Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 17/2018 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä 03.10.2018 Kokoustiedot Aika Maanantaina 8.10.2018 kello 19.00 Käsiteltävät asiat Paikka Kunnantalon kokoushuone 207 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 297 208 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 297 209 VUODEN 2019 TALOUSARVIOEHDOTUS JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS VUOSILLE 2019 2021 298 210 ILMOITUSASIAT 299 211 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 302 212 KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN NAUHOITTAMINEN 303 213 KUNNAN ARKISTOINTIA JOHTAVAN VIRANHALTIJAN MÄÄRÄÄMINEN 305 214 MUUT ASIAT 306 TIMO SORVALI Timo Sorvali KIRSI VIRTANEN Kirsi Virtanen
Kunnanhallitus 08.10.2018 297 207 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 208 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Lähteenmäki Antti ja Seppälä Olli.
Kunnanhallitus 08.10.2018 298 209 VUODEN 2019 TALOUSARVIOEHDOTUS JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS VUOSILLE 2019 2021 KH 208 Kunnanhallitus on kokouksessaan 17.9.2018 197 antanut talousarvion laadinta-aikataulun ja kokouksessaan 17.9.2018 198 hyväksynyt talousarvion v. 2019 ja taloussuunnitelman vuosille 2019 2021 laadintaohjeet. Kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö ja talousjohtaja Sampo Salo tulevat kokoukseen esittelemään PoSa:n talousarvioluonnosta. Kunnanhallitus käy alustavan keskustelun talousarviosta.
Kunnanhallitus 08.10.2018 299 210 ILMOITUSASIAT 1. Kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet: - Harjavallan kaupunki: Kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 173/10.09.2018 Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) yhteistyösopimuksen hyväksyminen 10.09.2018 - Kauhajoen kaupunki: Kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 207/10.09.2018 Lauhanvuori-Hämeenkangas Geopark ry:n perustaminen 10.09.2018 - Isojoen kunta: Kunnanhallituksen pöytäkirjaote 102/17.09.2018 Lauhanvuori-Hämeenkangas Geopark-hanke/Isojoen kunnan liittyminen Geopark-yhdistyksen jäseneksi 17.09.2018 - Kankaanpään kaupunki: Kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 277/17.09.2018 Jämin Hiihtotunneli Oy:n osakkeiden myyminen 17.09.2018 281/17.09.2018 Lauhanvuori-Hämeenkangas Geopark-yhdistyksen perustaminen, Kankaanpään kaupungin liittyminen yhdistyksen jäseneksi 17.09.2018 - Kokemäen kaupunki: Kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 179/17.09.2018 Lausunnon antaminen Satakunnan sairaanhoitopiirin vuosien 2019 2021 toiminta- ja taloussuunnitelmaluonnoksesta, vuoden 2019 talousarviosta ja investointiohjelmaluonnoksesta vuoteen 2024 17.09.2018 - Satakunnan pelastuslaitos: Talousraportit elokuulta 18.09.2018 - Satakuntaliitto: Tiedote ja kannanotto 18.9.2018 Länsirannikon maakunnat vaativat valtatietä 8 osaksi runkoverkkoa 18.09.2018 - Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA Raportointivelvollisuus EU:lle kunnan tontin luovuttamisesta sosiaaliseen asuntotuotantoon Kunnan takaus asuntotuotantoa varten 18.09.2018 - Karvian kunta: Kunnanhallituksen pöytäkirjaote 152/24.09.2018 Lauhanvuori-Hämeenkangas Geopark-hanke 24.09.2018 156/24.09.2018 Yhteistyösopimus työllistämistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) 24.09.2018 - Kuntakonsultointi Salminen:
Kunnanhallitus 08.10.2018 300 X kunnan/kaupungin ei-lakisääteiset tehtävät talouden tasapainottamistyön ja päätöksenteon tueksi sisällysluettelo 24.09.2018 - Parkanon kaupunki: Kaupunginvaltuuston pöytäkirjaote 53/24.09.2018 Parkanon kaupungin liittyminen Geopark-yhdistyksen jäseneksi 24.09.2018 - Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä: Yhtymävaltuuston pöytäkirja 4/2018 27.09.2018 - Satakunnan koulutuskuntayhtymä: Yhtymähallituksen pöytäkirjaote 33 ja 35/27.09.2018 Talouden ja toiminnan raportointi 31.7.2018 sekä vuoden 2019 talousarvion kehys ja esitysten tekeminen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi 27.09.2018 - Verohallinto: Maksatuserittely syyskuu 2018 27.09.2018 - Satakunnan sairaanhoitopiiri ky: Yhtymähallituksen pöytäkirjaote 138/28.09.2018 Toiminnan ja talouden katsaus 1 8 kk/2018 28.09.2018 139/28.09.2018 Sairaanhoitopiirin toimintataloussuunnitelman 2019 2021 ja vuoden 2019 talousarvion sekä investointisuunnitelman vuoteen 2024 laadinta 28.09.2018 - Valtiokonttori: Veteraaniasioiden Kuntakirje 3/2018 02.10.2018 - Honkajoen kunta: Kunnanhallituksen pöytäkirjanote 139 /269.2018 03.10.2018 - Lounais-Suomen aluehallintovirasto: Äitienpäiväkunniamerkkiesitykset vuodelle 2019 19.9.2018 - Valtiovarainministeriö: Ehdotus VM07474:00/2017 Kuntalain mukainen selvitys ja ehdotus 28.09.2018 2. Kiinteistönluovutusilmoitukset: Luovuttaja(t) Luovutuksen kohde Rnro Kuusikko Kauko 181-411-1-350 Kuusikko Heli Serkkula Mäntylä Mika 181-417-4-64 Juhala Kuolinpesä Hakala 181-401-2-46 Suoma Lehtoranta Kuolinpesä Hakala Juho Kuolinpesä Lepistö Aino 181-419-9-56 Rajakallio Aku Rajakallio Onerva Lepistö 181-419-5-61 Peräkorpi Luovutuksen saaja(t) Mäkinen Juha Kuusikko Jaana Gullans Petri Gullans Anniina Suomen valtio, Varsinais-Suomen Ely-keskus Jokela Marko Silmunmaa Riitta
Kunnanhallitus 08.10.2018 301 Kuolinpesä Kukko Jaakko 181-415-6-45 Kenttä Wiljami Koivikko Kunnanhallitus merkitsee kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet ja kuntainliittojen, kuntayhtymien ja lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijan päätökset tietoonsa, sekä päättää olla käyttämättä oikeuttaan siirtää viranhaltijan päätös kunnanhallituksen käsiteltäväksi, jotka siten ovat täytäntöönpantavissa. Lisäksi kunnanhallitus päättää olla käyttämättä etuosto-oikeuslain mukaista etuosto-oikeuttaan edellä oleviin kiinteistökauppoihin.
Kunnanhallitus 08.10.2018 302 211 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kunnanhallituksen kokouksessa on nähtävillä kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 1.1.- 30.09.2018. Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen.
Kunnanhallitus 08.10.2018 303 Kunnanhallitus 267 21.11.2016 Kunnanvaltuusto 78 12.12.2016 212 KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN NAUHOITTAMINEN KH 267 Kunnanvaltuuston kokoukset ovat kuntalain (365/1995) 57 :n (1.7.2017 alkaen kuntalaki 410/2015 101) mukaan lähtökohtaisesti julkisia. Suomen kuntaliitolta valtuustoa koskevissa tiedusteluissa on yleensä toistunut kysymys, onko valtuustolla mahdollisuutta puuttua kokouksen tallentamiseen tai jopa kieltää se. Asiasta on olemassa korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu (KHO 1979 II 157). Siinä todettiin, että ortodoksisen kirkkokunnan seurakunnanvaltuusto oli ylittänyt toimivaltansa päättäessään työjärjestyksen muutoksessa kieltää valtuuston kokouksessa käytävän keskustelun tallentamisen ääninauhalle ilman lupaa. Näin ollen voidaan todeta, että valtuustolla ei ole lähtökohtaisesti oikeutta kieltää kokouksen tallentamista tai kuvaamista. Tallentaminen ei kuitenkaan saa häiritä kokouksen kulkua. Jos häiriöitä ilmenee, tulee valtuuston puheenjohtajan puuttua asiaan. Tallentamisesta on kuitenkin asiallista ilmoittaa kokouksen alussa, esim. valtuuston puheenjohtajan toimesta. Muiden toimielinten kokoukset ovat kunnassa lähtökohtaisesti suljettuja. Suljetun kokouksen keskustelut ovat aina luottamuksellisia. Hyvän hallintokäytännön mukaista ei ole paljastaa ulkopuolisille suljetussa kokouksessa käytyjä keskusteluja. Suljetussa kokouksessa käytyjen keskustelujen paljastaminen sivullisille voidaan katsoa rikkovan luottamushenkilön kuntalain mukaista käyttäytymisvelvollisuutta. Lisäksi on syytä huomioida, että viranhaltijoilla ja luottamushenkilöillä on salassa pidettävistä tiedoista vaitiolovelvollisuus. Mikäli kokousnauhoite sisältää luottamuksellisia tai salassa pidettäviä tietoja, tallenteen antamisesta sivullisen kuunneltavaksi saattaisi seurata syyte tahallisesta tai tuottamuksellisesta virkasalaisuuden rikkomisesta. Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuuston kokousten aikainen tallentaminen ääninauhalle aloitetaan vuoden 2017 alusta alkaen. Puheenjohtajan tulee kokouksen alussa ilmoittaa, että valtuuston kokous tallennetaan ääninauhalle, nauhoituksen järjestää virallisesti kunta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----- KV 78 Kunnanvaltuusto päätti, että kunnanvaltuuston kokousten ääninauhoittaminen aloitetaan tammikuun 2017 kokouksesta alkaen.
Kunnanhallitus 08.10.2018 304 Kunnanvaltuuston kokousten videokuvauksen osalta jatketaan asian valmistelua. KH 212 ----- Viranomaisen on julkisuuslain 621/21.5.1999 mukaisia päätöksiä tehdessään ja muutoinkin tehtäviään hoitaessaan velvollinen huolehtimaan siitä, että tietojen saamista viranomaisen toiminnasta ei rajoiteta ilman asiallista ja laissa säädettyä perustetta eikä enempää kuin suojattavan edun vuoksi on tarpeellista ja että tietojen pyytäjiä kohdellaan tasapuolisesti. Nykyaika mahdollistaa yksinkertaisella tekniikalla suoratoiston, ns. striimauksen, valtuuston kokouksesta internettiin, josta kokousta voi seurata etänä. Tämä laajentaa kuntalaisen osallistumista yhteisiin asioihin, mikä on kaikin puolin tärkeää. Ääninauhoitteet toimivat striimauksen jälkeen vain viranomaisen muistiinpanoina pöytäkirjan laatimista varten eivätkä ole viranomaisen asiakirjoja. Kunnanhallitus päättää, että kunnanvaltuuston kokoukset esitetään jatkossa suoratoistona kunnan internetsivujen linkin kautta.
Kunnanhallitus 08.10.2018 305 213 KUNNAN ARKISTOINTIA JOHTAVAN VIRANHALTIJAN MÄÄRÄÄMINEN Kunnanhallituksen on määrättävä se viranhaltija tai toimihenkilö, joka johtaa kunnan arkistointia ja arkistonmuodostusta sekä huolehtii kunnan pysyvästi säilytettävistä asiakirjoista. Kunnanhallitus on kokouksessaan 29.6.2009 174 määrännyt edellä mainittuun tehtävään Marketta Viitaniemen ja varahenkilöksi Anne Rannan. Marketta Viitaniemi on jäänyt eläkkeelle 1.10.2018 alkaen. Kunnanhallitus määrää kanslisti Anne Rannan kunnan arkistointia johtavaksi viranhaltijaksi 1.10.2018 alkaen.
Kunnanhallitus 08.10.2018 306 214 MUUT ASIAT