Maistraattien, MOK:in ja VRK:n yhdistymiseen liittyviä vaikutuksia VTJ:n rakennustietojen ylläpidossa Rakennustiedot myötätuulessa 2018 laivaseminaari 27.11.2018 Tytti Ronkainen, johtava asiantuntija
HE 233/2018 vp organisaatiouudistusta koskeva Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi Digi- ja väestötietovirastosta sekä aluehallintovirastoista annetun lain 4 :n 2 momentin 2 kohdan kumoamisesta Annettu eduskunnalle 15.11.2018 https://www.eduskunta.fi/fi/vaski/kasittelytiedotvaltiopaivaasia/sivut /HE_233+2018.aspx
Digi- ja väestötietovirasto 2020 Esityksen mukaan Suomessa aloittaisi vuoden 2020 alussa toimintansa Digi- ja väestötietovirasto Väestörekisterikeskus, maistraatit ja Itä-Suomen aluehallintovirastossa toimiva maistraattien ohjaus- ja kehittämisyksikkö yhdistyisivät yhdeksi virastoksi Hallinnollisesti virasto rakentuisi nykyisen VRK:n pohjalle Uuden viraston toiminta-ajatuksena olisi: Edistää yhteiskunnan digitalisaatiota, turvata tietojen saatavuutta ja tarjota palveluja asiakkaiden elämäntapahtumiin.
Sääntelytarpeita Vanhentunutta terminologiaa - Esim. automaattinen tietojenkäsittely, tekninen käyttöyhteys, julkinen luotettavuus Päällekkäistä sääntelyä - Esim. tietojen luovuttamisen tapojen ja keinojen sääntely Viranomaisten välisen tietojen vaihdon sujuvoittaminen
Tiedonhallintalaki Valmisteilla on lisäksi yleinen tiedonhallintalaki, joka edistäisi - sähköistä asiainkäsittelyä - sujuvampaa tietojenvaihtoa eri viranomaisten välillä ja - karsisi tarpeetonta byrokratiaa VTJ:n ylläpidossa voitaisiin luopua - eräajopohjaisista ylläpitomenettelyistä - tietoturvallisuutta koskevista selvityksistä lupamenettelyssä
Virastojen yhdistyessä Maistraattien ja VRK:n välistä toimivallan jakoa koskevat säännökset ja puhtaat toimivaltasäännökset poistetaan Ei enää erikseen säädetä maistraattien tehtävistä ja VRK:n tehtävistä viittaukset maistraattiin, VRK:hon tai rekisterihallinnon viranomaiseen korvataan kauttaaltaan lainsäädännössä viittauksella uuteen virastoon
Virastojen yhdistyessä kunnat säilyvät rakennustietojen tietolähteenä, mutta VTJ:n rekisterinpidon sääntelyä yksinkertaistetaan
Rekisterinpitovastuu Kuntien sopimusperusteinen asema VTJ:n rekisterinpitäjinä poistettaisiin Ei aiheuttaisi tosiasiallista muutosta kuntien asemaan väestötietojärjestelmän rakennus- ja huoneistotietojen ylläpidossa. Vain yksi pääasiallinen rekisterinpitäjä
Tietojen ilmoittaminen Kunnalla säilyy ilmoitusvelvollisuus VTJ:hin Kunnilla säilyy edelleen myös oikeus omissa rekistereissään rakennustietojen ylläpitoon, käyttöön ja jakamiseen
Mitä vaikutuksia kuntien sopimusperusteisen rekisterinpitäjäaseman poistumisesta on?
Vaikutuksia Ei edellytä työläitä toimenpiteitä kunnilta Rekisterinpitäjäsopimukset muuttuvat suoraan lain nojalla ilmoitusluviksi VTJ:n ylläpitopalveluihin
Vaikutuksia Ei aiheuta lisäkustannuksia kunnille Uusiin ylläpitomenetelmiin on pääosin jo siirrytty kunnissa
Ylläpitomenetelmät Mitään välineitä ei oteta pois nykyisiltä rekisterinpitäjäkunnilta Samat ylläpitomenetelmät käyttöön kaikille kunnille: - VTJ:n ylläpitorajapintapalvelu (integroituna kunnan omaan järjestelmään) ja - selainpohjainen suorakäyttömahdollisuus
Vastuut EU:n tietosuoja-asetuksen myötä on tarve yksinkertaistaa rekisterinpitovastuuta koskevia järjestelyjä ja säännöksiä Sopimusperusteinen rekisterinpitäjäasema ei ole osoittautunut tarkoituksenmukaiseksi Vallitsee epävarmuutta ja tulkinnanvaraisuutta vastuista Yhteisrekisterinpitäjyys?!
Vastuut pysyvät ennallaan Rekisterinpitäjä (Digi- ja väestötietovirasto) vastaa siitä, että tietoja on mahdollista ilmoittaa turvallisesti VTJ:hin Tiedon ilmoittaja (kunta) vastaa tietojen luotettavuudesta eli sisällöllisestä oikeellisuudesta sekä tietojen pysymisestä ajan tasalla
Kuntien yhdenvertaisuus Kunnat ovat jatkossa yhdenvertaisessa asemassa sekä muodollisesti että ilmoitusmenetelmien osalta Kaikki kunnat ovat : - suoraan lain nojalla tietojen ilmoittajia ja - käyttävät yhdenmukaisia sähköisiä menetelmiä
Työ helpottuu kaikilla Kaikki kunnat voivat ilmoittaa rakennustiedot sähköisesti suoraan VTJ:hin (ilman maistraattien välikäsiä) Kaikki kunnat voivat myös korjata rakennustietojen virheitä Digi- ja väestötietovirastossa ei tarvitse tallentaa kuntien täyttämiä rakennus- ja huoneistotietojen ylläpitolomakkeita
KIITOS! keskustelu jatkuu workshopeissa! tytti.ronkainen@vrk.fi