kiinteistöseminaarissa valtuutetuille, yhtymän viranhaltijoille ja kutsutuille. Vuohijärven kyläyhdistyksen ja Jaalan kappelineuvoston edustajat luovuttivat 11.10.2012 pidetyssä kiinteistöstrategiaseminaarissa adressit. Vuohijärven adressin oli allekirjoittanut 239 henkeä ja Jaalan adressin 580 henkeä (lisäksi 18.10.2012 puheenjohtaja Tuula Rikalalle luovutettiin 78 henkilön nimilistat Jaalan kiinteistöjen puolesta). Kuusankosken seurakunta on vastaanottanut aikaisemmin Pytynlahden kesäkodin puolesta jätetyn adressin, jonka on allekirjoittanut 1195 henkeä. Muistio kiinteistöstrategia seminaarista, 11.10.2012, liitteen kera on postitettu tämän kokousmateriaalin mukana. Yhteisen kirkkoneuvoston päätösesitys 25.10.2012, 142: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi Kouvolan seurakuntayhtymän kiinteistöstrategian vuosille 2013 2020 muilta osin paitsi Vuohijärven kirkko päätettiin yksimielisesti siirtää kiinteistöjen luokitteluluokkaan 2. Kouvolan seurakuntayhtymän kiinteistöstrategia vuosille 2013 2020 päätettiin lähettää yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. 56 Hautapaikkamaksujen tarkistaminen 1.1.2013 alkaen Hautaustoimilaki on tullut voimaan 1.1.2004. Lain mukaan evankelis-luterilaisen kirkon seurakuntien tai seurakuntayhtymien tulee ylläpitää yleisiä hautausmaita. Laissa määrätään, että evankelis-luterilaisen kirkon seurakunta tai seurakuntayhtymä voi periä maksuja hautasijan luovuttamisesta, hautaamiseen liittyvistä palveluista ja haudan hoidosta. Hautasijamaksut päättää KJ 17:5,3 mukaan seurakuntayhtymässä yhteinen kirkkovaltuusto. Kirkkohallitus on ohjeistanut seurakuntien hautaustoimen hinnoittelua yleiskirjeellä Nro 28/23.9.2005. Yleiskirjeellä kirkkohallitus pyrki selkeyttämään ja yhtenäistämään yksittäisten seurakuntien kovin erilaista hinnoittelukäytäntöä. Yleiskirjeen ohjeistus ei ole valtakunnan tasolla ohjannut riittävästi hinnoittelua ja joissakin seurakunnissa ei edelleenkään peritä maksuja hautapaikkojen luovutuksesta. Kirkkohallituksen virastokollegio on tämän johdosta perustanut työryhmän, jonka tehtävänä oli: - arvioida seurakuntien hautaustoimen tehtävistä perimiä maksuja ottaen huomioon seurakunnan saama osuus yhteisöverotulosta, tehtävästä seurakunnalle aiheutuvat kustannukset ja paikalliset olosuhteet - arvioida niitä epäkohtia, jotka aiheutuvat hautaustoimen maksujen suurista vaihteluista - kartoittaa käytettävissä olevat vaihtoehdot hautaustoimen maksujen yhtenäistämiseksi - laatia asiasta ehdotuksensa kirkkohallitukselle.
ESITYSLISTA 4/2012 10 (13) Työryhmän mietinnön pohjalta on tulossa muutos kirkkolakiin koskien Kirkkolain 17 luvun ja kirkkojärjestyksen 17 luvun muuttamista hautaustoimesta perittävien maksujen osalta. Lakimuutoksessa keskeisenä asiana on, että hautapaikkahintoihin tulee ottaa huomioon hautauksesta aiheutuneet kulut, mikä käytännössä tarkoittaisi sitä, että kaikkien seurakuntien tulee periä hautapaikkamaksuja. Kouvolan seurakuntayhtymän alueella olevien seurakuntien arkkuhautapaikkamaksut ovat aiemmin poikenneet toisistaan osittain huomattavasti. Uurnahautapaikkojen ja muistolehtoalueen maksut ovat olleet kuitenkin hyvin samansuuruisia. Kouvolan seurakuntayhtymän muodostuessa hautapaikkojen hinnoittelussa päädyttiin nurmipintaisten arkkuhautapaikkojen osalta kaksiportaiseen hinnoitteluun 100/200 euroa arkkuhautasijalta. Hinnoittelun perustelu liittyi lähinnä seurakuntien aiemmin perimien hintojen eroavaisuuteen. Vuodesta 2011 alkaen hinnoittelussa siirryttiin seurakuntayhtymässä kokonaan yhtenäiseen hinnoitteluun. Hinnoittelu seurakuntayhtymän aikana on lähinnä keskittynyt hintojen yhdenmukaistamiseen ja kustannusten kasvamista ei ole voitu niissä huomioida. Nyt esitettävässä hinnastoesityksessä olennaisin muutos on se, että arkkuhautapaikka ei olisi halvempi kuin uurnahautapaikka vaan vähintään samanhintainen. Toisena merkittävänä muutoksena hinnoittelun perusteeksi on kirkkohallituksen kanta siitä, että toimintatuotot hautaustoimen kustannuksista tulisi olla bruttokustannuksista 20-25 prosentin suuruiset. Hautapaikkahinnastossa 1.1.2013 pyritään huomioimaan myös yhtymän aikana tapahtunutta kustannusten nousua. Liitteenä 5 esitettävät hinnan tarkistukset 1.1.2013 alkaen. Hautaustoimen päällikön päätösesitys: Kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunta hyväksyy liitteen mukaisen hautapaikkamaksujen tarkistamisesityksen 1.1.2013 alkaen ja lähettää sen edelleen yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi ja edelleen yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi. Kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunta hyväksyi liitteen mukaisen hautapaikkamaksujen tarkistamisesityksen 1.1.2013 alkaen ja päätti lähettää sen edelleen yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi ja edelleen yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi. Kiinteistöpäällikön esitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunnan esittämän (liite 5) hautapaikkamaksujen hinnaston 1.1.2013 alkaen ja esittää sen yhteisen kirkkovaltuuston vahvistettavaksi. Käsittely YKN 25.10.2012: Tero Suutari teki pohjaesityksestä (liite 5) poikkeavan esityksen, että liitteessä esitettyjä tämän hetkisiä, voimassaolevia hautapaikkamaksuja korotetaan nurmialueiden kohdalla 50 % ja hiekka-alueiden kohdalla 100 %. Uurnahauta ja muistolehto/sirottelualueelle ei korotusta tehdä. Terttu Halme kannatti Suutarin esitystä. Suoritettiin äänestys. Ne, jotka kannattivat pohjaesitystä äänestivät jaa ja Tero Suutarin esitystä kannattaneet äänestivät ei. Jaa-ääniä annettiin 4 ja ei-ääniä 6. Tero Suutarin esitys tuli hyväksytyksi
ESITYSLISTA 4/2012 11 (13) Yhteisen kirkkoneuvoston päätösesitys 25.10.2012, 141: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää hyväksymänsä liitteen 6 mukaiset hautapaikkamaksujen hinnan tarkistukset 1.1.2013 alkaen yhteisen kirkkovaltuuston vahvistettavaksi. 57 Valtuutettu Arto Sahamiehen jättämä valtuustoaloite oppilaitostyöntekijän viran perustamiseksi Kirkkojärjestyksen 8 luvun 4 :n mukaan, jos kirkkovaltuuston jäsen haluaa saattaa jonkin asian valtuuston käsiteltäväksi, on hänen tehtävä siitä kirjallinen esitys valtuuston puheenjohtajalle, jonka on viivytyksettä toimitettava se kirkkoneuvoston valmisteltavaksi. Valtuutettu Arto Sahamies jätti 7.6.2012, 29, kymmenen valtuutetun allekirjoittaman aloitteen oppilaitostyöntekijän viran perustamiseksi: Kouvolan seurakuntayhtymän perussäännössä 3 :ssä seurakuntayhtymä on luvannut hoitaa kirkkolain 11 luvun 2 :n 5 momentin nojalla kohdassa 6 seurakunnalliseen toimintaan liittyvistä tehtävistä ja työmuodoista mm. sairaalasielunhoidon, perheneuvonnan, palvelevan puhelimen ja tiedotustoiminnan. Kouvolan seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan 23.5.2012 78 yksimieleisesti päättänyt lisätä perussääntöön myös maahanmuuttaja ja oppilaitostyön. Tietojemme mukaan luterilaisella kirkolla on nelisenkymmentä päätoimista oppilaitostyöntekijää. Yleensä oppilaitostyöntekijät ovat pappeja tai diakoneja, joiden vastuualueisiin voivat kuulua ammatilliset oppilaitokset ja ammattikorkeakoulut. Toimenkuvaan sisältyvät kirkolliset toimitukset ja hartaudet. Oppilaitostyöntekijän kanssa voi käydä sielunhoidollisia ja muita keskusteluja. Oppilaitospapit ja -diakonit tekevät työtään siellä, missä nuoret ja opiskeluikäiset päivisin ovat. He olisivat myös linkki paikallisiin seurakuntiin. Me allekirjoittaneet kirkkovaltuutetut esitämmekin, että Kouvolan seurakuntayhtymä ryhtyy pikaisiin toimenpiteisiin oppilaitostyöntekijän viran perustamiseksi. Kouvolassa 7.6.2012. Aloite lähetettiin yhteisen kirkkoneuvoston valmisteltavaksi. SEURAKUNTIEN OPISKELIJATYÖ KOUVOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄN ALUEELLA Toisen ja kolmannen asteen oppilaitosten opiskelijamäärät Kouvolassa YHTEENSÄ 7130 KSAO 3400 Lähde: KSAOn nettisivu nuorisokoulutus 2100 aikuisopisto 800 oppisopimusopiskelijat 500 Lukiot 1400 Lähde: Kouvolan kaupungin palvelusopmus päivälukiot 1370 iltalukio 30 KyAMK 2330 Lähde: KyAMKin nettisivu Liiketalous 920 Muotoilu ja media 580
ESITYSLISTA 4/2012 12 (13) 58 Ilmoitusasiat Sosiaaliala 350 Terveysala 480 Kouvolassa ja Kotkassa Helsingin yliopiston Palmenia osa-aikaisia opiskelijoita, joiden opiskeluaika vaihtelee 1 pv.stä 2 v:een Opiskelijoiden lisäksi opiskelijatyön kenttään kuuluu myös oppilaitosten henkilökunta. Lukioissa tehtävä työ sisältynee seurakuntien nuorisotyöhön. Seurakuntien opiskelijatyö Kouvolassa Nykyiset määrärahat (TA 2012) ja virat virkaa Anjalankosken srk 0 0 Elimäen srk 0 0 Jaalan kplisrk 0 0 Kouvolan srk 17 180 0,2 pelkästään ammattikorkeakoulutyöhön Kuusankosken srk 3 650 0,08 Valkealan srk 0 0 Yhtymä 0 0 YHTEENSÄ 20 830 0,2 KSAOn ja KyAMKin opiskelijoita on yhteensä 5 730 eli opiskelijatyöhön käytetään noin 3,64 / opiskelija. Muutostarpeet Päätoiminen opiskelijatyön virka mahdollistaisi opiskelijatyön kunnollisen suunnittelun, yhteydenpidon oppilaitoksiin sekä läsnäolon oppilaitosten arjessa. Nykyinen panostus on opiskelijamääriin ja oppilaitosten odotuksiin nähden liian alhainen. Kouvolassa työ kohdistuu pelkästään ammattikorkeakouluun eikä juuri ollenkaan ammattiopistoon muutamia yksittäisiä joulujuhlia lukuun ottamatta. Hallintotyöryhmä II esitti perussopimukseen lisättäväksi seurakuntayhtymän tehtäviin 3 lisättäväksi maahanmuuttaja ja opiskelijatyön. Opiskelijapapin viran perustamisen kustannusvaikutukset ovat 44.120 /v ja mahdollinen vuosittainen toimintamääräraha n. 30.000. Talouden tasapainottaminen ja toimintaympäristön jatkuva muutos aiheuttaa suuria haasteita lähivuosina. Yhteisen kirkkoneuvoston päätösesitys 25.10.2012, 137: Vastauksena Arto Sahamiehen jättämään valtuusto-aloitteeseen, yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että tässä vaiheessa ei perusteta oppilaitostyöntekijän virkaa, ja on perusteltua palata seuraavan valtuustokauden aikana asiaan uudestaan. Seuraava yhteisen kirkkovaltuuston kokous pidetään torstaina 13.12.2012. Puheenjohtajan päätösesitys: Merkitään tiedoksi.
ESITYSLISTA 4/2012 13 (13) 59 Mahdolliset aloitteet Kirkkojärjestyksen 8 luvun 4 :n mukaan jos kirkkovaltuuston jäsen haluaa saattaa jonkin asian valtuuston käsiteltäväksi, on hänen tehtävä siitä kirjallinen esitys valtuuston puheenjohtajalle, jonka on viivytyksettä toimitettava se kirkkoneuvoston valmisteltavaksi. 60 Muutoksenhaku ja kokouksen päätös Muutoksenhakuohjeet liitetään pöytäkirjaan, liite 7.