Kunnantalon kokoushuone

Transkriptio

1 Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 3/2018 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä Kokoustiedot Aika Tiistaina klo Käsiteltävät asiat Paikka Kunnantalon kokoushuone 32 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA ILMOITUSASIAT KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN , JA LAILLISUUSVALVONTA JA TÄYTÄNTÖÖNPANO TILIPOISTOT VUODEN 2017 OSALTA TALOUS- JA HENKILÖSTÖHALLINNON PROSES- SISELVITYS TUPLASYNTTÄRIT -HANKE ASIAKOKONAISUUKSIEN HALLINNAN KARTOITUS KUNNAN ORGANISAATIOSSA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 46 TIMO SORVALI Timo Sorvali KIRSI VIRTANEN Kirsi Virtanen

2 Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 33 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Hilkka Gallen- Kallela ja Satu Jokela.

3 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT 1. Kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet: - Opetus- ja kulttuuriministeriö: Päätös valtionosuuksista Jämijärven keskuskoulun yhdeksäsluokkalaiset saksan opiskelijoiden ystävyysmatkan matka-avustusanomus Verohallinto: Verotilitys tammikuu Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Luonnonsuojelulain 49 :n 3 momentin mukainen poikkeuslupa koskien rauhoitetun lintulajin häirintää ja tappamista Satakuntaliitto, viestintä: Sote-lakimiehen uutiskirje Satakuntaliitto Maakuntahallituksen pöytäkirja Lounais-Suomen aluehallintovirasto: Lupapäätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen, ESH Dector Oy Lupapäätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen, Addiktum Oy TaloTerveys Lajunen Oy: Lausunto Suomen kuntaliitto: Suomen kuntaliiton valtuuskunnan oikaistu ja vahvistettu vaalitulos Pohjois-Satakunnan vammaisneuvosto: Muistiot 1-5/ Satakunnan sairaanhoitopiiri: Länsirannikon yliopistollinen sairaala selvitys ja toimenpide-ehdotukset sen johdosta Toiminnan ja talouden raportti 1-11-kk/ Sastamalan kaupunki: Ote pöytäkirjasta, Jämin Hiihtotunneli Oy:n ostotarjous Pohjois-Satakunnan JHL ry 411 Kaupunginhallitus, Ote pöytäkirjasta 25 / Karvian kunta: Pöytäkirjanote , Talous- ja velkaneuvontapalveluiden järjestämisestä tehdyn toimeksiantosopimuksen irtisanominen Karvian sopimusalueella

4 Kunnanhallitus Työ- ja elinkeinoministeriö, Suomen kuntaliitto: Sosiaaliset kriteerit hankinnoissa Porin kaupunki: Kaupunginhallituksen pöytäkirjanote 57 / Jämin Hiihtotunneli Oy:n osakkeiden ostotarjous Yrittäjät: Kunnallisjohdon seminaari , Tampere Pöytäkirjat: - Tarkastuslautakunta Sivistyslautakunta Vanhusneuvosto Kiinteistönluovutusilmoitukset: Luovuttaja(t) Luovutuksen kohde Rnro Vapo Oy Turvekeidas Rudenberg Erkki ma. Tuulensuu Luovutuksen saaja(t) AJ-Urakointi Oy Jämijärven kunta Kunnanhallitus merkitsee kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet ja kuntainliittojen, kuntayhtymien ja lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijan päätökset tietoonsa, sekä päättää olla käyttämättä oikeuttaan siirtää viranhaltijan päätös kunnanhallituksen käsiteltäväksi, jotka siten ovat täytäntöönpantavissa. Lisäksi kunnanhallitus päättää olla käyttämättä etuosto-oikeuslain mukaista etuosto-oikeuttaan edellä oleviin kiinteistökauppoihin.

5 Kunnanhallitus KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN , JA LAILLISUUSVALVONTA JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Kunnanvaltuusto on pitänyt kokouksensa Kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: 79 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 80 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 81 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen 82 Posan peruspalvelukuntayhtymän osavuosiraportti 1-9 kk/ Sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1-9 kk/ Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 85 Jämijärven kunnan hyvinvointikertomus vuosille Vuoden 2018 talousarvioehdotus ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille Talousarviomuutosten hyväksyminen vuoden 2017 talousarvioon 88 Myyntitarjous tilasta Tuulensuu/Erkki Rudenberg 89 Ilmoitus- ja mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat 90 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Kunnanvaltuusto on pitänyt kokouksensa Kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: 92 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 93 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 94 Elinkeinopalveluiden uudelleenjärjestely Pohjois-Satakunnan Kehittämiskeskus Oy:n omistajakunnissa 95 Ilmoitus- ja mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat 96 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Kunnanvaltuusto on pitänyt kokouksensa Kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat. 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 3 Jämin Hiihtotunneli Oy:n osakkeiden ostaminen 4 Jämijärven kunnan suostumus Jämin Hiihtotunneli Oy:n velkojen järjestelyyn 5 Ilmoitus- ja mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat 6 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat.

6 Kunnanhallitus Kuntalain 23 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :n 1 momentissa on todettu, että jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka, että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus päättää panna täytäntöön kunnanvaltuuston päätökset , ja , koska ne on tehty laillisessa järjestyksessä eivätkä ne ylitä kunnanvaltuuston toimivaltaa eivätkä ole muutenkaan lainvastaisia.

7 Kunnanhallitus TILIPOISTOT VUODEN 2017 OSALTA Yleishallinnon vastuualue yhdessä eri hallintokuntien kanssa on valmistellut tilipoistot v tilinpäätökseen. Liite nro EI JULKINEN Liite jaetaan kokouksessa. Kunnanhallitus päättää suorittaa tilipoistot oheisen liitteen mukaisesti.

8 Kunnanhallitus TALOUS- JA HENKILÖSTÖHALLINNON PROSESSISELVITYS Jämijärven kunta on yhdessä Siikaisten ja Honkajoen kuntien sekä Kankaanpään kaupungin kanssa selvittänyt mahdollista yhteistyötä talous- ja henkilöstöhallinnon järjestämisessä. Asia on ajankohtainen, koska soteja maakuntauudistus tullee tekemään muutoksia maakunnan tasolla talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelyihin ja nämä voivat vaikuttaa myös kuntien prosesseihin. KuntaPro:n tekemä esiselvitys kunnan talous- ja henkilöstöhallinnon prosesseista on esityslistan liitteenä. Esiselvitystyötä on tehty yhteistyössä henkilöstön kanssa niin, että haastateltavina kunnan nykykäytännöistä ovat olleet kaikki kanslistit ja kirjanpitäjä sekä kunnanjohtaja. Kunnanhallitus tutustuu esiselvitykseen ja evästää kunnanjohtajaa asian jatkovalmistelussa.

9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Vapaa-aikalautakunta Vapaa-aikalautakunta Vapaa-aikalautakunta TUPLASYNTTÄRIT -HANKE KH 69 Suomen 100-vuotisjuhlavuonna on myös Pihlajamaa 100 vuotta juhlavuosi. Jämijärven kunnan vapaa-aikatoimi hakee rahoitusta Tuplasynttärit-hankkeelle, jonka tavoitteena on järjestää monipuolinen ja ikimuistettava historiallinen juhlavuosi sekä luoda ja kehittää uusia toimivia yhteistyömalleja eri toimijoiden välille. Tarkoitus on, että juhlavuoden monipuoliset tapahtumat innostaisivat eri alojen toimijoita osallistumaan, toteuttamaan sekä kehittämään yhteistyössä Jämijärven seutua kohti seuraavia satavuotissyntymäpäiviä. Hankkeella halutaan vahvistaa paikallista identiteettiä niin, että hankkeessa toteutetut toimenpiteet elävät ja kehittyvät jatkossa eri yhteistoimijatahojen toiminnassa yhä eteenpäin. Hankkeessa toteutettavia konkreettisia toimenpiteitä ovat muun muassa tapahtumaliite, Suomi 100 vuotta itsenäisyysjuhla, Lasse Pihlajamaa juhla ja huomioiminen Jämi Areenalla, Äitimuistomerkin ympäristön ehostamisen suunnittelu, Liikelahjat, matkamuistot, pienprojektit ja teatteriesitykset, leivonnaisten kehittäminen, käsityöt, kotisivuille ja QR-kooditukseen materiaalin kerääminen. Hankkeen toteuttamisaika Hankkeen toteuttajana toimii Jämijärven kunta, pääkoordinointivastuussa vapaa-aikatoimi ja vapaa-aikasihteeri. Hankkeeseen palkataan myös osa-aikainen 70% koordinaattori, joka hallinnoi ja toteuttaa käytännön järjestelyitä, tiedotusta ja raportointia. Hankkeen kustannusarvio on yhteensä euroa (alv 0%), josta 70 %:n Leader-osuus olisi euroa ja 30 %:n kuntaosuus euroa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi Tuplasynttärithanketta euron (alv 0%) kuntarahaosuudella. Samalla ohjeistetaan, että vapaa-aikalautakunta toimii hankkeen sisällön, toiminnan ja talouden ohjaajana ja valvojana. Lasse Pihlajamaan juhlavuosi on vuonna 2016 ja Suomen 100-vuotisjuhla vuonna Kunnanhallitus toteaa, että asian käsittely ja päätöksenteko kuuluu vapaa-aikalautakunnalle ja ohjeistaa lautakuntaa siten käsittelemään asian nopeassa aikataulussa.

10 Kunnanhallitus Vapaa-aikaltk 13 Hanke hakemus liitteenä Vapaa-aikalautakunnan rahoitussuunnitelma hankkeelle: Vuonna 2016 budjetista löytyy ja kohdista tämän vuoden kunnan rahoitustarve, joka on Vuodelle 2017 tulee kunnan rahoitusosuutta yhteensä 8914 ja vuoden 2018 alkuun jää vielä 743. Hankkeessa suunniteltavien investointien rahoitukset menevät normaaleista budjetointi kohdista mitä tälle vuodelle on suunniteltu toteutettavaksi muutenkin Pihlajamaan Äitimuistomerkillä. Päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää lähteä hakemaan rahoitusta hankkeelle. Hankkeen kestoaika on yhteensä yksi vuosi ja yhdeksän kuukautta. Vapaa-aikalautakunta laittaa välittömästi hankekoordinaattorin paikan avoimeen hakuun ehdollisena, siten että paikka täytetään mikäli hankerahoituspäätös on myönteinen. Vapaa-aikalautakunta päätti hakea rahoitusta hankkeelle. Hankkeen kestoaika on yhteensä yksi vuosi ja yhdeksän kuukautta. Vapaa-aikalautakunta laittaa välittömästi hankekoordinaattorin paikan avoimeen hakuun ehdollisena, siten että paikka täytetään mikäli hankerahoituspäätös on myönteinen Vapaa-aikaltk 20 Vapaa-aikalautakunta asetti kulttuuripalveluiden hankekoordinaattorin viran avoimeksi kunnan kotisivuille ja työvoimahallinnon tiedostoihin mm. mol.fi sivustolle väliseksi ajaksi, ehdollisena. Jotta määräaikainen kulttuuripalveluiden hankekoordinaattori palkataan, tulee kunnan saada Tuplasynttärit hankkeelle rahoitus Leaderrahastosta. Määräaikaan mennessä kulttuuripalveluiden hankekoordinaattorin paikkaa haki kolme henkilöä, jotka on haastateltu ennen lautakunnankokousta. Päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta keskustelee hakijoista ja päättää kuka valitaan ehdollisena kulttuuri palveluiden hankekoordinaattorin määräaikaiseen työtehtävään. Vapaa-aikalautakunta päätti hankepäätöksen mukaisesti, että kulttuuripalveluiden hanke koordinaattorin määräaikainen työtehtävän ajankohta on Rahoitusta hankkeelle saatiin Leaderilta 25000, joten hanke vaatii kunnalta 7714, koska 3000 on yksityistä rahoitusta, joka voidaan tehdä talkootyönä.

11 Kunnanhallitus Vapaa-aikalautakunta päätti, että kulttuuripalveluiden hankekoordinaattorin määräaikaiseen työtehtävään palkataan väliseksi ajaksi Erja-Leena Saloniemi. Vapaa-aikaltk Päätösehdotus: Tuplasynttärit hanke loppui Loppumaksatus viivästyi, koska hankkeen kuitit tarkistettiin Maaseutuvirastontoimesta marraskuussa Tarkistuksessa ei ollut huomautettavaa. Liitteessä 7.1. Tuplasynttärit hankkeen loppuraportti. Vapaa-aikalautakunta merkitsee Tuplasynttärit hankkeen loppuraportin tietoonsa saatetuksi ja toteaa toteutuneet kustannukset. Vapaa-aikalautakunta saattaa nämä myös tiedoksi kunnanhallitukselle. KH 38 Vapaa-aikalautakunta merkitsi Tuplasynttärit hankkeen loppuraportin tietoonsa saatetuksi ja totesi toteutuneet kustannukset. Vapaa-aikalautakunta saattaa nämä myös tiedoksi kunnanhallitukselle Liitteenä Tuplasynttärit hankkeen loppuraportti. Kunnanhallitus päättää merkitä Tuplasynttärit hankkeen loppuraportin tietoonsa saatetuksi.

12 Kunnanhallitus Kunnanhallitus ASIAKOKONAISUUKSIEN HALLINNAN KARTOITUS KUNNAN ORGANISAATIOSSA KH 233 Asiakokonaisuuksien hallinnan kartoituksella selvitetään valmistellaanko erilaiset asiakokonaisuudet loogisessa järjestyksessä kuntaorganisaatiossa. Selvityksessä pyritään löytämään yhdessä henkilökunnan kanssa mahdollisia organisaation kehittämisideoita nimenomaan asiakokonaisuuksien hallinnan ja prosessien kannalta. Kartoitus toteutetaan henkilöhaastatteluin ja ne ovat luottamuksellisia. Raportti on asiakokonaisuuskohtainen, ei henkilölähtöinen. Kunnanjohtaja on keskustellut kartoituksen toteuttamisesta henkilöstöhallinnan pitkän työkokemuksen omaavan Hilkka Gallen-Kallelan kanssa. Kunnanhallitus päättää kartoittaa asiakokonaisuuksien hallinnan kunnan toimipisteillä. Työn toteuttaa Hilkka Gallen-Kallela. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Hilkka Gallen-Kallela poistui kokouksesta tämän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi KH 39 Hilkka Gallen-Kallela on toteuttanut Jämijärven kunnan henkilölle haastattelut kunnanhallituksen päätöksen / 233 Asiakokonaisuuksien hallinnan kartoitus kunnan organisaatiossa -päätöksen mukaisesti. Haastattelu on toteutettu Lean-ajattelun mukaisesti pyrkien selvittämään mm. sitä, valmistellaanko erilaiset asiakokonaisuudet loogisessa järjestyksessä ja haastattelujen kautta on pyritty löytämään henkilökunnan ajatuksia organisaation kehittämisestä asiakokonaisuuksien hallinnan ja prosessien kannalta. Haastatteluja oli yhteensä 47. Lean on johtamisen ajattelutapa, jossa tarkoitus on kehittää suorituskykyä ja osaamista sitouttamalla kaikki yhdessä kehittämään toimintoja ja prosesseja. Se tapahtuu vähentämällä turhaa työtä, ponnisteluja ja pääomaa sekä kohdentamalla kaikki kehittämistoimet olennaisten menestystekijöiden parantamiseen. Lean:n avulla pyritään saamaan oikea määrä oikeita asioita oikeanlaatuisina oikeaan paikkaan ja oikeaan aikaan. Tärkeää on kaiken turhan vähentäminen sekä avoimuus ja joustavuus muutoksille ja toiminnan kehittämiselle niin, että tavoitteisiin päästään.

13 Kunnanhallitus Lean-ajatteluun perustuva organisaation yhteiskehittäminen on hyvä tapa nostaa esille kunnan prosesseja hieman erilaisesta näkökulmasta. Kunnanjohtaja on tehnyt haastattelijan tekemästä yhteenvedosta tulkinnan ja johtopäätökset, jotka ovat liitteenä. Liite Kunnanhallitus hyväksyy tehdyn Asiakokonaisuuksien hallinnan kartoituksen ja ehdottaa sitä edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi.

14 Kunnanhallitus VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kunnanhallituksen kokouksessa on nähtävillä kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen.