PÄÄTÖS Helsinki 20.8.2009 Dnro UUS-2009-Y-348-115 Annettu julkipanon jälkeen No YS 979 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 60 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen johdosta. ILMOITUKSEN TEKIJÄN NIMI JA OSOITE Lohjan Urheiluautoilijat ry Helsingiuksentie 52 08700 Lohja Yhteyshenkilö: Petri Oksanen, puh. 050 381 5368 TOIMINTA Lohjan Pienoisralli 5.9.2009 TOIMINTAPAIKKA Ralliautokilpailu ajetaan Raaseporin kaupungin ja Inkoon kunnan alueilla. TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Uudenmaan ympäristökeskus Ympäristönsuojelulaki 60 ASIAN VIREILLE TULO Ympäristönsuojelulain 60 :n mukainen ilmoitus toimitettiin Uudenmaan ympäristökeskukselle 10.8.2009. Ilmoitusta täydennettiin 12.8.2009, 17.8.2009 ja 18.8.2009. MAKSU 440 A14-115-AT112 Asemapäällikönkatu 14 PL 36, 00521 Helsinki www.ymparisto.fi/uus Stinsgatan 14 PB 36, FI-00521 Helsingfors, Finland www.miljo.fi/uus
2 (5) TOIMINNAN KUVAUS Ilmoitus koskee Raaseporin kaupungin ja Inkoon kunnan alueilla 5.9.2009 ajettavaa ralliautokilpailua. Erikoiskokeita on 3 kappaletta, jotka ajetaan muulta liikenteeltä suljetuilla tieosuuksilla. Tieosuuksien sulkuajat ovat klo 11.30 klo 18.30. Autot ajavat erikoiskokeilla yhden minuutin välein. Kilpailuun osallistuu 220 autoa. Rallikilpailuista aiheutuvan melun keskiäänitasot 10 metrin etäisyydellä ympäristössä ovat kesärallissa 75 db(a) 85 db(a). Korkeimmat maksimimelutasot kesäralleissa ovat 100 db(a) 105 db(a). Yleensä maksimimelutasot ovat 85 db(a) 95 db(a). (Lähde: Paavo Ristola Oy:n raportti 14424, Kesä- ja talvirallin melumittaus Heinolassa ja Tampereella, 3.3.2001 ja 7.7.2001) Rallissa käytettävät autot ovat tieliikennelainsäädännön mukaisia. Autot katsastetaan ennen kilpailua ja niistä mitataan melutaso. Mittaus suoritetaan 45 asteen kulmassa 0,5 metrin etäisyydeltä pakoputkesta auton käydessä 3 500 r/min. Hyväksytty melutaso on 103 db(a). Kaikkiin erikoiskokeiden reittien varrella oleviin kiinteistöihin jaetaan vähintään viikkoa ennen kilpailua tiedote, jossa kerrotaan ko. tien sulkuajasta. Kilpailulla on Autourheilun Kansallinen Keskusliitto (AKK) - Motorsport ry:n lupa, johon sisältyy vastuuvakuutus. Erikoiskokeina käytetään ainoastaan valtion teitä. Tiehallinto on 10.8.2009 antanut puoltavan lausunnon teiden käytöstä rallikilpailuun. Teiden sulkemisesta yleiseltä liikenteeltä haetaan Länsi-Uudenmaan poliisilaitokselta teiden sulkulupaa ja tehdään kokoontumislakiin perustuva ilmoitus yleisötilaisuuden järjestämisestä. Kilpailukeskus sijaitsee osoitteessa Kalkkiradantie 3, 08700 Lohja. Autojen huolto- ja tankkausalueena käytetään NML Termonova Oy:n kiinteistöä osoitteessa Torppanummentie 44, 10210 Inkoo. Huolto- ja tankkauspaikka ei sijaitse luokitetulla pohjavesialueella. Huoltoalueella käytetään kilpa- ja huoltoauton alla nesteitä läpäisemätöntä suojapeitettä sekä sääntöjen mukaista imeytysmattoa, jonka koko on vähintään 1,0 m x 1,0 m. Erikoiskokeiden lähdöissä on pelastustoimintaan kykenevä miehistö onnettomuuksien tai vahinkojen varalle. Kilpailun järjestäjä huolehtii kilpailukeskuksen, huolto- ja tankkausalueiden ja kilpailureitin varren siivouksesta ja jätteiden poistosta. PÄÄTÖS Uudenmaan ympäristökeskus hyväksyy Lohjan Urheiluautoilijat ry:n tekemän ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen ilmoituksen tilapäistä melua aiheuttavasta toiminnasta. Toimintaa on harjoitettava ilmoituksen ja seuraavien määräysten mukaisesti. 1. Kilpailussa saa käyttää vain esikatsastuksessa hyväksyttyjä autoja, jotka täyttävät tieliikennelainsäädännön mukaiset määräykset. (YSL 64 )
3 (5) 2. Kilpailusta, kilpailuaikataulusta, kilpailun järjestäjästä ja vastuuhenkilöstä sekä toimintaohjeista kilpailun aikana on tiedotettava kilpailureitin varrella asuville ja muille lähimmille melulle altistuville kohteille viimeistään viikkoa ennen kilpailua. Kilpailusta vastuussa olevan henkilön on oltava tavoitettavissa tiedotteessa ilmoitettujen yhteystietojen avulla koko kilpailun ajan. Tiedote on toimitettava tiedoksi Uudenmaan ympäristökeskukselle sekä Raaseporin kaupungin sekä Inkoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille ennen kilpailua. (YSL 64 ) 3. Kilpailu on järjestettävä siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ympäristölle. Kilpailunaikainen jätehuolto on järjestettävä riittäväksi. Kilpailun järjestäjä on velvollinen puhdistamaan tapahtuman seurauksena roskaantuneet alueet. (YSL 64 ) 4. Ympäristönsuojelun kannalta poikkeuksellisiin tilanteisiin on varauduttava ennakolta. Polttoaineiden, öljyjen ja muiden haitallisten aineiden pääsy maaperään ja vesiin on estettävä. Vahinko- ja onnettomuustilanteissa on viivytyksettä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Öljyvahingosta on viivytyksettä ilmoitettava alueen pelastuslaitokselle. Öljyvahingon varalle on ralliautojen huoltoalueella oltava aina saatavilla riittävä määrä tarkoitukseen sopivaa imeyttämismateriaalia ja astioita kerätyille aineille. Ongelmajätteet on toimitettava ongelmajätteen käsittelyluvan saaneeseen laitokseen. (YSL 64 ) PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 60 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Jos hanke toteutetaan usean kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille alueelliselle ympäristökeskukselle, jonka toimialueella melu tai tärinä pääasiallisesti ilmenee. Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että edellä annettuja määräyksiä noudattaen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain mukaiset vaatimukset. Toiminta on tilapäistä ja sen kesto kullakin vaikutusalueella on muutamia tunteja. Ympäristönsuojelulain 5 :n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. Katsastuksessa todetaan, että kilpailussa käytetään vain sellaisia autoja, jotka täyttävät tieliikenneasetuksen määräykset myös melun osalta. Tällöin voidaan katsoa, että toiminnan aiheuttama melu ei oleellisesti poikkea normaalista liikenteen aiheuttamasta melusta. (Määräys 1.) Ympäristönsuojelulain 64 :n mukaan ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä voidaan antaa tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantu-
4 (5) misen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille. (Määräykset 1. - 4.) Ympäristönsuojelulain 63 :n mukaista kuulemista ei ole katsottu tässä tapauksessa tarpeelliseksi, koska toiminta on lyhytaikaista eikä olennaisesti poikkea muun liikenteen aiheuttamasta melusta ja koska kilpailun järjestäjä huolehtii tiedottamisesta asianosaisille. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 54, 60, 64, 96, 97 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24, 27 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 440 euroa. Päätöksen maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista olevan maksutaulukon mukaisesti. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Tiedoksi Lohjan Urheiluautoilijat ry Helsingiuksentie 52 08700 Lohja Yhteyshenkilö: Petri Oksanen Raaseporin kaupungin ympäristölautakunta Inkoon kunnan ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen kunnissa Uudenmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Raaseporin kaupungin ja Inkoon kunnan ilmoitustauluilla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti. (YSL 54 )
5 (5) MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 96, 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristöinsinööri Hannele Kärkinen Ylitarkastaja Marjo Vuola Päätöksestä lisätietoja antaa Marjo Vuola, puh. 0400 363 147. LIITE Valitusosoitus