LIPERIN KUNTA Tekninen lautakunta / lu pa jaos PÄÄTÖS 2 / 2015 Poikkeaminen MRL 171-174 pvm pykälä 17.3.2015 23 Asia Hakija Hakemus Poikkeamishakemus / asuinrakennuksen ja talousrakennuksen rakentaminen. Rakentamisen yhteydessä aitta/venevajarakennus ja autotallirakennus puretaan ja vapaa-ajan asuinrakennuksen käyttötarkoitus muutetaan talousrakennukseksi. Tuunanen Seppo Rakennuspaikka: Liperin kunta, Liperin kylä, Pirttiranta-tila RN:o 288:2 426-405-288-2 Rakennuspaikan pinta-ala 9440 m². Rakennushanke tai toimenpide: - asuinrakennuksen rakentaminen, kerrosala 115 m², kerrosluku 1 - talousrakennuksen rakentaminen, kerrosala 45,5 m², kerrosluku 1 - Aitta/venevajarakennuksen purkaminen, kerrosala 35,6 m² - Autotallin purkaminen, kerrosala 15 m² Hakijan erityiset syyt ja perustelut: "Tarkoituksenamme on siistiä rantaviivaa nykyisen käytetyn rakennusoikeuden (135 m²) osalta niin, että jäljelle jääviä vanhoja rakennuksia tulee olemaan 77,5 m². Haemme myös lupaa rakennuspaikan 180 m²:n ylittämiselle 58 m². Tämä ylitys tulee sisältämään uuden asuinrakennuksen sekä autotalli/-katoksen. Vanhan hirsirakenteisen päärakennuksen tulemme muuttamaan talousrakennukseksi (48 m²). Uudet rakennukset eivät tule rikkomaan ranta-alueen näkymää, sillä uudisrakennukset tulevat sijaitsemaan yli 50 metrin etäisyydessä rantaviivasta, puuston suojassa. Nykyisin ympärivuotisessa käytössä olleen loma-asuntomme rakennuspaikan käyttötarkoituksen muutoksella vakituiseen asuinkäyttöön tulee olemaan positiivisia vaikutuksia kestävälle kehitykselle Jaamanlammen sekä Liperin alueella. Uusi energiatehokas talomme kunnallisella vesi- sekä viemäriverkolla tulee vähentämään ympäristölle aiheutuvia päästöjä monimuotoisesti. Uuden talon myötä kiinteistömme pääasiallinen käyttö tulee erkanemaan rantaviivasta uuden talon sijaitessa yli 50 m päässä rantaviivasta. Suuria muutoksia kiinteistölle ei tule muutoin olemaan, sillä
kiinteistöllä on jo olemassa oleva pihapiiri sekä ympärivuotinen käyttö. Tiedostamme poikkeamislupahakemuksessamme, sekä tulevassa rakennuslupahakemuksessamme Joensuun Lentoaseman läheisyyden. Ympärivuotisesti kiinteistöämme käyttäneenä tiedostamme lentoaseman aiheuttaman meluhaitan. Tiedostamme myös siviili- sekä matkustajaliikenteen mahdollisen kasvun ja sen aiheuttamat haitat. Alueellamme sijaitsee myöskin Joensuun Urheiluautoilijoiden moottorirata, joten Finavian aiheuttamat meluhaitat ovat meille vähäisiä. Emme tule nyt, emmekä tulevaisuudessa vaatimaan mitään muutoksia lentoliikenteen tai toimintanne osalta, koskien myös lentoaseman toiminnan laajentumista." Rakentamisrajoitus / selostus poikkeuksista: MRL 72 :n 1 mom.: "Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena." MRL 43 :n 1 mom.: "Lupaa rakennuksen rakentamisen ei saa myön tää siten, että vaikeutetaan kaavan toteutumista." Poikkeamista haetaan loma-asunnon rakennuspaikan käyt tö tarkoi tuk sen muutokselle vakituiseen asuinkäyttöön ja ra ken nus oikeu den ylitykselle. Em. rakennusoikeuden ylitykseksi esitetään 58 m²:ä. Lähtökohdat: Rakennuspaikka on rakennettu vapaa-ajan käyttöä varten. Aitta/venevajarakennus ja entinen autotalli esitetään purettaviksi ja muut entiset ra ken nuk set esitetään säilytettäviksi. Rakennuspaikalle on olemassa tieyhteys. Rakennuspaikka liitetään vesi- ja vie mä ri ver kos toon. Kaavoitustilanne: Joensuun seudun yleiskaava 2020 Maa- ja metsätalousvaltainen alue (M) Merkinnällä osoitetaan maa- ja metsätalousalueina kaikki ne maaseutualueet, joille ei ole tarpeen osoittaa muuta käyttötarkoitusta. Joensuun seudun yleiskaavassa Jaamanlampi on osoitettu vesialueeksi, jonka hydrologiset erityispiirteet säilytetään (W/s). Merkinnällä on osoitettu rantojensuojeluohjelman kohteisiin kuuluvia vesialueita, joita ei ole tarkoitus toteuttaa luonnonsuojelualueiksi.
Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski osayleiskaava Loma-asuntoalue (RA) Alue varataan loma-asuntojen rakennuspaikoille. Kullekin osayleiskaavassa osoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään 2 (½) -kerroksisen loma-asunnon ja rantasaunan (enintään 30 k-m2) sekä tarpeelliset talousrakennukset. Rakennuspaikan vähimmäiskoko on 3000 m² ja rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 180 m². Lausunnot ja naapurien kuu le mi nen Naapurien kuuleminen: Hakija on kuullut naapurikiinteistöjen omistajien lisäksi kaikki Jaamanlammen rantaan rajoittuvien kiinteistöjen omistajat ennakkoon. Kahdella rajanaapurikiinteistöjen omistajista on huomautettavaa rakennushankkeesta. Kiinteistöjen RN:o 158:18, RN:o 158:24, RN:o 158:26 ja RN:o 158:28 omistaja huomauttaa "Rantasaunan ja nykyisen hirsirakennuksen jätevesiviemäröinti on saatettava voimassaolevan lain mukaiseksi." Kiinteistön RN:o 300:1 huomauttaa seuraavaa "Rakennuspaikka sijaitsee v. 2001 laaditun Joensuun lentoaseman lentomeluennuste 2020:n LDen 55 db-käyrän ulkopuolella, joten melulle herkän toiminnan sijoittaminen paikalla on mahdollista. Rakennuspaikka sijaitsee lentokoneiden laskukierrosreitin välittömässä läheisyydessä, mistä johtuen hetkellinen lentokonemelu saattaa ylittää 70 db (A). Rakennusluvassa on syytä määrätä tarpeellisesta rakenteellisesta melusuojauksesta." Lausunnot: Rakennustarkastaja: Puollan hakemusta. Perustelut: Rakennuspaikka täyttää MRL 116 :n ja Liperin kunnan rakennusjärjestyksen rakennuspaikkaa koskevat vaatimukset. Alueella on jo ennestään vakituista asutusta. Rakennuspaikka sijaitsee kohtuullisella etäisyydellä kunnan palveluista ja rakennuspaikalle on tieyhteys. Rakennuspaikan koko on riittävä vakituiseen asuinkäyttöön. Koska kiinteistö liitetään vesi- ja viemäriverkostoon pystytään vesi- ja jätevesihuolto järjestämään vähintään tyydyttävästi. Suoritin rakennuspaikalla maastokatselmuksen 18.2.2015. Maastokatselmuksella havaitsin seuraavaa; - Asemapiirroksessa esitetty asuinrakennuksen paikka sijaitsee ranta-alueen korkeimmalla kohdalla tasamaalla. Maastoa ei tarvitse tarpeettomasti turmella. - Rannan läheisyydessä sijaitsee pienehkö saunarakennus, aitta ja vapaa-ajan asuinrakennus. Saunarakennus ja aittarakennus olivat kohtuullisen hyvässä kunnossa. Vapaa-ajan asuinrakennus
on siisti ja ikäänsä nähden hyvässä kunnossa. Vaikka saunarakennus sijaitsee lähellä keskivedenkorkeuden mukaista rantaviivaa se voidaan sallia jätettäväksi kunhan jätevesien pääsy vesistöön estetään. Nykyinen vapaa-ajan asuinrakennus on niin hyväkuntoinen, että sen säilyttäminen ja käyttötarkoituksen muuttaminen talousrakennukseksi on perusteltua. Mahdollisen rakennuslupahakemuksen käsittelyn yhteydessä tarkastellaan melun torjuntaan liittyviä mahdollisuuksia. Myös kiinteistön jätevesien käsittely tulee mahdollisen rakennuslupakäsittelyn yhteydessä ratkaistuksi kaikkien kiinteistön rakennusten osalta. Huomioiden rakennuspaikan koko, haettu uusi käyttötarkoitus ja rakennusten sijoittelu on esitetty 58 m²:n rakennusoikeruden ylitys on kohtuullinen ja se voidaan hyväksyä. Puoltavana asiana nyt esitetyssä hankkeessa voidaan lisäksi todeta, että lähellä vesirajaa oleva aitta/venevajarakennus poistuu. Yhdyskuntasuunnittelija: Puollan hakemusta. Perustelut: Toimenpide ei aiheuta haittaa yksittäisenä hank keena maankäytön suunnittelulle tai alueiden käy tön muulle jär jestä mi sel le, eikä vaikeuta luon non suo je lun tavoitteiden saa vut tamis ta tai vaikeuta rakennetun ym pä ris tön suojelemista kos kevien tavoitteiden saa vuttamista. Kiinteistön rakentamisen suunnitelmissa ja kaikissa ratkaisuissa on kuitenkin otettava huomioon Jaamanlammen ekologinen ympäristö ja alueella valitsevat olosuhteet (mm. lentomelu). Esittelijän päätösehdotus Hankkeelle myönnetään poikkeamislupa. Perustelut: Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle eikä alueen käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoinkaan aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Sovelletut lainkohdat: MRL 171-174 :t
Päätös Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Hyväksyttiin päätösehdotus. Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen an to päi väs tä lu kien enin tään kak si vuot ta. Ennen min kään lai seen ra ken nus toi men pitee seen ryhty mistä haki jan on saatava rakennusvalvontaviranomaiselta ra ken nus lupa. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Hakijan sel vi tys sii tä, on ko poikkeamispäätöksestä mah dol li ses ti valitettu, saa daan Itä-Suomen hallin to-oikeuden an ta mal la lainvoimaisuustodistuksella. Valvontamaksu 362,00 Liitteet Kiinteistörekisterin karttaote Asemapiirroksia 2 kpl Naapurien kuulemisia 12 kpl Joensuun seudun yleiskaava 2020 Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski osayleiskaava Tiedoksi Valitusosoitus Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kus Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella va li tuksel la. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusaika Päätöksen antopvm 30 pv 20.3.2015 Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A (2. krs), PL 1744 70101 KUOPIO puh. 029 56 42500 fax. 029 56 42501 s-posti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu avoinna 8.00-16.15 Valitusaika luetaan päätöksen antopäivästä tätä päivää lu kuun ot ta mat ta. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoi tet ta va hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muu tok sia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kir jel män muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja pu he lin nu me ro, joihin asiaa koske vat ilmoitukset va lit ta jal le voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on al le kir joi tet ta va valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus päätöksenantamispäivästä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava hallinto-oikeudelle valitusajan ku lues sa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos va li tus ajan vii meinen päivä on pyhäpäivä, Itsenäisyyspäivä, va pun päi vä, joulu- tai ju hannusaatto tai arkilauantai, saa va li tus asia kir jat toimittaa ensimmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin vä li tyk sel lä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ennättä vät perille valitusajan kuluessa. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua. Päiväys Liperissä 18.3.2015 Allekirjoitus Tommi Hirvonen tekninen johtaja Raimo Ponkilainen rakennustarkastaja