-2, 2018-05-14 18:00 Kokoustiedot Aika 14.5.2018 klo 18.00 Paikka Raatihuone, kaupunginvaltuuston istuntosali Päättäjät Aspvik, Matts Koskela, Kari Björklund, Lars Kull, Bjarne Boström, Peter Lunabba, Maria Brännbacka-Brunell, Brita Luomala, Eero Englund, Conny Lyyra, Anna-Maija Grankulla-Häggblom, Monica Nyman, Kaj Haldin, Annica Palojärvi, Tuomo Hellén, Ulla Piippolainen, Vuokko Hellstrand, Kurt Rantala, Mervi Hellström, Patrik Sandlin, Anders Henriksson, Anna-Maja Silander, Jaana Holmgård, Sebastian Silvennoinen, Pentti Holmstedt, Simon Sipinen, Helinä Howard III, Lyman Trey Sjölund, Owe Huumarsalo, Kenneth Snellman, Mikael Isokoski, Sauli Storbjörk, Jacob Ittonen, Jarmo Storholm, Stefan Itälehto, Timo Sundqvist, Lisen Jungell, Ida-Marie Suvanto, Vesa Karjaluoto, Johan Tonberg, Christer Kjellman, Marika Yli-Pelkola, Kim Koskela, Jaakko Käsiteltävät asiat Oheisen esityslistan mukaan. Toimeksi saanut: Milla Kallioinen kaupunginsihteeri
30, 2018-05-14 18:00 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS
31, 2018-05-14 18:00 PÖYTÄKIRJANTARKASTUS Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa tiistaina 22. toukokuuta 2018 klo 11.00. Kaupunginhallitus ehdottaa: - että kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa.
32, 2018-05-14 18:00 CFV: 317/2018 BTC AB: ANOMUS TAKAUSSITOUMUKSEN PIDENTÄMISESTÄ Anomus takaussitoumuksen pidentämisestä: Liite 120 Kaupunginsihteeri: BTC Oy Ab anoo 9.4.2018 päivätyllä kirjeellä kaupungin takauksen pidennystä toiseen kahdesta BTC Oy:n ottamasta lainasta, joista kaupunki on antanut takaussitoumuksen. Pankeilla on tapana vaatia, että takaussitoumus uusitaan tietyin väliajoin. Kaupunki on myöntänyt erillistakauksen kahdelle erilliselle lainalle, joiden yhteissumma on ollut reilut viisi miljoonaa euroa. Lainoista on jäljellä reilut kolme miljoonaa euroa. Takauksen pidennyshakemus koskee lainaa nro 174020-5404 Nordea ja lainan jäljellä oleva määrä on 545.405,00 euroa per 31.3.2018. Päätös Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy takaussitoumuksen pidentämisen 15 vuodella, joka koskee BTC Oy:n anomuksessa mainittua lainaa ja sen määrää (nro 174020-5404 Nordea, määrä 545.405,00 euroa per 31.3.2018). Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kv 14.5.2018 32 Anomus takaussitoumuksen pidentämisestä: Liite 32 Kaupunginhallitus ehdottaa: - että kaupunginvaltuusto hyväksyy takaussitoumuksen pidentämisen 15 vuodella, joka koskee BTC Oy:n anomuksessa mainittua lainaa ja sen määrää (nro 174020-5404 Nordea, määrä 545.405,00 euroa per 31.3.2018).
32, 2018-05-14 18:00 / :s bilaga: Liite 32, kv 14.5.2018 VENEALAN TEKNOLOGIAKESKUS BTC OY 9.4.2018 Pietarsaaren kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtaja Kristina Stenman Anomus takauksen pidentämisestä Venealan teknologiakeskus BTC Ab perustettiin vuonna 2000, Pietarsaaren kaupungin ja Nautorin toimiessa omistajapohjana. Vuonna 2017 omistuspohjaa lisättiin Rönnliden Investin muodossa. Omistussuhde on näin ollen seuraava: Pietarsaaren kaupunki 49,0 %, Nautor Ab 37,5 % ja Rönnliden Invest 13,5 %. Yhtiön tarkoituksena on/oli ensisijaisesti - rakentaa teollisuushalli nk. Pormestarinsaareen Nautorin tarpeisiin, ennen kaikkea veneiden kannalta, jotka kokonsa puolesta rakennetaan ja viimeistellään parhaiten rannalla - rakentaa suojattu satama veneiden varustamista ja testaamista varten - muutoin edistää myös muiden venealan yritysten sijoittumista alueelle, erityisesti yritysten, jotka verkostomuodossa voivat vahvistaa alueen kokonaisuutta Runsaan 18 vuoden jälkeen voimme todeta, että panostus alueelle ja kiinteistöihin on ollut hyvin tärkeä edellytys Nautorin mahdollisuuksiin valmistaa ja toimittaa erityisesti suurempia veneitä, ja on siitä syystä myös ollut tärkeää työllistymiselle. Nautorilla on tällä hetkellä n. 240 työntekijää, joista valtaosa työskentelee BTC:llä Pietarsaaressa.
32, 2018-05-14 18:00 / :s bilaga: Liite 32, kv 14.5.2018 Pietarsaaren kaupunki on myöntänyt BTC:lle erityistakausta kahdelle eri lainalle. Alkuperäinen vastuu oli runsaat 5 miljoonaa euroa. Kyseisten lainojen jäljellä oleva lainasumma on tällä hetkellä noin 3 miljoonaa euroa ja lainoja lyhennetään kuukausittain. Anomuksemme koskee toista kyseisistä lainoista sekä sen takausvastuuta. Lainaa otettaessa alkuperäinen takaus voitiin myöntää ainoastaan rajatulle ajalle, mistä syystä takaussitoumusta on nyt tarve pidentää. Laina nro 174020-5404 Nordea Pankissa Lainan suuruus on 544.405,00 euroa 31.3.2018. Laina on annuiteettilaina, pääomaa ja korkoa maksetaan kuukausittain 2.997,85 euroa. Pankin laskelmien mukaan laina-aika päättyy 14.10.2033. Anomme yllä mainitun lainan takauksen pidentämistä 15 vuodella. Kunnioittaen Kjell Björklund Hallituksen puheenjohtaja
33, 2018-05-14 18:00 CFV: 110/2018 KAUPUNGINKANSLIA: LUETTELO VALTUUTETTUJEN JÄTTÄMISTÄ ALOITTE- ISTA Kaupunginsihteeri: Kaupungin hallintosäännön 114 :n mukaan kaupunginhallituksen on annettava valtuustolle vuosittain toukokuun kuluessa luettelo aloitteista, joita valtuusto ei ole edellisen vuoden loppuun (31.12.2017) mennessä lopullisesti käsitellyt. Valtuusto päättää luetteloon merkityn aloitteen raukeamisesta tai sen valmistelun jatkamisesta. Jos valtuusto on päättänyt valmistelun jatkamisesta, se vahvistaa määräajan, johon mennessä valtuuston on käsiteltävä aloite. 1. Kari Koskela ym. 7.11.2016: Aloite Pietarsaaren kaupungin tuesta lasten harrastuksia varten Käsittelyvaihe: Aloitteesta on pyydetty lausunnot sivistyslautakunnalta ja tekniseltä lautakunnalta. Asia käsiteltiin kaupunginvaltuustossa 8.5.2017, joka päätti palauttaa aloitteen sivistyslautakunnalle uuteen valmisteluun. Määräaika aloitteen käsittelemiseksi loppuun valtuustossa: kesäkuu 2018. 2. Pentti Silvennoinen ym. 6.2.2017: Aloite selvitystyöstä, joka koskee henkilöiden ja yritysten seutukunnasta poismuuton syitä Käsittelyvaihe: Aloite on lähetetty käsiteltäväksi Pietarsaaren seudun yhteistyölautakuntaan ja elinkeinoyhtiö Concordiaan. Määräaika aloitteen käsittelemiseksi loppuun valtuustossa: kesäkuu 2018. 3. Eero Luomala ym. 6.2.2017: Aloite, joka koskee kaupungin mahdollisuutta irtaantua parkkiluolan yhtiön osakkuudesta Käsittelyvaihe: Aloite on lähetetty valmisteltavaksi kaupunginjohtajalle. Määräaika aloitteen käsittelemiseksi loppuun valtuustossa: kesäkuu 2018. 4. Helinä Sipinen ym. 12.6.2017: Aloite kuljetuspalveluihin liittyvästä saattajapalvelusta Aloite on loppuun käsitelty kaupunginvaltuustossa 16.4.2018. 5. Annica Haldin ym. 2.10.2017: Aloite maksuttomasta varhaiskasvatuksesta Aloite on loppuun käsitelty kaupunginvaltuustossa 19.3.2018. 6. Jacob Storbjörk ym. 2.10.2017: Aloite maksuttomasta varhaiskasvatuksesta Aloite on loppuun käsitelty kaupunginvaltuustossa 19.3.2018.
33, 2018-05-14 18:00 CFV: 110/2018 7. Maria Lunabba ym. 2.10.2017: Aloite Pietarsaaren kaupungin osallistumisesta Vanhan Sataman / Kittholman kehittämiseen Käsittelyvaihe: Aloite on lähetetty kaupunginkansliaan valmisteltavaksi. Määräaika aloitteen käsittelemiseksi loppuun kaupunginvaltuustossa: syyskuu 2018. 8. Maria Lunabba ym. 23.10.2017: Aloite Fäboda Kurhankkeesta Käsittelyvaihe: Aloite on lähetetty valmisteltavaksi kaupunginjohtajalle. Määräaika aloitteen käsittelemiseksi loppuun kaupunginvaltuustossa: syyskuu 2018. 9. Jarmo Ittonen ym. 23.10.2017: Aloite kotimaisten kielten opetuksen varhentamisesta Pietarsaaren peruskouluissa Aloite on loppuun käsitelty kaupunginvaltuustossa 19.3.2018. 10. Kurt Hellstrand ym. 20.12.2017: Aloite ystävänkortista vammaisille Käsittelyvaihe: Aloite on lähetetty vammaishuoltoon ja sosiaalija terveyslautakuntaan valmisteltavaksi. Määräaika aloitteen käsittelemiseksi loppuun kaupunginvaltuustossa: syyskuu 2018. 11. Kurt Hellstrand ym. 20.12.2017: Aloite ikäihmisten perhehoidosta Käsittelyvaihe: Aloite on lähetetty vanhushuoltoon ja sosiaali- ja terveyslautakuntaan valmisteltavaksi. Määräaika aloitteen käsittelemiseksi loppuun kaupunginvaltuustossa: syyskuu 2018. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy käsittelemättömien aloitteiden edellä esitetyt määräajat. Kaupunginhallitus kehottaa myös hallintokuntia ja lautakuntia tulevaisuudessa vastaamaan aloitteisiin asetetussa määräajassa. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kv 14.5.2018 33
33, 2018-05-14 18:00 CFV: 110/2018 Kaupunginhallitus ehdottaa: - että kaupunginvaltuusto hyväksyy käsittelemättömien aloitteiden edellä esitetyt määräajat.
34, 2018-05-14 18:00 TV: 90/2018 HULEVESIEN KÄSITTELYN VIRANOMAISVASTUUT TL 6.2.2018 25 Lisätietoja: Maankäyttö- ja rakennuslaki: http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/19990132 Vesihuoltolaki: http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2001/20010119 Valmistelu: Kaupungininsinööri Harri Kotimäki, puh. 044 7851 750 Maankäyttöä koskevan lainsäädännön perusteella järjestämisvastuu hulevesien hallinnasta siirtyi kunnalle. Hallinnan järjestämispakon lisäksi kunnille tarjotaan nyt uutta rahoitusmahdollisuutta eli hulevesimaksua. Mitä hallintosäännössä pitää muuttaa? Voimassa olevan hallintosäännön mukaan Tekninen lautakunta on se viranomainen, joka päättää kunnalle Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnalle kuuluvista asioista valvontaa lukuun ottamatta. Tämän mukaan myös pykäliä 103 i (hulevesien hallinnan järjestäminen), 103 j (hulevesimääräykset) 103 l (hulevesisuunnitelma), 103 m (hulevesijärjestelmän toteuttaminen), 103 n (hulevesitaksa) koskevat asiat kuuluvat tekniselle lautakunnalle. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan osalta hallintosääntöön tarvitaan joitakin tekstin tarkennuksia, mutta se voisi toimia myös monijäsenisenä toimielimenä ja viranomaisena, joka valvoo hulevesiä koskevien säännösten noudattamista Rakennus- ja maankäyttölain 103 d (lain noudattamisen valvonta), 103 f (vapautuksen myöntäminen), 103 g (rajakohdan osoittaminen), 103 k (määräysten antaminen kiinteistön omistajille) pykälien mukaisesti. Kyseinen lautakunta voisi halutessaan tämän jälkeen delegoida muut kuin 103 d asiat. Esimerkiksi 103 f asiat sopivat ympäristöjohtajalle ja 103 g ja k asiat johtavalle rakennustarkastajalle. Pietarsaaren Veden johtokunta valvoo liikelaitoksen etua ja tekee omat järjestelynsä sen mukaan, mitä kunnan kanssa sovitaan. Kaupungininsinööri: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallituksen kautta kaupunginvaltuustolle, että Ympäristö- ja rakennuslautakunta valitaan valvovaksi viranomaiseksi lisäyksellä Hallintosäännön 9 :ään: Ympäristö- ja rakennuslautakunta toimii Maankäyttö- ja rakennuslain pykälissä 103 d, 103 f, 103 g ja 103 k tarkoitettuna kaupungin monijäsenisenä toimielimenä/viranomaisena. Tekninen johtaja:
34, 2018-05-14 18:00 TV: 90/2018 Tekninen lautakunta palauttaa asian ja pyytää asiasta lausunnon ympäristö- ja rakennuslautakunnalta. Päätös Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Asia käsiteltiin 24 jälkeen (ennen 15). TL 17.4.2018 84 Valmistelu: Harri Kotimäki, 044-785 1750 Ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausunto: Liite 84 Ympäristö- ja rakennuslautakunta on vastannut ja tekninen lautakunta voi olla vastuussa Maankäyttö- ja rakennuslain pykälästä 103 g, hulevesijärjestelmän rajakohdan osoittaminen. Kaupungininsinööri: Tekninen lautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että se ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että ympäristö- ja rakennuslautakunta valitaan valvovaksi viranomaiseksi lisäyksellä Hallintosäännön 9 :ään: Ympäristö- ja rakennuslautakunta toimii Maankäyttö- ja rakennuslain pykälissä 103 d, 103 f ja 103 k tarkoitettuna kaupungin monijäsenisenä toimielimenä/viranomaisena. Päätös Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää kaupungininsinöörin ehdotuksen mukaisesti. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Kh 7.5.2018 137 Ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausunto: Liite 137 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että ympäristö- ja rakennuslautakunta valitaan valvovaksi viranomaiseksi lisäyksellä Hallintosäännön 9 :ään: Ympäristö- ja rakennuslautakunta toimii Maankäyttö- ja rakennuslain pykälissä 103 d, 103 f ja 103 k tarkoitettuna kaupungin monijäsenisenä toimielimenä/viranomaisena.
34, 2018-05-14 18:00 TV: 90/2018 Kv 14.5.2018 34 Kaupunginvaltuusto ottaa asian käsiteltäväksi edellyttäen, että kaupunginhallitus on hyväksynyt asian 7.5.2018 kokouksessaan Ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausunto: Liite 34 Kaupunginhallitus ehdottaa: - että kaupunginvaltuusto valitsee ympäristö- ja rakennuslautakunnan valvovaksi viranomaiseksi lisäyksellä Hallintosäännön 9 :ään: Ympäristö- ja rakennuslautakunta toimii Maankäyttö- ja rakennuslain pykälissä 103 d, 103 f ja 103 k tarkoitettuna kaupungin monijäsenisenä toimielimenä/viranomaisena.
34, 2018-05-14 18:00 / :s bilaga: Liite 34, kv 14.5.2018
34, 2018-05-14 18:00 / :s bilaga: Liite 34, kv 14.5.2018
35, 2018-05-14 18:00 CFV: 32/2017 KAUPUNGIN UUSI STRATEGIA Kh 16.1.2017 10 Kaupunginsihteeri: Uusi kuntalaki astuu kokonaisuudessaan voimaan 1.6.2017. Tätä ennen on laadittava ja hyväksyttävä kaupunginvaltuustossa uusi hallintosääntö sekä konserniohjeet. Lisäksi kaupungin strategia tulee päivittää vastaamaan uuden kuntalain vaatimuksia. Uusi hallintosääntö, konserniohjeet ja kaupungin strategia on tarkoitus hyväksyä toukokuun valtuustossa, sillä niiden on oltava hyväksyttyjä uuden valtuuston aloittaessa toimikautensa. Kaikkiin näihin muutoksiin on varattava virkamiesten ja luottamushenkilöiden taholta runsaasti aikaa. Alustava aikataulu on seuraava: Kaupungin strategia 16.1. esittely kaupunginhallitukselle 2.2. keskustelutilaisuus kuntalaisten, virkamiesten ja päättäjien kanssa 13.2. keskustelutilaisuus luottamushenkilöiden kanssa Maaliskuu lausuntokierros Huhtikuu kaupunginhallitus Toukokuu kaupunginvaltuusto Uusi hallintosääntö ja konserniohjeet 13.2. keskustelutilaisuus luottamushenkilöiden kanssa (samassa yhteydessä strategiakeskustelu) Maaliskuu lausuntokierros Huhtikuu kaupunginhallitus Toukokuu kaupunginvaltuusto Päätös Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kh 20.11.2017 379 Pietarsaaren kaupungin strategiaksi 2017 2025: Liite 379 A
35, 2018-05-14 18:00 CFV: 32/2017 Pietarsaaren kaupungin strategisen suuntautumisen yleiset tavoitteet ja periaatteet 24.3.2014: Liite 379 B Kaupunginsihteeri: Kaupungin voimassaoleva strategia on vuodelta 2010. Strategian päivitystyö alkoi jo vuoden 2013 lopussa, ja kaupunginvaltuusto hyväksyi 24.3.2014 kaupungin strategisen suuntautumisen yleiset tavoitteet ja periaatteet. Uuden strategian laadinnan perustana on käytetty vuonna 2014 tehtyä laajaa strategiatyötä. Tämän lisäksi seuraavia toimintoja on tehty tiedon ja toivomusten kokoamiseksi mahdollisimman laajalta ryhmältä: Asukaskysely toteutettiin toukokuussa 2017, jotta kaupunkilaisilla oli mahdollisuus esittää näkemyksensä ja toiveensa. Työpajoja (4 kpl) toteutettu vuonna 2017 kaupungin viranhaltijoiden (johtoryhmä) sekä poliitikkojen (kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto) kanssa. Iltakoulu, johon johtavat viranhaltijat osallistuivat. Pohjana ja tietolähteenä on käytetty Centria-ammattikorkeakoulun asukaskyselyä vuodelta 2014 ja joitakin konsulttiraportteja. Asukaskyselyllä kartoitettiin asukkaiden näkemyksiä osaalueista, jotka on määritelty kuntalaissa ja joiden nähtiin olevan tärkeitä kaupungin kehitykselle. Viranhaltijoiden ja poliitikkojen työpajoissa keskityttiin nykytilanteeseen, tulevaisuuden tavoitteisiin ja toimintoihin, joita tulisi toteuttaa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Vastaavista kysymyksenasetteluista keskusteltiin iltakouluissa, joihin johtavat viranhaltijat osallistuivat. Uuden strategian kehyksenä toimii uusi kuntalaki ja sen asettamat vaatimukset. Kuntastrategiaan on sisällyttävä valtuuston päätös kunnan toiminnan ja talouden pitkän tähtäimen tavoitteista. Uuteen strategiaan heijastuu myös maakuntauudistus, joka ennen kaikkea on johtanut siihen, että keskustelut yhteistyön tiivistämisestä lähikuntien ja seutualueiden kanssa on tullut yhä ajankohtaisemmaksi. Päätös Kaupunginjohtaja: Kaupunginvaltuusto päättää ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen Pietarsaaren kaupungin strategiaksi 2017 2025. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus päätti keskustella strategia-asiakirjasta ja antoi virkamiehille muutamia korjausehdotuksia. Strategiaasiakirjaan palataan seuraavassa kokouksessa. Kh 18.12.2017 407
35, 2018-05-14 18:00 CFV: 32/2017 Pietarsaaren kaupungin strategiaksi 2017 2025: Liite 407 Päätös Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan strategia-asiakirjan Pietarsaaren kaupungin uudeksi strategiaksi 2017 2025. Kaupunginhallitus: Keskustelun aikana Helinä Sipinen ehdotti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun. ei saanut kannatusta, joten Sipinen ilmoitti eriävän mielipiteen, jotta palautusehdotus voidaan kirjata pöytäkirjaan. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kv 20.12.2017 115 Pietarsaaren kaupungin strategiaksi 2017 2025: Liite 115 A Pietarsaaren kaupungin strategisen suuntautumisen yleiset tavoitteet ja periaatteet 24.3.2014: Liite 115 B Päätös Kaupunginhallitus ehdottaa: - että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan strategia-asiakirjan Pietarsaaren kaupungin uudeksi strategiaksi 2017 2025. Kaupunginvaltuusto: Keskustelun aikana valtuutettu Helinä Sipinen ehdotti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun. ta kannatti valtuutettu Mervi Rantala. Asiassa äänestettiin seuraavasti: keskustelun jatkamisen puolesta äänestävät JAA ja asian palauttamisen puolesta äänestävät EI. Äänestyksen tulos: 38 JAA-ääntä ja 5 EI-ääntä. Keskustelu jatkuu. Keskustelun aikana valtuutettu Sauli Isokoski ehdotti, että kaupunginvaltuusto hyväksyy strategia-asiakirjan, mutta strategia vielä oikoluetaan sekä korjataan kielellisesti sekä mahdollisuuksien mukaan tehdään muita lisäyksiä nyt kokouksessa kirjallisesti tulleiden muutosehdotusten pohjalta. Kaupunginvaltuusto valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään lopullisesti muutetun ja oikoluetun strategia-asiakirjan.
35, 2018-05-14 18:00 CFV: 32/2017 Valtuutettu Annica Haldin kannatti Isokosken ehdotusta. Kaupunginvaltuusto päätti siten yksimielisesti valtuutettu Isokosken ehdotuksen mukaan. Kh 15.1.2018 9 Pietarsaaren kaupungin strategia 2017 2025 (lopullinen versio): Liite 9 A Valtuustoryhmien kirjalliset muutosehdotukset: Liite 9 B Kaupunginsihteeri: Strategia on nyt oikoluettu ja kielelliset korjaukset on otettu huomioon. Lisäksi valtuustoryhmien kirjalliset ehdotukset on käyty läpi ja kattavasti otettu huomioon liitteenä olevassa lopullisessa versiossa. Strategia-asiakirjassa todetaan sivulla 26, että tässä strategiassa mainitut tavoitteet on kirjattu yleisellä tasolla, ja niitä voi siksi olla hankala muuttaa suoraan toteutettaviksi toiminnoiksi ja mitattavissa oleviksi tavoitteiksi. Siksi on tärkeää, että kaikki tavoitteet ja aktiviteetit pilkotaan pienempiin, konkreettisiin osatavoitteisiin ja toimintoihin. Valitut henkilöt tulevat toteuttamaan osatavoitteet ja aktiviteetit. Tämä työ tehdään kaupunginjohtajan johdolla. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan strategiaasiakirjan, jonka luonnoksen kaupunginvaltuusto on jo hyväksynyt. Kaupunginhallitus valtuuttaa kaupunginjohtajan johtamaan strategian toimeenpanotyötä, ja tätä työtä varten kaupunginjohtaja perustaa työryhmän. Strategia-asiakirja jaetaan kaikille kaupungin työntekijöille sähköisesti ja se julkaistaan kaupungin kotisivuilla ja painetussa muodossa. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kh 9.4.2018 107
35, 2018-05-14 18:00 CFV: 32/2017 Kaupungin strategian toteuttaminen (luonnos): Liite 107 (erillinen liite) Kaupunginsihteeri: Kaupunginvaltuuston hyväksymän strategian toteuttaminen vaatii toimeenpanoasiakirjan. Kaupungin johtoryhmä on kaupunginjohtajan johdolla pohtinut uuden strategian jalkauttamista kaupungin organisaatiossa sekä strategian tavoitteiden ja suunnitelmien seurannalle asetettavia mittareita ja indikaattoreita. Tavoitteena on, että liitteenä oleva asiakirja esitellään kaupunginhallitukselle 9.4.2018 ja kaupunginvaltuustolle valtuuston iltakoulussa 23.4.2018, jonka jälkeen asiakirjaa muokataan tarpeen mukaan. Täten kaupunginvaltuusto voisi hyväksyä asiakirjan toukokuun kokouksessa. Päätös Kaupunginjohtajan sijainen: Kaupunginhallitus keskustelee asiasta. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus merkitsi asian tiedoksi. Kh 7.5.2018 145 Kaupungin strategian toteuttaminen: Liite 145 Kaupunginsihteeri: Kaupunginvaltuuston hyväksymän strategian toteuttaminen vaatii toimeenpanoasiakirjan. Kaupungin johtoryhmä on kaupunginjohtajan johdolla pohtinut uuden strategian jalkauttamista kaupungin organisaatiossa sekä strategian tavoitteiden ja suunnitelmien seurannalle asetettavia mittareita ja indikaattoreita. Toimeenpanoasiakirjaa on käsitelty aiemmin kaupunginhallituksessa 9.4.2018 ja kaupunginvaltuuston iltakoulussa 23.4.2018, ja asiakirjaan on tehty keskustelujen pohjalta pieniä muokkauksia. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan asiakirjan kaupungin strategian toteuttamisesta.
35, 2018-05-14 18:00 CFV: 32/2017 Kv 14.5.2018 35 Kaupunginvaltuusto ottaa asian käsiteltäväksi edellyttäen, että kaupunginhallitus on hyväksynyt asian 7.5.2018 kokouksessaan Kaupungin strategian toteuttaminen: Liite 35 Kaupunginhallitus ehdottaa: - että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan asiakirjan kaupungin strategian toteuttamisesta.
35, 2018-05-14 18:00 / :s bilaga: Liite 35, kv 14.5.2018 KAUPUNGIN STRATEGIAN TOTEUTTAMINEN SEURANTA, INDIKAATTORIT, MITTARIT JA VASTUUHE NKILÖT I SEURANNAN TAVOITTEET JA INDIKAATTORIT Tavoite ja selitys Indikaattorit Lähde Kommentit Seuranta 1. Kasvu Asukasluku StatFin Saadaan kuukausittain KH/ 20 000 asukasta vuonna 2020 ja kasvun jatkuminen tulo/poismuutto Lisää työpaikkoja, enemmän kasvuun (ikäsegm.) StatFin Saadaan kuukausittain KH/ panostavia yrityksiä työttömyysaste TEM Markkinoinnin kehittäminen: Pietarsaari asuinpaikkana työpaikan kehittäminen perustetut yritykset vienti Patentti- ja rek.hallitus Concordia Concordia 2. Asukas keskipisteessä kaikessa kaupungin toiminnassa Asiakaslähtöinen työtapa, jossa digitalisointi ja nykyaikaiset apuvälineet ovat käytössä palveluissa, jotta asiakkaiden tarpeet voidaan tyydyttää asiakaspalaute järjestelmällinen kerääminen (Net Promotor Score) vammaisneuvostolta, vanhusneuvostolta, nuorisovaltuustolta, maahanmuuttaja- Kaupunki Kaupunki Jatkuvasti; raportti esim. neljännesvuosittain KH/ KH/
35, 2018-05-14 18:00 / :s bilaga: Liite 35, kv 14.5.2018 Jatkuva vuoropuhelu asukkaiden, yritysten, viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden välillä Innostunut, pätevä ja hyvinvoiva henkilöstö foorumeilta saatu rakenteinen palaute säännöllinen kysely asukkaille ja yrityksille aikaa vapaiden tointen/virkojen täyttämiseen Kaupunki Kaupunki / Henkilöstötoimisto Joka toinen vuosi 2 kertaa vuodessa KH(HJ)/ 3. Talous tasapainossa Taseen kertyneen ylijäämän tulee olla positiivinen ja kaupungin tulee rahoittaa investointinsa omin varoin Kaupunki pyrkii pitämään veroprosentin kilpailukykyisellä ja järkevällä tasolla Omistajapolitiikan tulee olla selkeästi määritelty ja kestävä, myynnit ja investoinnit tulee tehdä perustuen kaupungin ydintoimintaan. tilinpäätöksen yli/alijäämä valtionosuuksien ja verotuottojen kehittyminen asukaskohtaisen velkataakan kehittyminen maksukyky Kaikki: kaupunki/raha toimisto Vertailu: Kuntaliitto 3 kertaa vuodessa 3 kertaa vuodessa KH(TKK)/ KH(TKK)/
35, 2018-05-14 18:00 / :s bilaga: Liite 35, kv 14.5.2018 II. KESKEISET KEHITTÄMISALUEET JA TOIMINNALLISET MITTARIT Kehittämisalue Toimenpiteet Mittarit Lähde Seurantatiheys Raportointi Vastuuhenkilö (johtoryhmä) Uusien asemakaavojen 2 kertaa vuodessa KH/TL 4.1 Elinkeinoelämä ja uusien yritystonttien määrä Sekä työnantajien että pätevän työvoiman houkutteleminen alueelle Yrityksiä tukeva suunnittelu, logistiikka ja infrastruktuuri Yrittäjähenkisyyden tukeminen, esim. kehittämisyhtiö Concordian avulla Ennakoiva panostus toisen asteen koulutukseen, huomisen elinkeinoelämää varten Vapaat työpaikat: puutteellisten alojen tunnistaminen ja toimenpiteet TEtoimiston ja ammattikoulutuksen kanssa Teknine n palveluk eskus Henkilös tötoimis to, Concordia, kauppakamari 2 kertaa vuodessa Kerran vuodessa KH Panostaminen matkailuun ja keskustan kehittämiseen: aktiivisia toimenpiteitä matkailuelinkeinon ja kaupan edistämiseksi. Yöpymiset, markkinointipanostukset Kaupunginkanslia Kerran vuodessa
35, 2018-05-14 18:00 / :s bilaga: Liite 35, kv 14.5.2018 Kehittämisalue Toimenpiteet Mittarit Lähde Seurantatiheys Raportointi Vastuuhenkilö (johtoryhmä) 4.2. Palvelujen tuottaminen Kunnallisten varojen suunnittelu ja valvonta pitkälle aikavälille Henkilöstön valmius palvella kahdella kielellä Hlöstötoim. Peruspalvelujen ylläpito ja kehittäminen, esim. varhaiskasvatus, koulunkäynti ja asuminen Kaupungin työntekijät tarjoavat kaksikielistä palvelua Kaupungin digitaalisen tiedon jatkuva päivittäminen Digitaaliset palvelut: uusien digitaalisten palvelujen määrä Digitaalisten palvelujen kaksikielisyys (100 %) Prosessit: käsittelyajat (päiväkoti, rakennuslupa, ympäristölupa ymv.) Kaupunginkanslia Kaupung inkanslia Sivistys, Teknine n palveluk., sote 2 kertaa vuodessa 2 kertaa vuodessa KH/ 4.3. Asukkaiden vaikutusmahdollisuudet ja hyvinvointi Lisää (harkittua ja jäsennettyä) vuoropuhelua luottamushenkilöiden, viranhaltijoiden ja asukkaiden välillä, esim. eri kaupunginosissa järjestettävien keskustelutilaisuuksien sekä digitaalisten keskustelupalstojen kautta Asukkaiden kanssa käytyjen keskustelutilaisuuksien määrä Uusien menetelmien käyttöönottaminen asukasdemokratiaa varten Vaaleihin osallistumisprosentti Kaupunginkanslia Kaupung inkanslia Keskusv aaliltk Vaalivuonna
35, 2018-05-14 18:00 / :s bilaga: Liite 35, kv 14.5.2018 Useampia ja/tai aktiivisempia kokoontumispaikkoja, joissa ihmiset kielestä, taustasta ja kulttuurista riippumatta voivat kohdata Virkistys- ja kuntoilualueiden sekä leikkikenttien kehittäminen ja markkinoiminen Uudet toimenpiteet terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä varten (sivistys, liikunta, kulttuuri, nuoriso; erilaiset asukassegmentit) % lapsista, joilla on harrastus (kouluterv.tutkimus) Sivistys THL Joka toinen vuosi Kulttuuri mm. musiikki, kuvataide, esittävä taide tärkeänä osana edistämässä asukkaiden terveyttä ja hyvinvointia 4.4. Elinympäristö Yhteistyön kehittäminen lähikuntien kanssa Asuntopolitiikka, joka vastaa eri ikä- ja asukasryhmien tarpeita Viestintä- ja markkinointitoimintoja, joilla houkutellaan nuoria aikuisia (25 39-v.) seudulle Toteutuneiden viestintä- ja markkinointitoimintojen määrä Uusien asukkaiden ja paluumuuttajien määrä (ikäsegm.) Asuntojen uustuotanto (eril. asukassegmentit) Kaupunginkanslia TPK/Stat Fin TPK Kuukausittain KH/
35, 2018-05-14 18:00 / :s bilaga: Liite 35, kv 14.5.2018 Kehittämisalue Toimenpiteet Mittarit Lähde Seurantatiheys Raportointi Vastuuhenkilö 4.5 Omistajapolitiikka Selkeä konsernijohto ja -strategia kaupungin kiinteistöjen käyttöaste TPK 2 kertaa vuodessa KH/ (johtoryhmä) Kiinteistöjä koskevan elinkaariajattelun kehittäminen Tarpeettomien kiinteistöjen myynti kiinteistöjen myynti korjausvelka konserniohje: seuranta TPK TPK Kaupung inlakim. Jatkuvasti KH(TKK)/ KH/ Varhaiskasvatuksen ja koulutuksen strateginen suunnittelu konsernipäivä 2 x /vuosi: toteutettu Kaupung inlakimies KH(TKK)/ 4.6 Henkilöstöpolitiikka Panostetaan osaamisen ja pätevyyden kehittämiseen, esim. kehittämällä suuntaviivoja rekrytointiin sekä järjestämällä koulutuksia osaamisen kehittämiseksi Virkoihin ja toimiin hakijoiden määrä Täyttämättömien virkojen ja toimien määrä/ei-pätevät Henkilös tötoimisto 3 kertaa vuodessa KH(HJ)/ Kielivaatimusten tiukempi noudattaminen avointen julkisten Määräaikaiset sopimukset
35, 2018-05-14 18:00 / :s bilaga: Liite 35, kv 14.5.2018 työpaikkojen täyttämisessä Esimieskoulutukset Koulutuspäivät 2 kertaa vuodessa Digitalisointi digitaalisten työkalujen käyttöönotto tehokkuuden lisäämiseksi ja viestinnän parantamiseksi Henkilöstökysely Pidetyt kehityskeskustelut 2 kertaa vuodessa Joka toinen vuosi Toimenpiteitä, jotka auttavat henkilöstöä pysymään motivoituneina ja innostuneina, esim. selkeytetty vastuunjako ja johtaminen, sekä edistää läsnäoloa työssä Läsnäolo/sairauspoissaolo Toteutetut kehittämistoimenpiteet digitaalisten työvälineiden osalta 3 kertaa vuodessa Työvuodet -