Nuohousmuuttuuja muutaajankohtaista Jaana Rajakko Onnettomuuksien ehkäisyn opintopäivät 7.11.2018 Jyväskylä
Sisältöä Nuohousuudistus Valmisteilla olevia muita lakimuutoksia pelastuslait pelastustoimen laitelaki Rakentamisen ja pelastustoimen sääntelyn rajapintaa Tulevaisuuden hankkeita
Nuohousuudistuksentilanne Hallituksen esitys pelastuslain muuttamiseksi on annettu eduskunnalle 9.5.2018 tunnus HE 64/2018 vp hallintovaliokunta antoi mietintönsä 24.10.2018 https://www.eduskunta.fi/fi/vaski/hallituksenesitys/sivut/he_64+2018.aspx https://www.eduskunta.fi/fi/vaski/kasittelytiedotvaltiopaivaasia/sivut/he_64+2018.aspx https://www.eduskunta.fi/valtiopaivaasiakirjat/havm+12/2018 Tavoite saada lakimuutokset voimaan vuoden 2019 alusta esityksessä on 6 kk siirtymäaika voimassa oleville piirinuohoussopimuksille eli piirinuohoojan yksinoikeus tietyn alueen nuohouspalvelujen tarjontaan 30.6.2019 asti
Mikämuuttuu,mikäsäilyyennallaan? Kiinteistöjen velvoite huolehtia nuohoamisesta säilyy ennallaan Entiset määrävälit Nuohoustyön sisältö säilyy ennallaan Pelastuslaitoksen tehtävä valvoa ja ohjata kiinteistöjä säilyy entisenä Nuohoojalla säilytetään ammattitutkintovaatimus Vikailmoitukset kuten ennen Nuohouspalvelujen järjestämisestä ei säädetä
HE 64/2018 vp 13 Rakennustennuohous Rakennuksen omistajan, haltijan ja toiminnanharjoittajan on yleisten tilojen ja koko rakennusta palvelevien järjestelyjen osalta sekä huoneiston haltijan hallinnassaan olevien tilojen osalta huolehdittava, että: 1) tulisijat ja savuhormit pidetään sellaisessa kunnossa, että niitä voidaan käyttää turvallisesti; 2) nuohooja nuohoaa tulisijat ja savuhormit säännöllisesti; 3) tikkaat, kattokulkutien osat ja katon turvavarusteet pidetään sellaisessa kunnossa, että nuohoustyö voidaan suorittaa turvallisesti. Edellä 1 momentissa säädetyt velvoitteet eivät koske kaasukäyttöistä tulisijaa eikä sen hormia.
HE 64/2018 vp 13 Nuohouksen määrävälit Tulisijat ja savuhormit on nuohottava riittävän usein ottaen huomioon niiden käyttöaste ja rakenne sekä käytetty polttoaine. Vakituiseen asumiseen käytetyissä rakennuksissa tulisijat ja savuhormit on kuitenkin nuohottava vähintään vuoden välein, ja vapaa-ajan asumiseen käytetyissä rakennuksissa vähintään kolmen vuoden välein. Käyttämätöntä tulisijaa ja savuhormia ei tarvitse nuohota. Kolme vuotta käyttämättä ollut tulisija ja savuhormi on nuohottava ennen käyttöönottoa.
62 Nuohouksessahavaittujenvikojen ilmoittaminenpelastuslaitokselle Jos nuohooja havaitsee tulisijassa tai savuhormissa sellaisia vakavia vikoja tai puutteita, joista tulisijaa käytettäessä voi aiheutua tulipalon vaara, hänen on ilmoitettava niistä kirjallisesti pelastuslaitokselle. Jos nuohooja havaitsee sellaisia vakavia puutteita, jotka vaarantavat nuohouksen turvallisen suorittamisen, on hänen ilmoitettava myös niistä kirjallisesti pelastuslaitokselle. HE 64/2018 vp HaVM 12/2018 vp
Neuvontaa kuluttajille Ohjeita yrityksille ilmoitukset virheellisestä toiminnasta www.kkv.fi
Nuohousuudistuksenseurantahanke Uudistuksen toimeenpanon seurantahanke valmisteilla HE:ssä: Uudistuksen toimeenpanon edistämistä ja muutosten vaikutusten seurantaa varten sisäministeriö on asettamassa seurantaryhmän, jossa olisivat edustettuina nuohousala, viranomaiset ja kiinteistöalan toimijat. Tavoitteena saada muutokset toteutumaan tukea ja edistää yhteistä viestintää kerätä tietoa toteutumisesta lausumaehdotus kirjallisesta selvityksestä uudistuksen toimeenpanosta vuoden 2021 loppuun mennessä
Pelastuslainmuutosesitykset 1) Pelastuslain muutosesitys HE 64/2018 vp sisältää ainoastaan nuohousta koskevat muutokset 2) Pelastuslain muutosesitys HE 18/2018 vp maakuntien perustamisesta johtuvat muutokset muita asioita (mm. öljyntorjunta, väestönsuojarakentaminen, ERHE-maksutarkennus) 3) Täydentävä esitys HE 138/2018 vp maakuntamuutokset otettu pois sisältää muut asiat 4) Tulossa vielä ainakin yksi pelastuslain muutosesitys maakuntien perustamisesta johtuvat muutokset Lisäksi eduskunnassa on käsittelyssä pelastustoimen järjestämislaki HE 16/2017 vp Maku paketit, joissa pelastustoimea koskevia asioita (HE 15/2017 ja HE 14/2018)
Täydentävänpelastuslain muutosesityksenasiasisältöä 6 avotulen teko lisätään täsmennys, että avotulentekokielto koskee olosuhteiden lisäksi " Ilmatieteen laitoksen antaman metsä- tai ruohikkopalovaroituksen aikana" 22 a, 22 b ja 22 c lisääminen öljyvarastojen ja satamien torjuntavalmiuden valvonta siirtyy pelastuslaitoksille nykyään torjuntakaluston valvonta on ollut ELY:llä 27 pelastuslaitoksen tehtävät valistus termi muutetaan turvallisuusviestinnäksi 96 ERHE maksun täsmentäminen "korjaaman sen" > "korjaamaan laitteen tai ryhtymään muihin tarpeellisiin toimenpiteisiin erheellisten paloilmoitusten estämiseksi"
ERHE ilmoitustenkasvupysähtynyt ERHE maksullisuus v. 2017: - annettuja korjauskehotuksia 2 750 kpl - lähetetty laskuja 4 635 kpl - laskutettu summa 3 400 000 - Häkeen liitettyjä paloilmoittimia 19 400 kpl - ERHE maksun keskiarvo 735 25000 20000 15000 10000 Automaattisen paloilmoittimen tarkastus- ja varmistustehtävät v. 2008-2017 [Pronto] 19459 18874 21777 20910 19716 18681 17754 17195 18885 17036 5000 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Pelastustoimenlaitelaki päivitystarve on ollut jo pitkään tulossa kokonaisuudistus tavoitteena selkeyttää ja yksinkertaistaa sääntelyä paloturvallisuustuotteet, tehdasvalmisteiset tulisijat ja väestönsuojalaitteet asennus- ja käsisammutinliikkeet tarkastuslaitokset Paloilmoittimia ja sammutuslaitteistoja koskevien asetuksien valmistelu laitteiston asentamista koskeva VnA laitteiston kunnossapitoa koskeva SmA
Palovaroitinjapaloilmoitin YM asetus rakennusten paloturvallisuudesta (848/2017) 38 : sähköverkkoon kytketty palovaroitin / paloilmoitin / hätäkeskukseen kytketty paloilmoitin ei ole olemassa teknisesti määriteltyä käsitettä "palovaroitinjärjestelmä" > siksi käytetään termiä paloilmoitin komponentit ja suunnittelu kuten hätäkeskukseen liitetty paloilmoitin Perustelumuistio: Järjestelmän asennukselle ja ylläpidolle ei aseteta erityisiä vaatimuksia. asennusliikevaatimukset käsitellään laitelain uusimisen yhteydessä, lähtökohta kuten hätäkeskukseen liitetty paloilmoitin pelastuslain 12 :n kunnossapitovelvoite koskee, kunnossapidossa ei edellytetä kolmannen osapuolen (tarkastuslaitos) tarkastusta
Alkusammutuskalustonhankkiminen YM asetuksessa rakennusten paloturvallisuudesta (848/2017) ei mainintaa alkusammutusvälineiden hankkimisesta pelastuslaki 14 : Rakennuksen omistajan ja haltijan sekä toiminnanharjoittajan on osaltaan varauduttava tulipalojen sammuttamiseen ja muihin sellaisiin pelastustoimenpiteisiin, joihin ne omatoimisesti kykenevät tavoite: miettiä tarkoituksenmukaisen alkusammutuskaluston laatu, määrä ja sijoittaminen vastaamaan rakennuksessa harjoitettavaa toimintaa pelastuslaitos voi edelleen lausua alkusammutuskaluston hankkimisesta rakentamisvaiheessa, koska tulee valvomaan omatoimisen varautumisen tasoa rakennuksen valmistuttua
Nokipalonjälkeisettoimet YM:n asetus savupiippujen rakenteista ja paloturvallisuudesta (747/2017) 8 3 mom. : Nokipalontilanteen jälkeen rakennuksen omistajan on huolehdittava, että savupiipun ja tulisijan rakenne ja palo- sekä henkilöturvallisuus tarkastetaan ja tarvittavat korjaustoimenpiteet tehdään ennen käytön jatkamista. asiasta ei säädetä pelastuslain nuohouspykälissä > asian valvominen ja huolehtiminen ei ole pelastuslaitoksen vastuulla jos pelastuslaitos on hoitamassa nokipalotilannetta, olisi hyvä muistuttaa kiinteistöjä asiasta
Valvontatehtävänkehittämishanke valmisteilla Tunnistettu pelastuslaitosten valvontatehtävän kehittämistarpeita erilaisia hankkeita opinnäytetöitä Tavoite määritellä tarvittavat säädösmuutostarpeet Tehtävä käsitellä jo aikaisemmin esitetyt johtopäätelmät ja kehittämisideat selvittää viranomaistehtävien sidonnaisuuksia edesauttaa hyvän hallinnon toteutumista kehittää valvontatehtävän riskiperusteisuutta ja vaikuttavuutta
Kirkkokatu 12, Helsinki PL 26, 00023 Valtioneuvosto Vaihde 0295 480 171 kirjaamo@intermin.fi