Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 1

Transkriptio

1 Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/ Valtuusto Aika klo 14:00-16:50 Paikka Kunnanvirasto, valtuuston istuntosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 45 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 46 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 47 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 48 Kunnanvaltuutettujen lukumäärä valtuustokaudella Talousarvio vuodelle 2017 ja taloussuunnitelmat vuosille Ylitysoikeuden hakeminen erikoissairaanhoidon menoihin, 12 sosiaali- ja terveystoimi 51 Tiedoksi saatettavat asiat 14

2 Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Nordberg Aulis 14:00-16:50 Valtuuston pj Guttorm Väinö 14:00-16:50 Valtuuston 1.vpj Manninen Ismo 14:00-16:50 Valtuuston 2.vpj Aikio Mika 14:00-16:50 Valtuutettu Katekeetta Antti 14:00-16:50 Valtuutettu Kordelin Marjatta 14:00-16:50 Valtuutettu Länsman Vesa 14:00-16:50 Valtuutettu Porsanger Veikko 14:00-16:50 Valtuutettu Tapiola Ilmari 14:00-16:50 Valtuutettu Tapiola Uula 14:00-16:45 Valtuutettu Tenoranta Jarkko 14:00-16:50 Valtuutettu Valle Henry 14:00-16:50 Valtuutettu Poissa Järvensivu Asla Valtuutettu Somby Uula-Petteri Valtuutettu Sujala Antti Valtuutettu Krogerus Marjatta vs. sivistysjohtajarehtori Muu Tieva-Niittyvuopio Vuokko 14:00-16:50 Kunnanjohtaja Länsman Marja 14:00-16:50 Pöytäkirjanpitäjä Rautio Päivi 14:00-16:50 Perusturvajohtaja Takkinen Taito 14:00-16:50 Kiinteistöpäällikkö Aikio Eeva-Maarit 14:00-16:50 Kehittämispäällikkö Aikio Esko 14:00-16:50 Tulkki Allekirjoitukset Aulis Nordberg puheenjohtaja Marja Länsman pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika Veikko Porsanger Väinö Guttorm

3 Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/ Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto, keskustoimisto :00 Minna Lukkari ilmoitustaulun hoitaja

4 Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/ Valtuusto Laillisuus ja päätösvaltaisuus Valt Valtuuston kokouskutsu on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen jäsenille Kokouskutsu on samana päivänä pantu nähtäväksi kunnan ilmoitustaululle. Kuulutus valtuuston kokouksesta on ollut myös Inarilainen-lehdessä. Kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja jäsenmäärän suhteen päätösvaltaiseksi. Nimenhuudossa oli läsnä 12 varsinaista valtuutettua. Nimenhuutoluettelo liitteenä nro 1. Kansallisen kokoomuksen valtuutettu Antti Sujala ei ollut ilmoittanut estettä kokoukseen osallistumiseen. Hänelle ei saatu varajäsentä. Suomen ruotsalaisen kansanpuolueen valtuutetetut Asla Järvensivu ja Uula-Petteri Somby eivät olleet ilmoittaneet estettä kokoukseen osallistumiseen. Heille ei saatu varajäseniä. Liitteet Liite 1 Nimenhuutoluettelo

5 Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/ Valtuusto Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valt Valtuuston työjärjestyksen mukaan kutakin kokousta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Veikko Porsanger ja Väinö Guttorm.

6 Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/ Valtuusto Työjärjestyksen hyväksyminen Valt Valtuusto hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Kokouksen työjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisena.

7 Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanvaltuutettujen lukumäärä valtuustokaudella / /2016 Kh Kuntalain 410/ :n mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella. Utsjoen asukaslukuun perustuva valtuutettujen määrä olisi vähintään 13 valtuutettua. Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta lukumäärästä on ilmoitettava oikesuministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Valtuusto on aiemmin jo usealle valtuustokaudelle päättänyt valtuutettujen lukumääräksi 15. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää tulevalle valtuustokaudelle valtuutettujen lukumääräksi 15. Ehdotus hyväksyttiin. Valt Ehdotus: Valtuusto päättää valtuutettujen lukumääräksi 15 tulevalle kaudelle kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Oikeusministeriö Utsjoen kunnan keskusvaalilautakunta

8 Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Talousarvio vuodelle 2017 ja taloussuunnitelmat vuosille / /2016 Kh Kuntalain 65 :n mukaan "Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto." Kunnan johtoryhmä valmisteli talousarvion raamin vuodelle Lähtökohtana talousarvion laadinnalle pidettiin vuoden 2016 talousarviota, vuoden 2016 talousarvion toteumaa sekä vuoden 2015 tilinpäätöstä. Tavoitteena oli, etteivät vuoden 2017 menot lisääntyisi vuoden 2016 tasosta. Talousarvio on johtoryhmän valmisteleman raamin mukainen: Kunnanhallitus tulot menot netto Sivistyslautakunta tulot

9 Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto menot netto Tekninen lautakunta tulot menot netto Perusturvalautakunta tulot menot netto Elinkeinolautakunta tulot menot netto Projektit tulot menot netto Yhteensä tulot menot netto Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelmat vuosille Kunnanjohtaja esitteli talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelmat vuosille Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallitus on päättänyt, että seuraavan vaalikauden aikana selvitetään elinkeinotoimen mahdollinen siirtäminen kunnanhallituksen alaisuuteen. Puheenjohtaja muistutti, että jokaiseen virkamatkaan tulee olla matkamääräys ja oman auton käyttöön tulee kiinnittää erityistä huomiota. Kunnanhallitus esitti valtuustolle, että investointiohjelmasta poistetaan mönkijä varusteineen, peräkärry, Karigasniemen frisbeegolf-rata, ulkoilmalaitteet Utsjoen kuntoradan yhteyteen, Karigasniemen ser-piste ja vuokratalon remontin suunnittelu sekä vuokratalon korjaus/uudelleen rakentaminen. Lisäksi sosiaali- ja terveystoimen atk-ohjelmien ja laitteiden hankinnan tarpeellisuus tulee selvittää.

10 Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Puheenjohtaja esitti, että kaukolämpöliittymät ja Inergian osakkuus siirretään vuodelle Puheenjohtajan esitystä ei kannatettu. Marjatta Kordelin esitti, että Auttaja Aslak/Utsjoki muutetaan muotoon Auttaja Aslak/Utsjoki ja Nuorgam. Marjatta Kordelinin esitys hyväksyttiin. Puheenjohtaja esitti, että kunnanhallitus esittää valtuustolle talousarvioon tehtäväksi leikkaukset hallintokunnittain ns. juustohöylämenetelmällä 1,5 %, jotta käyttötalouden menot saadaan kuriin. Marjatta Kordelin kannatti Ilmari Tapiolan esitystä. Koska kokouksessa oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli kunnanhallituksen esitys ja EI Ilmari Tapiolan kannatettu esitys. Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA ääniä annettiin 2 kpl (Mika Aikio, Maritta Lukkari) ja EI ääniä 5 kpl (Henry Valle, Veikko Porsanger, Marketta Vuolab, Marjatta Kordelin, Ilmari Tapiola). Äänestyksen perusteella kunnanhallitus esitti valtuustolle, että talousarvioon tehdään leikkaukset hallintokunnittain ns. juustohöylämenetelmällä 1,5 % käyttötalouden menoista. Valt Ehdotus: Valtuusto hyväksyy liitteenä olevan talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelmat vuosille kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Kunnanjohtaja esitteli talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelmat vuosille Puheenjohtaja luki hallituksen esityksen valtuutetuille ja esitti, että talousarvio käsitellään kolmessa osassa; ensin tekstiosat, sitten investointi- ja hankeohjelmat ja lopuksi numero-osat. Puheenjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Mika Aikio esitti, että ns. juustohöylävähennystä ei tehdä. Mika Aikion esitystä ei kannatettu. Ilmari Tapiola täydensi kunnanhallituksen esitystä siten, että investointiohjelmaan vuodelle 2017 kohdistuvat leikkaukset voidaan vähentää käyttötalouden 1,5 %:n leikkauksesta. Ilmari Tapiolan esitys hyväksyttiin.

11 Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Valtuusto hyväksyi talousarvion tekstiosat sillä muutoksella, että Auttaja Aslak/Utsjoki muutetaan muotoon Auttaja Aslak/Utsjoki ja Nuorgam. Tauko klo Tauon jälkeen puheenjohtaja suoritti nimenhuudon. Nimenhuutoluettelo liitteenä nro 3. Uula Tapiola esitti, että vuokratalon remontoinnin suunnittelu siirretään vuodelle Uula Tapiolan esitystä ei kannatettu. Valtuusto päätti, että investointiohjelmasta poistetaan kunnanhallituksen esityksen mukaisesti mönkijä varusteineen, peräkärry, Karigasniemen frisbeegolf-rata, ulkoilmalaitteet Utsjoen kuntoradan yhteyteen, Karigasniemen ser-piste ja vuokratalon remontoinnin suunnittelu sekä vuokratalon korjaus/uudelleen rakentaminen. Lisäksi Utsjokisuun koulun ulko- ja väliovien uusinta päätettiin siirtää vuodelle Ilmari Tapiola esitti, että kaukolämpöliittymät ja Inergian osakkuus siirretään vuodelle Ilmari Tapiolan esitystä ei kannatettu. Perusturvajohtaja kertoi sosiaali- ja terveystoimen atk-ohjelmien ja laitteiden hankinnasta. Valtuusto merkitsi selvityksen tiedoksi. Valtuusto hyväksyi investointiohjelman yllä olevilla muutoksilla korjattuna. Valtuusto hyväksyi hankeohjelman. Uula Tapiola poistui kokouksesta klo Valtuusto hyväksyi talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelmat vuosille sillä muutoksella, että vuoden 2017 käyttötalouden menoista leikataan hallintokunnittain ns. juustohöylämenetelmällä 1,5 % vähennettynä investointiohjelmaan vuodelle 2017 kohdistuvilla leikkauksilla. Leikattava summa on yhteensä ,31 euroa, josta investointiohjelman leikkaukset ovat euroa ja käyttötalouden osuus ,31 euroa. Hallintopäälliköt tekevät leikkaukset talousarvioon omien hallintokuntiensa osalta. Liitteet Liite 2 Talousarvio vuodelle 2017 ja taloussuunnitelmat vuosille Liite 3 Nimenhuutoluettelo Jakelu Hallintokunnat

12 Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Ylitysoikeuden hakeminen erikoissairaanhoidon menoihin, sosiaali- ja terveystoimi 168/ /2015 Petultk Kh Taloussäännön 2 mukaan lautakunta voi päättää tehtäväalueittain budjetoitujen määrärahojen välisistä siirroista. Muutokset saavat olla enintään 10% lautakunnan kokonaismenoista. Tehtäväalueittain budjetoitujen määrärahojen välisiä siirtoja esitetään tehtäväksi yhteensä oheisen liitteen mukaisesti. Ylitysoikeuden hakeminen erikoissairaanhoidon menoihin: Kuluvan vuoden talousarvioon on varattu erikoissairaanhoitoon ( ) määrärahaa , toteutuma Lisämäärärahan tarve on Lisämäärärahassa on huomioitu tehtäväalueittain budjetoitujen määrärahasiirto. Ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy taloussäännön 2 :n mukaiset määrärahasiirrot, , v talousarvioon sekä esittää valtuustolle ylitysoikeuden myöntämistä erikoissairaanhoidon ostopalveluihin ( ) Päätösehdotus hyväksyttiin. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi ylitysoikeuden myöntämisen erikoissairaanhoidon ostopalveluihin ( ) Kunnanjohtaja esitti, että kunnanhallitus esittää valtuustolle yllä olevan euron ylitysoikeuden lisäksi euron ylitysoikeutta erikoissairaanhoidon menoihin. Kyseinen lisäys on tulossa perusturvalautakunnan käsittelyyn Kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

13 Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Valt Ehdotus: Valtuusto hyväksyy ylitysoikeuden myöntämisen erikoissairaanhoidon ostopalveluihin ( ) kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Perusturvalautakunta Kirjanpito

14 Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/ Valtuusto Tiedoksi saatettavat asiat Valt Ei ollut.

15 Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/ Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteekee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös kos- Pykälät: 45, 46, 47, 51 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusosoitus Valitusviranomainen ja Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Pohjois-Suomenhallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 48, 49, päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista

16 Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/ Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.