Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO 1 Maakuntauudistus, Poliittisen ohjauksen neuvottelukunta Kokousaika 09.03.2018 kello 14:00 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliitto, Mikonkatu 5, Mikkeli Asialista: Sivu 1 Kokouksen avaus ja läsnä olevien toteaminen 3 2 Edellisen pöytäkirjan hyväksyminen 4 3 Maakuntauudistuksen ajankohtaiset asiat 5 4 Maakuntastrategian valmistelu 6 5 Maakunnan hallintosäännön valmistelu 7 6 Maakunnan luottamushenkilöhallinnon valmistelu 8 7 Muut asiat 9 8 Seuraavan kokouksen ajankohta 10
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2018 2 Maakuntauudistus, Poliittisen ohjauksen neuvottelukunta Kokousaika 09.03.2018 kello 14:00 16:00 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliitto, Mikonkatu 5 Puheenjohtaja Kirsi Olkkonen x Hannu Auvinen Varapuheenjohtaja Sanna Koskenranta Teemu Hirvonen Varapuheenjohtaja Pekka Selenius x Ari Ora Varsinainen jäsen Raimo Heinänen x Seppo Kosonen Varsinainen jäsen Riitta Lappi x Veli Liikanen Varsinainen jäsen Olavi Kietäväinen Jouni Koskela x Varsinainen jäsen Juha Rautio Leena Sallinen Sihteeri Taina Saahko x Muutosjohtaja Pentti Mäkinen x Asiat 1-8
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2018 3 1 Kokouksen avaus ja läsnä olevien toteaminen Todetaan läsnäolijat Todettiin läsnäolijat. Esteestä olivat etukäteen ilmoittaneet Olavi Kietäväinen, Sanna Koskenranta ja Leena Sallinen. Kokouksessa oli läsnä poliittisen neuvottelukunnan jäsenten lisäksi maakuntahallituksen puheenjohtaja Jarkko Wuorinen.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2018 4 2 Edellisen muistion hyväksyminen Poliittisen ohjauksen neuvottelukunta kokoontui edellisen kerran 11.1.2018 klo 14.00. Kokouksen muistio lähetettiin sähköpostitse neuvottelukunnan jäsenille ja varajäsenille 12.1.2018. Hyväksytään edellisen kokouksen muistio. Edellisen 11.1. pidetyn kokouksen muistio hyväksyttiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2018 5 3 Ajankohtaiset asiat 1) Maakuntauudistuksen valmistelun valtakunnallinen tilanne - Muutosjohtaja Pentti Mäkinen antaa katsauksen valtakunnallisen valmistelun ajankohtaisiin asioihin. Liitteenä on uudistuksen valmistelun keskeiset aikataulut. 2) Etelä-Savon valmistelun tilanne - Strategiavalmistelu jatkuu (oma pykälä tämän kokouksen listalla) - Maakunnan hallintosäännön valmistelu (oma pykälä tämän kokouksen listalla) - Konsernirakennevalmistelu jatkuu (oma pykälä tämän kokouksen listalla) - Talous- ja henkilöstöhallinnon yhtiön valmistelun tilanne - Maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelukokonaisuuksien rekrytointien tilanne - Järjestämissuunnitelman valmistelu on käynnistynyt - Valinnanvapauspilotti - Liikenneyhteistyö muiden maakuntien kanssa - Työryhmien työskentelylle annettu jatko-ohjeistus - työ jatkuu tiiviinä - Väliaikaisahallinnon organisointi ja käytännön järjestelyt ovat käynnissä - Maakunnan toiminnan ja talouden simuloinnit Ministeriöiden johdolla on aloitettu maakunnan toiminnan ja talouden simuloinnit. Etelä-Savon osalta simulointiaikataulu on seuraava: - Maa- ja metsätalousministeriö 24.1.2018 - Työ- ja elinkeinoministeriö: Aluekehittämisen keskustelu 15.2.2018 - Sosiaali- ja terveysministeriö: Sote-ohjauksen simulointi 2.3.2018 - Sisäasiainministeriö: Pelastustoimen ja varautumisen simulointi 2.3.2018 - Valtiovarainministeriö: Maakuntalain 13 mukainen neuvottelu 22.3.2018 Merkitään tiedoksi. Merkitään tiedoksi valtakunnallinen valmistelutilanne ja Etelä-Savon maakunta- ja soteuudistuksen sekä uudistuksen talouden valmistelutilanne. Henkilöstöasioissa on rekrytointeja ja muutoksia, esim pelastusjohtaja Seppo Lokka siirtyy 1.4. 100% uudistuksen valmisteluun. Valmistelun tilanteesta käytiin keskustelua kokouksessa. Keskustelussa korostui, että lait ovat syntymässä ja seuraavaksi käsittelyyn tulevat poliittiset teemat ja päätöksenteot, esim. sairaanhoidon yhdistämisen osalta. Valinnanvapauspilotin hakemus lähtee viikolla 11. Muistion liitteeksi lisätään muutosjohtaja Pentti Mäkisen ppt-esitys valmistelun ajankohtaisista asioista. Liite1 Ajankohtaiset: Pentti Mäkinen
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2018 6 4 Maakuntastrategian valmistelu Maakuntastrategian valmistelu aloitettiin loppuvuona 2017. Johtoryhmän ja valmisteluryhmien puheenjohtajien strategiatyöpaja pidettiin 25. tammikuuta. Strategian taustalle on laadittu tilannekuva-aineisto, joka on ladattavissa oheisesta linkistä: http://www.es2019.fi/fi/page/163 Strategian keskiössä on eteläsavolainen ihminen ja hänen tarpeensa, joihin maakunnan on pystyttävä tehtäviensä kautta vastaamaan. Kokouksessa muutosjohtaja Pentti Mäkinen kertoo maakuntastrategian valmistelun etenemisestä. Puheenjohtaja Merkitään tiedoksi maakuntastrategian valmistelun tilanne. Aikataulun mukaan maakuntastrategian luonnosversio 1.0 valmistuu huhtikuun jälkeen ja se otetaan keskusteluun seuraavassa poliittisen neuvottelukunnan kokouksessa. Merkitään tiedoksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2018 7 5 Uuden maakunnan hallintosäännön valmistelu Uuden maakunnan mallihallintosääntöä maakuntien valmistelun tueksi laatii parhaillaan Kuntaliitto - työ valmistuu huhtikuussa. Etelä-Savon maakunnan hallintosäännön valmistelua varten tullaan perustamaan kevään 2018 aikana valmistelutyöryhmä ja mahdollisesti tarvittavat alatyöryhmät. Niiden kokoonpanossa tullaan ottamaan huomioon tulevan maakunnan eri tehtävä/palvelualueiden edustavuus. Ryhmien toiminta ja aikataulut tullaan organisoimaan tarkemmin kevään 2018 aikana. Myös oikeudellista osaamista rekrytoidaan hallintosääntövalmistelun tueksi. Maakunnan hallintosäännön valmisteluun osallistuu poliittinen neuvottelukunta, jossa on edustajat kaikista Etelä-Savon maakuntavaltuustoon kuuluvista puolueista. Keskeiset hallintosääntöä koskevat linjaukset käsitellään poliittisessa neuvottelukunnassa syyskauden 2018 aikana. Hallintosäännön käsittely jaetaan tarkoituksenmukaisiin kokonaisuuksiin ja samaan aikaan työskentelevien hallintosäännön valmistelutyöryhmien näkemykset pyritään tuomaan poliittisen neuvottelukunnan käsittelyyn mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. Hallintosäännön hyväksyy maakuntavaltuusto ensimmäisessä kokouksessaan tammikuussa 2019. Merkitään tiedoksi uuden maakunnan hallintosäännön valmistelun aikataulut. Merkitään tiedoksi: Hallintosääntö - uuden maakunnan hallintosäännön valmistelun aikataulut - tärkeimmät kohdat tulevat poliittisen neuvottelukunnan käsiteltäväksi - tavoitteena on maakuntavaltuuston hyväksyntä 1/2019 Muuta - konsernirakenteen hahmotelma on valmisteilla - vuokratilat ovat etsinnässä maakuntauudistuksen valmistelijoiden toimistolle
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2018 8 6 Maakunnan luottamushenkilöhallinnon valmistelu Etelä-Savon maakunta- ja sote-uudistuksen poliittisen neuvottelukunnan kokouksessa 11.1.2018 vaihtoehtoina hallinnon järjestämiseen esiteltiin lautakuntamalli ja valiokuntamalli. Kokouksessa päätettiin, että maakunnan luottamushenkilöhallinnon jatkovalmistelun pohjaksi puolueilta pyydetään alustavaa mielipidettä seuraaviin kysymyksiin: 1. Pidättekö parempana jatkovalmistelun kannalta valiokunta- vai lautakuntamallia (ks. liitteet valiokuntamallista)? 2. Mitkä lautakunnat / valiokunnat näette tarpeellisiksi uuden maakunnan luottamushenkilöhallinnon rakenteessa (ks. liite konsernirakenne-esimerkki, tehtävät kootusti)? 3. Minkälaista rahoitusta / tukea tarvitaan valtuustoryhmien toiminnan varmistamiseksi? Kokouksessa esitellään vastaukset aiheesta keskustelun pohjaksi. Merkitään tiedoksi maakunnan luottamushenkilöhallinnon valmistelun tilanne. Kysymysten vastauksissa kannatettiin lautakuntamallia, jossa olisi 4-5 lautakuntaa (esim. sote, pelastus, kansainvälisyys, ja elinvoima mainittiin keskustelussa). Kokonaisuutta päätettiin jatkojalostaa neuvottelukunnan seuraavassa kokouksessa. Maakunnan hallinnon ja liikelaitoksen sijoittumisesta maakunnassa keskusteltiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2018 9 7 Muut asiat Etelä-Savon maakuntaliitto on maaliskuussa 2017 pyytänyt Etelä-Savon maakuntavaltuustossa toimivia poliittisia puolueita nimeämään edustajansa Etelä-Savon sote- ja maakuntauudistuksen luottamushenkilöhallintoa valmistelevaan työryhmään. Jokaista puoluetta pyydettiin nimeämään yksi varsinainen jäsen ja yksi varajäsen. Työryhmä nimettiin saatujen esitysten pohjalta maakuntahallituksen kokouksessa 24.4.2017. Etelä-Savon maakuntaliitto lähettää maakuntavaltuustossa toimiville poliittisille puolueille kyselyn, jossa tiedustellaan puolueiden mahdollista tarvetta päivittää ryhmän jäsenyyksiä. Puheenjohtaja Merkitään tiedoksi Kysely poliittisen neuvottelukunnan jäsenyyksien päivityksistä lähetetään maakuntavaltuustossa toimiville poliittisille puolueille ennen maakuntahallituksen 23.4. pidettävää kokousta. Maakuntahallitukselle esitetään jäsenten nimeämiset.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2018 10 8 Seuraavan kokouksen ajankohta Päätetään seuraavan kokouksen ajankohta. Seuraava kokous pidetään perjantaina 18.5.2018 klo 14-16.