Sosiaalihuoltolain mukainen kuljetuspalvelu Toivakan kunnassa Perusturvalautakunta 13.2.2018
Sisällys 1. JOHDANTO...3 2. TAVOITE...3 3. KULJETUSPALVELUN LAAJUUS...3 4. MYÖNTÄMISEN PERUSTEET...4 5. HAKUMENETTELY...4 6. KULJETUSPALVELUJEN TARPEEN ARVIOINTI...5 7. PÄÄTÖKSENTEKO JA PALVELUN SISÄLLÖN MÄÄRITTELY...5 Saattajan/avustajan ja muiden mukana kulkevien matkat...5 Yhdensuuntainen matka...5 8. MAKSAMINEN...5 9. OLOSUHTEIDEN MUUTOKSET...5 10. KULJETUSPALVELUKORTTI...6 Asiaa koskevat säädökset:...6
1. JOHDANTO Sosiaalihuoltolain mukainen kuljetuspalvelu on tarkoitettu vammaisille ja vähävaraisille ikääntyneille, jotka eivät pysty käyttämään yleisiä kulkuneuvoja tai heillä olisi kohtuuttomia vaikeuksia käyttää niitä. Nämä henkilöt eivät kuitenkaan ole vammaispalvelulain tarkoittamalla tavalla vaikeavammaisia. Sosiaalihuoltolain mukainen kuljetuspalvelu kuuluu sosiaalihuoltoasetuksen 9 mukaisesti kunnan järjestämän kotihoidon tukipalveluihin. Sosiaalihuoltolain mukainen kuljetuspalvelu on kunnalle harkinnanvaraista toimintaa ja kuljetuspalveluja myönnetään käytettävissä olevan määrärahan puitteissa. Omavastuuosuus on linja-auton taksan mukainen. Pääsääntöisesti kuljetuspalvelu myönnetään lähimpään taajamaan, mistä keskeiset tarvittavat palvelut löytyvät. Toivakan kunnan asukkaille tämä taajama on Toivakan kirkonkylä. Yhdensuuntaisen kuljetuspalvelun kustannusten yläraja on 50. 2. TAVOITE Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetuspalvelun tarkoitus on tukea ensisijaisesti ikääntyneiden itsenäisen elämisen mahdollisuuksia kotona sekä vahvistaa pitkäaikaishoidossa olevien ihmisten sosiaalisten verkostojen säilymistä. Kuljetuspalvelumatkat on tarkoitettu auttamaan asiakkaan omatoimista, päivittäisten asioiden hoitamista ja sosiaalisen elämän ylläpitämistä. Sosiaalihuoltolain mukaisella kuljetuspalvelulla ei voi korvata puutteellisia tai kokonaan puuttuvia julkisia kulkuyhteyksiä. 3. KULJETUSPALVELUN LAAJUUS Sosiaalihuoltolain mukainen kuljetuspalvelu on kunnalle harkinnanvaraista toimintaa ja kuljetuspalveluja myönnetään käytettävissä olevan määrärahanpuitteissa. Kuljetuspalveluja myönnetään 2-10 yhdensuuntaista taksimatkaa kuukaudessa yksilölliseen tarpeeseen ja hoito- ja palvelusuunnitelmaan perustuen. Omatoimisesti kotona asuville asiakkaille myönnetään 2-10 yhdensuuntaista taksimatkaa. Palvelutalossa tai pitkäaikaishoidossa asuville asiakkaille myönnetään 2-4 yhdensuuntaista taksimatkaa kuukaudessa. Taksimatkat asiakas saa tehdä Toivakan
kunnan alueella. Taksimatkoista korvataan enintään 50 /matka. Tämän ylimenevän osan asiakas maksaa autossa taksinkuljettajalle. 4. MYÖNTÄMISEN PERUSTEET 1. Hakijalla tulee olla kotikuntalain mukainen kotipaikka Toivakassa. 2. Kuljetuspalveluja voidaan myöntää hakemuksesta henkilölle joka ei saa kulkemiseen tukea muiden säädösten nojalla jolla on suuria vaikeuksia liikkumisessa, mutta jolla ei kuitenkaan ole ehdotonta estettä käyttää yksin julkisia joukkoliikennevälineitä. 3. Hakijalla täytyy olla pitkäaikaisia liikkumisvaikeuksia, jotka johtuvat hänen toimintakykynsä alenemisesta, mutta hakija ei ole liikkumisen suhteen vaikeavammainen. Myös muistihäiriö voi olla peruste kuljetuspalveluiden myöntämiselle 4. Kuljetuspalvelu mahdollistaa hakijan kotona asumisen, edistää toimintakykyä, selviytymistä ja sosiaalista vuorovaikutusta. 5. Hakijan tulot eivät ylitä perusturvalautakunnan vuosittain hyväksymiä tulorajoja Kuljetuspalvelussa tulorajat ovat vuonna 2018 yksinasuva bruttotulot 1200 /kk ja yhteistaloudessa puolison tai avopuolison kanssa yhteiset bruttotulot 1800 /kk. Tuloina ei huomioida asumistukea, rintamalisää, vammaistukea tai eläkettä saavan hoitotukea. 6. Vähintään 20 % sotainvalideille myönnetään kuljetuspalvelu palvelusuunnitelmaan perustuen tuloista riippumatta. Sosiaalihuoltolain mukaista kuljetuspalvelua ei voi käyttää sairaala-, terveyskeskus-, poliklinikka tai kuntoutusmatkoihin. Ne korvataan muun lainsäädännön (esim. Kela, vakuutusyhtiö) mukaisesti. 5. HAKUMENETTELY Kuljetuspalveluja haetaan kirjallisesti kuljetuspalvelujen hakemuslomakkeella, jotka löytyvät osoitteesta www.toivakka.fi Hakemuksen tekee hakija itse tai hänen valtuuttamansa henkilö (valtakirja). Tarvittavat liitteet: Lääkärin tai muun terveydenhuollon tai sosiaalihuollon ammattihenkilön kirjoittama lausunto hakijan vamman tai sairauden vaikutuksesta liikkumis- tai muuhun toimintakykyyn. Tuloselvitys hakijan ja puolison tuloista. Liitteitä ei tarvita, mikäli em. tiedot ovat päätöksentekijän käytettävissä eikä niissä ole tapahtunut muutoksia.
6. KULJETUSPALVELUJEN TARPEEN ARVIOINTI Kuljetuspalvelujen tarpeen arviointi perustuu asiakkaan elämäntilanteen, elinympäristön ja hänen vammastaan tai sairaudestaan aiheutuvan toimintarajoitteen kartoittamiseen. Lääkärin tai muun terveydenhuollon tai sosiaalihuollon ammattihenkilön kirjoittamalla lausunnolla osoitetaan erityisesti ikääntymiseen liittyvä vamma ja/tai sairaus sekä toimintakyvyn este, joka rajoittaa hakijan liikkumismahdollisuuksia. 7. PÄÄTÖKSENTEKO JA PALVELUN SISÄLLÖN MÄÄRITTELY Saattajan/avustajan ja muiden mukana kulkevien matkat Asiakkaan mukana maksutta voi kulkea yksi henkilö (joka itse ei ole kuljetuspalvelun saaja) saattajana/ avustajana. Kuljetuspalveluasiakkaan kanssa samassa taloudessa asuvat perheenjäsenet voivat matkustaa kuljetuspalveluasiakkaan mukana. Yhdensuuntainen matka Asiakkaalle myönnettävät matkaoikeudet ovat yhdensuuntaisia matkoja. Yhdensuuntainen matka on matka, joka päättyy eri osoitteeseen, kuin mistä se on alkanut. Kuljetuspalvelukortilla maksetaan erikseen jokainen yhdensuuntainen matka matkan pääteosoitteessa. Esimerkiksi matka kotoa kauppaan on yksi yhdensuuntainen matka. Paluu takaisin kotiin on toinen yhdensuuntainen matka. Asiointiaika kaupassa ei sisälly meno- eikä paluumatkaan. 8. MAKSAMINEN Kuljetuspalvelujen maksamisessa käytetään kuljetuspalvelukorttia. Kuljetuspalvelukortti on henkilökohtainen maksuväline. Korttia ei saa luovuttaa toisen henkilön käyttöön tai hallintaan. Kuljetuspalvelukortilla on kunkin asiakkaan päätöksen mukaiset matkamäärät joko määräaikaisesti tai toistaiseksi voimassa olevana. Asiakas voi autossa tarkistaa käytettävissä olevien matkojen lukumäärän aloittaessaan matkan. Yhdensuuntaisten matkojen määrät ovat kuukausikohtaisia. Kuljetuspalvelukortilla maksetusta matkasta jää aina kuitti. 9. OLOSUHTEIDEN MUUTOKSET Kuljetuspalveluja saavan henkilön on ilmoitettava hänen kuljetuspalveluasioitaan hoitavalle taholle (Toivakan kunnan perusturva) kaikista muutoksista (esim. toimintakyvyn muutokset, yhteystietojen muutokset, muutto, pitkäaikaishoitoon siirtyminen). Jos muutokset edellyttävät, niin kuljetuspalvelupäätös tarkistetaan. Kun asiakkaan kuljetuspalvelujen tarve on lakannut, kuljetuspalvelupäätös lakkautetaan.
10. KULJETUSPALVELUKORTTI Kuljetuspalvelukortti on henkilökohtainen. Sitä ei saa luovuttaa toisen henkilön käyttöön tai hallintaan. Kuljetuspalvelukortin saajan on annettava kirjallinen sitoumus siitä, että hän käyttää kuljetuspalvelukorttia kuljetuspalvelujen ohjeiden ja saamansa päätöksen mukaisesti. Jos kuljetuspalveluja tai kuljetuspalvelukorttia käytetään sitoumuksen ja ohjeiden vastaisesti, on seurauksena kuljetuspalvelukortin käytön keskeyttäminen tai lakkauttaminen ja mahdolliset rikosoikeudelliset toimenpiteet. Ohjeiden vastaisen tai vilpillisen toiminnan seurauksena korvatut matkakustannukset peritään takaisin ja/tai siirrytään kuljetuspalvelujen järjestämiseen korvaamalla matkat alkuperäistä kuittia vastaan jälkikäteen. Kuitissa tulee olla taksinkuljettajan kirjoittama lähtö- ja saapumisosoite sekä kuljettajan allekirjoitus. Jos päätöksen muuttumisen tai muun syyn takia kortti vaihdetaan, niin ennen käytössä ollut kuljetuspalvelukortti pyydetään leikkaamaan kahtia. Kortti mitätöidään suoraan maksujärjestelmässä, jolloin se muuttuu käyttökelvottomaksi. Jos kuljetuspalvelukortti katoaa, pitää siitä välittömästi ilmoittaa Toivakan kuntaan. Uudesta kortista veloitetaan kortin hankinnasta ja käsittelystä kunnalle aiheutuneet kustannukset. Kortti on henkilökohtainen maksuväline ja siitä tulee huolehtia sen mukaisesti. Korttia ei saa luovuttaa muiden henkilöiden käyttöön ja sillä voi maksaa vain sellaisen kyydin, jossa kortinhaltija on ollut mukana. Kortin avulla asiakas tunnistetaan autossa. Kortilla on tiedot asiakkaan käytössä olevista matkaoikeuksista ja omavastuun suuruudesta. Kuljettaja lukee kortin auton maksupäätteessä ennen matkan alkua, jolloin tarkistetaan jäljellä olevien matkaoikeuksien määrä. Matka maksetaan lukemalla kortti uudelleen auton maksupäätteessä. Asiaa koskevat säädökset: Sosiaalihuoltolaki 14 ja 23 Sosiaalihuoltoasetus 9