KOKOUSKUTSU 11/2017 Valtuusto KOKOUSAIKA 19.12.2017 klo 18 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 2 2. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA... 2 3. TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN... 3 4. KUNTALIITON VALTUUSKUNNAN VAALI... 4 5. TALOUSARVIO 2018 JA TALOUSSUUNNITELMA 2018-2020... 6 6. SIDONNAISUUKSIEN ILMOITTAMINEN... 8 7. MUUT ASIAT... 10 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 21.12.2017 Kaavilla 13.12.2017 Jorma Räsänen valtuuston puheenjohtaja JULKIPANO- TODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu kunnan kotisivuille osoitteeseen https://www.kaavi.fi/valtuusto sekä kunnanilmoitustaululle / 2017 Dnro ilmoitustaulunhoitaja:
Valtuusto KOKOUSPÖYTÄKIRJA 11/2017 KOKOUSAIKA 19.12.2017 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA Hartikainen Toivo Räsänen Jorma OLLEET JÄSENET Heikkinen Elvi Ruhtinas Reijo Julkunen Kaija Taskinen Jarkko Kantell Jari-Pekka Tiilikainen Hilkka Kosloff Johanna Tiilikainen Tomi Kostilainen Päivi Tirkkonen Jukka Leppänen Kari Viljamaa-Dirks Satu Miettinen Eino Voutilainen Jukka Mononen Petri MUUT SAAPUVILLA OLLEET Sopanen Ari, kunnanjohtaja Nikulainen Ulla, vs.hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Pärnänen Heli, sosiaalijohtaja Lahtoniemi Marianne, talous- ja suunnittelusihteeri Kostilainen Lasse, opetustoimenjohtaja 1. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 89-93 Liitteet n:o 36 2. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin.. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Jorma Räsänen puheenjohtaja Ulla Nikulainen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Kaavilla / 2017 TARKASTUS PÖYTÄKIRJA ON Julkaistu yleisessä tietoverkossa PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ keskusarkistonhoitaja Anna-Maija Rissanen
Valtuusto 19.12.2017 89 3. TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Valt. 89
Kunnanhallitus 27.11.2017 178 Valtuusto 19.12.2017 90 4. KUNTALIITON VALTUUSKUNNAN VAALI KH 177 Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsentä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli 15.11. - 31.12.2017 vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Savo-Karjalan vaalipiiristä valitaan 5 jäsentä ja 5 varajäsentä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua (30.11.2016) vastaava äänimäärä. Kaavin kunnan äänimäärä on 3162. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Savo-Karjalan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri tai muu henkilö, jolle tehtävä on annettu vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Savo-Karjalan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 27.11.2017 178 Valtuusto 19.12.2017 90 ---------- Valt. 90 Savo-Karjalan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheismateriaalina.
Kunnanhallitus 11.12.2017 185 Valtuusto 19.12.2017 91 5. TALOUSARVIO 2018 JA TALOUSSUUNNITELMA 2018-2020 KH 185 Talousarviota ja taloussuunnitelmaa on valmisteltu hallintokunnissa siten, että lautakunnat ovat käsitelleet omat ehdotuksensa syksyn aikana. Tämän jälkeen on valmistelua jatkettu viranhaltijatasolla. Talousarvion valmistelutilanne on annettu valtuustolle tiedoksi 14.11.2017 veroprosenttien käsittelyn yhteydessä. Lisäksi talousarvioehdotusta on esitelty valtuustoseminaarissa. Kuntalaisille on marraskuussa 2017 pidetty keskustelu- ja kuulemistilaisuus, missä on kerrottu talouden tilanteesta ja talousarvion valmistelusta. Kesäkuussa 2017 voimaan tullut kuntalaki edellyttää osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien yhä parempaa huomiointia. Liitteenä on Talousarvio- 2018 ja taloussuunnitelmaehdotus 2018-2020. Liite n:o 46 Puheenjohtajan avattu keskustelun Satu Viljamaa-Dirks esitti, että lautakunnan esitys tietohoitokuntien tieavustuksiin hyväksyttäisi. Esitystä ei kannatettu. Jukka Tirkkonen esitti että tietohoitokuntien tieavustuksiin lisätään 20 000 euroa, joka ei sisällä vuodelta 2017 tiehoitokunnille tilittämätöntä 10 000 euroa. Esitystä kannatti Toivo Hartikainen ja Tomi Tiilikainen. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteen n:o 46 mukaisen talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman 2018-2020 ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Puheenjohtajan avattua keskustelun Satu Viljamaa-Dirks esitti, että lautakunnan esitys tietohoitokuntien tieavustuksiin hyväksyttäisiin. Esitystä ei kannatettu. Jukka Tirkkonen esitti, että tietohoitokuntien tieavustuksiin lisätään 20 000 euroa, joka ei sisällä vuodelta 2017 tiehoitokunnille tilittämätöntä 10 000 euroa. Esitystä kannatti Toivo Hartikainen ja Tomi Tiilikainen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin seuraavin muutoksin: Käyttötalous 1) kirjaston määräraha lisätään 5 000 euroa 2) yleisiä avustuksia lisätään 10 000 euroa 3) tietohoitokuntien tieavustuksiin lisätään 20 000 euroa, joka ei sisällä vuodelta 2017 tiehoitokunnille tilittämätöntä 10 000 euroa eli tieavustukset yhteensä 62 850 euroa./..
Kunnanhallitus 11.12.2017 185 Valtuusto 19.12.2017 91./.. Investointiosa 1) tehostetun palveluasumisen yksikkö, toimintakeskuksen lämpökattilan uusinta ja virastotalon PTS-korjaus ovat ehdollisia riippuen Sote-uudistuksia. -------------- Valt. 91 Liitteenä on Talousarvio- 2018 ja taloussuunnitelmaehdotus 2018-2020. Liite n:o 38
Tarkastuslautakunta 12.12.2017 34 Valtuusto 19.12.2017 92 6. SIDONNAISUUKSIEN ILMOITTAMINEN Tark.ltk. 28 Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muista sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on valittu tehtäväänsä. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ehdotus: Tarkastuslautakunta - hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset - pyytää ilmoitusta niiltä ilmoitusvelvollisilta, jotka eivät ole vielä ilmoitusta tehneet - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi - päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan kotisivuilla Päätös: Tarkastuslautakunta - hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset - pyytää ilmoitusta niiltä ilmoitusvelvollisilta, jotka eivät ole vielä ilmoitusta tehneet tarkastuslautakunnan seuraavaan kokoukseen 13.11.2017 mennessä - pyytää yhtä henkilöä korjaamaan ilmoitustaan - päättää jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessaan. Tark.ltk. 31 Tarkastuslautakunta jatkaa asian käsittelyä. Ehdotus: Tarkastuslautakunta - hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset./..
Tarkastuslautakunta 12.12.2017 34 Valtuusto 19.12.2017 92./.. - pyytää ilmoitusta niiltä ilmoitusvelvollisilta, jotka eivät ole vielä ilmoitusta tehneet - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi - päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan kotisivuilla Päätös: Tarkastuslautakunta - hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset - pyytää Ari Lievosta sekä Teijo Hassista tekemään ilmoituksen 27.11.2017 mennessä - päättää jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessaan. Tark.ltk. 34 Tarkastuslautakunta jatkaa asian käsittelyä. Ehdotus: Tarkastuslautakunta - hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi - päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan kotisivuilla Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Lukuisista yrityksistä, sisältäen kirjatun kirjeen lähettämisen, huolimatta tarkastuslautakunta ei ole saanut tekninen/ympäristölautakunnan jäseneltä Ari Lievoselta lakisääteistä sidonnaisuusilmoitusta. Lautakunta kehottaa Ari Lievosta tekemään ilmoituksen välittömästi. ------------ Valt. 92
Valtuusto 19.12.2017 93 7. MUUT ASIAT Valt 93
VALITUSOSOITUS Muutosta näihin kunnanvaltuuston päätöksiin voidaan hakea kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä taikka lähetin välityksellä tai postitse omalla vastuulla on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään ennen virka-ajan päättymistä kolmantenakymmenentenä (30) päivänä luettuna siitä, kun päätös säädetyllä tavalla on asetettu nähtäväksi, tai jos päätös koskee jotakuta yksityisesti tai toista kuntaa, tiedoksiantopäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä päätös sekä selvitys siitä päivästä, mistä valitusaika edellä sanotun mukaan on laskettava. Valitusviranomainen: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 564 2500 (vaihde) Faksi: 029 564 2501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna 8.00-16.15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.