Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 1 uusto Aika 18.06.2018 klo 12:00 Paikka Kunnanvirasto, valtuuston istuntosali Käsiteltävät asiat Asia Otsikko Sivu 15 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 16 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 17 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 18 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen 6 vahvistaminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2017 19 Arviointikertomuksen käsittely 7 20 Vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksyminen 8 21 Tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen 10 22 Irtisanoutuminen sivistyslautakunnan jäsenyydestä, Paula 11 Aurala 23 Luottamushenkilöiden palkkiosäännön päivittäminen 12 24 Öst-Finnmark Avfallsselskap ANS:n yhtiömuodon 13 muuttaminen 25 Kunnanviraston valtuustosalin videostreaming ratkaisu 15 26 Vuodeosaston huoneiden remontti, lisämääräraha 17 27 Lisämääräraha investointiohjelmaan vuodelle 2018, 19 laitehankinnat terveyskeskukseen 28 Kiinteistö Oy Ringinvatro, Paritalon rakentaminen 20 29 uustoaloite, ympäristön roskaaminen ja kylän 22 keskustan liiketilojen panttaamisesta 30 Tiedoksi saatettavat asiat 23 Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä 25.06.2018 Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 11.6.2018 Mika Aikio puheenjohtaja
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Aikio Mika uuston puheenjohtaja Valle Henry uuston I varapuheenjohtaja Tapiola Uula uuston II varapuheenjohtaja Ahlakorpi Anni uutettu Halonen Markku uutettu Hekkanen Raimo uutettu Katekeetta Antti uutettu Koivisto Anni uutettu Konttinen Pirjo uutettu Kordelin Marjatta uutettu Lukkari Sammol uutettu Manninen Ismo uutettu Nordberg Aulis uutettu Porsanger Veikko uutettu Tapiola Ilmari uutettu Muu Tieva-Niittyvuopio Vuokko Kunnanjohtaja Länsman Marja Pöytäkirjanpitäjä Rautio Päivi Perusturvajohtaja Arola Laura Sivistysjohtaja-rehtori Porsanger Markku vt. kiinteistöpäällikkö Aikio Eeva-Maarit Kehittämispäällikkö Aikio Maria Sofia Tulkki
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 3 15 Laillisuus ja päätösvaltaisuus uuston kokouskutsu on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen jäsenille 11.6.2018. Kokouskutsu on samana päivänä pantu nähtäväksi kunnan ilmoitustaululle. Kuulutus valtuuston kokouksesta on ollut myös Inarilainen-lehdessä. Kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä 25.6.2018.
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 4 16 Pöytäkirjan tarkastajien valinta uuston työjärjestyksen mukaan kutakin kokousta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa.
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 5 17 Työjärjestyksen hyväksyminen uusto hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen.
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 6 Kunnanhallitus 92 06.06.2018 18 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen vahvistaminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2017 90/00.04.02/2017 Kh 06.06.2018 92 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilintarkastaja ja tarkastuslautakunta ovat käsitelleet kuntayhtymän tilinpäätöstä vuodelta 2017 ja esittävät tilinpäätöksen vahvistamista ja vastuuvapauden myöntämistä kuntayhtymän hallituksen jäsenille ja muille tilivelvollisille tilikaudelta 1.1-31.12.2017. Tilinpäätös on nähtävillä kokouksessa. Kuntayhtymän perussopimuksen 9 mukaan valtuustot päättävät tarkastuslautakunnan ehdotuksesta vastuuvapaudesta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen vahvistamista ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille vuodelta 2017. Ehdotus hyväksyttiin. Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätös on nähtävillä kokouksessa. uusto vahvistaa Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen sekä myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille vuodelta 2017. Jakelu Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymä
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 7 19 Arviointikertomuksen käsittely uusto merkitsee tiedoksi liitteenä olevan tarkastuslautakunnan laatiman arviointikertomuksen vuodelta 2017. Liitteet Liite 1 Arviointikertomus 2017
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 8 Kunnanhallitus 51 20.04.2018 Kunnanhallitus 64 07.05.2018 20 Vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksyminen 70/02.02.01/2018 Kh 20.04.2018 51 Vuoden 2017 tilinpäätöksen mukaan tilikausi oli 1.424.348,31 euroa ylijäämäinen. Alkuperäisen talousarvion mukainen vuoden 2017 arvioitu ylijäämä oli 270.600 euroa. Toimintakulut olivat 13.292.046,16 euroa, ne toteutuivat taloussuunnitelmaan verrattuna 92,1 %. Toimintatuotot olivat 3.805.524,89 euroa, taloussuunnitelmaan verrattuna toteutuma oli 90,0 %. Toimintakate oli yhteensä -9.486.521,27 euroa. Vuonna 2017 nostettiin uutta pitkäaikaista lainaa 1 milj. euroa. Vastaavasti pitkäaikaisia lainoja lyhennettiin vuoden aikana 655.269,00 euroa, ja lyhytaikaisia lainoja lyhennettiin 400.000 euroa. Kunnan lainakanta vuoden 2017 lopussa oli 5.105.596 euroa. Vuoden 2017 investointien nettomenot olivat 489.728,20 euroa. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2017 tilinpäätöksen ja allekirjoittaa sen. Tilikauden ylijäämä kirjataan edellisten tilikausien yli-/alijäämien tilille. Kunnanhallitus esittää tilinpäätöksen edelleen tarkastuslautakunnalle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Kunnanjohtaja esitteli tilinpäätöksen 2017 kunnanhallituksen jäsenille. Kunnanhallitus keskusteli tilinpäätöksen sisällöstä. Kunnanhallitus päätti saamenkielisten käännösten puuttuessa siirtää asian käsittelyn ja pitää ylimääräisen kunnanhallituksen kokouksen 7.5.2018 tilinpäätöksen käsittelyä varten. Kh 07.05.2018 64 Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2017 tilinpäätöksen ja allekirjoittaa sen. Tilikauden ylijäämä kirjataan edellisten
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 9 Kunnanhallitus 51 20.04.2018 Kunnanhallitus 64 07.05.2018 tilikausien yli-/alijäämien tilille. Kunnanhallitus esittää tilinpäätöksen edelleen tarkastuslautakunnalle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus ja kunnanjohtaja allekirjoittivat tilinpäätöksen. Ehdotus hyväksyttiin. uusto hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2017 tilinpäätöksen liitteenä olevan tarkastuslautakunnan 9.5.2018 valmistelun mukaisesti. Liitteet Liite 2 Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 9.5.2018 Liite 3 Vuoden 2017 tilinpäätös
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 10 21 Tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen uusto myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille vuodelta 2017 liitteenä olevan tilintarkastuskertomuksen mukaisesti. Liitteet Liite 4 Tilintarkastuskertomus Utsjoki 2017
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 11 Kunnanhallitus 46 20.04.2018 22 Irtisanoutuminen sivistyslautakunnan jäsenyydestä, Paula Aurala 131/00.00.01/2011 Kh 20.04.2018 46 Paula Aurala on 4.4.2018 päivätyllä kirjeellä pyytänyt eroa sivistyslautakunnan jäsenyydestä. Aurala on sivistyslautakunnan jäsen sekä sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston varajäsen. Kirje perusteluineen on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että - valtuusto myöntää Paula Auralalle eron sivistyslautakunnan jäsenyydestä sekä sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston varajäsenyydestä. - valtuusto suorittaa sivistyslautakunnan uuden jäsenen vaalin sekä sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston uuden varajäsenen vaalin. Ehdotus hyväksyttiin. uusto - myöntää Paula Auralalle eron sivistyslautakunnan jäsenyydestä sekä sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston varajäsenyydestä. - suorittaa sivistyslautakunnan uuden jäsenen vaalin sekä sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston uuden varajäsenen vaalin. Jakelu Jäsenet
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 12 Kunnanhallitus 78 06.06.2018 23 Luottamushenkilöiden palkkiosäännön päivittäminen 90/01.02.00/2018 Kh 06.06.2018 78 Utsjoen kunnan hallintosäännön hyväksymisen yhteydessä 19.6.2017 38 valtuusto on päättänyt, että henkilöstöohje ja palkkiosääntö valmistellaan hyväksyttäviksi erikseen. Aiempi palkkiosääntö on vuodelta 2006. Päivitetty luottamushenkilöiden palkkiosääntö on liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan luottamushenkilöiden palkkiosäännön ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Anni Ahlakorpi esitti, että mikäli luottamushenkilö opiskelee muualla matkakustannusten korvaukset maksettaisiin opiskelupaikasta luottamustoimen hoitopaikkaan halvimman kulkuneuvon mukaan. Anni Ahlakorven esitystä ei kannatettu. Ehdotus hyväksyttiin. uusto hyväksyy liitteenä olevan luottamushenkilöiden palkkiosäännön kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Liitteet Liite 5 Luottamushenkilöiden palkkiosääntö Jakelu Lautakunnat
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 13 Kunnanhallitus 74 06.06.2018 24 Öst-Finnmark Avfallsselskap ANS:n yhtiömuodon muuttaminen 153/00.05.00/2015 Kh 06.06.2018 74 Öst-Finnmark Avfasselskap ANS (Öfas) yhtiön yhtiömuodon muuttaminen osakeyhtiöksi on ollut pitkään valmistelussa ja nyt jäsenkunnilta pyydetään muutokselle hyväksymistä. Tärkein peruste yhtiömuodon muuttamiselle on velkavastuun muuttuminen osakeyhtiölainsäädännön mukaiseksi. Lisäksi Eukilpailulainsäädäntö asettaa julkisyhteisölle tiettyjä vaatimuksia, mitkä edellyttävät toimimista osakeyhtössä. Yhtiömuodon muuttaminen osakeyhtiöksi antaa paremmat ja joustavammat mahdollisuudet kehittää yhtiön toimintaa ja osakeyhtiössä päätöksentekojärjestelmä vastaa paremmin nykyajan yritysmaailman vaatimuksia. Lisäksi yhtiömuodon muutos tuo yhtiölle verotusoikeudellisia etuja verrattuna nykyiseen malliin. Yhtiösopimus, yhtiöjärjestys ja osakassopimus turvaavat riittävästi Utsjoen kunnan edut perustettavassa osakeyhtiössä (asiakirjat oheismateriaalina). Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle, että se hyväksyy Utsjoen kunnan osalta Öst-Finnmark Avfalsselskap ANS (Öfas) yhtiön yhtiömuodon muuttamisen osakeyhtiöksi ja valtuuttaa kunnanjohtajan edustamaan kuntaa tarpeellisissa Öfas:in edustajiston kokouksissa, yhtiömuodon muuttamista koskevissa asioissa, osakeyhtiön perustamiskokouksessa sekä allekirjoittamaan osakassopimuksen. Ehdotus hyväksyttiin. uusto hyväksyy Utsjoen kunnan osalta Öst-Finnmark Avfalsselskap ANS (Öfas) yhtiön yhtiömuodon muuttamisen osakeyhtiöksi ja valtuuttaa kunnanjohtajan edustamaan kuntaa tarpeellisissa Öfas:in edustajiston kokouksissa, yhtiömuodon muuttamista koskevissa asioissa, osakeyhtön perustamiskokouksessa sekä allekirjoittamaan osaskassopimuksen.
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 14 Kunnanhallitus 74 06.06.2018 Jakelu Öst-Finnmark Avfalsselskap ANS
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 15 Kunnanhallitus 50 20.04.2018 Kunnanhallitus 87 06.06.2018 25 Kunnanviraston valtuustosalin videostreaming ratkaisu 69/07.02.01/2018 Kh 20.04.2018 50 uustosalin videostreaming ratkaisu on suunniteltu yhteistyössä kunnalle it-palveluja tuottavan Solinum Oy:n kanssa. Solinum Oy on tehnyt suunnitelman Utsjoen kunnan valtuustosalin videostreaming ratkaisusta. Suunnitelma sisältää laitteistohankinnat; ip-kamerat, äänilaitteet, tietokoneet, kaapeloinnit, sähköistykset ja muut oheislaitteet sekä asennukset, koulutukset ja integroinnit kunnan kotisivuille ja youtube.com palveluun. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on noin10.000 euroa. Kunnanhallitus hyväksyy Solinum Oy:n tekemän suunnitelman, ja esittää valtuustolle hyväksyttäväksi lisämäärärahan vuoden 2018 investointiohjelmaan videostreaming ratkaisun toteuttamiseksi 10.000 euroa. Puheenjohtaja esitti, että asian käsittely siirretään seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen ja kokoukseen tuodaan selvitys tulkkauksen onnistumisesta videostreaming ratkaisun kautta. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 06.06.2018 87 Solinum Oy:n selvitys tulkkauksen toteuttamisesta esitellään kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyy Solinum Oy:n tekemän suunnitelman, ja esittää valtuustolle hyväksyttäväksi lisämäärärahan vuoden 2018 investointiohjelmaan videostreaming ratkaisun toteuttamiseksi 10.000 euroa. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 16 Kunnanhallitus 50 20.04.2018 Kunnanhallitus 87 06.06.2018 uusto hyväksyy lisämäärärahan vuoden 2018 investointiohjelmaan videostreaming ratkaisun toteuttamiseksi 10.000 euroa kunnanhallituksen esityksen mukaisesti.
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 17 Tekninen lautakunta 31 13.04.2018 Kunnanhallitus 56 20.04.2018 26 Vuodeosaston huoneiden remontti, lisämääräraha 80/10.03.02/2018 Teknltk 13.04.2018 31 Vuodeosaston huoneiden remonttiin on ollut 40.000 euron määräraha vuodelle 2017. Määrärahalla on kunnostettu kolmen huoneen wc-/kylpyhuoneet. Vuodeosaston kolme huonetta on vielä remontoimatta, joiden saniteettitilat kaipaavat myös kiireellisesti kunnostusta. Tarkastuskertomus 12.2.2018, AVI Vuodeosaston kolmessa potilashuoneessa, joita ei ole remontoitu, oli kosteusvaurio havaittavissa kylpyhuoneissa. Näitä huoneita ovat 1,2 ja 8. Huoneessa 8 valuu myös vesi suihkun aikana huoneen puolelle kostuttaen esim. oven suussa olevan kaapin rakenteita ja aiheuttaa liukastumisvaaran. Wc-tilojen lattioissa on myös halkeamia. Kosteusvaurio näkyy kostuneina rakenteina, seisovana vetenä lattialla ja rakenteiden muutoksina lattiassa ja seinien alaosissa.työnantajan on ryhdyttävä toimenpiteisiin kehotuksen noudattamiseksi. Asian on oltava kunnossa 31.8.2018. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle 20.000 euron lisämäärärahaa vuodeosaston huoneiden kunnostukseen vuodelle 2018. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 20.04.2018 56 Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi lisämäärärahan 20.000 euroa vuodeosaston huoneiden kunnostukseen vuodelle 2018.
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 18 Tekninen lautakunta 31 13.04.2018 Kunnanhallitus 56 20.04.2018 Vt. kiinteistöpäällikkö Markku Porsanger esitteli asian kunnanhallituksen jäsenille. Ehdotus hyväksyttiin. uusto hyväksyy lisämäärärahan 20.000 euroa vuodeosaston huoneiden kunnostukseen vuodelle 2018. Jakelu Perusturva
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 19 Kunnanhallitus 86 06.06.2018 27 Lisämääräraha investointiohjelmaan vuodelle 2018, laitehankinnat terveyskeskukseen Kh 06.06.2018 86 Perusturvajohtaja Päivi Rautio hakee perusturvalautakunnan puolesta lisämäärärahaa terveyskeskuksen tietokoneiden ja hoitotyössä käytettävien laitteiden uusimiseen 42 000 euroa. Lisämäärärahan tarve perustuu tietokoneiden uusimiseen, koska nykyisten koneiden (osa koneista jopa 9 vuotta vanhoja, joihin muistia jo lisätty) suorituskyky ei riitä ohjelmien käyttämiseen. Lisämäärärahassa huomioitu myös terveyskeskukseen kiireellisesti hankittavat tutkimuslaitteet: ekg-laite, infuusiopumppu, sikiö- ja veridoppler, tympanometri ja elvytysnukke. Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi lisämäärärahan 42 000 euroa terveyskeskuksen laitehankintoihin investointiohjelmaan vuodelle 2018. Ehdotus hyväksyttiin. uusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen 42 000 euron lisämäärärahan terveyskeskuksen laitehankintoihin investointiohjelmaan vuodelle 2018. Jakelu Perusturva
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 20 Kunnanhallitus 85 06.06.2018 28 Kiinteistö Oy Ringinvatro, Paritalon rakentaminen 93/02.04.05/2018 Kh 06.06.2018 85 Kiinteistö Oy Ringinvatron hallitus on kokouksessaan 15.5.2018 käsitellyt ns. perheasuntojen rakentamista Utsjoelle. Hallitus on päätöksessään pyytänyt kunnalta omistajaohjausta asiassa. Yhtiö on valmis kilpailuttamaan ja toteuttamaan rakennushankkeen, mikäli Utsjoen kunta omistajana antaa yhtiön hallitukselle toiveita, ohjeita ja rakentamisen mahdollistavia rahoitusvaihtoehtoja sekä sitoutuu vuokraamaan asunnot tietyksi ajaksi tai esittää muita rakentamisen mahdollistavia vaihtoehtoja. Koska kunnassa on selkeästi tarvetta suuremmille ns. perheasunnoille, varsinkin sen jälkeen, kun alkavassa rivitalon rakentamishankkeessa saadaan kuntaan seitsemän uutta pientä asuntoa. Kunnan kuntastrategian tavoitteena on lapsiperheiden määrän lisääminen ja kunnan tulee toimia asuntorakentamisen edistäjänä. Kunta esittää, että Kiinteistö Oy Ringinvatro kilpailuttaa perheasuntoja käsittävän rakennushankkeen, esim. paritalon tai pientalokokonaisuuden rakentamisen Utsjoen kirkonkylälle. Suunniteltavan kohteen rakentamisesta aiheutuvien kustannusten ja rahoituksen tarpeen tarkennuttua, kunnanhallitus esittää valtuustolle takauksen antamista Kiinteistö Oy Ringinvatron tarvitsemalle lainalle. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunta sitoutuu joko vuokramaan asunnot erikseen sovituksi ajaksi tai muulla sovittavalla tavalla turvaamaan hankkeen toteutumisen. Ehdotus hyväksyttiin. uusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen takauksen antamista Kiinteistö Oy Ringinvatron tarvitsemalle lainalle.lisäksi valtuusto hyväksyy, että kunta sitoutuu joko vuokraamaan asunnot erikseen sovituksi ajaksi tai muulla sovittavalla tavalla turvaamaan hankkeen toteutumisen.
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 21 Kunnanhallitus 85 06.06.2018
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 22 29 uustoaloite, ympäristön roskaaminen ja kylän keskustan liiketilojen panttaamisesta 68/00.01.02/2018 uustolle on 6.6.2018 toimitettu Utsjoen kyläyhdistys ry:n valtuustoaloite koskien Utsjoen kirkonkylän keskustan epäsiisteydestä ja liiketilojen tyhjillään olemisesta. uustoaloite on nähtävillä kokouksessa. Kunnan hallintosäännön 122 :n mukaan valtuustoaloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä kunnanhallituksen valmisteltavaksi. uustoaloite lähetetään kunnanhallitukselle valmisteltavaksi.
Utsjoen kunta Esityslista 2/2018 23 30 Tiedoksi saatettavat asiat