Uusi tieliikennelaki Kimmo Kiiski 13.11.2018
Esivalmistelun johtopäätöksiä: Tieliikenteen muutostekijöitä Kaupungistuminen, väestön ikääntyminen, maaseudun yhä harvempi asutus Tieverkon tila Ajoneuvokanta Teknologinen kehitys, digitalisaatio ja automaatio Liikenne- ja kuljetussuorite Polkupyöräilyn lisääntyminen suurissa kaupungeissa Raitioliikenteen laajeneminen (ilmastonmuutos)
Esivalmistelun johtopäätöksiä: Faktoja Suomalaisista asuu maaseudulla 6 % (n. 300 000), kaupungeissa 70 %, asutus keskittyy edelleen Vuonna 2020 väestöstä on 25 % yli 65-vuotiaita 20 vuoden aikana autokanta lisääntynyt 33 % Ajoneuvorekisterissä 5,7 miljoonaa ajoneuvoa, joista liikennekäytössä 4,95 miljoonaa Autokanta Euroopan vanhimpia, liikennekäytössä olevien henkilöautojen keski-ikä yli 11 vuotta vuonna 2017 Ajokortteja noin 3,6 miljoonaa
Esivalmistelun johtopäätöksiä: Liikenneturvallisuus paranee hitaasti (Vuoden luvut 2016 ennusteita)
Esivalmistelun johtopäätöksiä: Automaatio ja digitalisaatio mahdollistavat uutta Tieliikenteen automaatio edistyy nopeasti Suomi valmistautuu uuteen aikaan Kuljettajan rooli on muuttumassa käyttäjäksi ( user ) Automaatio voi vähentää inhimillisistä virheistä johtuvia onnettomuuksia Turvallisuutta voitaisiin parantaa automatisoimalla liikennesääntöjen valvontaa Vastuukysymysten on oltava selkeitä
Esivalmistelun johtopäätöksiä: Hankkeen tavoitteet Koota yhteen tieliikenteessä käyttäytymistä koskeva lainsäädäntö Poistaa tulkinnanvaraisuutta ja puutteellisuuksia Edistää liikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta, parantaa tienkäyttäjien yhdenvertaisuutta ja vaikuttaa ympäristön tilaan myönteisesti Ottaa huomioon automaatiokehitys Normisto kootaan yhteen ja yksittäisten säännösten määrää vähennetään Kirjoitustapaa täsmennetään ja yksinkertaistetaan
Hallituksen esitys eduskunnalle 23.11.2017 195 pykälää, noin 500 sivua 8 liitettä (liikenteenohjauslaitteet ja ajoneuvojen käyttösääntöjä) * noin 300 liikennemerkkiä + tiemerkintää taulukoituna kuvina ja selitteinä
Valiokuntakäsittely Mietintö liikenne- ja viestintävaliokunnalta (LiVM16/2018 vp) Lausunto perustuslakivaliokunnalta (PeVL 9/2018 vp) Lausunto lakivaliokunnalta (PeVL 9/2018 vp) LVM noin 130 lausuntoa eduskunnalle Kymmeniä asiantuntijoita Eduskunta hyväksyi lain elokuussa 2018 LAKI TULEE VOIMAAN 1.6.2020
Tieliikennelaki 729/2018 1 luku Yleiset säännökset 2 luku Tieliikenteen periaatteet 3 luku Liikennesäännöt 4 luku Liikenteenohjaus 5 luku Ajoneuvon käyttäminen 6 luku Liikennerikkomus ja liikennevirhemaksu 7 luku Erinäiset säännökset Säädösliite Liite 1 Liikenteenvalvojan käsimerkit Liite 2 Liikennevalot Liitteet 3.1-3.9 Liikennemerkit Liite 4.1-4.3 Tiemerkinnät Liite 5.1-5.2 Ajoneuvojen suurimmat sallitut nopeudet 6.1-6.7 Suurimmat sallitut massat 7.1-7.4 Päämitat 8.1-8.6 ETAn ulkopuoliset suurimmat sallitut massat ja päämitat
Yleisiä huomioita Lain rakenne *Lailla säätämisen vaatimus pääosin perustuslain 80 :stä Liikennesäännöt järkevä kokonaisuus: 1) yleiset, kaikkia koskevat, 2) jalankulkijaa koskevat, 3) ajoneuvolla ajamista koskevat ja 4) moottoritie/moottoriliikennetiesäännöt Säädösliite Tieliikennelailla saatetaan voimaan vuoden 1968 kansainvälinen tieliikennesopimus (ns. Wienin sopimus)
Ajoneuvojen käyttösäännökset Kaikki lakiin, tarkemmat määräykset Traficomin määräyksillä Ei lainkaan asetuksia Ajoneuvojen käytöstä annettu laaja asetus kumoutuu Käyttösäännöt lain 5 luvussa (88 159 ) Monilta osin EU-perustaista
Yleiset säännökset (88-89 ) 88 :ssä uusia määritelmiä Teli, ohjaava akseli, ohjautuva akseli Turvalaitteet ja suojalaitteet ajon aikana (90-97 ) Turvavyön käyttöpakko traktoriin tiellä kuljetettaessa (90 ), myös taksin kuljettajalle Postin jakelijalla ym., roskakuskilla ym. mahdollisuus olla käyttämättä, jos huomattavaa haittaa (93 )
Tekninen laite ajon aikana (98 ) 1) Mitään teknistä laitetta tai järjestelmää ei saa käyttää ajon aikana niin että sen käyttö haittaa ajoneuvolla ajamista. 2) Moottorikäyttöisen ajoneuvon kuljettaja ei saa ajon aikana käyttää viestintävälinettä kädessä pitämällä. Ajoneuvokohtaiset nopeusrajoitukset (99-103 ) Suurimmat sallitut nopeudet lain liitteenä taulukoissa (liitteet 5.1-5.2) Suurimmat sallitut nopeudet rajautuvat nyt tarkemmin ajoneuvojen teknisten vaatimusten perusteella Paketti-, ruumis-, huolto- ja matkailuautolla ei muita ajoneuvoja alempaa suurinta sallittua nopeutta Linja-auton 100 km/h nopeus Trafin määräysten mukaisilla ehdoilla Auton ja kevytperävaunun (750 kg) vetonopeus 100 km/h Hitaan ajoneuvon kilven käyttöä selkeytetään (102 )
Renkaat ja liukuesteet (104-106 ) Oikeus käyttää auton ja perävaunun paripyöräakselilla sileitä renkaita poistuu (104.1 ) Pääsääntö: urasyvyys 1,6 mm; kuitenkin moottoripyörä 1,0 mm (104.1 ) Renkaiden samankaltaisuus ja tasapainotussäännökset selkeytyvät (104.2 ) Talvirenkaiden käyttösääntö muuttuu: ei käyttöä kalenteriin perustuen vaan olosuhteisiin perustuen (105 ) Traficomilta määräys talvirenkaasta (105.4 ) Nastarenkaan käyttöön selvennyksiä (106 ) Jos keli edellyttää, nastat, lumiketjut tai vastaavat liukuesteet, jotka eivät oleellisesti vahingoita tien pintaa O2-luokan perävaunussa (0,75-3,5 tonnia) ei tarvitse käyttää nastarengasta vaikka vetoautossa on sellaiset, talvirengasta kyllä (106.3 )
Tavarakuljetukset (107 114 ) Vaihtokuormatiloja koskevat säännökset tarkentuu ja tiukentuu. Ovat olleet harmaalla alueella ; jonkin verran myös vahinkoja Ovat nyt kuormaa, mistä seuraa muutoksia kuljetuskalustoon (kun vaatimuksia tottakai noudatetaan ) Suomessa on tällä hetkellä muista maista poikkeavia vaihtokuormakoreja niin, että ne tulevat takaa paljon yli, jolloin esim. taka-alleajosuojaukset eivät toimi tarkoitetulla tavalla Auton keula osuu pitkällä vaihtokuormakorilla varustetun kuorma-auton takaosaan ja turvatyyny aukeaa.
107.2 : Vaihtokuormakoria pidetään ajoneuvon kuormana. Ajoneuvossa oleva vaihtokuormakori saa ylittää ajoneuvon leveyden ajoneuvolle sallitun leveyden rajoissa. Ajoneuvon etu- ja takavalaisimet on tällöin asennettava siten, että valaisimen sivusuuntaista etäisyyttä ajoneuvon reunasta koskevat vaatimukset täyttyvät myös vaihtokuormakorin leveimmästä kohdasta mitattuna. 3 mom: Kuorma saa ajoneuvolle tai ajoneuvoyhdistelmälle tiellä sallitun pituuden rajoissa ulottua ajoneuvon edessä enintään 1,00 metrin ja takana enintään 2,00 metriä ajoneuvon uloimman osan ulkopuolelle ellei tässä luvussa jäljempänä taikka erikoiskuljetuksia koskevissa säännöksissä tai määräyksissä toisin säädetä tai määrätä.
Tavarankuljetukseen käytettävään ajoneuvoon saa kiinnittää kuormatilan taakse kyseisen ajoneuvon lastauksessa tai kuormauksessa käytettävän ajoneuvon tai työvälineen huolimatta siitä, että tästä aiheutuu ajoneuvolle tai ajoneuvoyhdistelmälle säädetyn suurimman sallitun pituuden ylitys (tietyin ehdoin)(111 ) Vaatimusta kuorman leveydestä ei sovelleta veneen kuljettamiseen eikä tavarankuljetukseen tarkoitetun auton avonaiseen kuormatilaan tilapäisesti kiinnitettyyn matkailukoriin, jossa ei oleskella kuljetuksen aikana ja jonka kuormatilan ulkopuolelle ulottuva osa on varustettu valoin ja heijastimin siten, että kuormauksesta ei aiheudu vaaraa. Tällaisen matkailukorin leveys ei saa ylittää kyseiselle ajoneuvoll tiellä yleisesti sallittua leveyttä. (113 )
Ajoneuvon ja ajoneuvoyhdistelmän suurin sallittu massa ja päämitat (115 132 ) Lain liitteenä olevissa taulukoissa (liiteet 6.1-6.7, 7.1-7.4) Traktoriin kytkettävän hinattavat ajoneuvon massa (120 ) Saamaansa selvitykseen perustuen eduskunta poisti traktorin perävaunun kytkentämassaan koskevan, traktorin käyttöön liittyvän rajoituksen. Muutoksella otetaan huomioon liikenteen palveluista annetun lain myötä voimaan tulevat muutokset. Traktoriin kytkettävä hinattava ajoneuvo (121 ) eduskunta on poistanut pykälästä kytkentämassaa koskevan rajoituksen.
Muussa kuin ETA-valtiossa rekisteröity tai käyttöönotettu ajoneuvo (133-140 ) Lain liitteet 8.1-8.6 Henkilökuljetukset (141-149 ) Linja-autossa saa rekisteriin merkityn matkustajamäärän ylittää tilapäisesti 30 prosentilla ajoneuvolla tiellä sallittujen massojen puitteissa.
Moottorikäyttöisen ajoneuvon ja hinattavan ajoneuvon kytkeminen (150 154 ) 4 mom: Traktoriin, moottorityökoneeseen ja vähintään kolmipyöräiseen L-luokan ajoneuvoon saa kytkeä auton perävaunun, jos käytettävät ajoneuvot ja niiden kytkentä toisiinsa täyttävät vetoajoneuvon mukaisesti määräytyvät tekniset vaatimukset. Perävaunussa olevaa rekisterikilpeä ei tarvitse poistaa. Jos perävaunuun asennetaan hitaan ajoneuvon kilpi, se saa peittää rekisterikilven. Ajoneuvoille ja ajoneuvoyhdistelmälle sallitut mitat ja massat määräytyvät vetoajoneuvoa koskevien säännösten mukaisesti. (150.4 ) Erityisvalaisimet (155 156 ) Maastoajoneuvo tiellä (157 ) Erikoiskuljetus (158 159 )