PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on nähtävänä kunnan kotisivuilla

Transkriptio

1 KOKOUSKUTSU 4/2018 Valtuusto KOKOUSAIKA klo 18 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 2. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 2 3. TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 3 4. VUODEN 2017 TILINPÄÄTÖS 4 5. ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA KUNNANINSINÖÖRIN VIRAN TÄYTTÄMINEN 9 8. ENTISEN OSUUSPANKKI -TALON MUUTOSTYÖT MA. TALOUS- JA SUUNNITTELUSIHTEERI RIIKKA PEHKOSEN SIIRTO MA. HALLINTO- JA SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN VIRKAAN KAAVA-ALUEEN VESI- JA VIEMÄRIJOHTOJEN KORJAUSTYÖT SEKÄ KIRKONKYLÄN KOULUN TEKNISET MUUTOSTYÖT MUUT ASIAT 14 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on nähtävänä kunnan kotisivuilla Kaavilla Jorma Räsänen valtuuston puheenjohtaja JULKIPANO- TODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu kunnan kotisivuille osoitteeseen / 2018 Dnro ilmoitustaulunhoitaja:

2 2 Valtuusto KOKOUSPÖYTÄKIRJA 4/2018 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA Hartikainen Toivo Räsänen Jorma OLLEET JÄSENET Heikkinen Elvi Ruhtinas Reijo Julkunen Kaija Taskinen Jarkko Kantell Jari-Pekka Tiilikainen Hilkka Kosloff Johanna Tiilikainen Tomi Kostilainen Päivi Tirkkonen Jukka Leppänen Kari Viljamaa-Dirks Satu Miettinen Eino Voutilainen Jukka Mononen Petri MUUT SAAPUVILLA OLLEET Sopanen Ari, kunnanjohtaja Nikulainen Ulla, ma hallinto- ja sivistystoimenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Lahtoniemi Marianne, palvelusihteeri Pehkonen Riikka, ma. talous- ja suunnittelusihteeri Pärnänen Heli, sosiaalijohtaja Kostilainen Lasse, opetustoimenjohtaja Markus Hartikainen, va. kunnaninsinööri 1. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t Liitteet n:ot PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin xxx ja xxx. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Jorma Räsänen puheenjohtaja Ulla Nikulainen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Kaavilla / 2018 TARKASTUS xxx xxxx PÖYTÄKIRJA ON Julkaistu yleisessä tietoverkossa PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ keskusarkistonhoitaja Anna-Maija Rissanen

3 3 Valtuusto TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Valt. 17

4 4 Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Valtuusto VUODEN 2017 TILINPÄÄTÖS KH 39 Tilinpäätös on laadittava kolmen kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kunnanhallituksen jäsenille on jaettu tilinpäätöskirja (tasekirja), joka sisältää toimintakertomuksen, toteutumisvertailut, tilinpäätöslaskelmat, liitetiedot, vesihuoltolaitoksen tiedot sekä luettelot ja selvitykset. Tasekirjaan sisällytetään vielä allekirjoitus ja merkinnät. Kuntalain mukaan toimintakertomus on osa kunnan virallista tilinpäätöstä. Toimintakertomuksen antamisesta vastaa kunnanhallitus ja kunnanjohtaja. Toimintakertomuksessa annetaan tiedot kunnan toiminnan kehittymistä koskevista tärkeistä seikoista. Toimintakertomuksen erityisenä tehtävänä on selvittää valtuuston talousarviossa hyväksymien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista kunnassa ja kuntakonsernissa. Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa lisäksi annettava tietoa sellaisista kunnan ja konsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä. Vuoden 2017 tilinpäätöksessä Kaavin kunnan tulos muodostui n euroa alijäämäiseksi, kun talousarvio muutosten jälkeen oli n euroa alijäämäinen. Käyttötaloudessa merkittävin poikkeama alkuperäiseen talousarvioon nähden muodostui erikoissairaanhoidossa: ylitys talousarvioon nähden oli n euroa. Vuoden 2017 lopussa taseessa on kertynyttä alijäämää kaikkiaan n euroa. Vuosikate vuonna 2017 oli n euroa, kun se edellisvuonna oli n euroa. Toimintakulut olivat n. 24,9 milj. euroa, missä vähennystä edellisvuoteen oli 0,2%. Toimintatuotot olivat n. 3,3 milj. euroa, vähennystä 3,8% edellisvuodesta../..

5 5 Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Valtuusto /.. Verotuloja kertyi kaikkiaan n. 9,0 milj. euroa, jossa vähennystä edellisvuoteen oli 1,7 %. Tuloveroa kertyi n. 7,0 milj. euroa; vähennystä oli 4,0 %. Yhteisövero kasvoi edellisvuoden 0,84 milj. eurosta 1,0 milj. euroon vuonna 2017 eli kasvu oli 18,5%. Kiinteistöveroa saatiin n. 1,05 milj. euroa edellisvuoden 1,086 milj. euron sijaan. Valtionosuudet olivat määrältään 12,7 milj. euroa; vähennystä edellisvuoteen oli 1,8 %. Investoinnit olivat n. 0,6 milj. euroa, suurimpana virastotalon n. 0,18 milj. euron PTS-korjaukset pääasiassa ilmastointiin. Lainamäärä hiukan kasvoi edellisvuodesta, kun uutta pitkäaikaista lainaa nostettiin 1,0 milj. euroa. Vuoden lopussa lainaa oli n. 8,7 milj. euroa eli n euroa/asukas. Konsernin lainakanta oli vuoden 2017 lopussa n. 17,2 milj. euroa eli n euroa/asukas. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää - esittää valtuustolle, että tilikauden 2017 tulos poistoeron tuloutuksen jälkeen jätetään tilikauden yli-/alijäämä-tilille - allekirjoittaa vuoden 2017 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajalle tarkastettavaksi. - saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi Tark.ltk. 14 Kuntalain 123 :n mukaan tilintarkastajan on toukokuun loppuun mennessä tarkastettava julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Tilintarkastaja on tilintarkastuskertomuksessaan esittänyt tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltaan tilikaudelta. Tilintarkastuskertomus on luovutettu tarkastuslautakunnalle (liite n:o 2). Ehdotus: Tarkastuslautakunta - merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2017, - saattaa tilintarkastuskertomuksen tiedoksi valtuustolle, - esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2017 tilinpäätös hyväksytään, ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta /..

6 6 Tarkastuslautakunta Valtuusto /.. Tilintarkastaja esitti loppuraporttinsa vuodelta 2017 ennen tilintarkastuskertomuksen luovuttamista Valt. 18 Valt. liite n:o 4

7 7 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Valtuusto ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2017 Tark.ltk. 12 Tarkastuslautakunnan tehtävänä on Kuntalain 121 :n mukaan arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Lautakunta laatii vuosittain valtuustolle arviointikertomuksen. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää aloittaa arviointikertomuksen 2017 valmistelun Tark. ltk 15 Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2017 arviointikertomuksen laatimista. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää hyväksyä arviointikertomuksen ja saattaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Todetaan esteellisyydet seuraavasti: Kaija Julkunen, perusturvalautakunnan varapuheenjohtaja ja sivistyslautakunnan varajäsen, kunnanhallituksen varajäsen Petri Mononen, tekninen/ympäristölautakunnan varapuheenjohtaja Olavi Kainulainen, tekninen/ympäristölautakunnan varajäsen ja sivistyslautakunnan varajäsen Maija-Leena Räsänen, tekninen/ympäristölautakunnan jäsen Arviointikertomus on liitteenä n:o 3. Todetaan esteellisyydet seuraavasti: Kaija Julkunen, perusturvalautakunnan varapuheenjohtaja ja sivistyslautakunnan varajäsen, kunnanhallituksen varajäsen Olavi Kainulainen, tekninen/ympäristölautakunnan varajäsen ja sivistyslautakunnan varajäsen Maija-Leena Räsänen, tekninen/ympäristölautakunnan jäsen Maija Mikkanen, teknisen lautakunnan ja ympäristölautakunnan varajäsen Valt. 19 Arviointikertomus on lähetetty valtuutetuille sähköisesti.

8 8 Kunnanhallitus Valtuusto HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA 2017 KH 48 Esityslistan liitteenä on henkilöstöraportti vuodelta Liite n:o 13. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen vuoden 2017 henkilöstöraportin ja saattaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi Valt 20 Liite n:o 5

9 9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto KUNNANINSINÖÖRIN VIRAN TÄYTTÄMINEN KH 34 Valtuusto päätti ( 4) lakkauttaa teknisen johtajan viran ja perustaa kunnaninsinöörin viran alkaen. Valtuusto päättää kunnaninsinöörin valinnasta ja kunnanhallitus julistaa viran haettavaksi. Kuntalain 88 mukaan silloin kuin erityisistä kelpoisuusvaatimuksista ei ole säädetty, niistä voidaan päättää joko viran perustamisen yhteydessä tai erikseen hallintosäännössä. Jos kelpoisuus on viranperustamisen yhteydessä tai hallintosäännössä jäänyt määrittelemättä, saatetaan kelpoisuudeksi katsoa myös viranhakuilmoituksessa mainittu kelpoisuus (KHO T 5518). Kaavin kunnan hallintosäännössä ( 29 ja 31) virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää muun viran kelpoisuusvaatimuksista, jos niistä ei ole päätetty virkaa perustettaessa. Kunnaninsinöörin palvelusuhteeseen ottaa valtuusto. Kaavin kunnassa kunnaninsinööri vastaa Kaavin kunnan teknisen toimen johtamisesta ja kehittämisestä sekä toimialan rakentamiseen liittyvistä tehtävistä, kiinteistönhoidosta, yhdyskuntateknisistä palveluista ja maankäytön ja kaavoituksen valmistelutehtävistä. Kunnaninsinööri toimii tekninen/ympäristölautakunnan esittelijänä (pl. ympäristösuojelu- ja rakennusvalvontaviranomaisen asiat) ja on johtoryhmän jäsen. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että viranhakua jatketaan saakka ja esittää valtuustolle, että kunnaninsinöörin virkaan on kelpoinen henkilö, jolla on soveltuva teknisen alan ammattikorkeakoulu- tai korkeakoulututkinto. Tehtävän hoidossa on etua kokemuksesta vastaavista tehtävistä, tilojen rakennuttamisesta ja ylläpidosta sekä maankäytön ja kaavoituksen osaamisesta. Virkaan valittaessa noudatetaan 6 kk:n koeaikaa. Virka täytetään toistaiseksi. Pöytäkirjamerkintä: Toivo Hartikainen poistui esteellisenä kokouksesta asiankäsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KH Virka on ollut haettavana mennessä. Hakuilmoitus on julkaistu Savon Sanomissa, kunnan internet sivuilla, lisäksi ilmoitus on välitetty työvoimahallinnon sivuille../..

10 10 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto /.. Hakemuksia tuli määräaikaan mennessä 6 kpl. Yhdistelmä hakijoista on lähetetty kunnanhallitukselle esityslistan mukana. Ehdotus: Kunnanhallitus kutsuu haastatteluun Markus Hartikaisen, Martti Kerkelän ja Olli Korhosen. Haastattelut pidetään Pöytäkirjamerkintä: Toivo Hartikainen poistui esteellisenä kokouksesta asiankäsittelyn ja päätöksenteon ajaksi KH 51 Haastattelun suorittivat tekninen/ympäristölautakunnan puheenjohtaja Kari Leppänen, tekninen/ympäristölautakunnan varapuheenjohtaja Petri Mononen (Markus Hartikaisen haastattelun ajan), valtuuston puheenjohtaja Jorma Räsänen, hallituksen jäsen Eino Miettinen, hallituksen varajäsen Reijo Ruhtinas ja kunnanjohtaja Ari Sopanen. Haastatteluun kutsutuista Olli Korhonen ei saapunut haastatteluun. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle ko. virkaan valittavaksi Markus Hartikaisen; tehtäväkohtainen palkka /kk. Pöytäkirjamerkintä: Toivo Hartikainen poistui esteellisenä kokouksesta asiankäsittelyn ja päätöksenteon ajaksi Valt. 21

11 11 Kunnanhallitus Valtuusto ENTISEN OSUUSPANKKI -TALON MUUTOSTYÖT KH 57 Valtuusto on ( 9) myöntänyt entisen Osuuspankin kiinteistön ( ) ostoon lisämäärärahan euroa investointiosaan ja euron lisämäärärahan käyttötalouteen kiinteistötoimen kuluihin. Kiinteistön toimistokäyttöön saattaminen edellyttää muutostöitä euron edestä. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että investointiosaan Virastotalon PTS-korjauksiin varatusta eurosta siirretään euroa Osuuspankki talon muutostöihin Valt 22

12 12 Kunnanhallitus Valtuusto MA. TALOUS- JA SUUNNITTELUSIHTEERI RIIKKA PEHKOSEN SIIRTO MA. HALLINTO- JA SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN VIRKAAN KH 59 Valtuusto on myöntänyt eron ma. hallinto- ja sivistystoimenjohtaja Ulla Nikulaiselle alkaen. Ma. talous-ja suunnittelusihteeri Riikka Pehkonen on antanut suostumuksensa siirtyä ma. hallinto- ja sivistystoimenjohtajan virkaan ajalle Valt 23 Hallintosääntö 35, laki kunnallisesta viranhaltijasta 24. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi Pehkosen siirron ma. hallinto- ja sivistystoimenjohtajan virkaan ajalle ; tehtäväkohtainen palkka /kk. Pöytäkirjamerkintä: Riikka Pehkonen poistui esteellisenä kokouksesta asiankäsittelyn ja päätöksenteon ajaksi

13 13 Kunnanhallitus Valtuusto KAAVA-ALUEEN VESI- JA VIEMÄRIJOHTOJEN KORJAUSTYÖT SEKÄ KIRKONKYLÄN KOULUN TEKNISET MUUTOSTYÖT KH 62 Valtuusto on ( 91) myöntänyt investointiosaan kaavateihin euroa. Kaava-alueen viemärijohtojen korjaustyöt edellyttävät euroa, kaava-alueen vesijohtojen korjaustyöt euroa ja Kirkonkylän koulun tekniset muutostyöt euroa. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että investointiosaan kaavateiden korjauksiin varatusta eurosta siirretään yhteensä euroa viemärijohtojen ja kaava-alueen vesijohtojen sekä Kirkonkylän koulun teknisiin muutostöihin Valt. 24 Siirtoehdotuksen euroa kohteittain: viemärijohtojen korjaustyöt euroa, kaava-alueen vesijohtojen korjaustyöt euroa ja Kirkonkylän koulun tekniset muutostyöt euroa.

14 14 Valtuusto MUUT ASIAT Valt. 25

15 15 VALITUSOSOITUS Muutosta näihin valtuuston päätöksiin voidaan hakea kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä taikka lähetin välityksellä tai postitse omalla vastuulla on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Valituskirjelmän oheen on liitettävä päätös sekä selvitys siitä päivästä, mistä valitusaika edellä sanotun mukaan on laskettava. Valitusviranomainen: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Kuopio Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde) Faksi: Sähköposti: Asiakaspalvelu on avoinna Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.