LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 1

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 13.12.2017 klo 16:00-17:28 PAIKKA Harjurinteen koulu, Ratakatu 1 LÄSNÄ Andersson Otto puheenjohtaja Tähtinen Keijo II varapuheenjohtaja Heijnsbroek-Wirén Mia Willner Kristian Sjödahl Ralf Uutinen Lotte-Marie Karlsson Mikael Liljestrand Tom Thesslund Stefan Aitokari Mia-Leena Stenvall Patrik Karlsson Håkan Grundström Maria Hinttaniemi Jonna Skogster Leif Björkman-Nystén Nina Turku Roger Bruce Marina Isotalo Arja Kekkonen Jari Nevalainen Sofia Lohenoja Pertti Hannus Daniel Laiho Pasi Väkevä Antti 84-89 Pekkola Katja Hagfors Kari Länsipuro Janne Haverinen Katri Lepolan vara Meriheinä Thérèse Sederholmin vara Hämäläinen Satu Lappalaisen vara Pekkola Janne Karvosen vara Sokka-Tuomala Anne Kokon vara Peltoluhta Vesa Väkevän vara 75-86 Mettinen Veli-Matti Långin vara Vuokko Marjo Noroviidan vara MUUT Kankkunen Iiro nuorisovaltuuston edustaja Oker-Blom Jan D. kaupunginjohtaja Lönnfors Kristina hallintojohtaja,sihteeri Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Blomberg Ulf tekninen johtaja

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 2 Jansson Per-Mikael kielenkääntäjä POISSA Lepola Janne I varapuheenjohtaja Sederholm Eva Lappalainen Kalevi Karvonen Juha Kokko Ismo Lång Saara Taipale Tero J. vt. perusturvajohtaja Noroviita Timo ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Otto Andersson Kristina Lönnfors Sten Frondén 79 KÄSITELLYT ASIAT 75-89 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sähköisesti Loviisassa Mia-Leena Aitokari Daniel Hannus PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisan kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla SESTI NÄHTÄVILLÄ 20.12.2017-26.1.2018. Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 3 Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 76 Pöytäkirjantarkastajat 5 77 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 6 78 Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland tarkastuslautakunnan ten valitseminen 79 Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakunnan ten valitseminen 80 Jäsenten valitseminen Porvoon sosiaali- ja terveyslautakunnan terveydensuojelujaostoon 8 10 12 81 Perusturvajohtajan viran täyttäminen 14 82 Kaupunginjohtajan viranhoitomääräys ja johtajasopimus 16 83 Edö Vesiosuuskunnan lainan takaus 19 84 Sisäisten vuokrien määrittäminen Loviisan kaupungissa 22 85 Pääkirjaston tilaratkaisut 26 86 Määrärahamuutokset vuoden 2017 talousarvioon investointiosa 87 Määrärahamuutokset vuoden 2017 talousarvioon kaupunginhallitus sekä yleinen hallinto ja konsernihallinto 31 33 88 Kaupunginvaltuuston kokoukset 2018 37 89 Kokouksen päättäminen 39

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 4 Kaupunginvaltuusto 75 13.12.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 75 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuusto kunnioitti edesmenneenteuvo Mankosen muistoa hiljaisella hetkellä.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 5 Kaupunginvaltuusto 76 13.12.2017 Pöytäkirjantarkastajat KV 76 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Mia-Leena Aitokari ja Daniel Hannus. '

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 6 Kaupunginhallitus 184 04.12.2017 Kaupunginvaltuusto 77 13.12.2017 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 827/00.00.01/2017 KH 184 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 tä ja 66 varatä äänestyksellä, eli 15.11. 31.12.2017 vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan iä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Uudenmaan vaalipiiristä valitaan 12 tä ja 12 varatä suoraan vaalituloksen perusteella. Kaupungilla on vaalissa kaupungin asukaslukua (30.11.2016) vastaava äänimäärä. Loviisan kaupungin äänimäärä on 15 218. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi yhdeksän tä ja yhdeksän varatä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi ja vara. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Uudenmaan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä on esityslistan oheismateriaalina. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen, eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät, Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Esittelijä: kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 7 Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Uudenmaan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 77 Kaupunginvaltuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Uudenmaan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Kaupunginvaltuusto toimitti suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa ääni voitiin antaa Uudenmaan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Ääntenlaskijoina toimivat pöytäkirjantarkastajat ja heitä avusti kaupunginvaltuuston sihteeri. Valtuutettujen antamat 35 ääntä jakautuivat ehdokaslistoille seuraavasti: 2 ääntä listalle nro 2, 18 ääntä listalle nro 3, 3 ääntä listalle nro 4, 8 ääntä listalle nro 5, 0 ääntä listalle nro 6, 2 ääntä listalle nro 7, 0 ääntä listalle nro 8, 2 ääntä listalle nro 9. Liite nro 1: vaalien tulos Pykälä tarkastettiin välittömästi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 8 Kaupunginhallitus 153 13.11.2017 Kaupunginvaltuusto 78 13.12.2017 Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland tarkastuslautakunnan ten valitseminen 783/00.00.01/2017 KH 153 Valmistelijat: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 ja muutosjotaja Kurt Torsell. Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nylandin uusi perussopimus on hyväksytty. Perussopimuksen 6 :n mukaan kuntayhtymän ylin päättävä toimielin on yhtymähallitus, jonka toimikausi on yksi vuosi. Perussopimuksessa ei tarkastuslautakunnan toimikautta ole määritelty, joten se valitaan neljän vuoden valtuustokauden 2017 2021 ajalle. Kuntalaissa ei ole säädetty erikseen vaatimuksia yhden toimielimen kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan valittaville ille. Vaalikelpoisuuden rajoitukset tulee ottaa huomioon kuntalain mukaisesti. Jäsenten valinnassa on otettava huomioon naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain säännökset. Perussopimuksen 5 :n mukaan kuntien päätösvaltaan kuuluu tarkastuslautakunnan ten valinta siten, että jos kunnan peruspääomaosuus on 16 ja 30 % välillä, kunnalla on yksi ja jos kunnan peruspääomaosuus on yli 30 %, kunnalla on kaksi tä. Lisäksi perussopimuksessa on säädetty, että tarkastuslautakunnan puheenjohtajan valitsee Loviisan kaupunki ja varapuheenjohtajan Sipoon kunta. Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nylandin viimeksi vahvistettujen peruspääomaosuuksien perusteella Porvoon omistusosuus on 54,08 %, joten se valitsee kaksi tä ja heille henkilökohtaiset varaet. Loviisan omistusosuus on 25,52 ja Sipoon 16,33, joten ne kummatkin valitsevat yhden en ja heille henkilökohtaiset varaet. Asian valmistelussa on päädytty ehdottamaan kuntien valinnat seuraavasti: Porvoo: yksi nais ja yksi mies, joille kummallekin varsinaisen en kanssa samaa sukupuolta oleva henkilökohtainen vara, Loviisa: mies puheenjohtaja, jonka henkilökohtainen vara mies ja

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 9 Sipoo: nais varapuheenjohtaja, jonka henkilökohtainen vara nainen. Esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nylandin tarkastuslautakuntaan varsinaisen en (mies) sekä hänen henkilökohtaisen varaensä (mies) valtuustokaudeksi 2017 2021. Hallituksen puheenjohtaja Mia Heijnsbroek-Wirén ilmoitti esteellisyytensä asiassa ja poistui kokoustilasta. Kokouksen puheenjohtajaksi siirtyi hallituksen I varapuheenjohtaja Arja Isotalo. Päätös ehdotuksen mukaan. KV 78 Kaupunginvaltuusto valitsee Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nylandin tarkastuslautakuntaan varsinaisen en (mies) sekä hänen henkilökohtaisen varaensä (mies) valtuustokaudeksi 2017 2021. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mia Heijnsbroek-Wirén ja valtuutettu Kari Hagfors ilmoittivat esteellisyydestä ja poistuivat yleisölle varattuun tilaan asian käsittelyn ajaksi (peruste: kuntayhtymän hallituksen iä). Käytyjen neuvottelujen perusteella kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti tarkastuslautakunnan eksi Ralf Sjödahlin ja hänen varaekseen Leif Skogsterin.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 10 Kaupunginhallitus 154 13.11.2017 Kaupunginvaltuusto 79 13.12.2017 Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakunnan ten valitseminen 784/00.00.01/2017 KH 154 Valmistelijat: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 ja muutosjohtaja Kurt Torsell Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän uusi perussopimus on hyväksytty. Perussopimuksen mukaan kuntayhtymän ylin päättävä toimielin on yhtymähallitus, jonka toimikausi on yksi (1) vuosi. Perussopimuksessa ei tarkastuslautakunnan toimikautta ole määritelty, joten se valitaan neljän vuoden valtuustokauden 2017-2021 ajalle. Kuntalaissa ei ole säädetty erikseen vaatimuksia yhden toimielimen kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan valittaville ille. Vaalikelpoisuuden rajoitukset tulee ottaa huomioon kuntalain mukaisesti. Jäsenten valinnassa on otettava huomioon naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain säännökset. Perussopimuksen 9 :n mukaan kuntien päätösvaltaan kuuluu tarkastuslautakunnan ten valinta. Sen mukaan kunnat, joilla on yli 7 prosentin omistusosuus, saavat tarkastuslautakuntaan kukin yhden en. Lisäksi perussopimuksessa on säädetty, että tarkastuslautakunnan puheenjohtajan valitsee Loviisa ja varapuheenjohtajan Askola. Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän viimeksi vahvistettujen peruspääomaosuuksien perusteella yli 7 prosentin omistusosuus on Porvoolla (61,39 %), Loviisalla (15,35 %), Askolalla (7,50 %) ja Sipoolla (7,16 %). Perussopimuksen mukaan tarkastuslautakunnan puheenjohtajan valitsee Loviisan kaupunki ja varapuheenjohtajan Askolan kunta. Asian valmistelussa on päädytty ehdottamaan kuntien valinnat seuraavasti: Askola: nais, varapuheenjohtaja, jonka henkilökohtainen vara nainen. Loviisa: nais puheenjohtaja jonka henkilökohtainen vara nainen. Porvoo: mies, jonka henkilökohtainen vara mies. Sipoo: mies, jonka henkilökohtainen vara mies. Esittelijä: kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mia Heijnsbroek- Wirén

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 11 Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Itä- Uudenmaan koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakuntaan yhden varsinaisen en (nainen) sekä hänen henkilökohtaisen varaensä (nainen) valtuustokaudeksi 2017-2021. Hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors ilmoitti esteellisyytensä asiassa ja poistui kokoustilasta. Esittelijänä toimi kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mia Heijnsbroek-Wirén. Päätös ehdotuksen mukaan. KV 79 Kaupunginvaltuusto valitsee Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakuntaan yhden varsinaisen en (nainen) sekä hänen henkilökohtaisen varajäsnensä (nainen) valtuustokaudeksi 2017 2021. Hallintojohtaja Kristina Lönnfors ilmoitti esteellisyydestä ja poistui yleisölle varattuun tilaan asian käsittelyn ajaksi (peruste: kuntayhtymän hallituksen ). Sihteeriksi kutsuttiin kehittämisjohtaja Sten Frondén. Käytyjen neuvottelujen perusteella kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti tarkastuslautakunnan eksi Anne Sokka- Tuomalan ja hänen varaekseen Henna-Kaisa Turpeisen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 12 Kaupunginhallitus 42 28.08.2017 Kaupunginvaltuusto 43 13.09.2017 Kaupunginhallitus 183 04.12.2017 Kaupunginvaltuusto 80 13.12.2017 Jäsenten valitseminen Porvoon sosiaali- ja terveyslautakunnan terveydensuojelujaostoon 596/00.00.01/2017 KH 42 Valmistelija ja esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Porvoon kaupungin hallinnon alainen terveydensuojelun yksikkö on yhteistoiminnasta hyväksytyn sopimuksen perusteella hoitanut ympäristöterveydenhuollon tehtävät 1.1.2009 lukien. Ympäristöterveydenhuollon lainsäädännössä tarkoitettuna moniisenä toimielimenä, eli viranomaistoimielimenä, toimii Porvoon sosiaali- ja terveyslautakunnan terveydensuojelujaosto. Jaostossa on yhdeksän tä, joista Porvoolla kolme edustajaa, Loviisalla ja Sipoolla kummallakin kaksi edustajaa sekä Askolalla ja Pornaisilla kummallakin yksi edustaja. Jaoston ille nimetään henkilökohtaiset varaet. Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto nimeää terveydensuojelujaostoon kaksi varsinaista tä ja kaksi henkilökohtaista varatä. Ehdotuksen mukainen. KV 43 Kaupunginvaltuusto nimeää terveydensuojelujaostoon kaksi varsinaista tä ja kaksi henkilökohtaista varatä. Kaupunginvaltuusto nimesi seuraavat et ja henkilökohtaiset varaet Porvoon sosiaali- ja terveyslautakunnan terveydensuojelujaostoon: Jäsen Therese Meriheinä (RKP.) Jonna Kiviranta (vihr.) Vara Marina Bruce (RKP.) Jenni Koistinen (vihr.) KH 183 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 13 Kaupunginvaltuuston valinnan jälkeen vihreiden valtuustoryhmä on ilmoittanut, että puolueiden piirijärjestöt olivat sopineet, että vihreiden varapaikalle Porvoon sosiaali- ja terveyslautakunnan terveydensuojelujaostoon tulisi valita mies. Lisäksi Loviisan Seudun Vihreät ry oli hyvissä ajoin ennen kaupunginvaltuuston kokousta sopinut keskuudessaan jaoston varsinaiseksi eksi valittavasta henkilöstä toisin, kuin miten kaupunginvaltuuston kokouksessa esitettiin ja päätettiin. Näin ollen vihreiden valtuustoryhmä pyytää, että kaupunginvaltuusto korjaa 13.9.2017 43 tekemänsä päätöksen vihreiden en ja varaen valinnan osalta, valitsemalla varsinaiseksi eksi Reeta Rossin ja hänen varalleen Janne Länsipuron. Jonna Kiviranta ja Jenni Koistinen ovat antaneet suostumuksensa tehdyn valinnan korjaamiseen. Esittelijä: kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto korjaa 13.9.2017 43 tekemänsä päätöksen valitsemalla Porvoon sosiaali- ja terveyslautakunnan terveydensuojelujaostoon vihreiden edustajaksi varsinaiseksi eksi Reeta Rossin ja hänen varalleen Janne Länsipuron. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 80 Kaupunginvaltuusto korjaa 13.9.2017 43 tekemänsä päätöksen valitsemalla Porvoon sosiaali- ja terveyslautakunnan terveydensuojelujaostoon vihreiden edustajaksi varsinaiseksi eksi Reeta Rossin ja hänen varalleen Janne Länsipuron. Ehdotuksen mukaan.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 14 Kaupunginhallitus 174 04.12.2017 Kaupunginvaltuusto 81 13.12.2017 Perusturvajohtajan viran täyttäminen 567/01.01.00/2017 KH 174 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Perusturvajohtajan virka on ollut julkisesti haettavana ja virkaan saapui määräaikaan 2.10.2017 klo 16.00 mennessä seitsemän hakemusta. Viran kelpoisuusvaatimuksena on sosiaalihuoltolain 46. a :n mukaan tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja alan tuntemus sekä riittävä johtamistaito. Lisäksi perusturvajohtajalta edellytetään esimieskokemusta vaativista sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävistä, hyviä vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä sen kotimaisen kielen, joka ei ole asianomaisen äidinkieli, hyvää suullista ja kirjallista taitoa. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Viran täyttämisessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Hakemusten perusteella haastatteluihin kutsuttiin neljä hakijaa. Haastatteluun kutsuttavia valittaessa arvioitiin hakemustietojen perusteella perusturvajohtajan viran hoidon kannalta tarkoituksenmukaiset ja virkaan parhaiten soveltuviksi arvioidut vaihtoehdot. Keskeisiksi tekijöiksi valittaessa henkilöitä haastatteluihin katsottiin koulutus ja viran hoitamisen kannalta relevantti työkokemus. Haastatteluryhmän (kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Arja Isotalo, kaupunginhallituksen Lotte-Marie Uutinen, perusturvalautakunnan puheenjohtaja Patrik Stenvall, johtava lääkäri, vt. perusturvajohtaja Tero Taipale, henkilöstöpäällikkö Jan Rosenström ja hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors) suorittamien haastattelujen perusteella kaksi hakijaa kutsuttiin henkilöarviointiin. Haastatteluryhmän lisäksi kaupunginhallituksen illä oli mahdollisuus osallistua tilaisuuteen, jossa arvioinnin suorittaja esitteli henkilöarvioinnin tulokset. Hakijoiden kanssa käytyjen jatkoneuvottelujen jälkeen toinen hakijoista veti hakemuksensa takaisin. Liite nro 5.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 15 hakijat ja haastatteluihin kutsutut ansiovertailu (ei julkinen) Esittelijä: kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että perusturvajohtajan virkaan valitaan terveystieteiden maisteri Carita Schröder. Perusturvajohtajan tehtäväkohtainen palkka on 5 679,79 euroa. Ennen viran vastaanottamista virkaan valitun esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Viran täyttämisessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 81 Liite nro 2. hakijat ja haastatteluihin kutsutut ansiovertailu (ei julkinen) Kaupunginvaltuusto päättää, että perusturvajohtajan virkaan valitaan terveystieteiden maisteri Carita Schröder. Perusturvajohtajan tehtäväkohtainen palkka on 5 679,79 euroa. Ennen viran vastaanottamista virkaan valitun on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Viran täyttämisessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Valtuutettu Jonna Hinttaniemi ilmoitti esteellisyydestä ja poistui yleisölle varattuun tilaan asian käsittelyn ajaksi (peruste: perhetuttava). Päätös ehdotuksen mukaan.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 16 Kaupunginhallitus 176 04.12.2017 Kaupunginvaltuusto 82 13.12.2017 Kaupunginjohtajan viranhoitomääräys ja johtajasopimus 849/01.00.00/2017 KH 176 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kaupunginvaltuusto päätti 13.9.2017 39 valita kaupunginjohtajaksi Jan D. Oker-Blom seitsemän vuoden määräajaksi. Päätöksestä on valitettu, mistä syystä kaupunginjohtajan viranhoitomääräys on ehdollinen kunnes päätös saavuttaa lainvoiman. Jan D. Oker-Blom astui kaupunginjohtajan virkaan 1.12.2017. Kuntalain (410/2015) 42. :n mukaan kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edellytyksistä. Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan työnjaosta kunnan johtamisessa ottaen huomioon, mitä hallintosäännössä määrätään. Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä menettelytavoista, joilla kunnanjohtajan viran hoitamiseen liittyvät erimielisyydet ratkaistaan 43. :ssä tarkoitetun menettelyn sijasta. Johtajasopimuksessa voidaan sopia kunnanjohtajalle maksettavasta erokorvauksesta, jolloin sopimuksen hyväksyy valtuusto. Kunnes kaupunginvaltuusto on hyväksynyt johtajasopimuksen Jan D. Oker-Blomin palvelussuhteen ehdot, tehtävät, oikeudet ja velvollisuudet kaupunginjohtajana määräytyvät kaupunginhallituksen tässä päätöksessä hyväksymän johtajasopimusehdotuksen mukaisesti. Kaupunginjohtajan johtajasopimusta on valmisteltu yhteistyössä valtuustoryhmien puheenjohtajien kanssa kaupunginhallituksen puheenjohtajan johdolla. Lisäksi hallintojohtajaa ja henkilöstöpäällikköä on kuultu valmistelun aikana. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja on vastannut kaupunginjohtajan kanssa johtajasopimuksesta käydyistä neuvotteluista. Liite nro 6. johtajasopimus

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 17 Esittelijä: kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mia Heijnsbroek- Wirén Kaupunginhallitus päättää, että 1.12.2017 alkaen, kunnes kaupunginvaltuusto on hyväksynyt johtajasopimuksen, kaupunginjohtajan Jan D. Oker-Blomin palvelussuhteen ehdot, tehtävät, oikeudet ja velvollisuudet kaupunginjohtajana määräytyvät kaupunginhallituksen tässä päätöksessä hyväksymän johtajasopimusehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan johtajasopimuksen ja valtuuttaa kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja kaupunginhallituksen puheenjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen Loviisan kaupungin puolesta. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom ilmoitti esteellisyydestä (peruste: asianosainen) ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja esitti, että kaupunginjohtajan palkaksi vahvistetaan 8 500 euroa kuukaudessa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös ehdotuksen mukaan yllä mainittu lisäys huomioiden. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Tauko kello 19.46 19.58. KV 82 Liite nro 3. johtajasopimus Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan johtajasopimuksen ja valtuuttaa kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja kaupunginhallituksen puheenjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen Loviisan kaupungin puolesta. Käsittely: Kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom ilmoitti esteellisyydestä ja poistui yleisölle varattuun tilaan asian käsittelyn ajaksi (peruste: asianosainen).

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 18 RKP:n valtuustoryhmä ehdotti, että sopimuksen kohtaan 3 lisätään uudeksi lauseeksi Virkasuhteessa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja ilmoitti kaupunginvaltuustolle, että kaupunginjohtaja on osaltaan hyväksynyt ehdotetun lisäyksen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto hyväksyi liitteenä olevan johtajasopimuksen tehdyin lisäyksin ja valtuutti kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja kaupunginhallituksen puheenjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen Loviisan kaupungin puolesta. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 19 Kaupunginhallitus 175 04.12.2017 Kaupunginvaltuusto 83 13.12.2017 Edö Vesiosuuskunnan lainan takaus 819/02.05.06/2017 KH 175 Valmistelijat: talousjohtaja Kirsi Kettunen ja talousasiantuntija Antti Kärkkäinen Edö Vesiosuuskunta hakee kaupungin takausta 15 000 euron lainalleen. Laina on tarkoitus nostaa Aktia Pankki Oyj:ltä. Lainan takaisinmaksuaika on viisi vuotta. Korkomarginaali lainalle on 1 % ja koron määrä on vähintään tämän suuruinen. Perusteluina vesiosuuskunta esittää, että laina tarvitaan viemäriongelmista johtuvien korjausten rahoittamiseksi. Edö Vesiosuuskunta toimii Loviisan kaupungissa Isnäsin alueella. Kuntalain 129. :n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kuntalain 129. :n mukaan kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, joka liittyy sen liikuntalain (390/2015), kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain (728/1992), museolain (729/1992), teatteri- ja orkesterilain (730/1992) tai nuorisolain mukaisen tehtävän edistämiseen. Takauksen ja muun vakuuden antamisen edellytyksistä on kuitenkin voimassa, mitä siitä erikseen säädetään. Lisäksi kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, jos se perustuu lain perusteella hyväksyttyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukeen tai liittyy yhteisölle tai säätiölle annettuun palveluvelvoitteeseen. Vesiosuuskunnan toiminta muodostaa niin sanotun luonnollisen monopolin, joka ei toimi markkinoilla kilpailutilanteessa. Kaupungin takaus ei siten vääristäisi kilpailutilannetta markkinoilla. Kaupunki voi siis lain mukaan myöntää takauksen alueellaan toimivalle vesiosuuskunnalle. Takauksen euromäärä huomioiden voidaan katsoa, ettei takaukseen sisälly merkittävää taloudellista riskiä. Eikä takaus myöskään vaarantaisi kaupungin kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä, joten erillisen vastavakuuden pyytäminen

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 20 kaupungin taloudellisten intressien turvaamiseksi ei ole tässä tapauksessa tarkoituksenmukaista. Takauspäätöksen yhteydessä on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään. Artiklojen määräysten mukaan valtion tai kunnan myöntämä takaus ei ole valtiontukea, jos 1. lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa 2. takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti 3. takaus ei kata enempää kuin 80 % lainasaamisen tai rahasitoumuksen määrästä 4. takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta. Edö Vesiosuuskunnan 2.11.2017 Rating Alfa raportin mukainen luokitus oli tyydyttävä+ (A+). Takauksen voimassaolo on rajattu viiden vuoden määräajaksi. Takauksen määräksi esitetään enintään 80 %, eli 12 000 euroa. Takaukselle esitetään perittäväksi takausprovisiota, joka on määrältään 0,25 % vuosittain jäljellä olevasta lainapääomasta. Esittelijä: kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunki myöntää Edö Vesiosuuskunnan lainalle takauksen, joka käsittää enintään 80 % lainasummasta eli 12 000 euroa. Laina-aika on viisi vuotta ja korkomarginaali 1 %. takauksesta peritään vuosittaista takausprovisiota, joka on suuruudeltaan 0,25 % jäljellä olevasta lainapääomasta. Kaupunginhallitus valtuutetaan päättämään takausprovisioon tehtävistä muutoksista, mikäli esimerkiksi korkotasossa tapahtuu muutoksia. takaukselle ei edellytetä erillistä vastavakuutta, sillä takauksen euromäärä huomioiden takauksen myöntäminen ei vaaranna kaupungin kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. talousjohtaja valtuutetaan allekirjoittamaan takaukseen liittyvät asiakirjat. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 83 Kaupunginvaltuusto päättää, että

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 21 kaupunki myöntää Edö Vesiosuuskunnan lainalle takauksen, joka käsittää enintään 80 % lainasummasta eli 12 000 euroa. Laina-aika on viisi vuotta ja korkomarginaali 1 %. takauksesta peritään vuosittaista takausprovisiota, joka on suuruudeltaan 0,25 % jäljellä olevasta lainapääomasta. Kaupunginhallitus valtuutetaan päättämään takausprovisioon tehtävistä muutoksista, mikäli esimerkiksi korkotasossa tapahtuu muutoksia. takaukselle ei edellytetä erillistä vastavakuutta, sillä takauksen euromäärä huomioiden takauksen myöntäminen ei vaaranna kaupungin kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. talousjohtaja valtuutetaan allekirjoittamaan takaukseen liittyvät asiakirjat. Ehdotuksen mukaan.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 22 Kaupunginhallitus 170 04.12.2017 Kaupunginvaltuusto 84 13.12.2017 Sisäisten vuokrien määrittäminen Loviisan kaupungissa 338/02.08.00/2017 KH 170 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen Tekninen keskus on määritellyt sisäiset vuokrat vastauksena valtuustoaloitteeseen koskien kaupungin omistamien kiinteistöjen teknisen arvon ja jälleenhankinta-arvon tarkistamista ja niiden perusteella toteuttavan sisäisen vuokran määrittämistä (aloite jätetty 10.6.2015). Tarkastuslautakunta on lisäksi arviointikertomuksessaan vuodelta 2015 todennut, että kau-pungin sisäisen vuokran laskenta tehdään tällä hetkellä kiinteistökohtaisesti. Arviointikerto-muksessa todetaan, että laskenta ei kuitenkaan huomioi esimerkiksi korjausvastuuta eikä vuokra sisällä pääomavuokraa. Nykyinen tapa laskea vuokra toimii riittävästi sisäisessä käy-tössä kun päätöksenteko tiloista tehdään muilla perusteilla kun vuokran perusteella. Ennen kun tiloja vuokrataan esimerkiksi sote-alueen käyttöön, on niihin kehotettu arviointikerto-muksessa lisäämään puuttuvat osat. Yhtenäisyyden vuoksi olisi silloin kaikki vuokrat laskettava samalla tavalla. Vastauksena arviointikertomuksen 2015 havaintoihin todettiin (kaupunginvaltuusto 14.12.2016 122), että sisäisen vuokran laskentaa ehdotetaan muutettavaksi nyt laaditun mallin mukaisesti ja otettavaksi käyttöön vuonna 2018. Loviisa kaupungin sisäisten vuokrien määrittely ja laskenta haluttiin uudistaa niin, että se vastaa entistä paremmin Suomessa yleisesti käytössä olevia sisäisen vuokran laskentamenetelmiä sekä tuottaa paremman välineen tilakustannusten hallintaan sekä tilojen käyttöön ja omistamiseen. Kaupungin kiinteistömassa on suuri ja siihen sisältyy paljon korjausvelkaa. Lisäksi tuleva maakuntauudistus on riittävästi huomioitava etukäteen vuokrien laskennassa. Kuntien toiminta edellyttää toimitiloja, joiden tarkoituksena on mahdollistaa palvelujen tuottaminen niitä tarvitseville kuntalaisille. Tilojen tehoton käyttö aiheuttaa turhia kustannuksia ja tilan käytölle asetettava oikea ja tarkoituksenmukainen hinta, eli kustannus, edistää palvelutuotannon taloudellista ja tehokasta tuottamista sekä mahdollistaa rakennusten pitämisen kunnossa pitkällä aikavälillä. Oikeiden ja aitojen tilakustannusten kohdistaminen tilojen käyttäjille, tilakustannusten tunnistaminen osana koko toiminnan menoja ja tilojen käyttöä sekä

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 23 tilakustannuksia seuraava johtamisjärjestelmä ovat keskeisiä elementtejä toimivien tilaresurssien tuottamisessa sekä tilojen käytön tehostamisessa kuntien varsinaisessa ydintoiminnassa. Vuokrien määrittelyssä on myös huomioitu valmisteilla oleva maakuntauudistus, jossa kun-nat tulevat jatkossa vuokraamaan maakuntien käyttöön menevät rakennukset. Nyt tehdyn vuokrien määrittelyn tavoitteena on myös tuottaa sellainen vuokrahinta, jota voidaan soveltaa maakunnalle vuokrattavien tilojen vuokrien määrittelyyn. Maakunta vuokraa siirtyviä toimintoja koskevat tilat aluksi kolmeksi vuodeksi kaupungilta. Nykyinen sisäinen vuokra käsittää vain käyttömenot ja suunnitelman mukaiset poistot kirjanpidollinen kuluminen ei ole todellista kulumista eikä tehdyistä peruskorjauksista kirjatta-vat suunnitelman mukaiset poistot merkitse varautumista tuleviin korjauksiin ja on lähtökohtana väärä pääomavuokran määrittelyssä. Nykyisessä vuokrassa ei ole siten huomioitu varautumista kiinteistöjen korjausvelan lyhentämiseen. Esitetyssä sisäisten vuokrien laskentamallissa vuokra määräytyy ylläpitovuokran ja pääomavuokran periaatteelle. Pääomavuokra tarkoittaa varautumista tuleviin korjauksiin ja sisältää myös omaisuuden tuottovaatimuksen. Maanvuokra on määritelty osaksi pääomavuokraa. Pääomavuokran laskentaperiaate vastaa kokonaisuutenaan maakuntauudistuksessa käytettävää periaatetta. Esitetyn mallin hyötynä on se, että se osoittaa tilakohtaistesti oikeat tilakustannukset, käyttäjät voivat vaikuttaa yksittäisen tilan kustannuksiin paremmin, kiinteistöjohtaminen parantuu ja tilojen vastuullinen kunnossapito ja käyttö ovat entistä enemmän myös tilojen käyttäjän vastuulla. Tiloista laadittaisiin käyttäjäkohtaiset vuokrasopimukset. Vuokrat tarkistetaan vuosittain jälkilaskentaperiaatteella. Tällöin tilakustannuksissa saavutettavat hyödyt siirtyvät suoraan tilan käyttäjän eduksi. Esitetty vuokramalli on käytössä kunnissa laajasti, muun muassa Porvoon kaupungilla. Esitetyt sisäisten vuokrien laskentaperiaatteet vastaavat myös Suomen Kuntaliiton kunnille antamaa suositusta sisäisten vuokrien määrittämisestä (Sisäisen vuokra kunnassa ja kuntayhtymässä, Suomen Kuntaliitto, 2009). Talousarvio 2018 on laadittu nykyisten sisäisten vuokrien pohjalta. Talousarvioon sisältyviä sisäisiä vuokria tulee muuttaa uuden laskentamallin mukaiseksi. Liite nro 1. Loviisan kaupungin sisäinen vuokra ja vuokrajärjestelmä Esittelijä: kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 24 Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Loviisan kaupungissa otetaan liitteen mukainen sisäisen vuokrajärjestelmä käyttöön 1.1.2018. Vuokra käsittää jatkossa ylläpitovuokran ja pääomavuokran. Vuokrat tarkistetaan vuosittain jälkilaskelmaperiaatteella. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle lisäksi, että talousarviota 2018 muutetaan sisäisten vuokrien osalta uusittavien laskentaperiaatteiden mukaiseksi. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Käsittely: Neuvottelutauko kello 18.38 18.51. Tilapäällikkö Antti Kinnunen ja sivistysjohtaja Thomas Grönholm osallistuivat asian käsittelyyn. Jäsen Juha Karvonen ehdotti, että päätösehdotus kuuluisi: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Loviisan kaupungissa otetaan esitetyn mukainen sisäinen vuokrajärjestelmä käyttöön taannehtivasti 1.1.2017 alkaen. Vuokra käsittää jatkossa ylläpitovuokran ja pääomavuokran. Vuokrat tarkistetaan vuosittain jälkilaskelmaperiaatteella. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle lisäksi, että talousarviota 2017 ja 2018 muutetaan sisäisten vuokrien osalta uusittavien laskentaperiaatteiden mukaiseksi. Jäsen Tom Liljestrand ehdotti, että ehdotuksen viimeiseksi lauseeksi lisätään: Talousarvion 2019 valmistelun yhteydessä arvioidaan sisäisten vuokrien perusteet. Molemmat ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että Loviisan kaupungissa otetaan esitetyn mukainen sisäinen vuokrajärjestelmä käyttöön taannehtivasti 1.1.2017 alkaen. Vuokra käsittää jatkossa ylläpitovuokran ja pääomavuokran. Vuokrat tarkistetaan vuosittain jälkilaskelmaperiaatteella. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle lisäksi, että talousarviota 2017 ja 2018 muutetaan sisäisten vuokrien osalta uusittavien laskentaperiaatteiden mukaiseksi. Talousarvion 2019 valmistelun yhteydessä arvioidaan sisäisten vuokrien perusteet. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 25 KV 84 Liite nro 4. Loviisan kaupungin sisäinen vuokra ja vuokrajärjestelmä Kaupunginvaltuusto päättää, että Loviisan kaupungissa otetaan esitetyn mukainen sisäinen vuokrajärjestelmä käyttöön taannehtivasti 1.1.2017 alkaen. Vuokra käsittää jatkossa ylläpitovuokran ja pääomavuokran. Vuokrat tarkistetaan vuosittain jälkilaskelmaperiaatteella. Lisäksi kaupunginvaltuusto päättää, että talousarviota 2017 ja 2018 muutetaan sisäisten vuokrien osalta uusittavien laskentaperiaatteiden mukaiseksi. Talousarvion 2019 valmistelun yhteydessä arvioidaan sisäisten vuokrien perusteet. Ehdotuksen mukaan.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 26 Kulttuurilautakunta 56 31.10.2017 Kaupunginhallitus 148 13.11.2017 Kaupunginhallitus 169 04.12.2017 Kaupunginvaltuusto 85 13.12.2017 Pääkirjaston tilaratkaisut 754/10.03.02/2017 KTL 56 Valmistelija ja esittelijä: vt. kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen päällikkö Leif Eriksson puh. 040 5684138. Pääkirjastossa on sisäilmaongelma. Kirjaston aukioloaikoja on kesästä alkaen supistettu. Kesästä lähtien henkilökunta on tehnyt toimistotyötä Raatihuoneen vapaassa toimistotilassa. Tällä hetkellä kirjasto on auki neljä päivää viikossa. Sisäilmatyöryhmässä sovittiin että aukioloaikoja supistetaan, todennäköisesti 1. joulukuuta alkaen, siten että kirjasto olisi auki kaksi päivää viikossa kunnes henkilökunta voi siirtyä väistötiloihin. Alustavan suunnitelman mukaan kaupungilla on tarkoitus vuokrata toiminnalle väistötilat noin viideksi vuodeksi kaupungin keskustasta. Kaupunginhallituksen on tarkoitus päättää pääkirjaston tilakysymyksestä 13. marraskuuta. Tilapäällikkö Antti Kinnunen osallistuu tämän asian käsittelyyn. Kulttuurilautakunta keskustelee asiasta ja ehdottaa kaupunginhallitukselle että pääkirjaston toiminnalle tulee turvata terveelliset väistötilat. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Kulttuurilautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle että pääkirjaston toiminnalle ja henkilökunnalle tulee turvata terveelliset väistötilat mahdollisimman nopeasti, viimeistään helmikuun 2018 loppuun mennessä. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Antti Kinnunen ja Danielle Backström poistuivat kokouksesta klo 18.45.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 27 KH 148 Valmistelijat: sivistysjohtaja Thomas Grönholm ja tilapäällikkö Antti Kinnunen Pääkirjaston sisäilmaongelmien vuoksi Seurahuoneelle laaditun korjaussuunnitelman perusteella on laadittu kustannusarvio, joka on suuruudeltaan noin 2,0 miljoonaa euroa, kun huomioidaan hankkeen kaikki kustannustekijät. Saneeraustyön kestoajaksi on arvioitu12 kuukautta. Laajan saneeraustarpeen vuoksi kirjastolle on järkevää miettiä muita tilavaihtoehtoja tulevaisuudessa kuin nykyisen tilan korjaaminen. Pysyvä järjestely edellyttää hankesuunnitelman. Mikäli vaihtoehtona on uuden rakennuksen rakentaminen, niin kokonaisaika sen toteuttamiseen on useampi vuosi. Akuutti tilanne toiminnan jatkamiseen edellyttää väistötiloja ja niitä vaihtoehtoja on kartoitettu. Realistisimmat vaihtoehdot ovat parakkitilojen tai entisen värikaupan vuokraaminen. Kustannuksiltaan parakkitilavaihtoehto on hiukan kalliimpi ja hitaammin käyttöönotettavissa. Entiseen värikauppaan siirtymisestä aiheutuvat kustannukset kaupungille ovat yhteensä 100 000 euroa: ilmanvaihtojärjestelmän rakentaminen 40 000 euroa turvavalaistus 4 000 euroa sähkö- ja atk-verkko 7 000 euroa portaikon palo-osastointi 5 000 euroa savunpoistoikkunat 10 000 euroa wc:n muutos inva-wc:n mitoitukseen 4 000 euroa pintojen uusiminen/jakoseinät 20 000 euroa uudet irtokalusteet 10 000 euroa muutto, tilojen siivous ja siirrettävien kalusteiden puhdistus 10 000 euroa tilojen omistaja on luvannut kustantaa muutostöitä 10 000 eurolla ja mahdolliset korjaustarpeet, mikäli kuntotutkimus edellyttää niitä hyvän sisäilman takaamiseksi. Lisäksi on syytä varata 30 000 euroa lisää lainattavan materiaalin hankintaan. Aikataulu: tilat vapautuvat kuluvan vuoden aikana suunnittelu kuluvan vuoden aikana tilojen korjaustyöt valmiit helmikuun alkupuolella muutto helmikuun lopulla.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 28 Tilojen vuokra on 10,00 euroa neliöltä kuukaudessa, eli 576 m2 x 10 euroa/m2 = 5 760 euroa kuukaudessa + alv. Vuokrasopimuksen kestoaika on viisi vuotta. Tiloissa suoritetaan kuntotutkimus ennen sopimuksen allekirjoittamista. Lisämäärärahan tarve vuodelle 2018: vuokra 69 120 euroa siirtymisestä aiheutuvat kustannukset 100 000 euroa materiaalin hankitaan lisäpanos 30 000 euroa. Esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Kaupunginhallitus päättää solmia vuokrasopimuksen vuokranantajan kanssa entisistä värikaupan tiloista. Sopimus on määräaikainen, jonka pituus on viisi vuotta. Vuokra-aika alkaa 1.1.2018 ja päättyy 31.12.2022. Kuukausivuokra on 5 760 euroa + alv. Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle 200 000 euron lisämäärärahan myöntämistä hankkeen rahoittamiseksi vuonna 2018 seuraavasti: 100 000 euron lisämääräraha kirjataan sivistyskeskuksen käyttömenoihin (vuokra ja materiaalin hankinta) 100 000 euron lisämääräraha sivistyskeskuksen investointeihin (tilan muutostyöt). Valtuutettu Arja Isotalo ehdotti valtuutettu Jari Kekkosen kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Äänestys: Pohjaehdotus JAA, valtuutettu Isotalon ehdotus EI JAA (Heijnsbroek-Wirén, Karvonen, Sjödahl, Peltoluhta) EI (Isotalo, Uutinen, Karlsson, Liljestrand, Kekkonen) Valtuutettu Isotalon ehdotus asian palauttamiseksi voitti 5 4. Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Asia otetaan uuteen käsittelyyn seuraavassa kokouksessa 4.12.2017. KH 169 Valmistelijat: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 ja tilapäällikkö Antti Kinnunen, puh. 0440 555 412

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 29 Kuningattarenkatu 3 liiketilan osalta aikataulu on varmistunut siten, että tiloista voidaan solmia vuokrasopimus alkavaksi 1.1.2018. Tämän perusteella laadittu aikataulu on seuraava: kuntokartoitus joulukuussa suunnittelu valmis tammikuussa tilojen korjaustyöt valmiit maaliskuun alkupuolella muutto maaliskuussa. Tämän lisäksi on selvitelty vaihtoehtoa kaupungille vuokrattavaksi tarjotusta liiketilasta osoitteessa Itäinen Tullikatu 10 (tarkemmat tiedot oheismateriaalissa). Tiloja verrattaessa on päädytty näkemykseen, että soveltuvimmat tilat kirjaston väistötiloiksi ovat osoitteessa Kuningattarenkatu 3 sijaitsevat tilat. Esittelijä: kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom Kaupunginhallitus päättää solmia vuokrasopimuksen liiketilasta osoitteessa Kuningattarenkatu 3. Sopimus on määräaikainen, jonka pituus on viisi vuotta. Vuokra-aika alkaa 1.1.2018 ja päättyy 31.12.2022. Kuukausivuokra on 5 760 euroa + alv. Kaupunginhallitus valtuuttaa tilapäällikön allekirjoittamaan vuokrasopimuksen. Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle 200 000 euron lisämäärärahan myöntämistä hankkeen rahoittamiseksi vuodelle 2018 seuraavasti: 100 000 euron lisämääräraha kirjataan sivistyskeskuksen käyttömenoihin (vuokra ja materiaalin hankinta) 100 000 euron lisämääräraha sivistyskeskuksen investointeihin. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Käsittely: Tilapäällikkö Antti Kinnunen ja sivistysjohtaja Thomas Grönholm osallistuivat asian käsittelyyn. Neuvotteluissa on osoitteessa Kuningattarenkadun 3 sijaitsevan tilan neliövuokran hinnaksi saatu sovittua 9 euroa neliömetriltä (valmistelutekstissä 10 euroa neliömetriltä). Osoitteessa Itäinen Tullikatu 10 sijaitsevan tilan osalta omistaja on ilmoittanut voivansa suorittaa tarvittavista korjaustöistä 54 000 euron osuuden. Tällöin muutostyöarvion osuus pienenisi kaupungin osalta 128 000 euroon. Kaupunginhallitus päätti solmia vuokrasopimuksen liiketilasta osoitteessa Kuningattarenkatu 3. Sopimus on määräaikainen, jonka pituus on viisi vuotta. Vuokra-aika alkaa 1.1.2018 ja päättyy 31.12.2022. Kuukausivuokra on 5 184 euroa + alv.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 30 Kaupunginhallitus valtuutti tilapäällikön allekirjoittamaan vuokrasopimuksen. Lisäksi kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle 200 000 euron lisämäärärahan myöntämistä hankkeen rahoittamiseksi vuodelle 2018 seuraavasti: 100 000 euron lisämääräraha kirjataan sivistyskeskuksen käyttömenoihin (vuokra ja materiaalin hankinta) 100 000 euron lisämääräraha sivistyskeskuksen investointeihin. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 85 Kaupunginvaltuusto päättää myöntää 200 000 euron lisämäärärahan hankkeen rahoittamiseksi vuodelle 2018 seuraavasti: 100 000 euron lisämääräraha kirjataan sivistyskeskuksen käyttömenoihin (vuokra ja materiaalin hankinta) 100 000 euron lisämääräraha sivistyskeskuksen investointeihin. Ehdotuksen mukaan.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 31 Kaupunginhallitus 177 04.12.2017 Kaupunginvaltuusto 86 13.12.2017 Määrärahamuutokset vuoden 2017 talousarvioon investointiosa 845/02.02.02/2017 KH 177 Valmistelijat: talousjohtaja Kirsi Kettunen, tilapalvelupäällikkö Antti Kinnunen ja talousasiantuntija Antti Kärkkäinen Osavuosikatsauksen 1 8/2017 perusteella on kaupungin vuoden 2017 investointiosaan perusteltua tehdä seuraavat määrärahamuutokset: 1. Talousarvioon 2017 sisältyi varaus 630 000 euroa Loviisan Asunnot Oy:n osakepääoman korotusta varten. Yhtiön omaan pääomaan tehtävät sijoitukset ovat jakautuneet vuosille 2016 ja 2017. Vuonna 2017 annettiin oman pääoman ehtoisia sijoituksia yhtiöön yhteensä 315 564 euroa. Kaupunginvaltuusto päätti 14.12.2016 114 merkitä Valkon Halli Oy osakepääomaa 175 800 euroa (24 25 % osakepääomasta). Samassa yhteydessä päätettiin, että kaupungin taseessa olevaa kehittämisrahastoa puretaan vastaavalla summalla. Osakemerkintä on toteutunut vuoden 2017 aikana. Osakemerkintä ja kehittämisrahaston purku ovat erillisiä liiketapahtumia kirjanpidossa. Osakemerkintä käsitellään investointimenona hankintavuotena ja kehittämisrahaston purku toteutetaan tulosvaikutteisena. Asuntotuotantoon varatusta määrärahasta voidaan siirtää määrärahoja 175 800 euroa käytettäväksi Valkon Halli Oy:n osakkeiden merkintään. 2. Keittiöverkon saneerausta varten varattiin talousarvioon 2017 määrärahoja 1 040 000 euroa. Saneeraustoimenpiteet jakautuvat vuosille 2017 ja 2018. Kustannusarvio hankkeelle on 1 640 000 euroa. Vuonna 2017 on hankkeen kustannuksista toteutumassa 1 100 000 euroa, josta uusittavien koneiden ja laitteiden osuutta on 420 000 euroa ja saneerauksen osuutta 680 000 euroa. Lisämäärärahatarve vuodelle 2017 on noin 60 000 euroa. Esittelijä: kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vuoden 2017 investointiosaan seuraavat muutokset: Yleinen hallinto ja konsernihallinto Osakkeet ja osuudet Asuntotuotanto, osakepääoman korotus -175 800 Valkon Halli Oy, osakkeiden merkitseminen +175 800 Rakennukset Keittiöverkon saneeraus +60 000

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 32 Tämä pykälä tarkastetaan välittömästi. Teknisenä korjauksena korjattiin kohdassa 1, rivillä 6 suluissa olevaksi prosenttiosuudeksi 24% (25 %). Muilta osin päätös ehdotuksen mukaan. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 86 Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä vuoden 2017 investointiosaan seuraavat muutokset: Yleinen hallinto ja konsernihallinto Osakkeet ja osuudet Asuntotuotanto, osakepääoman korotus -175 800 Valkon Halli Oy, osakkeiden merkitseminen + 175 800 Rakennukset Keittiöverkon saneeraus + 60 000 Ehdotuksen mukaan.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 33 Kaupunginhallitus 178 04.12.2017 Kaupunginvaltuusto 87 13.12.2017 Määrärahamuutokset vuoden 2017 talousarvioon kaupunginhallitus sekä yleinen hallinto ja konsernihallinto 850/02.02.02/2017 KH 178 Valmistelijat: talousjohtaja Kirsi Kettunen, hallintojohtaja Kristina Lönnfors, kehittämisjohtaja Sten Frondén, matkailusihteeri Lilian Järvinen ja talousasiantuntija Antti Kärkkäinen Kaupungin osavuosikatsauksen 1 8/2017 perusteella esiintyy tarvetta seuraaviin määrärahamuutoksiin vuoden 2017 talousarviossa: 1. Kaupunginhallituksen tuloihin sisältyy 700 000 euron varaus rantatonteista saataviksi myyntivoitoiksi. Rantatonttien myynti on toteutunut suunniteltua heikommin ja alkuvuoden perusteella myyntivoittoja arvioidaan toteutuvan 400 000 euroa. Kaupunginhallituksen toimintatuloista on siten perusteltua vähentää 300 000 euroa talousarviomuutoksena. 2. Kaupunginjohtajan irtisanoutumisesta ja uuden kaupunginjohtajan rekrytoinnista aiheutuu arviolta lisäyksiä toimintamenoihin noin 120 000 euroa. Lisäyksistä 110 000 euroa kohdistuu henkilöstömenoihin ja 10 000 euroa uuden kaupunginjohtajan rekrytointikuluihin (palveluiden ostot). 3. Kiinteistö Oy Talluddenin vaikea taloustilanne ratkaistiin siten, että kaupunginhallitus päätti ostaa yhtiön rakennukset 100 000 euron kauppahinnalla sekä maksaa pois kaupungin yhtiölle takaaman pankkilainan jäljellä olevan määrän 104 000 euroa. Rakennuksilla ei ole kaupungin poistosuunnitelman mukaan tasearvoa jäljellä, joten kauppahinta 100 000 euroa kirjataan kuluksi. Takaustappio 104 000 euroa kirjataan vastaavasti kuluksi. Kiinteistö Oy Talluddenin hallittu lopettaminen vapaaehtoisella selvitystilamenettelyllä edellytti edellä mainittujen toimenpiteiden suorittamisen. Loviisan Satama Oy:n osakkeiden myynnistä (60 %) ennakoitiin talousarviossa 2017 aiheutuvan 150 000 euroa myyntitappiota. Lopullinen kauppahinta määräytyi arviota paremmaksi ja myyntitappioksi kirjattiin noin 70 000 euroa. Loviisan Satama Oy:n osakkeiden myyntitappion jäädessä talousarviota pienemmäksi, on lisämäärärahatarve Kiinteistö Oy Talluddenin aiheuttamiin kirjauksiin siten 150 000 euroa. Kaupungin omistamat osakkeet Kiinteistö Oy Talluddenissa ja kaupungin yhtiölle myöntämä laina kirjataan tilinpäätöksessä alas. Niiden yhteisvaikutus on noin 250 000 euroa. Nämä erät kirjataan talousarvion rahoitusosaan muihin rahoituskuluihin. Korkomenot

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 34 arvioidaan toteutuvan noin 500 000 euroa talousarviota pienempinä, joten tarvetta muuttaa talousarvion 2017 rahoitusosaa ei alaskirjausten johdosta esiinny. 4. Kehittämispalvelut hakee 46 000 euroa lisämäärärahaa matkailutoimeen. Perusteena lisämäärärahahakemukselle esitetään seuraavaa: - Svartholman reittiliikenteen toteuttaminen muodostui 12 000 euroa talousarviossa varattua kalliimmaksi. Reittiliikenteelle oli vaikeuksia saada yrittäjää. - Uudet visitloviisa.fi -verkkosivut maksoivat 10 000 euroa enemmän kuin mihin talousarviossa osattiin varautua. - Kesällä 2017 toteutettiin kaksi uutta matkailumarkkinointikampanjaa, Elämäsi kesä ja osallistuminen Tall Ships Race -tapahtumaan. Uusilla kampanjoilla haettiin lisää näkyvyyttä Loviisalle. Toteuttamiskustannukset olivat 10 000 euroa. - Loviisan Joulu on muodostunut suosituksi tapahtumaksi ja sen järjestämiseen on varauduttava aiempaa suuremmalla talousarviolla. Talousarviossa 2017 tapahtuman järjestämiseen on varattu 35 000 euroa. Tapahtuman järjestäminen nykyisessä laajuudessaan maksaa arviolta noin 10 000 euroa enemmän. 5. Kaupunginhallitus päätti ottaa ISS:lle ulkoistetuista ruoka- ja siivouspalveluista pääosan takaisin omaksi toiminnaksi 1.8.2017. Muutos lisää yleisen hallinnon ja konsernihallinnon palkkamenoja sekä elintarvikemenoja ja vähentää perusturvakeskuksen ja sivistyskeskuksen ostopalvelumenoja. Talousarviota esitetään muutettavaksi seuraavasti: KESKUS TILI MUUTOS Yleinen hallinto ja Henkilöstömenot +287 600 konsernihallinto Elintarvikkeet +160 000 Perusturvakeskus Muiden palveluiden ostot -97 600 Sivistyskeskus Muiden palveluiden ostot -350 000 Perusturvakeskuksen ja sivistyskeskuksen sisäisiin ruokahuolto- ja siivousmenoihin tehdään vastaavat lisäykset. 6. Kaupungin verotulot ovat kehittyneet ennakoitua heikommin. Yhteisöverotuottoja arvioidaan kertyvän 610 680 euroa vähemmän kuin talousarviossa ennakoitiin. Kunnallisverotuottoja arvioidaan kertyvän 269 849 euroa talousarviota vähemmän. Valtionosuuksia puolestaan saadaan 396 273 euroa talousarviossa varattua enemmän. Esittelijä: kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle seuraavat määrärahamuutokset vuoden 2017 talousarvioon: KESKUS TILI MUUTOS EUROA Kaupunginhallitus Toimintatuotot -300 000 Kaupunginhallitus Toimintamenot +270 000 Yleinen hallinto ja konsernihallinto (matkailu) Toimintamenot +46 000